Использование данных криминалистической характеристики преступлений, совершаемых военнослужащими в сфере приобретения, хранения и сбыта наркотических средств и психотропных веществ, в следственной практике органов военной прокуратуры

Актуальность темы

исследования. Проблема незаконного оборота наркотиков наиболее остро обозначилась на фоне кризисных явлений, охвативших в начале 90-х годов XX столетия политические и экономические институты, духовные и нравственные устои российского общества, начавшего масштабные преобразования. Принятые меры по борьбе с незаконным распространением наркотических средств и психотропных веществ не принесли позитивных результатов.

В настоящее время в стране «количество потребителей наркотиков превышает 3 млн. человек. Число связанных с наркотиками преступлений за последние десять лет увеличилось в 10 раз. Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность. Преступления и правонарушения в этой сфере приобрели массовый характер» 1. Общее количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, составило в 2002 г. 189,5 тысяч" .

Представляется, что неблагоприятная ситуация в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их немедицинским потреблением явилась одной из основных причин проникновения наркотиков в армию.

Анализ данных Главной военной прокуратуры о состоянии преступности в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах Российской Федерации в 1996;2002 гг. и результатов обобщения практики расследования органами военной прокуратуры уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 228 — 233 УК РФ, свидетельствует о неблагополучной динамике показателей, характеризующих рассматриваемый вид преступности.

Если в 1996 г. военными прокурорами в поднадзорных войсках учтено 233 таких преступлений, то в 1997 г. — 461. В 1998 г. зарегистрировано 606 преступлений, а их удельный вес достиг наиболее высокой отметки — 2,4%.

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 г. № 44 «О федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 — 2004 годы» /Собрание законодательства Российской Федерации, Статья 335. № 4, 2002.

2 См.: Выступление Генерального прокурора РФ Устинова В. В. на координационном совещании Генеральной прокуратуры РФ/Российская газета, № 46. 13 марта 2003 г. каждое 40-е криминальное посягательство). Впоследствии наблюдалась тенденция к снижению в структуре воинской преступности количества и удельного веса данных преступлений.

Так, в 1999 г. учтено 488, в 2000 г. — 356, в 2001 г. — 302, в 2002 г. — 196 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Удельный вес их составил 2,2%, 1,4%, 1,3% и 1,0% соответственно. Однако при этом возросла доля противоправных деяний, совершаемых военнослужащими в состоянии наркотического опьянения. В 1998 г. она равнялась 23,5%, 1999 — 56%, 2000 -60,3%, 2001 — 62%, а в 2002 г. достигла 63,1%4.

Высокий уровень латентности незаконного оборота наркотиков в армейской среде не позволяет дать однозначную оценку наметившейся тенденции. В ходе исследования, проведенного ГВП совместно с НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, установлено, что уровень латентности преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в армии, достигает 27%э. При этом основное количество противоправных деяний, совершаемых военнослужащими с наркотиками, составляют их незаконное приобретение, хранение и сбыт, что и предопределило выбор этих составов преступлений для проведения исследования.

Актуальность для российской армии, общества в целом проблематики незаконного оборота и потребления наркотиков военнослужащими определяется многими факторами. Укажем среди них наиболее характерные.

В последние годы участились случаи гибели и травматизма военнослужащих по причине немедицинского потребления наркотиков. Только за 1999;2002 гг. число смертельных исходов от передозировки наркотиков возросло в 1,9 раза. Всего же за указанный период на стационарном обследовании и лечении по поводу наркомании находилось свыше 2 200 военнослужащих.

3 Далее в тексте используются аббревиатура ГВП и наименование «Вооруженные Силы» .

4 Данные компьютерного учета преступлений Главной военной прокуратуры за 1996;2002 гг.

5 См.: Бурыкин В. М., Тищенко В. Н., Горелик В. Я. О латентной преступности в войсках/Информационный бюллетень Главной военной прокуратуры, № 1 (153). М., 2000. С. 22−28.

За период 1992;2002 гг. выявлено свыше 173 случаев ВИЧ-инфекции среди военнослужащих, причем подавляющее большинство заболевших и носителей вируса — наркоманы6.

Все чаще в армейскую среду проникают так называемые «жесткие» наркотики. Среди военнослужащих участились случаи потребления героина, который постепенно вытесняет «традиционные», более легкие наркотики: маковую солому и марихуану.

Отмечаются случаи изготовления наркотических средств непосредственно на территории отдельных воинских частей, а также выявления вблизи мест их дислокации притонов, посещаемых военнослужащими.

Из общего числа противоправных деяний, совершенных военнослужащими под воздействием наркотиков, от 30 до 40% приходится на убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, различные формы неуставных проявлений, повлекших за собой тяжкие последствия. Доля корыстных посягательств ежегодно составляет до 20%.

Особая опасность распространения наркотиков в Вооруженных Силах обусловлена сосредоточением в них боевой техники, вооружения, боеприпасов. Нахождение на боевом дежурстве военнослужащих, одурманенных наркотиками, самовольный захват и применение ими современных видов оружия, технических средств военного назначения создают реальную угрозу возникновения техногенных аварий и катастроф, последствия которых непредсказуемы.

Важная роль в борьбе с незаконным приобретением, хранением и сбытом наркотических средств и психотропных веществ в Вооруженных Силах отводится органам военной прокуратуры. Необходимость постоянного совершенствования их деятельности в указанном направлении — актуальная задача, поскольку, как показывает практика, военными прокурорами и следователями допускаются нарушения криминалистической методики расследования преступлений этого вида, а также ошибки при выборе тактики производства отдельных следственных действий. Крайне редко по уголовным делам данной категории устанавливаются гражданские лица, сбывающие наркотики военнослужащим или склоняющие их к.

6 Данные Главного военно-медицинского управления МО РФ за 1992;2002гг./Архив ГВМУ МО РФ. потреблению «зелья». Одной из основных причин создавшегося положения, по мнению автора, является отсутствие методического обеспечения расследования криминальных деяний рассматриваемого вида.

В сложившейся ситуации крайне важно и общественно значимо повысить эффективность деятельности органов военной прокуратуры в данной области. Это подразумевает назревшую необходимость проведения всесторонней научной проработки методического обеспечения расследования комплекса указанных незаконных действий военнослужащих с наркотиками в условиях армейской среды, что свидетельствует об актуальности настоящего исследования.

Степень разработанности темы исследования. Изучению проблемы расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе в условиях армейской среды, посвящены работы Б. Ф. Калачева, H.H. Карпова, И. А. Мурашкина, Б. Ф. Старова, К. В. Харабета. Однако указанные авторы, опубликовавшие свои работы до принятия и введения в действие нового УПК РФ, затрагивали лишь отдельные аспекты методического обеспечения расследования. Комплексное исследование методики расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Вооруженных Силах, до настоящего времени не проводилось.

Недостаточно внимания уделялось теоретическим исследованиям криминалистической характеристики преступлений, сопряженных с незаконным приобретением, хранением в целях сбыта и самим сбытом военнослужащими наркотических средств и психотропных веществ.

Между тем использование данных криминалистической характеристики преступлений применительно к рассматриваемым составам преступных посягательств имеет большое практическое значение для разработки научно обоснованных методических рекомендаций по их расследованию.

Целью диссертационного исследования является, определение основных направлений использования криминалистической характеристики преступлений, совершаемых военнослужащими и связанных с приобретением, хранением в целях сбыта и собственно сбытом наркотических средств и психотропных веществ, для раскрытия и расследования указанных посягательствразработка научно обоснованных методических рекомендаций по раскрытию и расследованию указанных деяний, обеспечивающих повышение эффективности работы прокурорских и следственных работников, а также совершенствование практической деятельности органов военной прокуратуры.

Для реализации этой цели поставлены и решены следующие основные задачи: рассмотрены понятие, содержание и сущность криминалистической характеристики преступленияпосредством сравнительного анализа существующих спорных точек зрения обоснована позиция диссертанта по данным вопросамразработана криминалистическая характеристика преступлений рассматриваемого вида как основа для формирования методики расследования уголовных дел, возбуждаемых по признакам незаконного приобретения и хранения в целях сбыта, а также сбыта военнослужащими наркотических средств и психотропных веществисследованы структурные элементы криминалистической характеристики преступлений рассматриваемой категории, выявлены и прослежены закономерные взаимосвязи и взаимозависимость, возникающие между нимисформулированы исходные следственные ситуации, складывающиеся на начальном этапе расследования уголовных дел о незаконном приобретении, хранении в целях сбыта, а также сбыте военнослужащими наркотических средств и психотропных веществ, и применительно к этому предложена система типовых следственных версийрассмотрены особенности методики расследования преступлений данного вида в условиях Вооруженных Сил, а также тактики проведения отдельных следственных действий по этим уголовным делам.

Объект диссертационного исследования — преступления, связанные с незаконным приобретением, хранением в целях сбыта и сбытом военнослужащими наркотических средств и психотропных веществпрактика деятельности органов военной прокуратуры по раскрытию и расследованию этих посягательств.

Предмет диссертационного исследования — закономерности формирования криминалистической характеристики рассматриваемых преступлений, а также специфические особенности деятельности военных прокуроров и следователей, связанной с использованием данных криминалистической характеристики при расследовании уголовных дел указанной категории.

Научная новизна работы. Автор диссертационного исследования, творчески развивая отдельные положения учения о криминалистической характеристике преступлений, изложенные в работах А. И. Алексеева, О .Я. Баева,.

A.Н. Басалаева, P.C. Белкина, B.JI. Видонова и Л. Г. Видонова, С. И. Винокурова,.

B.А. Гуняева, И. Ф. Герасимова, Г. А. Густова, Л. Я. Драпкина, Г. Г. Зуйкова, А. Н. Колесниченко, В. Е. Коноваловой, В. А. Образцова, И. Ф. Пантелеева, H.A. Селиванова, JI.A. Сергеева, В. Г. Танасевича, А. Г. Филиппова, В. И. Шиканова, A.A. Эйсмана, Н. П. Яблокова, преподавателей кафедры криминалистики Военного университета В. Н. Абрамина, В. П. Антонова, Н. М. Балашова, В. А. Козловцева, С. Н. Чурилова, В. Н. Щукина, впервые комплексно рассмотрел криминалистическую характеристику незаконных действий по приобретению, хранению в целях сбыта, а также сбыту наркотических средств и психотропных веществ, совершаемых специальным субъектом — военнослужащим, разработал на этой основе методические рекомендации, предназначенные для использования в практике расследования этих преступлений.

Диссертантом сформулированы отличающиеся новизной определения следующих понятий: криминалистическая характеристика преступления с набором составляющих ее содержание элементовобстановка совершения преступленияспособ преступления и способ сокрытия преступленияследственная ситуация, а также методические рекомендации по организации раскрытия и расследования преступлений исследуемого вида, тактике проведения отдельных следственных действий.

В ходе исследования получены и введены в науку криминалистику новые эмпирические данные, характеризующие противоправные действия военнослужащих, причастных к приобретению и хранению в целях сбыта, а также сбыту наркотических средств и психотропных веществ.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Криминалистическая характеристика преступления — информационная модель криминального события, служащая базой для разработки основ и формулировки положений частной криминалистической методики раскрытия и расследования органами военной прокуратуры преступлений, связанных с незаконным приобретением и хранением в целях сбыта, а также сбытом военнослужащими наркотических средств и психотропных веществ.

2. Криминалистическая характеристика преступлений является научной категорией, имеющей самостоятельное от уголовно-правового понятия состава преступления и процессуального понятия предмета доказывания содержание. Вместе с тем по большинству позиций данная характеристика в наибольшей степени соотносится именно с предметом доказывания.

3. Криминалистическая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемых в армейской среде, и составляющие ее структурные элементы имеют особенности. Они обусловлены следующими факторами: а) условиями, в которых совершаются действия виновного по подготовке, совершению и сокрытию преступлений рассматриваемой категории, рассматриваемые в комплексе как «способ преступления» — б) специфическим предметом преступного посягательствав) личностными свойствами и признаками специального субъекта преступления — военнослужащего и преследуемыми им мотивом и цельюг) другими криминалистически значимыми для раскрытия и расследования этих преступлений данными.

4. Криминалистическая характеристика преступлений, сопряженных с незаконным приобретением и хранением в целях сбыта, а также сбытом наркотических средств и психотропных веществ, определяет пять типовых следственных ситуаций, складывающихся на начальном этапе расследования по уголовным делам указанной категории. Применительно к ним диссертантом разработана система следственных версий, характер и содержание которых обусловливается типом соответствующей следственной ситуации.

5. Методика расследования деяний рассматриваемого вида определятся данными криминалистической характеристики преступления. Это надлежит иметь в виду прокурорским и следственным работникам при выдвижении, оценке и проверке следственных версий, выборе очередности проведения отдельных следственных действий и использовании в процессе их реализации определенных тактических приемов как наиболее эффективного и рационального способа действий должностного лица, уполномоченного осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Теоретическая значимость исследования. В диссертации рассматриваются, систематизируются и развиваются основные теоретические положения учения о криминалистической характеристике преступлений.

Проведенный в процессе диссертационного исследования теоретический анализ вопросов, относящихся к проблеме криминалистической характеристики преступлений, позволяет скорректировать, а по отдельным позициям и обновить имеющийся понятийный аппаратобогащает научные представления о наиболее значимых признаках, характеризующих элементы криминалистической характеристики преступлений рассматриваемого вида.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что сформулированные диссертантом методические рекомендации по раскрытию и расследованию совершаемых военнослужащими преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, могут быть использованы и уже применяются на практике в органах военной прокуратуры, обеспечивая дальнейшее совершенствование деятельности их следственного аппарата.

Методология и методы исследования. В основу исследования положены общенаучные принципы теории познания и диалектики. При сборе и анализе эмпирического материала диссертантом использованы сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-социологический и статистический методы исследования.

Нормативной правовой базой диссертационного исследования явилось действующее отечественное законодательство.

В ходе проведения исследования изучалась правоприменительная деятельность Генеральной прокуратуры Российской Федерации, практика органов военной прокуратуры и военных судов по предмету исследования.

При работе над диссертацией использованы труды представителей различных областей знаний, исследовавших вопросы незаконного оборота наркотиков и борьбы с этим социальным злом.

Эмпирическую базу исследования составили следующие данные: изучено 100 уголовных дел рассматриваемой категории, находившихся в производстве органов военной прокуратуры и получивших судебное разрешение в 1996;2002 гг. Собранная при этом информация обобщена, проанализирована и подвергнута статистической обработкепроинтервьюировано 50 прокурорских и следственных работников военных прокуратур окружного и гарнизонного звеньев, имеющих опыт расследования уголовных дел данного видаизучены и проанализированы данные компьютерного учета ГВП и Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по теме диссертации за 1996—2002 гг.- при подготовке диссертационного материала использован личный опыт автора, приобретенный при прохождении службы на должностях старшего следователя и помощника военного прокурора гарнизонного звена, старшего военного прокурора-криминалиста управления надзора за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью ГВП.

Апробация результатов диссертационного исследования. Содержащиеся в материалах диссертационного исследования теоретические положения и практические рекомендации положены в основу подготовленных автором в 1998— 2002 гг. документов аналитического и методического характера по вопросам совершенствования организации борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Вооруженных Силах. Основные положения диссертации докладывались на учебно-методических сборах следственных работников, прокуроров-криминалистов органов военной прокуратуры. Полученные по итогам проведенного исследования данные использованы в учебном процессе прокурорско-следственного факультета Военного университета.

Основные положения диссертации изложены в трех научных публикациях. Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка литературы, использованной при написании работы.

Активное втягивание в незаконный оборот наркотиков военнослужащих создает серьезную предпосылку к криминализации Вооруженных Сил. Данное обстоятельство представляет собой непосредственную угрозу для обеспечения безопасности нашей страны. Важная роль в борьбе с незаконным приобретением, хранением и сбытом наркотических средств и психотропных веществ в Вооруженных Силах отводится органам военной прокуратуры. Необходимость постоянного совершенствования их деятельности в указанном направлении — актуальная задача, поскольку, как показывает практика, военными прокурорами и следователями допускаются нарушения криминалистической методики расследования преступлений этого вида, а также ошибки при выборе тактики производства отдельных следственных действий. В целях восполнения пробела в методическом обеспечении расследования проведено диссертационное исследование, позволившее прийти к следующим теоретическим выводам и практическим рекомендациям. Криминалистическая характеристика преступления — информационная модель криминального события, служащая базой для разработки основ и формулирования положений частной криминалистической методики раскрытия и расследования органами военной прокуратуры преступлений, связанных с незаконным приобретением и хранением в целях сбыта, а также сбытом военнослужащими наркотических средств и психотропных веществ. Криминалистическая характеристика противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемых в армейской среде, и составляющие ее структурные элементы имеют особенности. Они обусловлены следующими факторами: а) условиями, в которых совершаются действия виновного по подготовке, совершению и сокрытию преступлений, сопряженных с незаконным приобретением и хранением в целях сбыта, а также сбытом наркотических средств и психотропных веществ, рассматриваемые в комплексе как «способ преступления» — б) специфическим предметом преступного посягательства. Это учитывается преступником при реализации механизма преступления и должно приниматься во внимание правоохранительными органами на всех этапах следствия по уголовным делам рассматриваемой категориив) личностными свойствами и признаками специального субъекта преступления — военнослужаш, его и преследуемыми им мотивом и цельюг) другими криминалистически значимыми для раскрытия и расследования этих преступлений данными. Исследованием установлено, что криминалистическая характеристика преступлений, сопряженных с незаконным приобретением и хранением в целях сбыта, а также сбытом наркотических средств и психотропных веществ, определяет пять типовых следственных ситуаций, складывающихся на начальном этапе следствия по уголовным делам исследуемой категории. Для каждой из них диссертантом разработана система типовых следственных версий. В диссертации разработаны методические рекомендации по раскрытию и расследованию преступлений о незаконном обороте наркотиков в армейской среде, а также описаны особенности и тактические приемы проведения отдельных следственных действий по уголовным делам рассматриваемой категории в зависимости от следственной ситуации. Результаты диссертационного исследования позволяют дополнить, а по отдельным позициям и обновить имеющийся понятийный аппарат, обогащают научные представления о наиболее значимых признаках, характеризующих элементы криминалистической характеристики преступлений данного вида. Тем самым создаются предпосылки к восполнению пробелов в теории науки криминалистики. Предложенные методические рекомендации по раскрытию и расследованию противоправных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков в армии, как представляется, будут способствовать повышению эффективности работы прокурорских и следственных работников органов военной прокуратуры, а также дальнейшей разработке общих положений, методов и направлений в целях совершенствования практической деятельности правоохранительных органов.