Инвестиционная политика государства как основа стабильного развития экономики

Актуальность темы

исследования. Современные экономические условия России накладывают отпечаток на развитие экономических отношений в инвестиционной сфере. При этом происходит изменение содержания и структуры инвестиционных отношений. На этапе социально-инновационного развития страны инвестиционные отношения связаны с реализуются через такие механизмы, как инвестиции, сбережения, инвестиционные ресурсы, инвестиционная деятельность.

Определение тенденций и закономерностей стабильного развития экономики связано с творческим, исследовательским подходом. В рамках данного подхода необходима возможность не только определения направлений социально-экономического развития различных отраслей народного хозяйства, факторов, оказывающих влияние на процесс развития отраслей, но и способность предвидеть, предопределить, какое влияние окажут данные факторы на процесс развития, какое изменение претерпят тенденции развития, обозначенные сегодня, существует ли вероятность оказать влияние на процесс социально-экономического развития в желаемом направлении. Необходимо также определить возможность влияния факторов и на инвестиционные отношения.

Таким образом, необходимое условие познания процессов социально-экономической жизни и важнейший фактор определения эффективности решений заключается в определении тенденций и закономерностей экономического роста экономики.

Основной целью определения тенденций является процесс разработки и обоснования программы действий органов управления на федеральном и региональном уровнях, которая была бы направлена на создание и поддержку механизма в отраслях народного хозяйства, связанного с обеспечением стимулирования отраслей народного хозяйства с целью увеличения объемов производства и реализации, способствующих удовлетворению платежеспособного спроса и потребностей государства. Эффективная 3 инвестиционная политика государства имеет в основе адекватную программу действий.

Многообразие инвестиционных отношений связано с множеством видов и форм собственности, развивающихся в условиях рынка. В условиях рыночной экономики усложняются формы экономических связей, расширяются пути и методы мобилизации инвестиционных ресурсов, трансформируются способы инвестиционных вложений. Стихийность и нарушение равновесия на инвестиционном рынке приводят к болезненной реакции экономики и общества вследствие сложившейся тесной взаимосвязи между общеэкономическими и инвестиционными отношениями.

В результате усложнения процесса осуществления инвестиционной деятельности возрастает роль макроэкономического ракурса инвестиций, а также механизма регулирования инвестиционной активности на макроуровне.

Следует отметить, что отечественные экономисты в рамках исследования проблем инвестиционного процесса игнорируют специфику последнего для России, что связано с особенностями формирования рыночных отношений и институтов.

На сегодняшний день инвестиционная сфера в России не может осуществить прорыв без целенаправленной государственной политики, даже если будут складываться благоприятные макроэкономические условия для развития инвестиционных отношений. Следовательно, рост в инвестиционной сфере невозможен без участия государства. Все вышеуказанное определяет актуальность темы исследования.

Состояние изученности проблемы. Анализ трансформационного этапа эволюции отечественной экономики особенно широко представлен в специальной экономической литературе 90-х гг. XX в. Я. Корнай в своих работах обосновывал направления переходного периода в России, раскрывал его закономерностиС. Ананьин рассматривал теории трансформации постсоветских обществА. Ослунд уделял внимание предпосылкам, конкретным мероприятиям по осуществлению рыночных преобразований. 4.

Трансформация экономической системы изучается в работах Н. Д. Кондратьева. Трансформационные процессы отечественной экономики отражены в коллективных трудах, в которых американские ученые JI. Клейн, Дж. Тобин, К. Эрроу, а также российские — JI. Абалкин, О. Богомолов и др. подчеркивали внутреннее единство переходного процесса в России с глобальным переходным состоянием мирового сообщества (движение к информационному обществу, интеграционные процессы и т. п.).

В современной литературе активно обсуждаются актуальные проблемы российской трансформационной экономики в аспекте институциональных преобразований (B.C. Лисин), в аспекте логики и противоречий экономического роста (А.Г. Аганбегян, Л. И. Абалкин, А. Белоусов), стратегических преобразований (Е. Гайдар), региональных процессов (В. Лексин, А. Швецов), в аспекте управления экономикой трансформационного типа (В.П. Колесов, B.C. Лисин, К.В. Папенов) и др.

Анализ инвестиций и инвестиционной политики отражен в трудах Дж. Кейнса, H.A. Бланка, K.P. Макконнела и С. Л. Брю.

Вместе с тем специфика инвестиционных отношений в условиях стабильного развития экономики, связанная с выбором направлений и инструментов инвестиционной политики государства, остается недостаточно изученной. Теоретическая и практическая значимость этой проблемы и определила выбор темы, цели и задач исследования.

Цель и задачи диссертации. Цель диссертации заключается в теоретическом обосновании использования инструментов инвестиционной политики государства для обеспечения стабильного развития национальной экономики. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач: обобщить взгляды ученых-теоретиков на основы построения инвестиционной политики государства- ,.

— провести анализ инвестиций как формы реализации инвестиционных отношений;

— определить причинно-следственную связь развития инвестиционных отношений;

— определить взаимосвязь инвестиционной и экономической политики государства;

— обозначить направления развития инвестиционных отношений в условиях стабильного развития экономикиразработать алгоритм управления инвестиционным потокомразработать теоретико-экономическую модель политики государственного инвестирования в условиях стабильного развития экономики.

Объект исследования. Объектом исследования является инвестиционная политика государства, являющаяся основой стабильного развития экономики в условиях современного этапа экономических отношений.

Предмет исследования. В качестве предмета исследования выступают инвестиционные отношения, тенденции и закономерности, формирующиеся в условиях стабильного развития экономики.

Область исследования. Область диссертационного исследования определена в соответствии с п. 1. Общая экономическая теория: п. 1.1. Политическая экономия (взаимодействие производительных сил, экономических форм, методов хозяйствования и институциональных структур) — п. 1.1. Политическая экономия (роль и функции государства /./ в функционировании экономических систем в стабильном развитии экономики) — п. 1.3. Макроэкономическая теория (управления экономическими системами) специальности 08.00.01 — Экономическая теория Паспорта специальностей ВАК.

В основу исследования положены макроэкономический и структурно-институциональный подходы, а также приемы и методы диалектического познания, включающие абстрактно-логический, исторический, системный анализэкономико-математический методстатистические методы обработки и анализа эмпирических данных.

В качестве информационно-эмпирической базы исследования использовались аналитические материалы, публикации в научной литературе и периодикемонографии, справочные материалы официальных органов управления РФ, данные Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития Российской Федерации, информация, предоставленная Центральным Банком Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании направлений инвестиционной политики государства в условиях стабильного развития экономики. Научная новизна диссертационного исследования сводится к следующему:

— обосновано использование инвестиционных отношений в качестве базиса для стабильного развития экономики и определены критерии стабильного развития экономики, такие как интегральные показатели экономического развития, индекс качества жизниучитывая при этом, что направления развития инвестиционных отношений обусловлены осознанием приоритетности структурной перестройки инвестиционного процесса путем его демонополизации, повышения эффективности управления инвестициями, создания конкурентных условий;

— выявлена способность регулирующего воздействия государства оказывать влияние на процесс трансформации инвестиционных отношенийв данном контексте регулирующее воздействие государства связано с проведением активной промышленной политики, постепенной национализации сырьевого сектора, изменениями в структуре налоговой системы, с проведением мероприятий в области занятости населения, с предоставлением больших прав регионам в вопросах регулирования деятельности банковских институтовобоснованы основные пути совершенствования управления инвестиционными проектами: необходимость проведения диагноза и построения прогноза развития инвестиционного процесса, важность 7 применения экспертных оценок в решении сложных аналитических задач, необходимость использования мер стабилизации при реализации инвестиционных проектов;

— определено, что основой преодоления инвестиционного дефицита в России является обеспечение активной роли государства в развитии инвестиционных отношений, связанной в первую очередь с недостаточной сформированностью рыночных отношенийактивная государственная политика, связанная с поддержкой инвестиционной хозяйствующих субъектов, наиболее конкурентоспособных, чья деятельность обеспечивает конкурентные преимущества на мировом рынке в силу применения инноваций и высоких технологий, связана с повышением эффективности инвестиционных отношений;

— определены критерии стабильного развития экономики, такие как интегральные показатели экономического развития, индекс качества жизни;

— разработать алгоритм управления инвестиционным потоком на макроуровне, включающий следующие стадии: анализ данных о направлении макрофинансового потока и формирование инвестиционных ресурсов, информационное и правовое обеспечение управления финансовыми потоками на макроуровне, обеспечение процесса принятия решений на основе обработки имеющейся информации, выбор оптимального решения на основе альтернатив;

— разработана теоретико-экономичесая модель осуществления государственной инвестиционной политики, состоящая из следующих блоков: стратегические ориентиры инвестиционной политики (данные ориентиры способствуют определению инвестиционной модели экономики, определяют механизм реализации инвестиционных решений, а также инструменты осуществления инвестиционной политики) — стратегический анализ (предполагает анализ нормативно-правовых актов, проведение оценки влияния факторов внешней и внутренней среды на развитие инвестиционных отношений, определение угроз и возможностей развития для инвестиционной политики государства, формулировку стратегических альтернатив, связанных с инвестиционной политикой, моделирование стратегического плана, связанного с развитием и возможностей развития для инвестиционной политики государства, формулировку стратегических альтернатив, связанных с инвестиционной политикой, моделирование стратегического плана, связанного с развитием инвестиционных отношений на основе принятия государственных управленческих решений).

Теоретическая и практическая значимость исследования связана с обобщением и критическим анализом имеющегося опыта осуществления инвестиционной деятельности на уровне государства, имеющей целью обеспечение стабильного развития экономики. Теоретические положения и практические рекомендации, определенные в исследовании, могут использоваться в качестве приоритетов при формировании государственной политики по рационализации инвестиционных отношений.

Теоретические положения и практические рекомендации, определенные в исследовании внедрены в учебный процесс КГАУ. Теоретические и методологические выводы исследования реализованы Департаментом казначейства МФРТ в процессе финансирования бюджетных учреждений, а так же в процессе инвестиционной деятельности Операционного офиса Нижегородского филиала КБ «Евротраст» в г. Казань — «Казанский».

Структура работы. Диссертационное исследование включает введение, три главы, восемь параграфов, заключение, список литературы. Общий объем диссертации изложен на 206 страницах машинописного текста, содержит 24 таблицы и 25 рисунков.

1. Абалкин Л. И. Динамика и противоречия экономического роста // Экономист. — 2001. — С.27−32.

2. Авдеев М. В. Экономический суверенитет России в глобальной экономике. М.: Экономика, 2006.

3. Аганбегян А. Экономика России на распутье. Выбор посткризисного пространства. М. Новое издательство. — 2007 г. -С.228 -232.

4. Алыпевский A.A. Формирование механизма привлечения инвестиций в современных экономических условиях /Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. М., 2007 г.

5. Ананьин С. Концепции экономической трансформации постсоветских обществ // МЭ и МО. 1996. — № 6. — С. 15−18.

6. Асаул А. Н. Экономика недвижимости: учебник. СПб.: Гуманистика, 2003. С. 29 — 35.

7. Батрак A.B. Корпоративные структуры в региональном инвестиционно-строительном комплексе. М., СПб.: Изд-во АСВ, 2001.-С.71 -77.

8. Бланк И. А. Основы финансового менеджмента. Т.2. М.: Инфра-М, 2006. 13. Булатов А. Россия в мировом инвестиционном процессе // Вопросы экономики. 2008. -№ 1. — С.38 — 42.

9. Бланк H.A. Инвестиционный менеджмент / H.A. Бланк. Киев.: МП «ИТЕМ», 1995.

10. Большой справочник: Россия: все 89 регионов. СТЕС PUBLISHING, LLC, 2003.П.Бочаров С. М. Инвестиционный климат Росси. М.: Экономика, 2006.

11. Валентей С. Д. Задачи новой пространственной стратегии инновационного развития России (материал к обсуждению) // htpp: // www.inecon.ru.

12. Воропаев В. И. Управление проектами в России. М.: Изд-во «Алане», 1995. — С. 196−198.

13. Гайдар Е. Современный экономический рост и стратегические перспективы социально-экономического развития России. Научный доклад // Известия. 2003. — 26 февраля.

14. Глобализация мирового хозяйства и национальные интересы России / под ред. В. П. Колесова. (Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова). М.: ТЕИС, 2002. — С.62−66.

15. Гринберг P.C. Куда деваться от успехов? // «Родная газета», № 44(180), 2006.

16. Гусева К., Маркова Н. Возможность активизации инвестиционной деятельности / /Экономист. 2005 г. № 7. С.33- 38.

17. Доклад об экономике России //Всемирный банк. 2010 № 12. -С.22−29.

18. Дубровин А. Г. Государственная политика промышленного развития. От проблем к действиям. М.: Наука, 2004.

19. Зевин Л. Н. Национальные экономические системы в глобальных процессах//Мировая экономика и международные отношения. -2003.-№ 11. С. 17−22.

20. Игонина Л. Л. Участие российских коммерческих банков в финансировании инвестиций в реальный сектор экономики// Банковские услуги. 2003. — № 6. — С.30−31.

21. Илларионов А. И. Иностранные инвестиции: роль для России. М., Инфра-М, 2007 г.

22. Инновационный путь развития для новой России // Под ред. В. П. Горегляда. М.: Наука, 2005.

23. Иноземцев В. Н. Социально-экономические проблемы XX века: попытка нетрадиционной оценки. М., 2008.

24. Караваев Д. С. Государственное регулирование инвестиционных процессов в условиях рыночных отношений. /Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. М., 2008.

25. Кейнс, Дж. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. Кейнс. -Петрозаводск, 1993.

26. Клейнер Г. Об эффективности мезоэкономических систем. М.: Наука, 2011.

27. Кондратьев Н. Д. Избранные сочинения. М.: Экономика — 2007.

28. Корнай Я. Путь к свободной экономике. М.: Экономика, 2003.

29. Корнай Я. Тенденции постсоциалистического развития: общий обзор // Вопросы экономики. 1996. — № 1. — С. 30−34.

30. Кузнецов С. В. Банковская система Китайской Народной Республики. Диссертация на соискание ученой степени к. э. н. М., 2003.

31. Кузнецова М. В. Инвестиционная составляющая экономической безопасности России /Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. СПБ. 2009 г.

32. Курс экономической теории / под общей ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой.-Киров.: АСА, 1995.

33. Лавров А. Реформа межбюджетных отношений в России: «федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики 2009. -№ 4. — С.21−27.

34. Лебедева H.H. Институциональный механизм экономики: сущность, структура, развитие. Волгоград: Изд-во ВолГУ. — 2002.

35. Лексин В. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика. М.: Эдиториал. 2008.

36. Леонтьева Е. Л. Государственный сектор: реформа бюджетной системы иновый круг приватизации //http ://www.j apantoday.ru/associationrus/2. shtml.

37. Лисин B.C. Институциональные аспекты экономических реформ в России. -М.: Высшая школа, 2000.

38. Langlois R. Rationality, Institution and Explanation. // In R. Langlois, ed. Economic as a Rocess. Essays in the University Press, 2008. -C.228 — 230.

39. Львов Д. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. М.: Новое издательство, 2002.

40. Макконнелл K.P. Экономикс. Принципы, проблемы и политика: пер. с англ. / K.P. Макконнелл, С. Л. Брю. М.: Республика, 1992. -Т. 1.

41. May В. Экономическая реформа: сквозь призму конституции и политики. М.: Наука, 2004.

42. Митчелл У. Рациональность экономической деятельности. М: Экономика, 2009.

43. Мокичев С. Слияние и поглощение компаний: российская теория и практика периода трансформации. В кн.: Актуальные проблемы становления рыночных отношений. — Казань: ФЭН, 2008. — С.270−277.

44. Народное хозяйство СССР в 1990 г. Статистический ежегодник. М., 1991.

45. Нортон Д. Стратегические карты: трансформация нематериальных активов в материальные результаты. М.: Наука, 2007.

46. Нуримухаметов P.M. Закономерности развития инвестиционных отношений в трансформационной экономике / Автореферат диссертации на соискание ученой степени д. э.н. Казань, 2009 г.

47. Осадчая И. H. МВФ и «новый монетаризм» Стиглица / Мировая экономика и международные отношения. 2003. — № 12. — С. 111 -112.

48. Оелунд А. Н. Россия: рождение рыночной экономики. М.: Республика, 1996.

49. Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности в Российской Федерации в 2008 году. М.: Росстат, 2009.-№ 1.

50. Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности в Российской Федерации в 1 квартале 2009 года. М.: Росстат, 2009. — № 2.

51. Постановление Правительства РФ от 21.04.2006 № 229 «О порядке управления средствами Стабилизационного фонда РФ».

52. Россия перед вызовами постиндустриализма: Дискуссии // Свободная мысль. XXI. 2008. — № 4.

53. Саати. Т. Принятие решения метод анализа иерархий. М., Радио и связь. — 1993.

54. Simon H.A. Rationality as Process and as Product of Thought. Richard T. ElyLecture // American Economic Review, May 2009, v. 68. № 2.C.3 5.

55. Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер ТРИМС (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.).

56. Старовойтов М. К. Современная российская корпорация (организация, опыт, проблемы). -М.: Наука, 2001.

57. Столяров Н. С. Финансовый контроль в системе стратегического управления социально-экономическим развитием России (теория и практика). Монография. -М.: РГСУ, 2006.

58. Струмилин С. Г. К теории планирования //Плановое хозяйство. -№ 11.-1928.-С. 27−33.

59. Сулакшин С. С. Ссудный фонд промышленности — ключевое решение инвестиционных проблем России. М.: Научный эксперт, 2004.

60. Токвиль А. Демократия в Америке. М. Наука, 1992.

61. Тэйлор С. Планирование и программно-целевой подход в региональном экономическом развитии. Европейский onbiT//http://ieie. nsc.ru/~tacis/rtaylorper2.htm.

62. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. СПб.: Лениздат, 2006.

63. Управление социально-экономическим развитием России. М.: Экономика, 2002; Территориальное управление экономикой / под ред. В. П. Колесова, B.C. Лисина, К. В. Папенова и др. — М.: ТЕИС, 2001.

64. Федеральный закон об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.99 № 39-Ф3 в редакции Федерального закона от 02.02.2006 № 19-ФЗ.

65. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1993.

66. Фридман М. Капитализм и свобода. — М.: Новое издательство, 2006.

67. Хикс Джон Р. Стоимость и капитал. М.: Новое дело, 2007.

68. Швецов А. Теория и практика системных преобразований. М.: Эдиториал, 2004.

69. Шоненко Д. В. Управление инвестиционными процессами в реальной экономике / Д. В. Шоненко. М.: Институт проблем реальной экономики, 2008.

70. Экономическое развитие России и мировые тенденции на рубеже веков. М.: Институт США и Канады РАН, 1996.

71. Эрроу К. Экономическая трансформация: темпы и масштабы. — В кн.: Реформы глазами американских и российских ученых. -М., 1996. С. 77 — 83.

72. Якобсон А. Маркетинг. СПб.: Омега-Л, 2009.

73. Яковлев А. Е. Спрос на право в сфере корпоративного управления: эволюция стратегий экономических агентов // Вопросы экономики. 2003. -№ 4. — Сс.34 -38.

74. Якунин В. И., Богомолов О. Т., Макаров В. JI. и др. Постановка задачи разработки концепции экономической политики России / под ред. С. С. Сулакшина. М.: Научный эксперт, 2006.

75. Economic as a Rocess. Essays in the University Press, 1990. C.228 -230.

76. World Investment Report. 2008. New York and Geneva, UNCTAD.