Актуальность диссертационного исследования обуславливается тем, что с развитием и внедрением информационных технологий в мире трансформировались привычные критерии оценки политических возможностей государств, видоизменились традиционные формы противоборства.
Роль информации как в теории политологии, так и в практике международных отношений создала качественно новую ситуацию. Ее анализ со всей очевидностью свидетельствует о том, что состояние и развитие нынешних и будущих международных отношений во многом определяется искусством ведения информационного противоборства.
Информационное противоборство — это вид противоборства с использованием всего спектра информационных возможностей, направленный на достижение информационного превосходства над противником в политических, экономических и иных целях.
Ряд государств открыто провозгласили курс на подготовку к ведению информационного противоборства. Анализ масштабов и содержания проводимых мероприятий, объемы их финансирования и военно-технического обеспечения свидетельствует о том, что превосходство в информационной сфере рассматривается руководством этих государств как один из основных факторов достижения целей национальной стратегии в специфических условиях XXI века. Для этого создаются специализированные подразделения в структурах вооруженных сил и специальных служб, разрабатываются концептуальные документы, регламентирующие вопросы подготовки и ведения информационных операций, проводятся соответствующие тренировки.
Изучение форм и методов информационно-психологического воздействия, защита политической элиты, населения и личного состава войск от негативных воздействий как в военное, так и в мирное время, используемых развитыми странами, позволит критически оценить их опыт в построении информационной стратегии, целиком рассмотреть ее систему, определить координатора решения вопросов в этой области, роль и полномочия различных ведомств с учетом специфики их деятельности. Изучение теории и практики информационных операций, проводимых развитыми странами, необходимо для анализа вероятных угроз Российской Федерации.
Научно-технический прогресс в области информационных технологий, развитие средств массовой информации стерли национальные границы в информационном пространстве и создали беспрецедентные возможности для влияния на население других государств, трансформации исторически сложившейся культуры, основных мировоззренческих и идеологических установок. В связи с этим особую озабоченность сегодня вызывает угроза навязывания внешних принципов устройства и жизни общества, уничтожения национальных духовных ценностей, снижения экономического и военного потенциала государств путем информационного воздействия на индивидуальное, групповое и массовое сознание.
Россия и постсоветское пространство являются одним из основных объектов информационного воздействия, которое проводится через глобальное информационное поле. Следствием такой ситуации являются вызовы и угрозы, которые угрожают не только информационной безопасности России, но и ее национальной безопасности.
Российская Федерация, как одно из ведущих государств мира, всегда будет оставаться объектом для воздействий в стремлении стран на мировое лидерство. Подтверждением этому являются попытки отдельных государств изменить расстановку сил в наиболее важных регионах мира, активная пропаганда антироссийских настроений.
Такая картина наблюдается и в регионе Северо-Восточной Азии, где сталкиваются интересы как региональных, так и мировых держав, использующих информационное противоборство как средство достижения своих целей.
Для России геостратегическая значимость региона Северо-Восточной Азии обусловлена задачей обеспечения территориальной и пограничной безопасности с учетом имеющихся в регионе дестабилизирующих факторов, поскольку Россия там имеет протяженные сухопутные и морские границы, обширные приграничные территории, богатые природными ресурсами. Важно отметить, что в этом регионе Россия испытывает геополитическое и геоэкономическое давление со стороны соседних государств. Усиление сопряженных региональных государств и ослабление геополитического статуса России в 90-е гг. XX века привело к потере Россией позиций в регионе, которые занимал Советский Союз. Несмотря на значительное сокращение зоны влияния бывшего СССР в Северо-Восточной Азии сохраняются важные интересы России, связанные с проблемами экономики и безопасности.
Одним из центральных звеньев этого региона являются непростые отношения между Японией и Корейской Народно-Демократической Республикой, являющимися ближайшими соседями России в СевероВосточной Азии. Выбор автором акцента японо-северокорейских отношений связан с рядом причин:
1. В сфере политики и безопасности Россия крайне заинтересована в стабильности ситуации как в регионе в целом, так и в отношениях между Японией и КНДР в силу общих границ;
2. В торгово-экономической сфере Россия имеет с этими государствами давние взаимовыгодные связи;
3. В топливно-энергетической сфере уже действует ряд проектов, а также идет работа по подготовке новых;
4. Традиционно культурные связи между нашими странами способствовали духовному взаимообогащению.
Оба азиатских государства в условиях отсутствия дипломатических отношений с завидной регулярностью обостряют ситуацию в регионе, активно используя методы информационного противоборства. В силу исторических, политических, экономических причин, столкновение Японии и КНДР может иметь крайне негативные последствия, угрожающие стабильности в СВА.
Основной целью исследования является анализ информационного противоборства между Японией и Северной Кореей как важнейшей составляющей межгосударственных отношений и современной политологии. Достижение поставленной цели представляется как решение следующих задач:
• Рассмотреть политологическое видение проблемы информационного противоборства;
• Проанализировать ценностные системы информационной политики Японии и КНДР;
• Провести анализ осуществления информационного противоборства между Японией и КНДР;
• Выработать практические рекомендации для Российской Федерации в осуществлении своей внешней и информационной политики в регионе Северо-Восточной Азии.
Предмет исследования: роль и место информационного противоборства в современной политологии.
Объектом исследования выступает анализ ведения информационного противоборства между Японией и Северной Кореей как средство достижения этими государствами своих политических целей.
Степень научной разработанности проблемы.
Автором были изучены нормативные документы различных государств, определяющие основы их внешней политики. К российским источникам относятся, прежде всего, такие документы как Информационная доктрина РФ, Концепция национальной безопасности РФ, Военная доктрина.
РФ, Концепция внешней политики РФ. К зарубежным официальным источникам относятся документы государственных ведомств США, а именно: Стратегия национальной безопасности США, пресс-релизы Белого дома, ежегодные отчеты президента США «О положении страны», доклады Госдепартамента США, тексты публичных выступлений президента, госсекретаря и министра обороны США. Из японских источников автор использовал Белые книги по обороне, выступления премьер-министра, министра иностранный дел, материалы информационных агентств, например, Kyodo News, Yomiuri Daily.
В виду затрудненного доступа к официальным документам КНДР для выполнения исследования использовались выступления руководителей КНДР, а также материалы о решениях руководства страны, публикации в официальной газете «Нодон Синмун». Важным источником служили сообщения Центрального телеграфного агентства Кореи.
В подготовке данной работы автору помогли научная литература и материалы различных конференций, семинаров, посвященных проблемам Японии, а также Корейского полуострова. Большую ценность для исследования представили научные разработки исследовательских центров Дипломатической академии МИД РФ, Института Дальнего Востока РАН, Института Востоковедения РАН, Института по безопасности и устойчивому развитию Nautilius (США).
Изучение и анализ литературы по информационному противоборству позволили сделать вывод о междисциплинарном характере этой темы, которую можно условно разделить на несколько групп.
Авторы первой группы относят понятие информационного противоборства к сфере геополитического противоборства: И. Н. Панарин, А. А. Стрельцов, А. Федоров, Д. Фролов, С. А. Модестов.
Геополитическое информационное противоборство — одна из современных форм борьбы между государствами, а также система мер, проводимых одним государством с целью нарушения информационной безопасности другого государства, при одновременной защите от аналогичных действий со стороны противостоящего государства1.
Есть основания утверждать, что будущий геополитический облик мира, совершенно очевидно, будет определен на основе нового передела зон влияния, прежде всего, в информационной сфере2.
Авторы второй группы сводят понятие информационного противоборства к отдельным информационным мероприятиям и операциям, информационным способам и средствам корпоративной конкуренции или ведения межгосударственного противоборства либо вооруженной борьбы. Однако, трактовка понятия информационного противоборства через ее средства и методы не раскрывает сущности данного понятия. Проблему средств и методов информационного противоборства следует рассматривать в рамках понятия «информационное оружие», а не «информационное противоборство». Этой точки зрения придерживаются Г. Г. Почепцов, С.П.Расторгуев4, В. С. Пирумов, М.А.Родионов5, С.А.Комов6, С.Н.Гриняев7, А. И. Цветков.
Авторы третьей группы — в основном представители военных ведомств, как зарубежных, так и российских, — относят информационное противоборство к сфере военного противоборства. «Информационное противоборство — это вооруженные действия, направленные против любой части систем знаний или предположений врага8».
На возможность того, что информационная составляющая военных действий в будущем станет преобладающей, указывают американские и английские специалисты по информационному противоборству. Они подчеркивают, что информационное превосходство одной армии над другой.
1 Панарин И. Н. Информационная война, PR и мировая политика. /Учебное пособие. — М., 2006. С. 176.
2 Фролов Д. Б., Грушошкина С. А., Старостин А. В. Информационная геополитика и сеть Интернет. /Монография под общей ред. д.п.н., к.юн. Фролова Д. Б. — М., 2008. С. 36.
3 Почепцов Г. Г. Информационно-психологическая война. — М., 2000.
4 Расторгуев С. П. Информационное противоборство. — М., 1998. s Пирумов B.C., Родионов М. А. Некоторые аспекты информационной борьбы в военных конфликтах. //Военная мысль, 1997. № 5.
6 Комов С. А. Информационная борьба в современной войне: вопросы теории. //Военная мысль. 1996. № 3.
7 Гриняев С. Н. Интеллектуальное противодействие информационному оружию. — М., 1999.
8 Szafranski Richard, colonel, USAF «Theory of Information Warfare: preparing for 2020» благодаря революции в военном деле позволит со временем одерживать победу над противником либо делая это столкновение очень коротким и успешным. По их мнению, войны будущего смогут выигрываться путем применения исключительно или практически исключительно удаленных средств поражения военных и гражданских электронных систем противника.
В Белой книге по обороне Республики Франция 2008 года9 большое значение уделено информационной составляющей внешней политике страны. Вместе с тем, по мнению аналитиков французского Центра исследований стратегических технологий, деятельность европейских государств по увеличению собственного потенциала информационного оружия наталкивается на серьезное противодействие США. Стремясь затормозить собственные разработки европейцев, США даже идут на продажу по демпинговым ценам космических систем слежения и контроля линий связи, предоставляют доступ к накопленным базам данных.
Эксперты института международных отношений и стратегических исследований полагают, что сегодня союзники Соединенных Штатов по НАТО находятся в серьезной военной зависимости от США, поскольку в своих системах вооружений широко используют американское программное обеспечение (в частности, указывают на систему позиционирования французских ракет).
Анализируя некоторые аспекты американской внешней политики, направленные на достижение победы бескровными методами при минимуме потерь (концепция «нулевой смертности»), французские специалисты обращают внимание на то, что главным средством является не контроль над территорией, а полное господство в «инфосфере», представляющее собой совокупность информационных сетей и связи на планете. При этом война приобретает виртуальный и невидимый характер, что позволяет добиться решающего преимущества, не разворачивая боевых действий.
9 Министерство обороны Франции. Белая книга по обороне. 17 июля 2008 http://www.defense.gouv.fr/content/download/128 605/! 125 557/version/l/file/LB+pr%C3%A9sentation+en+anglais ++whitepaperpresskit.pdf.
При написании диссертационной работы огромную помощь автору оказали работы таких известных корееведов как А.В. Торкунов10,.
11 I1).
В.И.Денисов, В. Ф. Ли, А. З. Жебин, К. В. Асмолов. Также, важным источником для подготовки данной работы послужили материалы и документы различных конференций, семинаров, сборников, посвященных.
1 ^ проблемам Корейского полуострова. Из зарубежных источников автор использовал Белые книги по объединению Кореи14, материалы Стокгольмского международного института по изучению проблем мира15.
Что касается Японии, то это такие авторы как Панов А.Н.16, В.Н.Бунин17, Л.Г.Арешидзе18, В. Н. Павлятенко, А. В. Болятко, И. А. Цветова, Н. В. Анисимцев, В. А. Гринюк, чьи статьи опубликованы в сборниках Института Дальнего Востока РАН19. Из зарубежных авторов по Японии использовались работы таких специалистов как Chris Hughes, Euan Graham21, Gordon G. Chang22.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
10 Торкунов А. В., Уфимцев Е. П. Корейская проблема: новый взгляд. — М., 1995; Торкунов А. В. Загадочная война: корейский конфликт 1950;1973 годов. — М., 2000; Под ред. Торкунова А. В. История Кореи (новое прочтение). M., МГИМО. 2003; Торкунов А. В., Денисов В. И., Ли Вл.Ф. Корейский полуостров: метаморфозы послевоенной истории. — М., 2008.
11 Под ред. Денисова В. И., Жебина А. З. Корейское урегулирование и интересы России. — М., ИДВ РАН. 2008.
12 Жебин А. З. Эволюция политической системы КНДР в условиях глобальных перемен. — М., 2006.
13 Под ред. Ванина Ю. В. Корея на рубеже веков. — М., Институт Востоковедения РАН. 2002; Под ред. Ткаченко В. П. Корейский полуостров и вызовы XXI века. — М., ИДВ РАН. 2003; Под ред. Ткаченко В. П. Корея в поисках мира и процветания. — М., ИДВ РАН. 2004.
14 Lim Dong-won. White paper on Korean Unification. 2001.
15 Zdzislaw Lachowski. Tools for building confidence on the Korean Peninsula. SIPRI.
16 Панов А. Н. Россия и Япония: становление и развитие отношений в конце XX — начале XXI века (достижения, проблемы, перспективы). — М., 2007.
17 Бунин B.H. Японо-американский союз безопасности. История и современность (к 50-летию со дня основания). — М., ИДВ РАН. 2000.
18 Арешидзе Л. Г. Международные отношения в Восточной Азии. — M., 2007.
19 Под ред. Молодякова Э. В. Япония. Ежегодник 2004;2005. — М, 2005; Под ред. Павлятенко В. Н. Актуальные проблемы современной Японии. — М., ИДВ РАН. 2005; Под ред. Павлятенко В. Н. Актуальные проблемы современной Японии. — M., ИДВ РАН. 2006; Под ред. Павлятенко В. Н. Актуальные проблемы современной Японии. — М., ИДВ РАН. 2007; Под ред. Болятко А. В. Стратегическая ситуация и основные узлы противоречий в Восточной Евразии. — M., ИДВ РАН, 2007.
20 Hughes С. Japan’s Economic Power and Security: Japan and North Korea. London. 1999.
21 Graham Euan. Japan’s Sea Lane Security, 1940;2004. A Matter of Life and Death. — London, Nissan Institute. Routledge. Japanese Studies Series. 2006.
22 Chang G.Gordon. Nuclear Showdown. North Korea Takes On the World. — London. 2007.
• Определена сущность и структура информационного противоборства, рассмотрена его роль в современной политологии и его значение в системе противоборства государств.
• Рассмотрены ценностные системы информационной стратегии Японии и КНДР;
• Проведен комплексный анализ информационного противоборства между Японией и Северной Кореей;
• Сформулированы выводы, научно-практические рекомендации и предложения, вытекающие из анализа информационного противоборства между Японией и КНДР, являющихся непосредственными соседями России.
Положения, выносимые на защиту:
• Роль информационного противоборства в политологии международных отношений существенно возросла, что обусловлено быстрыми темпами информатизации и компьютеризации общества и влечет за собой серьезные изменения во внутренней и внешней политике государств;
• Анализ основных школ информационного противоборства в мире показывает, что на данный момент наибольших успехов в ведении информационного противоборства добились США и Китай;
• Регион Северо-Восточной Азии для Российской Федерации является стратегически важным в геополитической, экономической, военной, экологической сферах. В СВА России необходимо укреплять свои позиции;
• К сожалению, Россия на данном этапе во многом уступает другим странам в ведении информационного противоборства. Для исправления ситуации необходимо создание в органах государственной власти РФ института, аккумулирующего в себе функции по информационному воздействию/противодействию информационным атакам.
Практическая значимость работы заключается в том, что ее положения и выводы могут быть использованы в практической деятельности МИД России, других государственных министерств и ведомств, а также в сфере научных исследований применительно к учебному процессу в Дипломатической академии, МГИМО (Университет) МИД России и других вузах соответствующего профиля.
Теоретико-методологической основой исследования явился структурный, системный и сравнительный анализ, который сделал возможным изучение объекта и предмета исследования в комплексе, выявление их наиболее существенных элементов, а также взаимозависимости и взаимообусловленности между ними.
Структура диссертации обусловлена целями, общим замыслом и логикой работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
Выводы к Главе III:
1. Информационное противоборство между КНДР и Японией в политической плоскости заключается в непрекращающихся нападках друг на друга. КНДР, оставаясь практически последним оплотом коммунизма в мире, любыми средствами пытается доказать этому самому миру, что именно их политический строй является наиболее жизнеспособным, социально ориентированным на население своей страны. В свою очередь, Япония — экономический гигант СВА, не оставляя своих милитаристских амбиций, пытается этот коммунистический строй свергнуть.
2. Япония в своей дипломатической политике с 80-х годов разыгрывает карту своих «похищенных граждан», чей факт был подтвержден самим Ким Чен Иром. Северокорейцы также не отстаюттребование к японцам покаятся за все зло, совершенное во время колонизации Японией Кореи, по аналогии с бывшими колониями Британской империи, позволяет им требовать компенсации. Отсутствие дипломатических отношений между странами усугубляет ситуацию.
3. Происходящая ремилитаризация Японии, включая преобразование Управления в Министерство Национальной Обороны, участие Сил Самообороны в Ираке, создание ПРО, укрепление военного альянса с США, внедрение информационной революции в военном деле происходит на фоне зашедших в тупик шестисторонних переговоров по ядерной проблеме КНДР, запуском ею ракет, проведения ядерного испытания, что, безусловно, провоцирует гонку вооружений в СВА.
4. Все попытки Японии, США, большинства европейских стран «наказать» КНДР экономически за «непослушание» вынуждают Северную Корею к еще большему шантажу, например, посредством получения гуманитарной помощи.
5. Взаимная информационно-культурная атака ведется настолько интенсивно, что еще не одно поколение обеих стран будет воспринимать друг друга сквозь призму этой пропаганды.
6. В ближайшей перспективе обе страны продолжат «играть мускулами», поочередно используя свои козырные карты (будь то проведение ядерных испытаний, или проблема похищенных).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Россия имеет фундаментальные интересы в Северо-Восточной Азии, прежде всего, в силу своего геополитического положения, исторического опыта, традиций, экономических и культурных связей. Две трети территории России находится в Азии, где проживают более 30 млн российских граждан, сосредоточено от 60 до 80% запасов стратегически важных ресурсов мирового значения — от леса, пресной воды, цветных и редких металлов, до нефти, газа, каменного угля, алмазов и т. д.
В настоящее время Северо-Восточная Азия — это мощный центр мирового экономического и культурного развития, где сосредоточены самые крупные в мире финансовые ресурсы, что открывает возможность их использования для ускорения экономического и социального развития российского Дальнего Востока, взаимовыгодного его соразвития с соседними странами Восточной Азии. Следовательно, при формулировании и претворении в жизнь политики РФ в отношении стран СВА, в частности, в области экономических связей, необходимо принимать во внимание специфику политической ситуации в регионе.
В результате проведенного исследования диссертант пришел к следующим выводам.
1). В совокупности ресурсов развития, информационный ресурс является чрезвычайно важной составляющей. Его объекты и объединяющая их информационная инфраструктура имеют особые пространственно-временные характеристики, не ограниченные пределами национальной территории.
Проблематика информационного противоборства носит междисциплинарный характер. Как научное направление она имеет несколько аспектов, в частности, управленческий, экономический, организационно-технический, психологический, правовой, культурологический и иные. Однако за последнее время, когда в геополитическом пространстве мира информационные технологии и информация в целом получили определяющее значение, политический аспект изучения информационного противоборства играет важную роль.
Изменения в общественно-политической жизни ряда государств, вызванные быстрыми темпами информатизации и компьютеризации общества, ведут к пересмотру геополитических взглядов руководства, к возникновению новых стратегических интересов (в том числе и в информационной сфере), следствием чего является изменение политики, проводимой этими странами.
Информационное противоборство можно определить как комплекс мероприятий и операций, проводимых вооруженными силами государств и другими (как правительственными, так и частными) организациями, направленных на обеспечение информационного превосходства над противником и нанесения ему материального, идеологического или иного ущерба. В информационном противоборстве информация является одновременно оружием, ресурсом и целью.
Информационное противоборство может включать в себя комплексное воздействие на систему государственного и военного управления противостоящей стороны, на ее военно-политическое руководство. Это воздействие должно заблаговременно приводить к принятию благоприятных для стороны-инициатора информационного воздействия решений, а в ходе конфликта полностью парализовать функционирование инфраструктуры управления противника.
Специфические черты информационного противоборства вызывают настоятельную потребность в изучении и обобщении его содержания с целью выработки положений как в военной теории, так и в теории информационной безопасности государства.
2). Расстановка информационных сил в мире следующая. В настоящее время США по сравнению с другими странами обладают значительным преимуществом в области разработок и использования информационных технологий. Руководство США стремится всячески закрепить за собой доминирующую роль не только в политической, экономической и военной сферах, но и в мировой информационной инфраструктуре. Америка — одна из первых стран, начавшая разрабатывать теорию и методологию информационного противоборства, впоследствии реализуя это на практике, в том числе, посредством НАТО.
Китай, помимо своей все возрастающей экономической и военной мощи, а также исторического опыта ведения информационного противоборства, активно использует эти наработки в своих политических целях.
Что касается России, то приходится констатировать серьезное отставание нашей страны от ведущих держав в ведении информационного противоборства.
3). Отсутствие нормальным дипломатических отношений между Японией и КНДР — один из факторов нестабильности в Северо-Восточной Азии. Оба государства целенаправленно, во всех сферах осуществления своей политики (дипломатической, военной, финансово-экономической, культурной) крайне негативно настроены в отношении друг друга, что порождает информационное противоборство.
Япония, будучи полноправным членом клуба «Большая Восьмерка», стремится стать постоянным членом Совета Безопасности ООН, что рассматривается ею как компенсация экономической мощи военной. Но, с точки зрения конституции Япония не ' может иметь полноправные вооруженные силы. В связи с этим существование созданных при поддержке США так называемых сил самообороны и Министерства национальной обороны фактически противоречит 9 статье основного закона страны.
В целях «урегулирования» этого вопроса националистически настроенное военно-политическое руководство Японии активизировало информационное воздействие, в частности, через дебаты на правительственном, парламентском и партийном уровне, которые освещаются в средствах массовой информации и служат инструментом обеспечения привыкания общественного мнения внутри страны и за рубежом к идее неизбежности пересмотра конституции страны.
Таким образом, особое внимание военно-политическое руководство страны уделяет созданию политических и информационных предпосылок для быстрейшего снятия тех юридических преград, которые препятствуют превращению Японии в полноправную с точки зрения международного законодательства военную державу.
Нестабильность ситуации в СВА, наличие тревожных ожиданий и чувства страха в японском обществе перед внешним врагом — Северной Кореей, используются военно-политическим руководством Японии для пересмотра роли и места национальных вооруженных сил.
Известно, что наиболее эффективным воздействие на массовое сознание будет лишь в том случае, когда разнообразие методов соответствует разнообразию объекта этого воздействия. В целях создания положительного восприятия японским обществом проводимых в стране реформ в военной сфере применяются методы, в наибольшей степени учитывающие специфику и свойства массового сознания японцев.
Также, в стратегическом и тактическом планах японское военно-политическое руководство одновременно проводит комплекс юридических и информационных мер по совершенствованию действующих и созданию новых законов, регламентирующих расширение функций сил самообороны и активизацию их использования в качестве инструмента реализации национальной политики как в мирное, так и в военное время в тесной координации с США.
Таким образом, все более расширяющиеся трактовка и территориальные пределы «национальных интересов» Японии, укрепление национальных сил самообороны, дальнейшее укрепление оборонного союза с Соединенными Штатами, решение создать систему спутникового наблюдения и систему противоракетной обороны свидетельствуют о наличии у Японии военной мощи, значительной превышающей интересы обеспечения обороны собственной страны.
Стремительное развитие экономики Японии в послевоенный период вывело страну в число ведущих держав мира. Однако ее политические и военные дивиденды оказались менее значительными, чем экономические. Такое несоответствие экономических возможностей и сравнительно скромной политической роли, которую играет Япония в системе международных отношений, привело к тому, что в последнее время страна оказалась в переходном периоде, одной из центральных задач которого является укрепление политического и военного авторитета, адекватного ее экономическому могуществу.
Япония — одна из ближайших соседей России, поэтому перемены в ее военно-политическом курсе могут иметь непосредственное влияние на политику нашей страны по обеспечению национальной безопасности. Пересмотр основополагающих принципов, ограничивавших военную доктрину Японии, может привести к существенному обострению угрозы безопасности России. Таким образом, очевидна необходимость пристального изучения наблюдающихся перемен в японской политике по обеспечению безопасности на современном этапе.
4). С другой стороны — Северная Корея, стремящаяся любыми способами сохранить существующий режим Ким Чен Ира, и, как следствие, стремящейся создать себе имидж нелегального члена ядерного клуба.
КНДР значительно проигрывает в информационном противоборстве с Японией, в первую очередь из-за информационно-технического отставания. Северная Корея использует арсенал информационного оружия, эффективного в прошлом веке. Такое оружие по-прежнему действенно, но должно применяться наряду с последними разработками в информационной сфере.
Безусловно, проведение ядерных испытаний КНДР приковало внимание к этой стране всего мира, и в плане информационной событийности заняло в мировых СМИ первое место. Но такой способ «устрашения» или «шантажа» мирового сообщества не может осуществляться на регулярной основе. И в следующий раз последствия для этой страны могут быть гораздо плачевнее, чем осуждающие проведение испытаний резолюции Совбеза ООН.
5). Таким образом, в Северо-Восточной Азии наблюдается картина столкновения интересов Японии и КНДР. С одной стороны, это Япония, со своими внутрипартийными разногласиями по поводу внутренней и внешней политики, ее альянс с США, во многом, искусственное поддержание образа врага в лице Северной Кореи, «проба сил» перед Китаем, либо уничтожение союзника Китая, а именно КНДР.
С другой стороны, Северная Корея, активно пропагандирующая свой политический режим и ставшая «де-факто девятой ядерной державой"125.
Российская Федерация крайне заинтересована в укреплении своих позиций на Корейском полуострове. Во-первых, она имеет общую границу с КНДР, а в случае дальнейшего ухудшения военно-политической обстановки (вплоть до военного конфликта) может произойти его расползание на дальневосточный регион России, что может грозить гуманитарной, экологической катастрофой. Во-вторых, превращение КНДР в ядерную державу способно инициировать гонку вооружений и нуклеаризовать регион. Помимо этого, присутствие крупной военной группировки и военных баз США вблизи российских границ, а именно на острове Окинава и юге Корейского полуострова, требует от России готовности стратегических сил сдерживания, включая ПРО. Трудно представить, какая взрывоопасная обстановка сложится в мире, когда три (четыре) крупнейшие ядерные державы окажутся в полной готовности к ядерному конфликту. РФ как участник и гарант Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) не может допустить такого развития событий. В-третьих, КНДР потенциально может рассматриваться и как рынок сбыта российских нефти и.
125 //Российская газета. 10 октября 2006 г. газа. В-четвертых, с Корейским полуостровом также связаны планы РФ по продолжению Транссиба и его соединению с Транскорейской магистралью, что благоприятно скажется на развитии российского Дальнего Востока.
6). Геополитический статус Российской Федерации в СВА на современном этапе выглядит слабее относительно прежнего статуса СССР. В геополитической макроструктуре региона Россия не является главным действующим субъектом, но Россия по-прежнему является крупным государством регионального масштаба, имеющая свои национальные интересы. Это актуализирует необходимость изучения специфики угроз национальной безопасности России, в том числе информационного характера, чтобы можно было выработать систему мер для защиты территориальной целостности и нерушимости границ.
Автор предлагает ряд теоретических и практических рекомендаций.
Во-первых, изучение предлагаемой проблематики крайне важно для реализации Россией национальных интересов. Выгодное для РФ информационное сопровождение своей внешней политики будет способствовать ее эффективному осуществлению. К сожалению, информационная политика других стран в отношении России отнюдь не является «мирной». Более того, попытки информационно воздействовать на Россию усиливаются, что, в частности, продемонстрировал грузино-осетинский конфликт. Но, к сожалению, информационные атаки извне Россия, как правило, не выдерживает в силу ряда причин: бездействия российских органов государственной власти, активизации иностранных агентов влияния как на территории России так и за ее пределами, отсутствие законодательной базы в информационной сфере, недостаточно разработанные научные знания по этой проблематике. Появляются только лишь единичные попытки информационного противодействия, как, например, создание телеканала Russia Today. Поэтому крайне важно резко усилить финансирование программ по информационному противодействию. Необходимо усилить процесс формирования позитивного имиджа России за рубежом, расширять информирование русскоязычного населения всех стран мира, не только в СНГ.
Автор поддерживает концепцию И. Н. Панарина «О создании системы информационного противоборства"126 в том, что, во-первых, целесообразно создать государственную систему по информационному противоборству с участием крупного бизнеса, которая была бы способна аккумулировать, координировать и направлять все информационные действия. В Российской Федерации на данный момент отсутствует координирующий центр по осуществлению единой информационной политики государства, вследствие чего мы продолжаем терпеть неудачи в этой сфере.
По мнению диссертанта, в широком плане должен осуществляться мониторинг угроз применения информационного оружия и перманентная оценка эффективности функционирования систем противодействия этому оружию. Такой мониторинг должен охватывать не только научно-технические и технологические достижения в разработках информационного оружия и средств противодействия ему, но и динамику предпосылок и условий его возможного применения, то есть изменения внешнеполитической ситуации, прогноз глобальных и локальных противоречий и конфликтов, несущих с собой угрозу информационного противоборства. Естественным было бы отслеживать такое состояние внутреннего и международного, законодательного и нормативно-правового обеспечения информационной безопасности.
Идеальную модель организации мониторинга можно представить себе в виде иерархической структуры, возглавляемой надведомственным полномочным органом, например, Советом Безопасности РФ, к которому от министерств и ведомств, а также из собственных источников поступает вся необходимая и объективная информация о процессах, имеющих отношение к реалиям информационного противоборства.
126 //Военно-промышленный курьер. И. Н. Панарнн. Система информационного противоборства. № 41 (257) 15−21 октября 2008 г.
России крайне важно усилить свои информационные позиции в СВА, где на данный момент лидируют США, дающие направления в своей политике Японии и Южной Корее. В свете запланированного проведения в 2012 году саммита АТЭС во Владивостоке, Полномочному представителю Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе во взаимодействии с губернатором Приморского края следует учитывать складывающуюся обстановку в регионе, оперативно противодействуя всем попыткам по информационной дестабилизации организации саммита. Территория Российского Дальнего Востока является самой удаленной от федерального центра. Для РФ на современном этапе главным на Дальнем Востоке является обеспечение своих интересов в следующих основных областях: территориальной, социально-демографической, военной, экономической, экологической и, наконец, информационной.
Анализ тенденций развития в технически развитых странах методов и средств ведения информационного противоборства свидетельствует о возникновении новых угроз безопасности Российской Федерации, связанных с реальной возможностью принятия на вооружение в этих странах информационных средств воздействия на противника и осуществления ими информационных операций, в том числе и в мирное время. Дополнительным фактором риска является вероятность расширения процесса неконтролируемого распространения в мире информационных систем и технологий, которые могут использоваться для нанесения масштабного ущерба глобальным и национальным, информационным и коммуникационным системам и сетям, и, как следствие, дестабилизировать в целом систему международной безопасности.
Таким образом, отражение возникающих угроз в информационной сфере становится все более важным и перспективным направлением обеспечения безопасности России. При этом необходимо учитывать, что спектр угроз окончательно не оформился и требует поиска адекватных практических мероприятий, в том числе и ассиметричного плана.
Дальнейшее развитие концепций информационного противоборства и наполнение их конкретным содержанием способно привести к началу «гонки вооружений» на новом технологическом уровне при значительно большем числе стран, владеющих арсеналом средств ведения информационного противоборства. Тем самым положения в области контроля над вооружениями может вернуться к периоду холодной войны.
Очевидно, что будущий геополитический облик мира будет определен на основе нового передела зон влияния, прежде всего, в информационной сфере. Наибольшим влиянием в условиях информационного общества будут обладать субъекты (государства, ТНК, межгосударственные объединения, неправительственные организации), имеющие мощный интеллектуальный и технический потенциал в сфере информационных технологий.
