Актуальность темы
исследования. Строительная отрасль относится к числу ключевых отраслей экономики России, и в этой связи совершенствование управления в сфере строительства имеет первостепенное значение. Особенно актуальным является совершенствование управления строительной сферой северных регионов, имеющих стратегическое значение для российской экономики в целом.
Суровые природные условия предопределяют высокие затраты на строительство в северных регионах, а малочисленность населения вынуждает использовать при освоении углеводородных ресурсов и других полезных ископаемых недостаточно эффективный вахтово-экспедиционный метод организации работ. Однако это ни в коей мере не снижает значения развития строительной индустрии в северных регионах: по оценкам экономистов, создание одного рабочего места в нефтегазовом комплексе вызывает прирост 2−2,5 рабочего места в социальной сфере и сфере обслуживания населения.
Развитие строительной отрасли в северных регионах напрямую определяется интенсивностью инвестиционной деятельности, при этом важен не только ее уровень и динамика, но и структурные соотношения между компонентами инвестиций. Важен также выбор индикаторов инвестиционных процессов, адекватный поставленным социально-экономическим целям и особенностям осуществления строительства в северных регионах. В этой связи, актуальной является задача индикативного планирования инвестиционной деятельности строительной отрасли в северных регионах с учетом их специфики.
Степень разработанности проблемы. Различные аспекты теории и методологии решения проблемы совершенствования отраслевых аспектов управления инвестициями в экономику, в том числе в строительную сферу, освещались в работах Ю. П. Алексеева, В. М. Аныиина, И. А. Бланка, Ю. С. Брумана, JI.C. Валинуровой, О. С. Виханского, В. В. Гончарова, П. В. Горячкина, Ю. Гусарова, А. Ю. Егорова, Е. Е. Ермолаева, А.Б. Идрисо-ва, A.B. Кирина, В. В. Ковалева, A.B. Коссова, М. Н. Крейниной, Ю. Кузнецова, В. Н. Лившица, И. В. Липсица, И .Я. Лукасевич, A.C. Мартынова, И. И. Мазура, В. М. Серова, В. М. Симановича, В. А. Степанова, Л. Урвика, Л. М. Чистова, А. Д. Шеремета и др. В работах этих авторов раскрываются определенные теоретические и методологические аспекты совершенствования управления инвестиционной деятельностью в современных условиях.
В то же время, научную разработанность данной проблематики нельзя признать достаточной. В частности, в настоящее время мало исследований проводится по индикативному планированию и оценке инвестиционной деятельности строительной отрасли на региональном уровне с учетом основных направлений социально-экономического и инвестиционного развития региональной экономики в целом и специфики северных регионов.
Это обусловило выбор темы данного диссертационного исследования — индикативное планирование инвестиционной деятельности строительной отрасли в северных регионах.
Объектом исследования является инвестиционная деятельность строительной отрасли в северных регионах.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие при разработке индикативных планов инвестиционного развития строительной отрасли в северных регионах.
Цель диссертационной работы состоит в разработке научно-методических положений по индикативному планированию инвестиционной деятельности строительной отрасли в северных регионах.
Реализация этой цели обусловила постановку и решение следующих основных задач:
— выявить роль индикативного планирования в управлении развитием региональной экономики;
— установить тенденции и выявить особенности развития инвестиционной деятельности строительной отрасли в северных регионах, факторы и условия их социально-экономического развития;
— разработать систему индикаторов развития инвестиционной деятельности строительной отрасли в северных регионах;
— разработать типологию северных регионов по системе индикаторов развития инвестиционной деятельности строительной отрасли в северных регионах;
— установить прогнозные значения индикаторов развития инвестиционной деятельности строительной отрасли в северных регионах на ближайшую и среднюю перспективу.
Область исследования соответствует следующим разделам и пунктам Паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством», раздел 4 «Управление инновациями и инвестиционной деятельностью»: п. 4.15 «Развитие методологии анализа, методов оценки, моделирования и прогнозирования инвестиционной деятельности в экономических системах" — раздел 5 «Региональная экономика»: п. 5.1 «Развитие теории региональной экономикиметоды и инструментарий региональных экономических исследованийпроблемы региональных экономических измерений" — п. 5.9 «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем».
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились теоретические положения и методологические принципы, содержащиеся в исследованиях отечественных и зарубежных авторов по проблемам совершенствования методов оценки и прогнозирования инвестиционной деятельности на региональном уровне, управления инвестициями в развитие строительной отрасли регионов. В процессе исследования применялся методологический аппарат теорий стратегического управления, инвестиционного анализа, методы системного исследования, статистические методы анализа данных, экономико-математические методы моделирования.
Информационной базой исследования послужили научно-методическая литература, официальные материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Федеральной службы государственной статистики регионов Уральского Федерального округа, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства регионального развития РФ, администраций Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югра, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке теоретических положений, методических и практических рекомендаций по индикативному планированию инвестиционной деятельности строительной отрасли в северных регионах, предусматривающих формирование системы индикаторов инвестиционного развития строительной сферы в условиях Севера, учитываемых при разработке комплексных планов социально-экономического развития региона.
Научная новизна подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:
1. Обосновано, что эффективность индикативного планирования в системе управления региональной экономикой определяется выбором индикаторов, адекватных важнейшим социально-экономическим ориентирам развития регионов. Для строительной отрасли северных регионов это: обеспечение расширенного воспроизводства добычи полезных ископаемых, в том числе углеводородного сырья, а также обеспечение населения жильем в городах, что позволит приостановить негативные миграционные процессы, предоставить населению нормальные условия для работы и проживания, отказаться от вахтового метода освоения новых месторождений. Установлено, что отраслевой индикатор способствует мониторингу развития строительной отрасли, а также выполняет роль целевого ориентира при разработке индикативных планов.
2. Выявлены значительные региональные различия северных регионов по основным показателям развития строительной отрасли — уровню и динамике доли строительства в валовом региональном продукте (ВРП) и по уровню и динамике доли инвестиций в ВРП. Обоснована группировка северных регионов по этим показателям в четыре кластера, выполнена их идентификация.
3. Обосновано, что комплекс составляющих структуры инвестиций в основной капитал северных регионов по видам основных фондов можно свести к двум главным факторам, из которых первый — основной, идентифицируется как фактор инвестиций в производственное строительство, второй — как фактор инвестиций в строительство жилья.
4. Доказана устойчивость типологии северных регионов по структуре инвестиций в основной капитал, выполнена идентификация однородных групп регионов, выделенных по факторам инвестиций в строительство зданий и сооружений производственного назначения и инвестиций в строительство жилья.
5. Обоснована система индикаторов инвестиционного развития строительной отрасли в северных регионах, включающая: 1) средний уровень доли строительства в ВРП- 2) средний уровень доли инвестиций в ВРП- 3) долю инвестиций в основной капитал северных регионов по виду основных фондов «жилища" — 4) долю инвестиций в основной капитал северных регионов по виду основных фондов «здания (кроме жилых) и сооружения».
6. Доказана эффективность использования психофизической шкалы.
Харрингтона для преобразования значений индикаторов инвестиционного развития строительной отрасли в функции желательности, характеризующие оценки их уровней в терминах «плохо», «удовлетворительно», «хорошо». Предложен алгоритм преобразования, основанный на статистических свойствах реальных выборок индикаторов инвестиционного развития строительной отрасли в северных регионах.
7. Определены нормативные значения индикаторов развития инвестиционной деятельности в северных регионах, даны рекомендации по их применению при разработке индикативных планов инвестиционного развития строительной отрасли.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанные в результате исследования научно-методические положения по индикативному планированию инвестиционной деятельности строительной отрасли в северных регионах доведены до практически реализуемых рекомендаций по формированию системы индикаторов инвестиционного развития строительства и разработке индикативных планов регионального развития.
Основные выводы и рекомендации работы могут служить методической базой для дальнейших исследований по проблемам управления инвестиционной деятельностью, а также предлагаются к использованию в учебном процессе при чтении дисциплин «Инвестиционный менеджмент», «Государственная инвестиционная политика», «Региональная экономика» студентам экономических специальностей вузов.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования обсуждались на научно-практических семинарах профессорско-преподавательского состава Государственной академии специалистов инвестиционной сферы, докладывались на Всероссийской научно-практической конференции «Современная Россия: экономика и государство» (г. Москва, Государственная академия специалистов инвестиционной сферы, 2004, 2005), научно-практической конференции «Национальные проекты» (г. Москва, Московский экономический институт, 2007). Научно-методические рекомендации, представленные в диссертационном исследовании, использованы при разработке региональной инвестиционной политики по реализации стратегии развития Тюменской области. Материалы исследований используются в учебном процессе при чтении лекций по дисциплинам «Инвестиционный менеджмент» в Государственной академии специалистов инвестиционной сферы.
Публикации. По результатам выполненного исследования опубликовано 6 работ. Общий объем публикаций 2,7 п.л., из которых 2,4 п.л. — авторские.
Объем и структура диссертации. Диссертация содержит 181 страницу текста, в том числе 48 рисунков и 44 таблицы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Ниже приводится содержание работы.
Основные выводы и рекомендации работы могут служить методической базой для дальнейших исследований по проблемам управления инвестиционной деятельностью, а также предлагаются к использованию в учебном процессе при чтении дисциплин «Инвестиционный менеджмент», «Государственная инвестиционная политика», «Региональная экономика» студентам экономических специальностей вузов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Результаты выполненных исследований, направленных на разработку и научное обоснование методических и практических рекомендаций по индикативному планированию инвестиционной деятельности строительной отрасли в северных регионах, позволяют сделать следующие выводы.
1. Эффективность индикативного планирования в системе управления региональной экономикой определяется выбором индикаторов, адекватных важнейшим социально-экономическим ориентирам развития регионов. Для строительной отрасли северных регионов это: обеспечение расширенного воспроизводства добычи полезных ископаемых, в том числе углеводородного сырья, а также обеспечение населения жильем в городах, что позволит приостановить негативные миграционные процессы, предоставить населению нормальные условия для работы и проживания, отказаться от вахтового метода освоения новых месторождений. Статистическими методами установлено, что отраслевой индикатор способствует мониторингу развития строительной отрасли, а также выполняет роль целевого ориентира при разработке индикативных планов.
2. Наблюдается значительная дифференциация северных регионов по основным показателям развития строительной отрасли — уровню и динамике доли строительства в валовом региональном продукте (ВРП) и по уровню и динамике доли инвестиций в ВРП. Методами объективной классификации обоснована группировка северных регионов по этим показателям в четыре кластера. Кластер 1, включающий шесть северных регионов (три региона Северо-Западного ФО, Ханты-Мансийский АО, входящий в состав Уральского макрорегиона, и два — Дальневосточного ФО), идентифицирован как кластер центральной тенденции: показатели уровня и динамики удельного веса строительных работ в ВРП этих регионов близки к средним по России. Кластер 2, включающий географически близкие автономные округа (Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Таймырский) — кластер северных регионов с высокими показателями доли строительных работ в ВРП. Кластер 3 — Эвенкийский АО — отличается наибольшим среди остальных регионов значением прироста удельного веса строительных работ в ВРП, кластер 4 — Чукотский АО — наименьшим уровнем доли строительных работ в ВРП.
3. Методами факторного анализа обосновано, что комплекс составляющих структуры инвестиций в основной капитал северных регионов по видам основных фондов можно свести к двум главным факторам, из которых первый, объясняющий почти половину общей дисперсии, идентифицируется как фактор инвестиций в производственное строительство, второй, объясняющий 46,5% общей дисперсии — как фактор инвестиций в строительство жилья. Геометрические искажения при таком сжатии информации невелики, что позволило выполнить визуальный анализ территориальных особенностей инвестиций в основной капитал в производительную и непроизводительную сфены строительства.
4. Выполнена группировка северных регионов по комплексу двух главных факторов, выделенных в результате факторного анализа, в четыре кластера, выявлены представители кластеров. Представителями кластера 1 — кластера центральной тенденции — являются Архангельская область, Ненецкий АО и Республика Коми, кластер 2 (представитель — Ямало-Ненецкий АО) отличается повышенным значением фактора инвестиций в здания и сооружения производственного назначения, кластер 3 (Мурманская область) — кластер регионов с пониженными значениями факторов инвестиций в строительство вообще, кластер 4 (Чукотский АО) — отличается повышенным значением фактора инвестиций в жилье.
Доказана устойчивость типологии северных регионов по структуре инвестиций в основной капитал.
5. Обоснована система индикаторов инвестиционного развития строительной отрасли в северных регионах, включающая:
1) средний уровень доли строительства в ВРП;
2) средний уровень доли инвестиций в ВРП;
3) долю инвестиций в основной капитал северных регионов по виду основных фондов «жилища»;
4) долю инвестиций в основной капитал северных регионов по виду основных фондов «здания (кроме жилых) и сооружения».
6. Доказана эффективность использования психофизической шкалы Харрингтона для преобразования значений индикаторов инвестиционного развития строительной отрасли в функции желательности, характеризующие оценки их уровней в терминах «плохо», «удовлетворительно», «хорошо». Предложен алгоритм преобразования, основанный на статистических свойствах реальных выборок индикаторов инвестиционного развития строительной отрасли в северных регионах. Использование этого алгоритма позволяет формализовать процесс сопоставления значений индикаторов с их лингвистической оценкой. Показано, что в результате применения предлагаемого алгоритма преобразования значений индикаторов инвестиционного развития строительной отрасли в функции желательности примерно 1/6 часть регионов будет характеризоваться термом «удовлетворительно», половина — термом «плохо», 1/3 — термом «хорошо».
7. Определены нормативные значения индикаторов развития инвестиционной деятельности в северных регионах, даны рекомендации по их применению при разработке индикативных планов инвестиционного развития строительной отрасли.
Предложен селективный подход к установлению нормативов индикаторов: для регионов с низкими их значениями, отвечающими зоне «плохо», нецелесообразно назначать сразу высокие нормативы, соответствующие терму «хорошо», логичнее планировать постепенный переход к высоким значениям показателей через терм «удовлетворительно». При уста.
164 новлении нормативов индикаторов предложено придерживаться принципа «увязки» планов по какому-либо конкретному индикатору с планируемыми значениями остальных — нельзя сразу улучшать все показатели инвестиционных процессов, эта задача носит компромиссный характер, и при ее решении необходимо учитывать приоритеты региональной социально-экономической политики и государственных интересов в целом.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанные в результате исследования научно-методические положения по индикативному планированию инвестиционной деятельности строительной отрасли в северных регионах доведены до практически реализуемых рекомендаций по формированию системы индикаторов инвестиционного развития строительства и разработке индикативных планов регионального развития.
