Гражданско-правовые аспекты реорганизации акционерных обществ

Актуальность темы

исследования.

Актуальность темы

исследования обусловлена тем, что в последние годы институт реорганизации, в целом, и акционерных обществ, в частности, является весьма востребованным на практике (на 01.07.2011 г. по данным ФНС РФ в процессе реорганизации находятся 50 627 юридических лиц, прекратило деятельность в связи с реорганизацией — 267 179 юридических лиц). Кроме того, в последнее время продолжается совершенствование законодательства в области реорганизации юридических лиц и обсуждение проекта новой редакции Гражданского кодекса РФ.

Изменения законодательства в основном направлены на защиту прав и законных интересов акционеров и кредиторов акционерного общества, а также на более детальное регулирование самой реорганизации, что должно упростить этот процесс и устранить имеющиеся в законодательстве пробелы, которые мешали результативному правовому регулированию.

Совершенствование процедуры реорганизации акционерных обществ представляет интерес как с теоретической, так и с практической точки зрения, поскольку по некоторым аспектам реорганизации в настоящее время до сих пор отсутствует единообразие судебной практики, что негативно сказывается негативно на возможности акционеров и третьих лиц защитить свои интересы.

Акционерные общества, в первую очередь — открытые, являются одним из наиболее привлекательных механизмов инвестирования денежных средств, поскольку позволяют вовлекать в имущественные отношения большее количество лиц, нежели другие организационно-правовые формы коммерческих организаций. В связи с этим одной из основных проблем, связанных с деятельностью акционерных обществ, является защита прав и законных интересов их участников и кредиторов. Причем обеспечиваться эта защита должна путем баланса интересов указанных лиц и самого акционерного общества.

Традиционно большое внимание уделялось процедуре создания юридического лица и порядку его регистрации, поскольку считалось, что именно в момент создания организации важно обеспечить максимально прозрачную и эффективную процедуру. Но на современном этапе развития экономики наиболее остро стоит другая проблема — реструктуризация уже существующих юридических лиц. Такая необходимость возникает как в случае успешного ведения бизнеса — в целях его укрупнения, так и в случае необходимости избежать банкротства крупных акционерных обществ вследствие практической невозможности оперативного управления ими. И в обоих этих случаях реорганизация представляет собой действенный инструмент повышения эффективности деятельности юридических лиц. Реорганизация, будучи важным элементом предпринимательской деятельности, представляет собой способ оптимизации организации предпринимательской деятельности в зависимости от изменений рынка1.

Реорганизация, по сути, приводит к «изменению» (замене) юридического лица — участника гражданского оборота, поэтому перед законодателем стоит проблема эффективного правового обеспечения общественных отношений в этой сфере с тем, чтобы права всех заинтересованных лиц при реорганизации акционерного общества были соблюдены. Необходимо обратить внимание на отсутствие в юридической литературе единого подхода к данной категории, ввиду того, что Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об акционерных обществах», равно как и иные нормативно-правовые акты РФ, не содержат легального определения исследуемого понятия «реорганизация».

В научной литературе признается, что реорганизация представляет собой сложный процесс, состоящий из нескольких этапов, содержание которых отличается в зависимости от формы реорганизации и регулируемый в совокупности несколькими отраслями законодательства. Особое место, конечно, занимают нормы гражданского и корпоративного законодательства, пояснительная записка к проекту федерального закона № 424 549−4 «О реорганизации коммерческих организаций» [Электронный документ] URL: http://www.duma.gov.ru/faces/lawsearch/goi№tra.jsp?c=424 549−4 (Дата обращения 24.01.2011). но в процессе реорганизации возникают общественные отношения, регулируемые административным, налоговым и трудовым законодательством. Поэтому необходимо не просто закрепить ту или иную норму права, относящуюся к процессу реорганизации, но и соотнести ее с нормами, действующими во всех отраслях. В связи с этим только дифференцированный подход к такому правовому явлению как реорганизация позволит раскрыть ее сущность, особенности и проблемы правового регулирования.

Эти и другие вопросы, относящиеся к процедуре реорганизации акционерных обществ, рассмотренные в диссертационной работе, делают актуальной проблематику настоящего исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросам реорганизации акционерных обществ уделяется большое внимание в современной литературе, однако эти работы посвящены лишь отдельным аспектам реорганизации, в частности правопреемству при реорганизации, защите прав и интересов акционеров и кредиторов, анализу законодательства о реорганизации. Так вопросы правопреемства находили освещение в работах Б. Б. Черепахина, Д. И. Мейера, О. С. Иоффе, B.C. Толстого, М. И. Брагинского, В. В, Витрянского, В. А. Белова, В. П. Емельянцева и других авторов. Особенности защиты прав кредиторов и акционеров реорганизуемых акционерных обществ рассматриваются в публикациях и диссертационных исследованиях О. И. Агаповой, Т. Д. Аиткулова, Т. В. Вагайцевой, Е. П. Дивера, А. Ю. Дудченко, O.A. Наумова, Г. С. Шапкиной. Общие вопросы, связанные с процедурой реорганизации, затрагиваются в работах A.B. Габова, М. Н. Илюшиной, A.A. Карлина, A.B. Коровайко, В. Г. Коряковцева, H.H. Костюченко, Ю. А. Крыловой, Д. С. Ламскова, Е. В. Рудяк, П. В. Смирновой, Р. Ю. Сорокина, A.A. Тебряева и других авторов.

Исследования A.B. Бенедиктова, И. Т. Тарасова, Г. Ф. Шершеневича внесли значительный вклад в развитие теории и практики правового регулирования деятельности акционерных обществ. Развитие современного акционерного законодательства, его проблемы и пути решения проанализированы в работах В. В. Долинской, Д. В. Ломакина, C.B. Мартышкина, С. Д. Могилевского.

Вместе с тем, весьма важные гражданско-правовые аспекты реорганизации акционерных обществ в научной литературе исследованы недостаточно: не полностью проанализированы с гражданско-правовой точки зрения понятие и сущность реорганизации, ее особенности и неотъемлемые признаки, позволяющие отграничить процедуру реорганизации от создания и ликвидации акционерного общества. В то же время системный подход к анализу правового института реорганизации способен обеспечить более полное представление о его сущности и значении, определить пути совершенствования регулирующих его норм.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реорганизации акционерных обществ, в том числе связанные с защитой прав и законных интересов акционеров реорганизуемого общества и его кредиторов и регулирующие данные отношения нормы права.

Предмет исследования — гражданско-правовое содержание реорганизации акционерного общества, классификационные признаки, определяющие особенности реорганизации акционерных обществ, специфика процедуры проведения реорганизации в аспекте совершенствования правового регулирования реорганизации.

Целью исследования является определение и систематизация гражданско-правовых аспектов реорганизации акционерных обществ в условиях совершенствования доктрины гражданского права и развития гражданского законодательства, разработка единого подхода к определению понятия «реорганизация» и набору сущностных признаков данного института, особенностей его правового регулирования — на основе комплексного анализа реорганизации акционерного общества.

Достижение обозначенной цели диссертационной работы возможно путем решения следующих задач исследования:

1) систематизировать и проанализировать основные научные подходы к пониманию сущности реорганизации;

2) сформулировать признаки реорганизации и выработать определение понятию «реорганизация акционерного общества»;

3) рассмотреть классификацию и характеристику видов реорганизации акционерного общества;

4) определить основные способы защиты прав акционеров и кредиторов при проведении реорганизации акционерных обществ;

5) определить основные направления совершенствования законодательства, регулирующего порядок и особенности проведения реорганизации акционерных обществ.

Методологические основы исследования.

Задачи настоящего исследования решаются на базе диалектического материализма в рамках системного подхода с использованием как общенаучных, так и частных методов познания при комплексном подходе к изучению объекта исследования, в частности: методы структурного анализа, синтеза, абстрагирования, моделирования, обобщения, индукции, дедукции, аналогии, конкретно-социологического (анализ письменных источников и судебной практики), метода догматического толкования (системное, историческое, грамматическое, логическое толкование), компаративистский метод (поиск аналогов и различий в правовых институтах системы российского права).

Теоретическую основу исследования составляют научные труды известных ученых, исследующих особенности правопреемства, реорганизации юридических лиц, правового статуса акционерных обществ, в том числе особенности их реорганизации, в частности: A.B. Бенедиктова, Б. Б. Черепахина, О. С. Иоффе, М. М. Агаркова, С. Н. Батуся, О. Н. Садикова, Е. А. Суханова, О. И. Агаповой, Т. Д. Аиткулова, Т. В. Вагайцевой, A.B. Габова, Е. П. Дивера, В. В. Долинской, А. Ю. Дудченко, М. Н. Илюшиной, A.A. Карлина, A.B. Коровайко, В. Г. Коряковцева, H.H. Костюченко, Ю. А. Крыловой, Д.С.

Ламскова, Д. В. Ломакина, C.B. Мартышкина, С. Д. Могилевского, O.A. Наумова, Е. В. Рудяк, П. В. Смирновой, Р. Ю. Сорокина, И. Т. Тарасова, A.A. Тебряева, Г. С. Шапкиной, Г. Ф. Шершеневича и др.

Нормативную основу исследования составляют нормы Гражданского кодекса РФ, Федеральные законы: «Об акционерных обществах», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О рынке ценных бумаг», «О защите конкуренции», иные федеральные законы, регулирующие отношения между юридическими лицами в процессе реорганизации. Рассмотрению и анализу подлежал также проект новой редакции Гражданского кодекса РФ2.

Эмпирическую основу исследования составляют постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, постановления и определения Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, Постановления окружных ФАС.

Научная новизна исследования заключается в том, что разработано новое понимание в подходе к сущности реорганизации как гражданско-правового института, что может оказать влияние на развитие законодательства о юридических лицах, а также на судебную практикупредложена расширенная аргументация обоснования невозможности распространения конструкции универсального правопреемства на все формы реорганизации акционерных обществсформулированы признаки реорганизации и выработано авторское определение понятия «реорганизация акционерного общества».

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. В связи с отсутствием сходства, как с созданием, так и с прекращением юридического лица, институт реорганизации необходимо рассматривать отдельно от указанных категорий, придавая ему самостоятельное значение механизма трансформации «юридической привязки» прав и обязанностей на участвующие в обороте объекты прав.

2 URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/12 976.html (дата обращения: 25.01.2012).

По этому поводу подготовлены рекомендации по совершенствованию законодательства.

2. Под реорганизацией акционерного общества следует понимать процедуру, являющую собой механизм трансформации юридической привязки прав и обязанностей на участвующие в обороте объекты, опосредующую переход в порядке правопреемства прав и обязанностей от одного или нескольких обществ (правопредшественников) к другому (другим), возникающим и/или остающимся юридическим лицам (правопреемникам), влекущую за собой изменение организационно-правовой формы и/или изменения в составе или структуре имущества реорганизуемого общества (обществ).

3. Законодательно закреплен тезис о том, что реорганизации присуще универсальное правопреемство. Анализ норм части первой ГК РФ позволяет утверждать, что в отличие от ликвидации реорганизация предусматривает правопреемство (не акцентируя внимание на то, универсальное ли это правопреемство). В некоторых случаях реорганизации в форме выделения может иметь место сингулярное правопреемство, что приводит к выводу о невозможности считать универсальное правопреемство унифицированным признаком для всех форм реорганизации. Вместе с тем именно правопреемство вообще необходимо рассматривать в качестве такового. Критически оценивается проект новой редакции ГК РФ, где демаркационная линия между ликвидацией и реорганизацией проводится только лишь по признаку универсальности правопреемства при реорганизации.

4. Реорганизация акционерного общества, ни при каких условиях не может быть квалифицирована в качестве гражданско-правовой сделки в смысле ст. 157 ГК РФ, а должна рассматривается как сложный состав, включающий в себя множество юридических фактов, в том числе различные сделки. Вследствие того, что реорганизация не может быть сведена только к гражданско-правовой сделке, она не может быть признана недействительной по правилам о недействительности сделок. Можно говорить о том, что на этапе принятия решения о реорганизации кредиторы общества не могут оспорить реорганизацию как таковую, а акционер может оспорить лишь принятое решение о реорганизации по общим нормам об оспаривании решений общих собраний акционеров. Не вполне корректно также признавать реорганизацию акционерного общества несостоявшейся, так как в законодательстве прямо установлен момент, с которого акционерное общество считается реорганизованным.

5. Законодательно кредиторам открытого акционерного общества, реорганизуемого в форме слияния, присоединения или преобразования, предоставлено право в судебном порядке потребовать досрочного исполнения обязательства или прекращения обязательства и возмещения убытков, однако, данное право поставлено в зависимость от того, предоставило ли реорганизуемое общество достаточное обеспечение исполнения обязательств. При этом законодательно не урегулировано право кредитора на обеспечение, не выработан механизм взаимодействия кредитора и реорганизуемого общества: не определены способы его предоставления. Очевидно, что не все предусмотренные ст. 329 ГК РФ способы могут быть применены в качестве обеспечения исполнения обязательств перед кредиторами реорганизуемого юридического лица, не определены субъекты, которые вправе выбрать способ предоставления такого обеспечения и определить его достаточность. Предлагается указанный механизм исключить, позволив участникам реорганизации диспозитивно выстраивать отношения по обеспечению обязательств.

6. Определяя порядок проведения реорганизации в форме присоединения, законодатель предусмотрел обязательные условия, которые подлежат включению в договор присоединения и, как следствие, одобрению общим собранием акционеров, диспозитивно закрепив возможность включения в договор присоединения «перечень изменений и дополнений, вносимых в устав общества, к которому осуществляется присоединение». Законодательно следовало бы предусмотреть обязанность присоединяющего акционерного общества либо в обязательном порядке вынести на обсуждение общего собрания вопрос об утверждении уставного капитала, либо в информации о проведении реорганизационного собрания обязательно приводить обоснование отсутствия необходимости включения данного вопроса в повестку дня. Без указанной законодательной гарантии права акционеров могут быть нарушены.

По этому поводу сформулированы рекомендации по совершенствованию законодательства.

7. Момент правопреемства является крайне важным юридическим обстоятельством при соотнесении реорганизации с созданием или ликвидацией акционерных обществ. Моментом правопреемства следует считать момент, с которого лицо считается реорганизованным, а реорганизация завершенной. Факт внесения записей в единый государственный реестр юридических лиц о реорганизованных юридических лицах для реорганизационных процедур и созданных в процессе реорганизации юридических лиц является безразличным.

Научная и практическая значимость результатов диссертационного исследования заключаются в том, что в исследовании разработаны гражданско-правовые аспекты института реорганизации акционерного обществавыявлены и систематизированы направления совершенствования законодательства по указанной проблематикепредложена концепция формирования правоприменительной практики.

Выводы, сформулированные в работе, могут использоваться в дальнейшем при исследовании проблем реорганизации юридических лиц, в правоприменительной практике, деятельности акционерных обществ и уполномоченных государственных органов.

Результаты диссертационного исследования могут использоваться при преподавании гражданско-правовых дисциплин и спецкурсов, рассматривающих особенности деятельности акционерных обществ.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре гражданского права юридического факультета ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет», где проведено ее обсуждение и рецензирование. Основные положения и выводы диссертационного исследования нашли свое отражение в опубликованных работах, а также были изложены в выступлениях на научно-практических конференциях.

Структура диссертации соответствует логике исследования и обусловлена его предметом, целями, задачами и применяемыми методами. Диссертация состоит из введения, трех глав, разделенных на семь параграфов и два подраздела, заключения и списка использованных источников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В диссертационном исследовании были проанализированы понятие и особенности реорганизации акционерных обществ, раскрыты основные научные взгляды на реорганизацию, рассмотрены основные виды реорганизации, способы защиты прав акционеров и кредиторов реорганизуемого акционерного общества. Анализ действующего законодательства, судебной практики, положений науки гражданского права позволил сформулировать ряд выводов.

Отсутствие единого подхода к пониманию реорганизации не позволяет выработать единообразное применение норм гражданского и акционерного законодательства, регулирующих процесс реорганизации акционерных обществ. Это отрицательно сказывается как на совершенствовании правового регулирования самой реорганизации, так и на защите прав лиц, чьи интересы затрагиваются в процессе реорганизации. Поэтому в основу диссертационного исследования сущности и особенностей реорганизации акционерных обществ положено понимание реорганизации как самостоятельного многостороннего правового института. Особое внимание в работе уделено проблеме защиты прав акционеров и кредиторов акционерного общества в случае его реорганизации.

Необходимо понимать, что задачами правового регулирования общественных отношений, возникающих в процессе реорганизации акционерных обществ, является не усложнение имущественного оборота, а создание условий для достижения общесоциальных целей, при соблюдении прав и законных интересов участников оборота. В связи с этим при формировании отдельных правовых институтов, которые являются непосредственным механизмом правового регулирования необходимо предъявлять особые требования к их юридической технике, в частности юридические нормы одного института не должны противоречить друг другу и должны согласовываться с институтами других отраслей права. И если в законе содержится какое-либо предписание, то должен существовать четкий механизм исполнения этого предписания. К сожалению, данное правило соблюдается далеко не всегда. В связи с этим представляется целесообразным внести аргументированные в диссертационной работе изменения в нормы действующих законов, определяющих порядок проведения реорганизации акционерных обществ и порядок защиты прав акционеров и кредиторов реорганизуемых обществ, с тем, чтобы устранить несовершенства законодательной техники, а как следствие, и неправильное толкование и применение норм права. Предлагается, в частности, внести следующие изменения в действующее законодательство:

1. Наименование ст. 16 Закона о регистрации изложить в следующей редакции: «Завершение государственной регистрации юридического лица при реорганизации».

2. Внести изменения в п. 1. ст. 34 Закона о защите конкуренции и исключить из текста формулировку: «либо реорганизуется в форме выделения или разделения».

3. Внести изменения в Закон об АО, исключив из него ст. 8, с одновременным внесением изменений в п. 1 ст. 9295, который предлагается изложить в следующей редакции: «1. Общество учреждается по решению учредителей (учредителя). Решение об учреждении общества принимается учредительным собранием. В случае учреждения общества одним лицом решение о его учреждении принимается этим лицом единолично. Общество считается созданным с момента его государственной регистрации».

4. Внести изменения в п. 1 ст. 129 ГК РФ, изложив его в следующей редакции: «1. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование), реорганизации юридического лица либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте».

295 С одновременной корректировкой нумерации статей Закона об АО.

5. Формулировку абз. З п.З ст. 7 Закона об АО изложить в следующей редакции: «В случае если число акционеров закрытого общества превысит установленный настоящим пунктом предел, тип указанного общества в течение одного года подлежит обязательному изменению с закрытого акционерного общества на открытое».

6. Абз. 3 п. 2 ст. 17 ФЗ «Об АО» изложить в следующей редакции: «Общее собрание акционеров общества, к которому осуществляется присоединение, принимает решение по вопросу о реорганизации в форме присоединения, включающее в себя утверждение договора о присоединении, решение об увеличении уставного капитала, а также принимает решения по иным вопросам (в том числе решение о внесении изменений и дополнений в устав такого общества), если это предусмотрено договором о присоединении».

Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что при отсутствии норм, регламентирующих какой-либо элемент реорганизационной процедуры, невозможно обращение правоприменителя в порядке аналогии к нормам, регламентирующим учреждение либо ликвидацию общества, поскольку указанные отношения не являются сходными — что должно стать важной формулой правоприменительной практики.

Диссертационное исследование особенностей реорганизации позволило агрегировано отразить следующие признаки реорганизации акционерных обществ:

1. Реорганизация представляет собой процедуру, то есть сложный юридический состав, включающий не только различного вида сделки, но и административные акты и иные юридические факты.

2. Реорганизация не являет собой ни создание юридического лица, ни его прекращение, но призвана опосредовать «смену конфигурации» сложившихся в гражданском обороте отношений, и, в основном, никак не связана с выводом имущества (иных объектов гражданских прав) из оборота (ни на время, ни постоянно).

3. Реорганизация влечет за собой изменение ОПФ (преобразование) и/или изменения в составе и/или структуре имущества реорганизованного общества.

4. Реорганизация в любом случае предполагает правопреемство: либо универсальное, либо сингулярное. При этом в качестве дополнительного признака необходимо акцентировать внимание на переходе или возможности перехода обязанностей реорганизуемого общества .

5. Реорганизация влияет (может повлиять) на существо, объем и.

297 денежную оценку имущественных прав участников реорганизуемого общества.

6. Реорганизация влечет за собой или может повлечь изменение состава участников реорганизуемого общества (обществ). В ходе реорганизации не может увеличиться количество участников по отношению к сумме участников реорганизуемых обществ. Уменьшение возможно только при несогласии отдельных акционеров участвовать в процедурах реорганизации и их выходе из реорганизуемого общества.

7. В ходе реорганизации меняется или может быть изменена структура уставного капитала реорганизуемого общества.

8. Реорганизация не может затрагивать вещных прав участников реорганизуемого общества298, не связанных с вещными правами на ценные бумаги.

Полагаем, что вышеуказанные признаки являются необходимыми, а в совокупности — достаточными для ответа на вопрос: имеем ли мы дело с реорганизацией акционерного общества.

Реорганизация представляет собой сложную многоэтапную процедуру, которая не может быть квалифицирована в качестве гражданско-правовой.

296 Без указанного признака было бы весьма сложно отграничивать учреждение одним обществом другого от выделения, при котором все акции выделившегося общества приобретаются реорганизовавшимся обществомили выделение с распределением акций создаваемого общества среди акционеров реорганизуемого общества от уменьшения уставного капитала путем снижения номинальной стоимости акций с передачей акционерам принадлежащих обществу эмиссионных ценных бумаг, размещенных другим юридическим лицом.

297 Например, при преобразовании акционерного общества в производственный кооператив с неделимым фондом.

298 Кроме прав на акции реорганизуемого общества и кроме случая получения денежных средств при выходе акционера из реорганизуемого общества. сделки, поскольку представляет собой сложный юридический состав, включающий в себя как управленческие решения уполномоченных органов реорганизуемого юридического лица, так и проведение обязательных процедур, связанных с обеспечением прав акционеров и кредиторов. В рамках процесса реорганизации акционерного общества совершаются гражданско-правовые сделки, направленные на передачу и принятие прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица. Некоторые правоотношения, находясь за рамками гражданского права, регулируются нормами других отраслей (государственная регистрация вновь образуемого в процессе реорганизации юридического лица и/или государственная регистрация соответствующих изменений в учредительные документы и/или государственная регистрация прекращения юридического лица). Поэтому актуальным является согласование всех норм, регулирующих реорганизацию акционерных обществ.

Несмотря на то, что существует несколько видов классификации реорганизации, в диссертационном исследовании за основу была взято деление реорганизации на договорную и внедоговорную, поскольку такое деление в большей степени отражает специфику этапов реорганизации.

Исходя из норм российского законодательства, можно выделить следующие стадии реорганизации акционерных обществ: предварительную стадиюстадию оформления инициативыподготовительную стадиюстадию принятия решенияорганизационную стадиюрегистрационную стадиюстадию размещения ценных бумаг.

Представляется, однако, что содержание таких стадий будет различным для договорных и внедоговорных видов реорганизации.

Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об акционерных обществах» закрепили широкий перечень способов защиты прав акционеров реорганизуемого акционерного общества, а также его кредиторов. Выбор способа защиты является правом указанных лиц, однако представляется, что в некоторых случаях удовлетворение требований, направленных на защиту нарушенных прав возможен только по взаимному согласию (например, при выборе способа обеспечения исполнения обязательств реорганизуемым обществом), либо в случае, если исчерпаны все иные способы защиты (например, в случае применения последствий недействительности реорганизации).

В тоже время ряд императивно установленных требований призваны гарантировать интересы большинства лиц, чьи права затронуты при реорганизации. Анализ норм ФЗ «Об акционерных обществах» позволяет сделать вывод о том, что общее собрание акционеров, на котором принимается решение о реорганизации акционерного общества должно проводиться только в очной форме в случае реорганизации в форме слияния, разделения, выделения. Если же реорганизация общества проводится путем присоединения или преобразования, то общее собрание акционеров может быть проведено как в очной форме, так и путем заочного голосования, поскольку в данном случае избрания совета директоров (наблюдательного совета) не требуется.

Остались противоречия между нормами, которые отрицательно сказываются на эффективности правового регулирования реорганизации, некоторые нововведения оцениваются отрицательно. Так, новый порядок уведомления кредиторов о реорганизации представляется не совсем удачным. Кредиторы сейчас могут получить информацию о принятом решении о реорганизации двумя способами: исходя из данных Единого государственного реестра юридических лиц или из сообщения в Вестнике государственной регистрации.

Оба указанных способа представляют явные неудобства для кредиторов. Старый порядок информирования кредиторов также являлся недостаточно эффективным, поскольку контроль регистрирующих органов за информированием каждого кредитора был затруднен, в связи с чем, на практике нормы о таком уведомлении часто нарушались.

Выходом из сложившейся ситуации может быть введение порядка предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц бесплатно, в общедоступной форме, например, в сети Интернет. В настоящее время такой порядок введен для кредитных организаций.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что существенные изменения Федерального закона «Об акционерных обществах», произошедшие с 2006 года, не всегда можно оценивать положительно. В настоящее время судебная практика выработала определенные подходы к решению вопросов, возникающих в процессе реорганизации. Однако следует признать, что только совершенствование законодательной техники позволит эффективно обеспечить баланс интересов акционерного общества, а также акционеров и лиц, чьи интересы затрагиваются в процессе реорганизации акционерного общества. А для этого необходимо внести изменения в действующее законодательство, устранив имеющиеся противоречия и восполнив пробелы правового регулирования, с тем, чтобы сделать процедуру реорганизации надежным механизмом, обеспечивающим дальнейшее развитие акционерных обществ.