Анализ национальной экономики Украины

СОДЕРЖАНИЕ Введение Анализ состояния национальной экономики в период 2009;2010

Анализ сферы занятости Анализ данных производства продукции Состояние внешнеэкономической сферы Состояние денежного рынка Анализ состояния инвестиционной сферы Анализ проблем национальной экономики Анализ инструментов госрегулирования

Выводы Список использованных источников национальная экономика занятость инвестиционный

ВВЕДЕНИЕ

Для обоснования актуальности данной работы следует отметить, что экономика любой страны является продуктом длительного исторического развития. Она формируется веками в результате углубления общественного разделения и кооперации труда, основанного на использовании имеющихся национальных ресурсов и обеспечивающего реализацию национальных интересов страны. Национальная экономика страны является целостным организмом. Она объединяет взаимосвязанную систему отраслей и территориальных комплексов. Структура экономики, уровень развития, эффективность функционирования имеют значительные отличия в разных странах. Чем более развит научно-технический потенциал страны, тем совершеннее система хозяйствования, тем лучше используются преимущества международного разделения труда, тем выше экономическая и социальная эффективность производства и уровень жизни населения. Сейчас, когда Украина стала политическим и экономическим фактором процессов интеграции в Европе и мире, особенно возрастает важность изучения проблем и тенденций развития экономики Украины. Выяснение этих причин имеет не только теоретическое и познавательное, но и практическое политическое значение. Знание экономического потенциала Украины, политики сдвигов в производительных силах и структуре экономики, стремление народа Украины к сотрудничеству, проведение политики экономических реформ, ведущих к взаимовыгодному хозяйствованию, несомненно, вызовет интерес зарубежных предприятий к сотрудничеству с предпринимателями в Украине.

На сегодня мы не имеем цельной украинской экономики, которая бы на основе собственного потенциала работала эффективно. Даже ключевые отрасли производства практически не связаны между собой в одно целое.

Основными задачами, поставленными в данной курсовой работе, являются: анализ национальной экономики Украины в структурном разрезе, выяснение основных проблем национальной экономики Украины, поиск путей разрешения выявленных проблем, разработка методов государственного регулирования национальной экономики.

Для достижения поставленных целей и задач предполагается использовать методику, которая включает в себя как общие, так и специфические методы. В первом разделе курсовой работы использован метод статистического анализа. Во втором разделе использованы такие методы как изучение статей и публикаций, аналитический метод. В третьем разделе применено прогнозирование, а также синтез.

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В ПЕРИОД 2009;2010

АНАЛИЗ СФЕРЫ ЗАНЯТОСТИ Основные тенденции, присущие рынку труда в сравнении с I полугодием 2009 года:

Увеличение уровня занятости населения в возрасте 15−70 лет с 57,7% до 58,4%;

Уменьшение среди экономически активного населения трудоспособного возраста;

Уровень безработицы (по методологии МОТ) с 9,9% до 9,2%;

Уровень зарегистрированной безработицы с 4,1% до 2,4%;

Уменьшение среди безработных (по методологии МОТ) части высвобожденных по экономическим причинам с 48,6% до 43,0%;

Увеличение количества свободных рабочих мест на 4,6%;

Уменьшение нагрузки незанятого населения на 10 свободных рабочих мест, вакантных должностей с 88 до 52 человек;

Рост уровня трудоустройства незанятого населения с помощью государственной службы занятости с 25,7% до 34,8%;

Рост уровня приема рабочей силы с 10,8% до 11,7% и уменьшение уровня выбытия с 14,1% до 12,3% среднесписочной численности штатных работников;

Уменьшение количества работников, которые трудились в режиме неполного рабочего дня (недели) по экономическим причинам, с 16,5% до 12,3%;

Рост среднемесячной номинальной заработной платы на 18,7%;

Изменение тенденций реальной заработной платы с уменьшения (89,9% в I полугодии 2009 г. Относительно I полугодия 2008 г.) на

постепенный рост (108,6% в I полугодии 2010 г. отношению к I полугодие 2009 г.)

Увеличение суммы задолженности по выплате заработной платы на 9,3%.

Таблица 1 Показатели рынка труда, 2009 г.

Таблица 2 Показатели рынка труда, 2010 г.

Количество занятого населения в возрасте 15−70 лет в I полугодии 2010 г., по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, увеличилось на 36,8 тыс. человек, или на 0,2% и составила 20,2 млн. человек, из которых лица трудоспособного возраста составляли 18,4 млн., или 90,9%.

Уровень занятости населения в возрасте 15−70 лет увеличился с 57,7% в I полугодии 2009 г. до 58,4% в I полугодии 2010 г., а у населения трудоспособного возраста в соответствии с 64,6% до 65,4%, преимущественно за счет населения, проживающего в городских поселениях.

Самый высокий уровень занятости населения наблюдается у лиц в возрасте 30 — 49 лет, а самый низкий — у молодежи в возрасте 15 — 24 лет и лиц в возрасте 60 — 70 лет.

Увеличение уровней занятости населения наблюдалось во всех регионах страны. Наибольший рост указанного показателя зафиксировано в Черниговской (1,1 п.п.) и Сумской (1,0 п. п) областях. Самый высокий уровень занятости в I полугодии 2010 г. был в Киеве (63,6%), самый низкий — в Ивано-Франковской области (52,8%).

Среди занятого населения возрастом 15−70 лет, каждый пятый работал в сельском хозяйстве или промышленности, каждый шестой — в торговле; ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Наибольший прирост занятого населения наблюдался в торговле (на 5,8%), предоставлении коммунальных и индивидуальных услуг; деятельности в сфере культуры и спорта (2,1%) и государственном управлении (1,7%). При этом значительное сокращение количества занятого населения произошло в сельском хозяйстве (на 10,8%), финансовой деятельности (на 4,3%) и промышленности (на 2,7%).

Подавляющее большинство занятых работала по найму, а остальные — в секторе самостоятельной занятости.

Количество лиц, которые самостоятельно обеспечивали себя работой выросло на 1,5% и составляло 3,8 млн. человек (18,8%).

Количество наемных работников по сравнению с I полугодием 2009 г. сократилась на 0,1% и составила в I полугодии 2010 г. 16,4

млн. человек или 81,2% всех занятых в возрасте 15−70 лет. Рост объемов занятости происходил за счет увеличения количества работающих в секторе самостоятельной занятости.

Среди населения трудоспособного возраста уровень безработицы (по методологии МОТ) снизился на 0,7 п.п. и составил 9,2%.

Рисунок 1 Уровень безработицы населения (по методологии МОТ) в I полугодии 2009;2010гг.

(в % к экономически активному населению соответствующей возрастной группы) Самый высокий уровень безработицы (по методологии МОТ) в I полугодии 2010 г. наблюдался среди молодежи 15−24 года, а низкий — среди лиц в возрасте 50−70 лет.

Следует отметить, что уровень безработицы населения трудоспособного возраста (по методологии МОТ) в 3,8 раза превышал уровень зарегистрированной безработицы, рассчитанной по отношению к экономически активному населению трудоспособного возраста (У женщин — в 2,9 раза, мужчин — в 5,2 раза, городских поселениях — в 4,6 раза, сельской местности — в 2,7 раза больше).

АНАЛИЗ ДАННЫХ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ В ноябре 2010 г. по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года прирост промышленного производства составил 9,9%,

по итогам января-ноября т.г. — 10,6%. Рост выпуска продукции наблюдался по всем основным видам промышленной деятельности.

Рисунок 2 Индексы промышленной продукции

(в % к соответствующему периоду предыдущего года)

Динамика промышленного производства по основным видам деятельности характеризуется следующими данными в таблице 3.

За январь-октябрь 2010 г. реализовано промышленной продукции (товаров, услуг) на 710,2 миллиарда гривен, из него продукции добывающей и перерабатывающей промышленности — на 589,1 млрд.грн. В структуре реализации почти половина объемов приходилась на металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство пищевых продуктов, напитков и табачных изделий и машиностроение.

В добывающей промышленности относительно января-ноября 2009 г. объем продукции вырос на 3,5%, в частности в добыче металлических руд — на 16,1%. При этом наблюдалось сокращение выпуска продукции каменного угля (на 1,7%) углеводородов (на 8,4%).

В производстве и распределении электроэнергии объемы продукции соответственно января-ноября 2009 г. увеличились на 9,8%. Возросло производство электроэнергии всеми типами электростанций.

Таблица 3 Динамика промышленного производства по основным видам деятельности В металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий в ноябре 2010 г. прирост продукции против соответствующего месяца

2009 г. составил 10,9%, по итогам 11 месяцев т.г. — 12,2%. Рост

выпуска продукции по сравнению с январем-ноябрем 2009 г. наблюдалось в

производстве чугуна, стали и ферросплавов на 10,8%, труб — на 11,9%, других

видов первичной обработки стали — на 24,8%, цветных металлов — на

4,2%, готовых металлических изделий — на 17,2%.

В январе-ноябре 2010 г. общее производство продукции сельского хозяйства составило 98,7% по сравнению с соответствующим периодом 2009 г., в т. ч. в сельскохозяйственных предприятиях — 99,6%, в хозяйствах населения — 98,0%. Объем продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в фактических ценах, по расчетам, составил 167,6 млрд.грн.

Рисунок 3 Изменения объемов сельскохозяйственного производства

(Нарастающим итогом в % к соответствующему периоду предыдущего года)

СОСТОЯНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРЫ В январе-октябре 2010 г. объемы экспорта и импорта товаров Украине

составили соответственно 41 000,2 млн долл. США и 47 855,2 млн долл. и увеличились по сравнению с январем-октябрем 2009 г. на 29,9% и на 33,5%.

Отрицательное сальдо внешней торговли товарами составило 6855 млн долл. (За 10 месяцев 2009 г. также отрицательное — 4288,6 млн долл.). Коэффициент покрытия экспортом импорта составил 0,86 (в январе-октябре 2009 г. — 0,88).

Внешнеторговые сделки товарами Украины осуществляла с партнерами из 215 стран мира.

Таблица 4 Информация относительно внешней торговли товарами с крупнейшими торговыми партнерами В страны СНГ было экспортировано 36,5% всех товаров, в страны ЕС — 24,9% (в январе-октябре 2009 г. — соответственно 34% и 23,4%).

Наибольшие экспортные поставки осуществлялись в Российскую Федерации — 26,2%, Турцию — 5,8%, Италии — 4,7%, Белоруссии — 3,6%, Польше — 3,4%, Германии — 3% и Индии — 2,6% от общего объема экспорта.

Из стран СНГ импортировано 44,2% всех товаров, из стран ЕС — 31,4% (в январе-октябре 2009 г. — Соответственно 42,7% и 34,4%).

Наибольший удельный вес в общем объеме импорта имели Российская

Федерация — 36,7%, Китай — 7,7%, Германия — 7,6%, Польша — 4,7%, Беларусь — 4,2%, США — 2,9%.

Основу товарной структуры внешней торговли Украины составляли минеральные продукты, недрагоценные металлы и изделия из них, механические и электрические машины, продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности, транспортные средства и дорожное оборудование, продукты натурального происхождения.

В январе-октябре 2010 г. экспорт украинского сырья составил 45,7 млн долл. США, или 0,1% от общего объема экспорта страны. В Украину импортировано готовой продукции, изготовленной из сырья, на 49,3 млн долл.США, что также составляет 0,1% от общего объема импорта.

В Украину поступило иностранного сырья на 1889,3 млн долл., или 3,9% от общего объема импорта страны. Объем экспорта готовой продукции, изготовленной из импортированного сырья, составил 3480,2 млн долл., или 8,5% от общего объема экспорта.

Активнее осуществляли экспортно-импортные операции с товарами

предприятия г. Киева, Донецкой, Днепропетровской и Одесской областей.

СОСТОЯНИЕ ДЕНЕЖНОГО РЫНКА Денежный рынок — система экономических отношений по поводу предоставления денежных средств в долг. Чаще всего, срок денежного займа меньше года. На более длительные сроки заём может сопровождаться выпуском дополнительных ценных бумаг (векселей, закладных, облигаций, акций), и тогда он переходит в рынок капитала. Совокупность денежного рынка и рынка капитала составляет более общую финансовую категорию — финансовый рынок.

Таблица 5 Кредитные показатели банковской системы Украины за 2005;2010

Рассмотрим активность кредитной системы на основе активности кредитных союзов.

Таблица 6 Динамика основных показателей деятельности кредитных союзов, других кредитных учреждений и юридических лиц публичного права В целом, система кредитных союзов Украины по состоянию на 30.06.10

демонстрировала снижение показателей деятельности по сравнению с прошлыми периодами (рис. 4).

Рис. 4 Динамика основных показателей деятельности кредитных союзов Общий объем активов кредитных союзов по состоянию на 30.06.10 составил 2 983,5 млн. грн. и по сравнению с аналогичным периодом 2009 года уменьшился на 35,4% (по состоянию на 30.06.09 составил 4 618,1 млн. грн.)

Общий объем капитала кредитных союзов по состоянию на 30.06.10

составил 954,4 млн. грн. Наибольший удельный вес в его структуре составил

паевой капитал (758,5 млн. грн.).

Рис. 5 Динамика кредитования и привлечение вкладов членов кредитных союзов По состоянию на 30 июня 2010 по сравнению с аналогичным периодом

2009 взносы (вклады) членов кредитных союзов на депозитные счета

уменьшились на 46,8% (до 1 662,3 млн. грн.) кредиты, предоставленные членам кредитных союзов, уменьшились на 33,4% (до 2 743,2 млн. грн.)

Общая сумма задолженности 336,7 тыс. членов кредитных союзов,

имели действующие по состоянию на 30.06.10 кредитные договоры, составила 2 743,2 млн. грн, т. е. в среднем каждый член — заемщик кредитного союза на конец

периода имел 8,1 тыс. долга по кредиту.

Рис. 6 Удельный вес просроченных кредитов в кредитном портфеле кредитных союзов За первое полугодие 2010 года кредитный портфель сократился на 33,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 2 743,2 млн. грн. Следствием проведения кредитными союзами мер по возвращению просроченных кредитов в I полугодии 2010 года стало уменьшение задолженности по просроченным, невозвращенным и безнадежным кредитам на 27,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Несмотря на значительное сокращение объемов кредитования кредитными союзами, как и в предыдущие годы, наибольшим спросом пользуются потребительские кредиты, доля которых составляет 39%, или 1 064,3 млн. грн. Рис. 7). Второе место занимают кредиты на прочие нужды — 29%, или 802,0 млн. грн. Значительную долю имеют коммерческие кредиты и кредиты, выданные на приобретение, строительство и ремонт жилья. Кредитование ведения крестьянских и фермерских хозяйств, как и в предыдущие периоды, имеет незначительную долю в общем объеме выданных кредитов.

Рис. 7 Структура кредитов по видам состоянию на 30.06.10

По срокам возвращения, как и в предыдущем году, наибольшая доля

всех кредитов (55,6%) — получена на срок от 3 до 12 месяцев. Наименьшим

спросом пользуются краткосрочные кредиты со сроком возврата до 3 месяцев

(2,7% от общего объема выданных кредитов по состоянию на 30.06.10).

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СФЕРЫ По данным НБУ, несмотря на все заявления оппозиции, в 2010 наблюдается рост притока прямых иностранных инвестиций в Украину.

Инвестиционный баланс (разница между притоком прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и вложением отечественного капитала в иностранные предприятия) за девять месяцев этого года оставили 3,6 млрд долл. по сравнению с 3,4 млрд долл. в 2009 г. (+8%).

Заметим, что подобная положительная динамика наблюдается в украинской экономике уже с начала года — по итогам первого квартала совокупный объем ПИИ в Украину, составил 40,007 млрд долл., что на 0,2% больше объемов инвестиций в декабре 2009;го.

Согласно предварительным подсчетам, с 1 января по 1 октября 2010 г. валовые инвестиции нерезидентов в отечественную экономику составили 4.3 млрд долл. США, т. е на 25% больше, чем в соответствующий период прошлого года.

При этом, по сравнению с январем-сентябрем 2009 г. вложения иностранных инвесторов в акционерный капитал выросли на 11%, а изъятие инвестиций сократилось на 16%. Объем же капитальных вложений действующего украинского бизнеса за пределами страны за указанный период вырос более, чем в шесть раз — с 101 млн долл. (2009г.) до 681 млн долл. (2010г.)

Основные инвестиции в Украину поступили из Кипра и Германии. Прямые иностранные инвестиции в Украине по состоянию на 1 июля этого года составил 40 миллиардов 402 миллиона 100 тысяч долларов.

Такие данные опубликованы на сайте Госкомстата Украины.

Из них 22,5% или 9 млрд. 79 млн 200 тысяч гривен были предоставлены из Кипра, 16,4%, или 6 миллиардов 618 миллионов 600 тысяч долларов — из Германии, 9,7% или 3 миллиарда 929 миллионов долларов — из Нидерландов.

Российская федерация была на четвертом месте с показателем 7,1% или 2 миллиарда 877 миллионов 200 тысяч долларов.

Что касается областей приложения капитала, то текущий год не внес серьезных изменений в уже традиционные предпочтения инвесторов.

Помимо традиционных бюджетообразующих отраслей (горно-металлургический комплекс, химпром. и тяжелое машиностроение), лидирующие позиции занимают производственные предприятия и финансовый сектор. Далее следуют торговля, ремонт автомобилей и бытовых изделий, строительство, компании по работе с недвижимостью и сфера услуг.

Также распределились приоритеты и на рынке готового бизнеса Украины — с тем только, что предложений о продаже производственных предприятий на нем все же больше (порядка 35−42%, в зависимости от ценовой категории), а открытая (рыночная) информация о продаже банков практически отсутствует.

Тем не менее, на фоне намеченных правительством комплекса мер по поддержанию отечественного производителя, весьма обнадеживающей представляется тенденция увеличения объемов инвестиций в перерабатывающую и, в особенности, пищевую промышленность.

После введения соответствующих налоговых льгот (пятии десятилетнее «обнуление» ставки налога на прибыль и пр.) повысилась инвестиционная привлекательность активов легкой промышленности (в первую очередь — швейных предприятий) и гостиничного бизнеса.

Хотелось бы отметить что, в последнее время прослеживается и отчетливый рост интереса инвесторов к предприятиям агробизнеса (в том числе — животноводства), а также лесного комплекса, рыбоводства и охотничьего хозяйства.

Уже первое полугодие 2009 года показало, что украинский рынок прямых инвестиций практически впал в ступор. Ситуации в Украине такова, что на средства отечественных финансовых групп и частных инвесторов приходилось не более 10−15% от привлеченных финансовых средств. Остальные инвестиции были получены из-за рубежа. Именно это в первую очередь сказалось на таком резком падении рынка.

АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Проблемы занятости населения Основными проблемами в занятости населения в Украине являются:

отсутствует четко выраженная государственная политика при выборе направлений расходования собранных в фондах занятости средств;

приоритетом в период экономического спада должна быть не высокозатратная при малой отдаче активная политика (в тех формах, в которых она осуществляется сейчас), а эффективная пассивная политика на рынке труда, проводимая во всех рыночно-ориентированных странах. Это означает необходимость разработки принципиально иной системы страхования от безработицы;

переход специалистов в сферу неформальной занятости, теневой экономики, миграция за границу;

несоответствие между спросом и предложением рабочей силы, несмотря на признаки стабилизации производства и оживления инвестиционной активности; вместе с тем объемы инвестиций в сферу производства являются недостаточными для решения вопросов обеспечения безработных современными рабочими местами; недостаточной является также государственная поддержка предпринимательства и малого бизнеса.

недостатки процессов реформирования системы государственного профессионального обучения и образования, неадекватность масштабов, структуры и форм профессиональной подготовки кадров требованиям современного рынка труда в аспектах спроса на определенные профессии; недостаточная развитость системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации, слабая заинтересованность работодателя в повышении квалификации работников;

сложная ситуация касающаяся трудоустройства отдельных социально-демографических групп населения (молодежи, женщин, инвалидов, бывших военнослужащих и др.); недостатки системы соблюдения норм трудового законодательства, которые касаются режима и охраны труда отдельных групп рабочих;

существующая дифференциация региональных рынков труда, существование депрессивных регионов с особенно напряженной ситуацией на рынке труда, что говорит о недостатки госрегулирования занятости и безработицы.

На Украине острая безработица имеется в регионах с высоким естественным приростом населения. Здесь на рынок труда постоянно вы-ходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. Также в депрессивных регионах, т. е. с преобладанием наиболее кризисных отраслей. Украинская экономика, которая базируется на низкой стоимости трудового потенциала, не стимулирует сам процесс накопления и качественное воссоздание рабочей силы.

Производство продукции.

Необходимость модернизации украинской промышленности обозначилась еще в прошлом веке, на фоне развертывания в мире научно-технической революции. Рыночные реформы лишь обострили проблему, продемонстрировав неадекватность отечественного промышленного потенциала современным требованиям глобального рынка. Экономическим индикатором такой неадекватности стало обвальное падение (до 48% от уровня 1990 г.) объемов промышленного производства.

Наиболее проблемными остаются такие особенности украинской промышленности.

Во-первых, неэффективная отраслевая структура промышленного производства, которая существенно диссонирует с современным видением индустриальной составляющей экономики развитых стран.

Почти 2/3 общего объема промышленной продукции приходится на отрасли, производящие сырье, материалы и энергоресурсы, то есть продукцию низкой степени переработки, преимущественно промежуточного потребления и высокой энергоемкости. Это значительно ограничивает возможности промышленности к экономическому росту из-за низкой эффективности сырьевых производств по определению.

Хотя в течение 1999;2007 гг. темпы развития машиностроения несколько ускорились, но все же вследствие кризиса его доля в общем объеме промышленного производства снизилась с 14,4% в 2007 г. до 11,1% в 2009 г., то есть находится на уровне, который почти в 3—4 раза ниже, чем в экономически развитых странах. Такое соотношение показателей не способствует процессам технологической модернизации промышленности и развитию экономики в целом. Из-за дефицита продукции собственного машиностроения альтернативой этим процессам становится дальнейший рост зависимости страны от импорта.

Необходимость структурных изменений пока только декларируется на уровне научных дискуссий и программных документов Правительства, — вместо того, чтобы стать действенной стратегией бизнеса и государственных органов управления. Даже на этапе оживления национальной экономики (2002;2007 гг.) структурные изменения не стали фактором экономического роста. Не исключено, что одной из причин недостаточных действенности и эффективности структурных изменений стала протекционистская политика государства по отношению к предприятиям энергосырьевого комплекса как основным валютным донорам.

Во-вторых, усиление деградации отечественной промышленности в сторону сырьевого придатка развитых стран и рынка для импортной высокотехнологичной продукции.

Отечественное промышленное производство в частности и национальная экономика в целом становятся чрезвычайно зависимыми от конъюнктуры мирового рынка. Финансово-экономический кризис подтвердил порочность существующих соотношений между внутренним и внешним рынками В-третьих, дальнейшее отдаление Украины от экономически развитых стран вследствие прогрессирующей инновационно-технологической отсталости отечественного промышленного производства.

Почти 95% промышленной продукции изготавливается на производствах III и IV технологических укладов, основанных еще в середине прошлого века.

Сегодня износ основных средств достигает 59%. тогда как в 2000 г. составлял 48,8%.

На крайне низком и даже с тенденцией к снижению уровне остается инновационная деятельность в Украине.

Особенно беспокоит тот факт, что наибольшие заимствования иностранных технологий осуществляли те отечественные отрасли, которые традиционно имеют достаточно развитую производственную (а главное — научную) базу.

Внешнеэкономическая деятельность.

Сегодняшнее положение Украины в мировых хозяйственных связях характеризуется неподготовленностью ее экономики к высокоэффективным формам внешнеэкономического сотрудничества. Пока для Украины присущ снабженческо-сбытовой и посреднический характер внешних связей.

Сегодня экономика Украины, в силу ее тяжелого положения слишком открыта для внешней торговли. Ее доля в ВНП колеблется в пределах 10−15%, а у развитых стран — 70−80%. Такая ситуация влечет опасность для отечественной экономики, поскольку высокий уровень ее открытости является следствием бессистемной торговли на фоне глубокого кризиса.

На современном этапе складывающиеся направления развития внешнеэкономических связей Украины создают реальную угрозу национальному производству, которое уже сейчас серьёзно страдает от конкуренции многих товаров, поступающих по импорту.

Негативными факторами, которые тормозят интенсификацию международной торговли являются:

1) Низкая конкурентоспособность украинских товаров из-за значительной энергоёмкости продукции;

2) Высокая себестоимость;

3) Несовершенство схем финансирования экспорта;

4) Неразвитость базовых институтов рыночной экономики;

5) Несовершенство механизмов государственного регулирования;

6) Неразвитость инфраструктуры поддержания экспорта.

В Украине после провозглашения государственного суверенитета в внешнеэкономической политике были допущены стратегические ошибки, а позже, в процессе развёртывания экономических реформ, так же наблюдалась хаотичность и непоследовательность в реализации этой политики.

Денежный рынок В настоящее время в деятельности коммерческих банков Украины существуют серьезные проблемы. Это связано с причинами финансового неблагополучия в банковской системе, которая зависит от общего состояния экономики государства, а также от недостатка необходимого опыта и подготовленных кадров для работы банков в условиях рыночных преобразований.

Серьезной проблемой является поддержание ликвидности банковской системы. Основные убытки коммерческим банкам приносит кредитная деятельность, привлечение слишком дорогих ресурсов и невозможность рентабельного их размещения. Отсутствие возможности получать прибыли инфляционного характера требует от банка серьезного подхода к качеству кредитного портфеля. В структуре активов коммерческих банков кредитные операции составляют приблизительно 15%.

Увеличение уставного фонда коммерческих банков до требуемой НБУ величины, также является серьезной проблемой, стоящей перед банковской системой, но такое увеличение уставного фонда банков будет способствовать росту надежности и стабильности банковской системы Украины в целом.

На современном этапе развития кредитной системы существуют определенные проблемы, которые мешают украинским банкам выделять отдельные виды кредитов, влияют росту части нежелательных кредитов (просроченных, безнадежных и т. д.), что, в свою очередь, ухудшает ликвидность и платежеспособность банков.

Основной проблемой украинского кредитования на современном этапе — невозможность и нежелание банков проводить долгосрочное кредитование, что связано с отсутствием кредитных ресурсов, а также с риском невозвращения кредитов.

Развитие финансово-кредитного рынка в Украине происходило на фоне длительного кризиса, существенное увеличение в структуре кредитного портфеля банков потребительских кредитов и одновременное уменьшение в них части кредитов на обновление и развитие крайне негативно отразилось на финансовом состоянии предприятий и учреждений. Инвестиционная деятельность в производственных сферах из-за отсутствия надлежащих внутренних накоплений и долгосрочных банковских кредитов практически свелась на нет.

Инвестиции.

Иностранные инвестиции направляют, в первую очередь, на ликвидацию государственной задолженности прошлых лет, а не для непосредственного инвестирования в экономику страны.

Большинство отечественных предприятий функционирует благодаря долгосрочным кредитам Государственного инвестиционного банка.

Вызывают серьезные нарекания со стороны как ученых, так и прямых иностранных инвесторов, непоследовательность и, соответственно, непредсказуемость правовых начал иностранного инвестирования. За годы независимости в Украине 6 раз менялись условия инвестиционной деятельности для нерезидентов.

Здесь следует подчеркнуть недоработку и неотлаженность правовой сферы. Часто новый закон отменяет или сводит на нет предыдущий; законодательные акты, создающиеся различными правительственными структурами, частично дублируются; существует разновекторность действий ключевых ветвей власти.

Остается нерешенной проблема обеспечения зарубежных инвесторов информацией о действующем законодательстве в отношении иностранных инвестиций, тексты законов и инструкций недосягаемы для ознакомления. Практически нет единого подхода к статусу и отмены предыдущих законов, поэтому трудно определить, какие законы и действующие, а какие были аннулированы.

АНАЛИЗ ИНСТРУМЕНТОВ ГОСРЕГУЛИРОВАНИЯ Занятость.

Одним из основных элементов формирования политики эффективной занятости является разработка и задействование механизма, регулирующего динамичное равновесие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. В этой связи следует выделить два блока проблем:

оживление экономической ситуации и инвестиционной активности в стране, создание условий для динамичного движения капитала, разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий и организаций в рабочей силе;

совершенствование системы оплаты труда, расширение возможностей получения населением дополнительных доходов (дивиденды от ценных бумаг, проценты по вкладам и т. д.), развитие системы социальных пособий, дотаций и льгот, снижающих потребность в труде отдельных социально-демографических групп населения, особенно женщин, учащейся молодежи и пенсионеров.

Дальнейшее реформирование рынка труда целесообразно совершать на таких концептуальных основах:

Установление экономично и социально обоснованных размеров отчислений в фонд социального страхования на случай безработицы субъектов хозяйствования и застрахованных лиц;

Оптимизация ставок отчислений в страховой фонд на случай безработицы работодателей и нанятых рабочих путем снижения натиска на работодателей и установление одинаковых ставок отчислений работодателей и нанятых рабочих в страховой фонд;

Развитие одновременно с системой общеобязательного государственного страхования на случай безработицы добровольного страхования на случай безработицы и постепенное замещение одного вида страхования другим;

Улучшение планирования и прогнозирования финансовых ресурсов рынка труда на основе разработке единых теоретически-методических основ их совершения снизу вверх.

Введение

моделирование процессов на рынке труда;

Устранение затрат финансовых средств от качественного несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе путем обеспечения максимально возможного их соответствия;

Максимальное исключение затрат финансовых ресурсов от неконкурентоспособности рабочей силы путем обеспечения соответствия между объемом профессиональной подготовки специалистов и потребностью региональных рынков труда в таки специалистах;

Обеспечение своевременной и качественной трудовой и профессиональной ориентации выпускников высших учебных заведений для устранения лишних затрат финансовых ресурсов на продолжительные поиски работы специалистам, которые получили профессии, но неконкурентноспособны на рынке труда;

Поиск нетрадиционных источников финансирования мероприятий политики занятости населения, в частности — молодежных, общественных, спонсорских фондов, средств предприятия и других;

Систематическое повышение всех видов доходов граждан и оптимизация затрат на оплату труда как основного источника воссоздания рабочей силы и базы для формирования страхового фонда на случай безработицы.

Производство.

Чтобы предотвратить распыление и нерациональное использование ограниченных финансовых и материальных ресурсов, модернизацию промышленного комплекса необходимо осуществлять действия по следующим приоритетным направлениям:

оптимизация структуры промышленного производства, с углублением переработки, увеличением выпуска продукции конечного потребления и усилением роли внутреннего рынка;

инновационно-технологическая модернизация традиционных производств, с ускоренным развитием наукоемких и высокотехнологичных видов деятельности V и VI технологических укладов;

реализация энергосберегающей модели развития, с расширением использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.

Поскольку кризис значительно ослабил финансово-экономическое состояние промышленности, то ее модернизацию целесообразно осуществлять в два этапа.

Первый (краткосрочный — 2011;2012 гг.) — создание экономических условий для ускорения выхода промышленности по финансово-производственным показателям на докризисный уровень.

На этом этапе целесообразно сосредоточиться на следующих мерах:

предоставить инвестиционные преференции предприятиям, которые способны в сжатые сроки (2−3 года) завершить реализацию проектов модернизации производства, приостановленных из-за кризиса (для этого — в зависимости от проблем, сдерживающих данный процесс, — необходимо стимулировать его льготами в виде сокращения налогов, предоставления налоговых каникул, компенсации процентов по кредитам, отмены таможенных сборов и др.);

активизировать развитие внутреннего рынка, усилив экономические и моральные стимулы для предпринимателей и населения к использованию ими продукции отечественного производства путем:

а) предоставления льготных кредитов на закупку продукции отечественного производства и на проведение работ по технологической и социальной адаптации общества к ее использованию;

б) введения налоговых льгот для предприятий, реализующих проекты налаживания собственного производства продукции, которая сегодня закупается по импорту;

в) распространения бонусной системы платежей в виде дополнительного вознаграждения, предоставляемого покупателям (особенно постоянным) отечественных товаров;

обеспечить строгий режим санитарного и эпидемиологического контроля за ввозом в страну товаров «секонд-хенд» и вводить антидемпинговые меры в отношении импорта отдельных видов промышленной продукции, что расширит возможности внутреннего рынка для реализации отечественных товаров;

активизировать работы по реформированию и поддержке предприятий оборонно-промышленного комплекса, которые на сегодня являются центрами создания инновационной наукоемкой и высокотехнологичной продукции военного и гражданского назначения.

Второй (среднесрочный — 2013;2015 гг.) — активизация структурно-инновационного и технологического обновления производства, особенно в отраслях, которые могут в течение короткого времени повысить свой конкурентный уровень, опираясь преимущественно на благоприятные национальные условия.

При всей важности скорейшего выхода отечественной промышленности на современный научно-технологический уровень, присущий развитым станам, стратегия второго этапа не должна отрываться от реалий. Ориентируясь на достижения мировой экономики, нельзя игнорировать тот разрыв, который сложился в научно-технологическом развитии между Украиной и развитыми государствами мира. Поэтому основное внимание — по крайней мере, на среднесрочную перспективу — должно быть сосредоточено на модернизации традиционного индустриального базиса национальной экономики.

Машиностроение следует рассматривать как приоритетное звено модернизации промышленности, которое должно ослабить зависимость украинской экономики от импорта технологического оборудования и продукции. Государственную поддержку в развитии и модернизации должны получить такие виды деятельности:

производство авиационной и ракетно-космической техники, транспортное машиностроение, тяжелое станкостроение, энергетическое машиностроение, оборудование для газотранспортных систем, отдельные виды электронной техники и средств связи;

сельскохозяйственное машиностроение (в частности, создание современного технологического оборудования для комплексного оснащения перерабатывающей промышленности, для внедрения ресурсои энергосберегающих технологий, а также систем машин для оснащения фермерских хозяйств, механизации технологических процессов в растениеводстве, животноводстве и лесном хозяйстве);

— разработка машин и оборудования для реализации экологически чистых технологий, переработки и утилизации отходов, а также систем контроля состояния и защиты окружающей природной среды;

— изготовление технологического оборудования для модернизации базовых отраслей промышленности (электроэнергетики, угольной отрасли, производств металлургической, химической и нефтехимической промышленности) в направлении ресурсои энергосбережения, экологизации, автоматизации и повышения эффективности промышленного производства.

Целесообразно:

провести инвентаризацию инновационно активных предприятий, с определением их возможностей к производству наукоемких и высокотехнологичных видов продукции, которая может пользоваться спросом на внутреннем и внешнем рынках, а также обеспечить национальное присутствие в глобальных научно-технологических системах (Реализация этой меры должна получить всестороннюю — экономическую, правовую, политическую — государственную поддержку в организации производства и реализации такой продукции путем разработки и финансирования соответствующих инновационных программ и проектов, льготного кредитования, преференционного налогового режима, а также освобождения от таможенных сборов импортных полуфабрикатов и комплектующих, закупаемых для этих производств.);

стимулировать реорганизацию главной цепочки промышленных предприятий, с образованием крупных и крупнейших объединений, которые бы по своему финансовому, организационному и научно-технологическому потенциалу были способны инициировать и проводить структурно-технологические изменения, вовлекая в это всю связанную с ними цепочку средних и малых предприятий (Для этого необходимо внести соответствующие изменения в национальное антимонопольное законодательство, пересмотреть как ошибочный принцип разукрупнения крупных предприятий, который был взят за основу в моделях демонополизации на начальном этапе реформ, поскольку развал крупных производственных и научно-технологических комплексов повлек за собой образование слабых хозяйствующих субъектов. Тенденции развития мировой экономики подтверждают: на глобальном рынке наиболее эффективными и конкурентоспособными становятся крупные и сверхкрупные корпорации, объединяющие исследовательские, производственные, управленческие и коммерческие функции, выступая собственниками производственных и научно-технологических цепочек в международных интеграционных процессах.);

активизировать образование институтов развития, которые должны компенсировать «провалы рынка» в реализации стратегии модернизации промышленности (Это могут быть отраслевые банки реконструкции и развития со смешанным капиталом, венчурные инновационные фонды, агентства по технологической модернизации, бизнес-инкубаторы, центры по трансферу технологий и др. Их деятельность призвана способствовать снижению инновационных рисков и трансакционных издержек, обеспечивать поддержку инновационных проектов на неприбыльных стадиях реализации, стимулировать малый и средний бизнес, обеспечивать координацию между инновационными и хозяйствующими субъектами.);

оптимизировать систему бюджетных научных учреждений отраслевого профиля по критерию результативности научно-технической деятельности (Научный вектор их деятельности должен быть максимально направлен на удовлетворение потребностей отечественной промышленности. Для этого необходимо на долгосрочной основе, с введением государственно-частного партнерства, стимулировать создание научно-производственных цепочек по реализации проектов модернизации и обновления промышленных производств, а также содействовать обновлению материально-технической базы научных учреждений и укреплению их кадрового потенциала.);

усилить в системе управления промышленным развитием функцию стратегического предвидения и планирования (Непосредственно в аппарате Министерства промышленной политики Украины перманентный характер должны приобрести:

1)прогнозирование инновационного и научно-технологического развития отдельных отраслей и производств;

2)мониторинг конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков промышленной продукции;

3)разработка системы контрактов по согласованию взаимных интересов между государством (обществом), бизнесом и работниками.);

— поднять уровень информационного обеспечения государственной регуляторной политики (Для этого считаем целесообразным создать при указанном министерстве ведомственный информационно-аналитический центр по оценке текущей работы и перспектив развития подведомственных отраслей и предприятий, а также обязать предприятия всех форм собственности предоставлять этому министерству информацию, согласованную с Госкомстатом Украины, об основных показателях своей деятельности, что будет способствовать повышению действенности управленческих функций по реализации промышленной политики.);

— разработать и утвердить проект Концепции модернизации и развития промышленности Украины на период до 2020 года.

В силу изложенного следует констатировать: у Украины нет иного пути развития, чем переход к активной структурной политике и модернизации индустриальной составляющей материального производства. Консервация существующей — экспортно-сырьевой и технологически отсталой — модели промышленного производства лишь усилит процессы его структурной деградации и заблокирует переход нашей страны к постиндустриальной экономике.

Внешнеэкономическая деятельность.

Необходим весьма взвешенный подход при определении приоритетов во внешнеэкономической политике Украины и выборе тех или иных средств политики, способных защитить от разрушения ряд отраслей украинской промышленности, и прежде всего, наукоёмких производств.

Основными принципами формирования открытой экономики Украины являются, во-первых, опора на развитие собственных отраслей, которые имеют сравнительные и конкурентные преимущества в мировой экономике, в региональном (СНГ) и глобальном масштаб. Такими отраслями являются машиностроение (ракеты, судна, самолёты и др.) Высоким научно-технологическим уровнем характеризуются порошковая металлургия, производство нетвёрдых материалов, химическая промышленность. Потенциальные возможности так же существуют и в агропромышленном комплексе.

Во-вторых, высокий уровень внутренней интеграции отечественной экономики, создание мощного национального рынка как фундаментальной экономической основы для завоевания и закрепления соответствующих ниш на конкурентных и высокоинтенсивных мировых рынках товаров, услуг, капиталов, финансовых ресурсов.

В-третьих, обеспечение дальнейшей финансовой стабилизации, которая необходима для развития национального и международного предпринимательства. Так же это является условием формирования благоприятного инвестиционного климата.

В-четвёртых, обеспечение конвертируемости национальной валюты и её стабильность.

В-пятых, постепенная гармонизация национального внешнеэкономического законодательства с требованиями и стабильное соблюдение и реализация этих стандартов.

Долгое время Украина придерживалась нейтралитета во внешней политике, но для развивающегося государства с транзитивным типом экономики, с учётом особенностей её геополитического положения, эта позиция не является оптимальной. Характеристика внешнеэкономической политики Украины как «многовекторной» кроет в себе подтекст неопределённости в выборе стратегии развития внешнеэкономической деятельности, отсутствия направленности в геополитике.

Стратегия международной экономической деятельности Украины должна быть основана на активной позиции государства в мировом масштабе. Активная внешняя политика подразумевает:

а) формирование Украиной своей собственной позиции по всем основным вопросам мировой политики;

б) определение и ведение собственной политики по поводу стран-соседей;

в) способность Украины занимать свою позицию во время любого мирового военно-политического кризиса и умение добиваться реализации своей позиции;

г) признание другими странами позиции Украины и учёт её в любой ситуации;

д) учет интересов Украины другими странами, входящих в сферу её интересов, блоками государств при заключении международных договоров или при принятии любого стратегически важного решения международного уровня.

При разработке стратегии международной экономической деятельности Украины должны быть правильно поставлены цели и задачи. Одной из них должно оставаться сохранение экономической, прежде всего финансовой, стабильности и обеспечение выгоды во внешней торговле.

У Украины есть объективные экономические интересы, обусловленные ее нынешним экономическим состоянием. Главный интерес Украины — улучшение торгового баланса путем увеличения экспорта собственной продукции (уменьшение импорта возможно лишь административным путем и приведет к ухудшению благосостояния населения и дальнейшего развития теневой экономики).

Одной из задач стратегического значения также является анализ потенциальных рынков сбыта и поддержание дружеских отношений со странами тех регионов, где уже налажена система

Таким образом, можно сделать вывод, что, прежде всего, для того, чтоб была сформирована стратегия международной экономической деятельности Украины и была эффективно реализована, необходима сознательная, геополитически мыслящая политическая элита, т. е. необходима политическая стабильность. Во-вторых, необходимо совершенствование законодательной базы и адаптивность её к международным стандартам, а так же гарантированность соблюдения законов на территории Украины. В — третьих, должны быть поставлены правильные цели и задачи внешнеэкономической деятельности. Должны быть учтены, прежде всего, интересы Украины во внешней торговле и максимальная адаптация к изменениям на мировом рынке товаров и услуг. Кроме того, должны быть созданы благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности как резидентам, так и нерезидентам страны.

Денежный рынок.

Следует признать первостепенными для усовершенствования регулирования рынка кредитных услуг последующее совершенствование методологического, методического, законодательного и нормативно-правового обеспечения деятельности финансово-кредитных институтов и надлежащего выполнения принятых законодательных актов в этой сфере. В первую очередь, это касается согласованности действий государственных регуляторов в контексте взвешенной политики их общего влияния на прозрачность деятельности операторов рынка кредитных услуг, обеспечение в сфере денежно-кредитной политики ее четкой социальной ориентации, распространение доверия народа и других экономических субъектов к денежно-финансовым структурам, государственные гарантии возврата ссуд, разработка действенного механизма сотрудничества финансово-кредитных институций с государственными регуляторами; повышение ответственности государства относительно обязательств финансово-кредитных учреждений; государственная регуляция банковского процента в сторону его снижения в сравнении с нормой рентабельности в производстве; усиление контроля за кредитными операциями банковской системы и одновременный ввод стимулирующих мероприятий по их участию в воспроизводительном процессе вместе с тем, последующего исследования требуют теоретическое упорядочение понятийного аппарата и его законодательного закрепления относительно определения сущности кредитных услуг, разграничения финансовых и кредитных услуг, четкости идентификации кредитных и финансовых услуг, что в целом позволит сформировать действенный механизм регуляции финансово-кредитного рынка и взаимодействия участников и регуляторов данного рынка.

При условии нехватки достаточной ресурсной базы и источников развития производства, ограничения инновационной деятельности, отсутствия финансовых возможностей приобретения современной техники и технологий и внедрения их в практику производства, целесообразным является применение достаточно эффективного механизма формирования разнообразных форм диверсификации кредитных услуг на рынке, реализация которых позволит сформировать особенный механизм кредитного обслуживания, которое охватывает различные сроки, формы, методы кредитования, реализует различные способы развития кредитных отношений и содействует приобретению хозяйствующим субъектом стабильного конкурентоспособного состояния. Реализация этого механизма невозможна без разработки государственных мероприятий регулирования синтетического развития рынка кредитных услуг в Украине. Сегодня государственное регулирование этого рынка осуществляется через функционирование таких основных государственных регуляторов, как Национальный банк Украины (охватывает услуги финансовых учреждений банковского сектора), Государственная комиссия по регулированию рынка финансовых услуг Украины (охватывает услуги финансовых учреждений небанковского сектора), влияние которых реализуется исключительно на представителей своего сегмента контроля без учета взаимных интересов участников и в некоторых случаях с применением кардинальных мероприятий влияния на них под взаимным давлением или со взаимными уступками.