Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Государственная собственность в реальном секторе экономики региона: Концепция развития и механизм управления

Диссертация: Государственная собственность в реальном секторе экономики региона: Концепция развития и механизм управления
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Публикации. Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования изложены в 35 научных публикациях, в том числе 6 монографиях общим объемом 67,4 п.л. (в т. ч. автора 28,5 п.л.), 4 учебно-методических разработках объемом 28,9 п. л (в т. ч. автора 15,5п.л.), 6 статьях, опубликованных в списке специализированных журналов, утвержденном ВАК РФ. В работах… Читать ещё >

Государственная собственность в реальном секторе экономики региона: Концепция развития и механизм управления (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
    • 1. 1. Историко-генетические аспекты теории развития государственной собственности
    • 1. 2. Институциональные основы развития государственной собственности
    • 1. 3. Сущность, особенности и противоречия государственного предпринимательства
  • ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
    • 2. 1. Роль государственной собственности в экономике развитых стран
    • 2. 2. Современные тенденции развития государственной собственности
    • 2. 3. Организация коммерческого использования государственной собственности
  • ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
    • 3. 1. Ключевые характеристики государственного сектора в экономике страны и регионов
    • 3. 2. Программы развития государственного сектора экономики регионов
    • 3. 3. Концепция развития государственной собственности в экономике страны и регионов
  • ГЛАВА 4. ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ КОНЦЕПЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РЕАЛЬНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
    • 4. 1. Принципы, функции и цели управления государственной собственностью
    • 4. 2. Методологический подход к формированию инструментальной базы управления государственной собственностью в регионе
    • 4. 3. Программа совершенствования механизма управления государственной собственностью в реальном секторе экономики региона
  • ГЛАВА 5. ФИНАНСОВЫЙ МОНИТОРИНГ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭФФЕКТИВНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
    • 5. 1. Применение К-прогнозных методик для оценки финансового состояния предприятий
    • 5. 2. Совершенствование методической базы анализа финансового состояния предприятий государственного сектора
    • 5. 3. Апробация авторской методики финансового мониторинга государственных предприятий Воронежской области

Актуальность темы

исследования определяется несколькими принципиальными моментами.

Во-первых, институциональные преобразования в российской экономике, связанные с формированием рыночной системы хозяйствования, не только заметно сократили масштабы государственной собственности, но и существенно изменили ее отраслевую и территориальную структуру. Полученные результаты оцениваются, как правило, в контексте выполнения программ приватизации. Такой подход, однако, имеет методологический изъян, поскольку не учитывает той роли, которую должна играть государственная собственность в новой социально-экономической системе. Следствием этого выступает отсутствие на федеральном и региональном уровнях стратегий развития государственной собственности. Очевидно, что осуществлять продуктивную трансформацию государственной собственности без научного анализа объективных условий, определяющих ее место и функциональное предназначение в современной экономике и долгосрочной перспективе, невозможно.

Во-вторых, государство в России и после широкомасштабной приватизации остается крупнейшим собственником. Достаточно указать на то, что удельный вес стоимости основных фондов, находящихся в его владении, составляет ныне 40%. Эффективное воспроизводство этой собственности, функционирующей в разных сферах и видах хозяйственной деятельности, является важным фактором, детерминирующим социально-экономическую динамику народнохозяйственного комплекса страны и регионов.

В-третьих, управление всегда определяет состояние и результаты экономической деятельности, основанной на любой форме собственности, в том числе государственной. В современных условиях организационное воздействие на процессы хозяйственного использования государственной собственности оказывают механизмы государственного регулирования и внутрихозяйственного управления. Обоснование сфер и параметров их избирательного и совместного действия, определение инструментария, посредством которого государство может инициировать у субъектов хозяйствования интерес к расширенному воспроизводству переданной в их распоряжение и пользование государственной собственности, являются теоретически и практически значимыми вопросами.

В-четвертых, повышение роли субъектов РФ в улучшении качества жизни населения конкретной территории, обеспечении устойчивого роста ее экономики заметно актуализирует потребность в продуктивном использовании социально-экономического потенциала государственной собственности, реализуемого в процессах увеличения налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджеты разных уровней, снижения трансакционных и иных издержек частного бизнеса, приращения конкурентных преимуществ региона и др.

В-пятых, органы государственной власти в регионах не располагают действенными программами развития государственной собственности, совершенствования управления процессами ее воспроизводства и использования. Применяемые ими методы организационного воздействия слабо учитывают позитивный зарубежный опыт, возможности его использования в российской практике.

Степень разработанности проблемы. Проблемы развития собственности вообще и государственной собственности в частности всегда занимали важное место в истории экономической мысли и отражены в трудах классиков экономической науки К. Маркса, Дж. Милля, В. Петти, И. Посошкова, А. Смита, Й. Шумпетера, Ф. Энгельса. Они являются предметом исследования современных зарубежных исследователей Э. Аткинсона, Р. Коуза, Д. Норта, П. Самуэльсона, Дж. Стиглица, Ф. Хайека и др.

В современной отечественной экономической науке можно выделить три основных направления исследования государственной собственности.

Первое связано с разработкой теоретико-методологических вопросов, круг которых включает: механизмы приватизации и хозяйственного использования государственной собственности, ее роль, особенности функционирования и развития в условиях формирующейся рыночной экономики, воспроизводственные аспекты динамики государственного сектора. Оно представлено научными трудами JL Абалкин, А. Ахмедуев, Е. Балацкий, П. Берн-гольц, П. Бунин, Е. Вишняков, А. Виссарионов, Е. Гайдар, В. Иванченко, Г. Клейнер, В. Корняков, В. Куликов, В. Лексин, А. Лившиц, Д. Львов, В. May, Д. Никологорский, Б. Преображенский, Ю. Трещевский, А. Швецов, Н. Шмелев, Л. Якобсон, Г. Ясин и др.

Второе направление содержит обобщение практики функционирования государственных предприятий, коммерческих структур с участием государства, оценку изменений в их экономическом поведении и финансовом состоянии. Результаты этих исследований отражены в публикациях Т. Долго-пятовой, П. Кузнецова, А. Муравьева, А. Радыгина, Ю. Сычевой и др.

Третье направление представляет разработку экономико-организационных основ управления государственной собственностью в современной российской экономике. К нему относятся работы В. Кошкина, Б. Мильнера, А. Некипелова, П. Половинкина, И. Рисина, А. Савченко, Е. Тор-кановского, В. Шупыро и др.

Несмотря на выявленный интерес ученых к названной предметной области, концептуальные основы развития и продуктивного использования государственной собственности только начинают складываться. Их региональный аспект до сих пор не обозначен, что существенно ограничивает потенциал воздействия органов власти субъектов РФ на процессы воспроизводства государственной собственности, функционирующей на их территории. Все еще не решены многие принципиальные вопросы, связанные с обоснованием роли и перспектив развития государственной собственности в экономике страны и регионов, выявлением особенностей и продуктивных форм организации государственного предпринимательства, разработкой эффективной системы управления государственной собственностью на макро, мезои микроуровнях, оценкой современного зарубежного опыта организации коммерческого использования названной собственности и определением вариантов его продуктивной адаптации к российским условиям.

Цель и задачи исследования

Основная цель, поставленная в диссертации, состоит в формировании теоретических основ и разработке экономико-организационного обеспечения процессов развития и эффективного использования государственной собственности в реальном секторе экономики региона. Реализация этой цели потребовала решения комплекса взаимосвязанных задач:

— раскрыть содержание процессов развития государственной собственности в современной рыночной экономике;

— выявить роль и особенности государственной собственности в современной экономике России;

— установить особенности и экономический потенциал современного государственного предпринимательства;

— обобщить и систематизировать зарубежный опыт организации коммерческого использования государственной собственности;

— дать оценку современных подходов к разработке национальных и региональных программ развития государственной собственности в России;

— разработать концепцию развития государственной собственности в реальном секторе экономики страны и регионов;

— обосновать подход к совершенствованию структуры государственной собственности в реальном секторе экономики Воронежской области;

— сформировать концептуальные основы управления государственной собственностью в реальном секторе экономики региона;

— разработать программу совершенствованию механизма управления государственной собственностью в регионе;

— предложить инструментарий финансового мониторинга государственных предприятий в регионе.

Область исследования составили 5.8 — Региональные особенности трансформации отношений собственности, их влияние на структуру и эффективность функционирования и развития региональных экономических систем- 5.15 — Управление экономикой регионов на национальном, региональном уровнях, функции и механизм управления.

Предмет исследования — управленческие отношения между участниками процессов организации воспроизводства и хозяйственного использования государственной собственности. Объект исследования — территориальные социально-экономические подсистемы национальной экономики, предприятия государственного и смешанного секторов региональной экономики.

Методологическая база исследования. Методологическую базу исследования образуют общенаучные методы познания, в первую очередь диалектический и историко-логический, а также методы структурно-функционального анализа, экономико-статистический, традиционные приемы экономического анализа — группировки, сравнения, обобщения.

В разработке авторского подхода к обоснованию роли и стратегических направлений развития государственной собственности в современной экономике России и субъектов РФ определенную роль сыграли методологические предпосылки, предложенные в работах JL Абалкина, А. Белоусова, В. Иван-тера, С. Глазьева, А. Гранберга, Г. Клейнера, В. Курченкова, В. Лексина, Д. Львова, Ю. Осипова, А. Швецова, Г. Ясина и др.

При выявлении социально-экономического потенциала государственного предпринимательства, оценке условий, определяющих эффективность его использования в национальной и региональной экономике, важное значение имели выводы, полученные такими учеными, как С. Веселовский, В. Виноградов, В. Гребенников, М. Клинова, О. Лукашенко, Г. Мальгинов, А. Одинцова, В. Савченко, В. Студентов, В. Супян и др.

Оценка экономико-организационных возможностей государства в обеспечении продуктивного воспроизводства коммерческого использования государственной собственности обосновывалась теоретическими положениями А. Ахмедуева, Б. Мильнера, А. Некипелова, П. Половинкина, И. Рисина, А. Савченко, Ю. Трещевского, Б. Штульберга и др.

Особую роль сыграл системный подход, реализованный при анализе предмета (разных механизмов организационного воздействия на процессы развития и хозяйственного использования государственной собственности) и объекта (государственной собственности на макро-, мезо-, микроуровнях) исследования, в разработке концепции совершенствования управления государственной собственностью, учитывающей российскую специфику и мировой опыт.

Информационную основу диссертации составили статистические данные о состоянии и динамике параметров развития государственного сектора экономики России, его отраслевых и региональных формирований, опубликованные Федеральной службой государственной статистики, ее региональным подразделением на территории Воронежской области, показатели, отражающие роль государственной собственности в экономике развитых стран, представленные в зарубежных и отечественных источниках, а также плановые и оперативные материалы, полученные автором в органах государственной власти и управления Воронежской области, ресурсы сети Интернет.

Изучение действующих механизмов регулирования процессов развития и использования государственной собственности на региональном уровне базировалось на публикациях, отражающих опыт разработки и реализации региональных программ социально-экономического развития субъектов Федерации, прежде всего Владимирской, Воронежской, Ростовской, Новосибирской, Свердловской областей, городов Москвы и Санкт — Петербурга.

Важный компонент нормативной базы — законодательные акты РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства по проблемам развития экономики страны и ее регионов.

Научная новизна результатов исследования обусловлена формированием теоретических основ и экономико-организационного обеспечения процессов развития и эффективного использования государственной собственности в реальном секторе экономики субъекта РФ.

Наиболее существенными содержащими научную новизну результатами являются следующие:

— выявлено содержание процессов развития государственной собственности в экономике страны, раскрытое автором в единстве общих (не зависящих от конкретно-исторических условий) и особенных характеристик, отражающих действие условий и факторов воспроизводственной динамики названной собственности в России;

— установлена роль государственной собственности в процессах рыночной трансформации и устойчивого развития социально-экономической системы страны и регионов посредством обоснования необходимого и достаточного состава ее функций и их содержания на макрои мезоуровнях;

— определены особенности и экономический потенциал современного государственного предпринимательства, проявляющиеся в его объективных предпосылках, ограничениях, формах организации и эффектах их продуктивного использования;

— предложены варианты использования в российской практике позитивного зарубежного опыта коммерческого использования государственной собственности, связанные с формированием сферы рыночного предложения государственного капитала и развитием смешанного предпринимательства;

— идентифицированы современные подходы к разработке национальных и региональных программ развития государственной собственности в России, определены их сильные и слабые стороны, показаны необходимость и направления совершенствования;

— обоснована концепция развития государственной собственности в реальном секторе экономики страны и регионов, отличительной чертой которой является системная проработка функций государственной собственности, стратегических целей и направлений ее развития, необходимых институциональных мер и ожидаемых социально-экономических эффектов, состав и содержание которых определены применительно к национальной и региональной экономике;

— сформированы концептуальные основы управления государственной собственностью в реальном секторе экономики страны и региона, новизна которых состоит в учете необходимости и экономико-организационных возможностей взаимодействия механизмов государственного регулирования и менеджмента предприятий государственного сектора экономики;

— обоснован подход к совершенствованию структуры государственной собственности в Воронежской области предусматривающий: учет конкурентных преимуществ экономики региона, перспектив развития ее ключевых отраслейдостижение сопряженности задаваемых векторов изменений и их институционального обеспечения;

— разработана программа совершенствования механизма управления государственной собственностью в регионе, отличающаяся: сопряженностью действий федеральных и региональных властейвысоким уровнем разнообразия используемого в управлении инструментарияучетом позитивного российского и зарубежного опыта;

— рекомендован инструментарий финансового мониторинга государственных предприятий в регионе, представляющий возможность осуществлять диагностику, прогнозирование их финансового состояния, оценку сравнительной эффективности предприятий разных форм собственности в рамках отраслей и сегментов региональной экономики.

Теоретическая значимость работы. В диссертации разработаны кон' цептуальные основы и экономико-организационное обеспечение процессов развития и эффективного использования государственной собственности в реальном секторе экономики региона, что позволяет углубить теоретические представления об объективных предпосылках, стратегических направлениях, механизмах развития этой собственности, формах и инструментах управления процессами ее воспроизводства, хозяйственного использования.

Практическая значимость диссертации. Содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные федеральным и региональным органам государственной власти и управления, менеджменту предприятий государственного сектора экономики, существенно развивают систему управления государственной собственностью и могут быть использованы при разработке комплекса экономико-организационных мер, призванных обеспечить развитие государственной собственности, повышение эффективности ее использования на федеральном и региональном уровнях.

Отдельные положения работы применимы в преподавании курсов «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика и управление», «Система государственного и муниципального управления», а также в учебном процессе переподготовки и повышения квалификации специалистов по государственному и муниципальному управлению, топ-менеджмента государственных предприятий.

Апробация результатов работы. Основные выводы диссертационного исследования докладывались на межрегиональных научно-практических конференциях «Стратегии социально-экономического развития регионов (Воронеж, 2001 г.), «Государственный сектор экономики региона: состояние, перспективы и механизмы развития» (Воронеж, 2002 г.) — «Экономические отношения в трансформируемой России: эволюция, проблемы преобразования» (Воронеж, 2002 г.), ХХШ Всероссийской научной конференции «Глобализация и проблемы экономического развития России» (Краснодар, 2003 г.), международных научно-практических конференциях «Механизмы развития социально-экономических систем региона» (Воронеж, 2003, 2004 г.), международных научно-практических конференциях «Управление изменениями в социально-экономических системах» (Воронеж, 2003, 2004 г.), Международной научно-практической конференции «Проблемы совершенствования бюджетной политики регионов и муниципалитетов России и стран Северной Европы» (Петрозаводск, 2004 г.), Международной научно-практической конференции «Компаративный анализ отечественного и зарубежного опыта стратегического планирования развития регионов» (Воронеж, 2004 г.) — Всероссийской научно-практической конференции «Управление государственным сектором экономики: технологии и инструменты» (Екатеринбург, 2004 г.).

Разработанные диссертантом концепция развития государственной собственности в реальном секторе экономики страны и регионов, программа совершенствования управления ею в субъекте РФ приняты к использованию Комитетом Государственной Думы РФ по собственности, Администрациями Воронежской и Липецкой областей (подтверждено документами).

Предложенное диссертантом экономико-организационное обеспечение процессов воспроизводства и хозяйственного использования государственной собственности, разработанные им меры по совершенствованию управления этой собственностью приняты к использованию рядом государственных унитарных предприятий (подтверждено документами).

Апробация результатов исследования выполнена также через их применение в учебном процессе экономического факультета Воронежского государственного университета при совершенствовании научно-методического обеспечения курсов «Государственное регулирование экономики», «Управление государственной собственностью», «Система государственного и муниципального управления» (подтверждено документом).

Публикации. Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования изложены в 35 научных публикациях, в том числе 6 монографиях общим объемом 67,4 п.л. (в т. ч. автора 28,5 п.л.), 4 учебно-методических разработках объемом 28,9 п. л (в т. ч. автора 15,5п.л.), 6 статьях, опубликованных в списке специализированных журналов, утвержденном ВАК РФ. В работах, опубликованных в соавторстве лично соискателю принадлежит: [1] разработка показателей, позволяющие анализировать доходы субъектов экономики- [2] механизм государственного регулирования инновационных процессов- [3,7] методики анализа и оценки финансово-хозяйственной деятельности организаций- [4,8] особенности трансформации отношений собственности в регионе- [6,9] теоретические основы организации государственного предпринимательства, особенности и противоречия его становления в современной России, механизм управления процессами развития и использования государственного капитала- [21,22] социально-экономический потенциал государственной собственности, тенденции изменений в государственном секторе экономики России- [28] обоснование направлений трансформации государственных предприятий- [32] оценка неналоговых источников субфедеральных бюджетов- [34] особенности региональной государственной поддержки бизнеса в США.

На защиту выносятся следующие положения:

— концепция развития государственной собственности в реальном секторе экономики страны и региона;

— концептуальные основы управления государственной собственностью в реальном секторе экономики страны и региона;

— подход к совершенствованию структуры государственной собственности в экономике региона;

— программа совершенствования управления государственной собственностью в реальном секторе экономики региона;

— перспективные формы и инструменты управления государственной собственностью в регионе;

— институциональное обеспечение совершенствования внутрихозяйственного управления предприятий государственного сектора экономики региона;

— инструментарий финансового мониторинга государственных предприятий в регионе;

— научно-методические и практические меры по совершенствованию экономико-организационного обеспечения процессов развития и эффективного использования государственной собственности в реальном секторе экономики Воронежской области.

Структура и объем работы. Текст диссертации объемом 337 страниц, содержит 29 таблиц и 2 рисунка. В библиографический список включены 313 источников, в том числе 21 — на иностранном языке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы.

1. Экономическое содержание государственной собственности в условиях рыночной экономики отличается двойственностью, характеризующей ее место в системе воспроизводства. Эта двойственность определяет всю систему противоречий, связанную с использованием государственной собственности. С одной стороны, государство должно содействовать эффективному функционированию частного сектора экономики, поскольку он является базовым, основополагающим для экономики в целом, и за счет этого решать проблему народнохозяйственной эффективности, а с другой — оно обязано обеспечить конкурентоспособность предприятий государственного сектора экономики как равноправных субъектов рынка.

2. Институциональные основы функционирования государственной собственности в реальном секторе экономики можно сформулировать следующим образом:

— двойственность государственной собственности проявляется в институциональном плане в двух способах отражения общественных интересов. С одной стороны, она вступает как механизм, обеспечивающий непосредственную идентификацию интересов государства. В данном качестве государственная собственность не имеет уровней, целиком выступая в качестве национальной. С другой стороны, в функционировании госсобственности проявляются опосредованные интересы различных общественных групп. Экономической основой государственной собственности в этом случае выступает ее способность расширять сферу доступных аллокационных действий экономических субъектов, что и представляет собой необходимое условие функционирования рыночной экономики в целом;

— экономической основной региональной государственной собственности в силу более выраженных прямых и обратных связей между частным и государственным секторами экономики на этом уровне, является получение положительных экстерналий, которые могут иметь место только в случае использования местных (региональных) конкурентных преимуществ территории.

3. Концепцию развития госсектора следует представить с точки зрения его объемных, структурных и функциональных показателей, причем последние имеют ведущее значение. Функционирование государственной собственности должно снимать наиболее острые противоречия в обществе, изменять формы их проявления, обеспечивая максимально достижимую гармоничность развития всего общества и его структурных единиц. Поэтому функциональная характеристика государственной собственности зависит от состояния и взаимодействия пяти основных подсистем: социальной, экономической, политической, идеологической, институциональной. Функции госсобственности реализуются в применении государством разных форм ее участия в воспроизводстве общественного капитала. Одни из них в принципе не ориентированы на извлечение прибыли, другие, напротив, предполагают использование государственной собственности в качестве капитала, микроэкономическая эффективность которого может быть сопоставима с частным сектором экономики. Здесь государство выступает как субъект предпринимательской деятельности, участник рыночных отношений.

4. В разработке и реализации программ развития госсобственности в регионе можно выделить пять основных подходов: структурно-отраслевой, структурно-функциональный, институционально-правовой, экономико-организационный, накопительный. Наиболее приемлемым в условиях современной России следует признать структурно-функциональный, связанный с внедрением программного бюджета, позволяющего обеспечивать высокую производительность при различных вариантах выполнения функций и достижения целей, поставленных органами власти и управления. Реализация названного подхода требует определенной концепции развития госсобственности, учитывающей исходное состояние и определяющей рациональную траекторию движения.

Инвариантный состав функций государственной собственности с учетом их соподчиненности представлен на первом уровне четырьмя основными: системообразующей, защитной, локомативной, социальной. Причем каждая из перечисленных функций имеет собственную структуру.

5. Концепция управления государственной собственностью в реальном секторе экономики региона должна содержать обоснование целей, функций и принципов такого управления, определение подхода к выбору необходимого инструментария, программу совершенствования организационного воздействия собственника на государственные и смешанные производственные предприятия.

6. Важный компонент концепции управления государственной собственностью — принципы управления этим феноменом: системность в управлении процессами воспроизводства государственной собственностикомплексностьпоследовательность и предсказуемость действий государства по управлению государственным сектором экономикибалансирование интересов государства, производственного персонала и менеджмента государственных предприятийединство действий разных уровней власти, осуществляющих регулирование процессов воспроизводства государственной собственностидифференцированный подход к выбору форм и инструментов управления государственными предприятиями разных типовизбирательный подход к территориям страныобеспечение необходимого и достаточного разнообразия инструментов управления государственной собственностьюактивной роли государства в создании институциональной среды, стимулирующей инвестиционную и инновационную деятельность субъектов хозяйственного использования государственной собственностиобеспечение мониторинга процессов функционирования и развития государственной собственности.

7. Для успешного функционирования государственной собственности в регионе можно предложить следующие инструменты: участие органов управления в инвестиционных проектах посредством предоставления земельных участков, обеспеченных коммуникациями, предоставление налоговых льгот или каникул, осуществление прямых инвестиций. Такой инструментарий приемлем для строительства и реконструкции гостиниц, бизнесцентров, автостоянок, гаражных комплексов, ярмарок, торгово-выставочных центров, мусороперерабатывающих заводов, иными словами для наращивания собственности и решения экономических и социальных задач, свойственных региональным органам власти, прежде всего — для создания благоприятной среды обитания жителей региона или иного территориального образования.

Важный инструмент наращивания государственной собственности в регионе — включение в ее (собственности) состав сельскохозяйственных предприятий и предприятий переработки сельскохозяйственной продукции. Это достаточно обосновано с позиций реализации функций обеспечения продовольственной безопасности и социальной защиты населения.

Для реализации локомативной функции необходимо применение инструментов инициирования спроса. При этом инициирование спроса целесообразно осуществлять с двух сторон — производителей продукции (первенство в данном вопросе могут иметь предприятия, производящие продукцию оборонного назначения, осуществляющие государственный заказ) и потребителей в лице военных ведомств, НИИ, КБ, органов власти и управления федерального, регионального уровней и местного самоуправления. Стимулирование спроса может осуществляться также предприятиями, функционирующими на «периферии» ОПК посредством участия в финансировании военно-технических и военно-экономических программ.

В организационном плане повышению эффективности стимулирования спроса на основе развития механизма мультипликации могут способствовать поощрительные (экономические) меры государства, направленные на вхождение предприятий ОПК в финансово-промышленные группыпредоставление целевого финансирования на выполнение разработок, инициированных и финансируемых частным сектором.

8. Анализ многочисленных методик оценки финансового состояния и их применение для характеристики предприятий государственного сектора экономики в регионе показали, что целесообразны многослойные методики, позволяющие получать достаточно подробные результаты на различных стадиях анализа с последующим его углублением или переходом к синтезу. Построение такой методики осуществляется в четыре этапа: определение состава применяемых показателей, т. е. отбор наиболее? значимых и объединение их в однородные группыопределение способа ранжирования отобранных показателейопределение способа перехода от разрозненных данных, представленных различными показателями, к интегральной оценкеопределение способов углубления анализа.

9. Проведение анализа финансового состояния государственных предприятий, функционирующих на территории Воронежской области, по традиционным и модифицированным автором методикам показало, что в целом оно является неблагополучным. В то же время практическое применение методик показало их ограниченность, что потребовало разработки собственной методики, ориентированной на оценку значительного количества предприятий, разнородных с точки зрения финансово-экономического состояния в целом, его отдельных компонентов и отраслевой принадлежности.

В основе методики — использование дихотомической переменной. Исследования статистической зависимости между дихотомической переменной yi и количественными данными х. =(xIi, x2i,., xn]i) целесообразно проводить с помощью нелинейных регрессионных логити пробит-моделей. Для моделирования значений Р{у- = l|Xj} целесообразно использовать функции, областью значений которых является отрезок [0, 1], а линейная форма Х-Ь играет роль аргумента в этих функциях. В качестве Fb процессе анализа использованы две функции: стандартная нормальная вероятностная функция распределения и логическая функция.

С помощью этой методики была осуществлена оценка финансового состояние 194 предприятий государственного сектора Воронежской области.

Все предприятия были сгруппированы в 16 однородных групп. Группировка осуществлялась с помощью метода древовидной кластеризации. Для описания каждого кластера использовались медианные значения показателей соответствующих предприятий, а также индикаторная переменная у, принимающая два значения: у = 1 в случае благополучного финансового состояния и у = 0 — в случае кризисного.

Анализ результатов позволил выделить из первоначального списка группу показателей, наиболее значимых и слабо коррелирующих между собой. Такими показателями оказались следующие: активы средней ликвидности, собственный капитал, собственные оборотные средства, выручка.

Построенная модель, отражающая вероятность благополучного (у = 1) и кризисного (у = 0) финансовых состояний в зависимости от четырех показателей, включенных в модель, является адекватной и записывается следующим образом: р^у l|x j g (0,42 777+0,18х,+0,2×2−0,13*3−0,0001бх4)^-1.

Доверительные границы свидетельствуют о достаточно высокой надежности проведенных расчетов.

Применение методики позволило сделать вывод, что наиболее восприимчивы к изменению показателей своего состояния предприятия, вероятность которых быть успешными близка к 0,5. Это объясняется тем, что предприятию, находящемуся в состоянии глубокого кризиса, увеличение оборотных средств бесполезно, а у предприятия, функционирующего эффективно, они находятся на оптимальном уровне. Очевидно, что анализ подобного рода может стать тем инструментом, с помощью которого управляющие государственной собственностью будут обосновывать решения по выбору тех предприятий, оказание финансовой поддержки которым принесет желаемые результаты.

Показать весь текст

Список литературы

  1. И.В. Региональная программа развития как средство увеличения ресурсного потенциала региона / И. В. Абросимова., А. Ю. Сазонов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 3. — С. 89 — 91.
  2. Т.Т. Социально-экономическое развитие местного сообщества: теоретико-методологические основы: Автореф. дисс.. докт. экон. Наук / Т. Т. Авдеева. Краснодар, 2001. — 42 с.
  3. Г. Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика / Г. Л. Азоев. М.: Центр экономики и маркетинга, 1996. — 208 с.
  4. Р. Планирование будущего корпорации / Р. Акофф. М., 1985. -285 с.
  5. Р. Планирование в больших экономических системах / Р. Акофф. -М., 1972.-216 с.
  6. П.Н. Стабилизация регионального развития. Общий подход и опыт конкретных регионов / П. Н. Аксенов. М.: РАН, 1996. — 339 с.
  7. Активные города: стратегия и маркетинг в интересах повышения конкурентоспособности: Научные материалы к конференции. Ч. 1, 2.- СПб.: Институт Евроград, 1998. — 132 с.
  8. И.М. Государственная экономическая политика / И. М. Албегова, Р. Г. Емцов, А. В. Холонов. М.: Дело и Сервис, 1998. -310 с.
  9. О.Б. Стратегический подход к муниципальному управлению и требования к структуре управления / О. Б. Алексеев // Городское стратегическое управление в России: теория, опыт, перспективы. СПб.: Институт Евроград, 2000. — 88 с.
  10. И. Долгосрочное планирование в перспективе / И. Ансофф // Современные тенденции в управлении в капиталистических странах: Сб. научн. тр. М., 1972. — С. 60−68.
  11. И. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ. Науч. ред. Л. И. Евенко / И. Ансофф. — М.: Экономика, 1989. — 519 с.
  12. Е. Антикризисное управление финансами предприятия /Е. Калашникова // Прогнозирование вероятности. «1С-Рарус» (http://www.gaap.ru/biblio/gaap-ias/tasis/pv017.htm)
  13. А. Б. Опыт применения моделей Фулмера и Спрингейта в оценке венгерских предприятий сельского хозяйства и пищевой промышленности / А. Б. Арутюнян // (http://www.cfin.ru/finanalvsis/fulmer.shtml)
  14. Э.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: Аспект- Пресс, 1995. — 832 с.
  15. А. Государственное хозяйство при Петре Великом / А. Афанасьев // Современник. 1847. -№ 6. — С.75−134- № 7. — С.1 — 79.
  16. А. Государственные предприятия: типы и механизм функционирования / А. Ахмедуев // Вопросы экономики. 1994. — № 8. — С. 27.
  17. Д. Ф. Основные показатели промышленного и социально-экономического развития Саратовской области в 2000 г. / Д. Ф. Аяцков // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 1. — С. 27 — 30.
  18. Л., Нельсон Л. Три программы приватизации: компромиссы, потери и надежды / Л. Бабаева, Л. Нельсон // Вопросы экономики. 1992. -№ 9.- С. 26- 33.
  19. А. Прибыль / А. Бабо. М., 1996.
  20. Т. Планирование и финансирование экономического развития регионов / Т. Басс, Р. Вон, С. Редберн. Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятского кадрового центра, 1993. — 160 с.
  21. О.Н. Стратегический маркетинг / О. Н. Беленов. Воронеж, 1999. -198 с.
  22. Белорже Жан-Мишель. Правовые формы публичного участия в коммерческой деятельности во Франции / Белорже Жан-Мишель // Участие государства в коммерческой деятельности.
  23. Ю.М. Вопросы долгосрочной стратегической альтернативы в энергетике / Ю. М. Беляев // Энергетическая стратегия и проблемы энергетической безопасности регионов. Выпуск 2002. — С. 7 — 12.
  24. П. Собственность, рынок и деньги: пути реформ / П. Берн-гольц // Вопросы экономики. 1990. — № 12. — С. 24.
  25. Бестужев-Лада И. В. Нормативное социальное прогнозирование: возможные пути реализации целей общества / И.В. Бестужев-Лада. М.: Наука, 1987. — 213с.
  26. О.И. Некоторые аспекты региональной социально-экономической политики / О. И. Бетин // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2003.- № 1. — С.116.
  27. Блази Д. Р, Круз Д. Л. Новые собственники. Наемные работники массовые собственники акционерных компаний / Д. Р. Блази, Д. Л. Круз.-М.:"Дело Лтд", 1995.
  28. А.А. Социально-экономическое развитие Новгородской области расчет на собственные силы / А. А. Бойцев // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. — 2000. — № 12. — С. 70−72.
  29. Бок У. Организационные теории и меры, направленные на повышение производительности в государственном секторе / У. Бок // Эффективность государственного управления. 653 с.
  30. А.Я. Естественные монополии: Теория и проблемы регулирования / А. Я. Бутыркин. М.: Новый век, 2003. — 152 с.
  31. Г. Ретроспективный анализ производительности в государственном секторе / Г. Бухарт // Эффективность государственного управления. М.: Изд-во Консалтбанкир.
  32. В лабиринтах современного управления: стратегическое планирование, маркетинг, обслуживание клиентов, управление персоналом, оплата труда / Редактор-составитель Грегори Р. Райтер / М.: ОАО «НПО „Издательство „Экономика“. 1999. — Вып.1. — С. 315.
  33. В. Концессионные формы управления государственной собственностью / В. Варнавский // Проблемы теории и практики управления. 2002. — № 4. — С. 67.
  34. В.Р. Менеджмент / В. Р. Веснин. М., 1996. — 384 с.
  35. Д., Цапелик В. Естественные монополии в России: история и перспективы развития системы регулирования / Д. Вильсон, В. Цапелик // Вопросы экономики. 1995. — № 11. — С. 80 — 87.
  36. Н.В. Среднесрочная программа развития Владимирской области: ориентиры экономического роста / Н. В. Виноградов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. -2000.-№ 7.-С. 34−42.
  37. О.С. Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд., пере-раб. и доп. / О. В. Виханский. — М.: Гардарика, 2002. — 296 с.
  38. А. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития / А. Вольский // Вопросы экономики. 1999. — № 1. — С. 4−12.
  39. Воронежский статистический ежегодник. Воронеж, 2002. — 250 с.
  40. ВПК России в 2000 году (структурные показатели). М.: ТС-ВПК, 2001
  41. Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества // Экономика и жизнь. 1992. — № 48. — С. 18.
  42. Выбор стратегии сделан: государственно-олигархический капитализм, азиатская модель. 2000. — (polit@zhunal.ru).
  43. Гегель Г. В. Ф. Наука логики. М.: Мысль, 1998. -802 с.
  44. М. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуров-невом измерениях / М. Гельвановский, В. Жуковская, И Трофимова // Российский экономический журнал. 1998. — № 3. — С. 69- 75.
  45. Ю. Н. Основы региональной политики / Ю. Н. Гладкий, А. И. Чистобаев. СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 1998. — 659 с.
  46. С. Стабилизация и экономический рост / С. Глазьев // Вопросы экономики. 1997. — № 1. — С. 90 — 103.
  47. Е.Р. Экономические проблемы интеграции предприятий энергетической и топливной отраслей // Вестник ФЭК России. 2002. — № 2. -С. 98−109.
  48. Е.П. Стратегическое планирование и роль маркетинга в организации / Е. П. Голубков // Маркетинг в России и за рубежом. 2000. -№ 3. — С. 15−21.
  49. В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. Опыт лучших промышленных фирм США, Японии и стран Западной Европы / В. В. Гончаров. М., 1993.
  50. Государственная власть и предприятие: от команды к партнерству / Под ред. Ю. М. Осипова. М., 1991. — С. 172−175.
  51. Государственная власть и предприятие: от команды к партнерству. 225 с.
  52. Государственная политика в промышленном комплексе России и его трансформация в период реформ // Вопросы экономики. 2002. — № 6. -С. 97.
  53. Государственная собственность в развитых капиталистических странах в 80-е годы: курс на приватизацию и создание смешанных предприятий. -М., 1989.- 255 с.
  54. Государство и экономика развитых капиталистических стран в 80-х годах. М.: Наука, 1989. — С. 62−65.
  55. М.Я. Северо-Западный Федеральный округ: Северо-западный экономический район / М. Я. Гохберг // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 3. — С. 54 -64.
  56. М.Я. Центрально-Черноземный экономический район / М. Я. Гохберг // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2000. — № 12. — С. 45 — 49.
  57. М.Я. Южный Федеральный округ: Нижнее Поволжье / М. Я. Гохберг // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 5. — С. 42 — 43.
  58. М.Я. Южный федеральный округ: Северо-Кавказский экономический район / М. Я. Гохберг, Е. А. Молукова // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 4. — С. 18−34.
  59. А.П. Региональная экономика. Принципы и модели управления предпринимательским климатом региона / А. П. Градов, Б. И. Кузин, М. Д. Медников, С. Соколицын. СПб, 2003. — 86 с.
  60. А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации / А. Гранберг // Вопросы экономики. 2001. — № 9. — С. 21−28.
  61. А.Г. Основы региональной экономики / А. Г. Гранберг. М.: ГУ ВШЭ, 2001.-495 с.
  62. К., Т. Участие государственных органов в коммерческой деятельности в Великобритании / К. Грэхем, Т. Проссер // Участие государства в коммерческой деятельности. 99 с.
  63. С.И. Единый хозяйственный план и единый хозяйственный аппарат / С. И. Гусев // Об едином хозяйственном плане. М.: Экономика, 1989.-С.32−93.
  64. Дж. Экономические теории и цели общества / Дж. Гэлбрейт.-М.: Прогресс, 1979. 406 с.
  65. Р. Сочинения. М.: Мысль, 1989. — С. 256 — 257.
  66. М. Повышение благосостояния населения как стратегическое направление развития России / М. Делягин // Вопросы экономики. -1996.-№ 5.-С. 29−40.
  67. М. Стратегия для России: повестка дня для президента / М. Делягин, С. Шахрай. 2000 (http://www.ru/book2000.htm).
  68. JI. Пути повышения эффективности государственного сектора (опыт стран Запада) // Проблемы теории и практики управления. 1998. — № 4. — С. 40.
  69. А.Х. Формирование системы и механизмов управления имущественными комплексами государственной собственности в регионе: Ав-тореф. дис.. доктора экон. наук. / А. Х. Дикинов. Ростов-на-Дону, 2002. — С. 21−22.
  70. И.В. Правовое регулирование государственного предпринимательства / И. В. Дойников. М.: „Издательство ПРИОР“, 2001. — С. 4144.
  71. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2000 год / Под общей ред. проф. С. Н. Бобылева. М.: Права человека, 2001.-85 с.
  72. Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона / Н. Дорогов // Проблемы теории и практики управления. 1998. — № 3. — С. 32−36.
  73. Д.А., Коменденко С. Н. Организация анализа и контроля инновационной деятельности хозяйствующего субъекта / Д. А. Ендовицкий, С. Н. Коменденко. М.: Финансы и статистика, 2004. — 108 с.
  74. А.А. Новая пятилетка будет удачной, но для этого надо всем хорошенько поработать / А. А. Ефремов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 5. — С. 44 -54.
  75. JI.H. Стратегия Российских экономических реформ до 2005 года и бюджетный федерализм / JI.H. Железнова // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 4. -С. 4−12.
  76. Е.Ф. Самофинансирование при капитализме: теория и практика / Е. Ф. Жуков. -М, 1990. 106 с.
  77. Л.И. Правовое обеспечение региональной политики в России / Л. И. Заволоцкая, В. В. Пименов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 3. — С. 92 — 102.
  78. И.Ф. Сравнительный анализ уровней социально-экономического развития субъектов Российской Федерации / И. Ф. Зайцев, М. И. Чуканова // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 5. — С. 18−22.
  79. Л.Г. Ивановская область: стратегия действий в экономике региона на рубеже XXI столетия / Л. Г. Иванов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2000. — № 1. — С. 59 -65.
  80. С.А. Стандарты качества жизни в системе социального управления / С. А. Иванов, Е. В. Тишин. СПб.: ИСЭП РАН, 1998. — 351 с.
  81. А. Модели экономического развития и Россия / А. Илларионов // Вопросы экономики. 1996. — № 7. — С. 4 — 18.
  82. А. Основные тенденции развития мировой экономики во второй половине XX века / А. Илларионов // Вопросы экономики. 1997. -№Ю-С. 117- 141.
  83. А. Содержание реформы важнее ее темпов / А. Илларионов // Российская газета. 2003. — 14 янв.
  84. А., Пивоваров Н. Размеры государства и экономический рост. Вопросы экономики. — 2002. — № 9.
  85. История русской экономической мысли / Под ред. А. И. Пашкова. М.: Госполитиздат, Т.1, Ч. 1. М. С. 244−250, 272.
  86. В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России / В. Ишаев // Проблемы теории и практики управления. -2001.-№ 5-с. 21−26.
  87. A.M. Единый хозяйственный план и единый хозяйственный центр / A.M. Кактынь // Об едином хозяйственном плане. М.: Экономика, 1989.-С. 96−131.
  88. И. А. Стратегический план Санкт-Петербурга / И. А. Карелина //Экономика, политика, инвестиции. 1998. — № 1. — С.41- 45.
  89. . Деловая стратегия / Б. Карлоф / Пер. с англ. М.: Экономика, 1991.-239 с.
  90. Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике / Г. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов // Вопросы экономики. 2004. — № 4. — С. 39−40.
  91. М.В. Государственное предпринимательство в странах Европейского сообщества /М.В. Клинова. М, 1988. — 15 с.
  92. В.В., Патров В. В. Как читать баланс. Изд. четвертое, переработ, и доп. М.: Финансы и статистика. — 2002. — С. 255−311.
  93. JI. Предпринимательство: от „максимизации прибыли“ к синергии социально-экономических систем / JI. Колесников // Вопросы экономики. 2001. — № ю. — С. 47.
  94. А. Концессии хорошо забытое старое / А. Конопляник // ВЕК. — 2000. — № 46. — С. 15.
  95. Концепция выхода из кризиса и перехода к устойчивому социально-экономическому развитию региона (области, края, республики). Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. М., 1997.- 115 с.
  96. Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций“. Утверждена Правительством Российской Федерации от 30 октября 1997 г. № 1373 // Экономика и жизнь. 1997. — № 46. — С. 12.
  97. Концепция социально-экономического развития города Новосибирска в первые десятилетия XXI века. Новосибирск, 1999. — 595 с.
  98. Концепция социально-экономической безопасности и устойчивого развития Воронежской области. Воронеж, 1998. — 98 с.
  99. Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997−2000 годы. Структурная перестройка и экономический рост // Вопросы экономики. 1997.- № 1. — С. 4 — 68.
  100. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в РФ. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 09.09.1999 г.
  101. Концепция управления федеральной собственностью // Вопросы экономики. 1993. — № 10.
  102. Я. Путь к свободной экономике / Я. Корнай. М.: Экономика, 1990 — 149 с.
  103. Я. Тенденции постсоциалистического развития: общий обзор / Я. Корнай // Вопросы экономики. 1996. — № 1. — С. 7 — 15.
  104. Я. Устойчивый рост как важнейший приоритет / Я. Корнай // Вопросы экономики. 1996.- № 10. — С. 23−38.
  105. В., Сычева Ю. К концепции преобразования системы управления российскими госпредприятиями / В. Кошкин, Ю. Сычева // Российский экономический журнал. 1993. — № 1.
  106. ПЗ.Кретинин В. О стратегии устойчивого функционирования региона (опыт Владимирской области) / В. Кретинин // Проблемы теории и практики управления. 2001. — № 3. — С. 83−87.
  107. Г. М. Хозяйственные проблемы РСФСР и работы государственной общеплановой комиссии (Госплана) / Г. М. Кржижановский // Об едином хозяйственном плане. М.: Экономика, 1989. — С. 156 — 176.
  108. А.Ф., Егорычев И. Г. Анализ методик прогнозирования кризисной ситуации коммерческих организаций с использованием финансовыхиндикаторов. / А. Ф. Крюков, И. Г. Егорычев (http://www.cfin.m/press/management/2001−2/krukov.shtm)
  109. П., Муравьев А. Государственные холдинги как механизм управления предприятиями государственного сектора / П. Кузнецов, А. Муравьев // Вопросы экономики. 2000. — № 9. — С. 45.
  110. П., Муравьев А. Государственные холдинги как механизм управления предприятиями государственного сектора // Вопросы экономики. 2000. — № 9.
  111. В. Бюджетный федерализма в период кризиса и реформ / В. Лек-син, А. Лексин, В. Швецов // Вопросы экономики. 1998. — № 3. — С. 18 -37.
  112. В. Общероссийские реформы и территориальное развитие / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. 1999. — № 4. -С. 53−65.
  113. В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. -1997.-№ 3.-С. 30−36.
  114. В. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. 1993. — № 9. — С.51 -52.
  115. В. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития / В. Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал. 1997.- № 3. — С. 32 — 36.
  116. В., Мильнер Б., Швецов А. Государственная собственность в динамике рыночных перемен / В. Лексин, Б. Мильнер, А. Швецов // Российский экономический журнал. 1993. — № 11.
  117. И.В. Инвестиционная политика государства. Инструменты ее реализации / И. В. Линев, Н. Б. Корнюхина // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 1. — С. 11 -19.
  118. Дж. Сочинения / Дж. Локк. М.: Мысль, 1988. — Т.З. — С. 274 — 275.
  119. О. Государственная собственность в странах развитой рыночной экономики (анализ опыта управления) / О. Лукашенко // Вопросы экономики. 1993. — № 10. — С. 38−47.
  120. Д., Гребенников В., Зотов В., Пресняков В. Как лучше распорядиться собственностью? / Д. Львов, В. Гребенников, В. Зотов, В. Пресняков // Вопросы экономики. 1995. — № 9. — С. 99.
  121. Д., Гребенников В., Устюжанина Е. Концепция национального имущества / Д. Львов, В. Гребенников, Е. Устюжанина // Вопросы экономики. 2001. — № 7. — С. 139−140.
  122. В.Ф., Воронин B.C. Проблема продовольственной безопасности и ее обеспечение на муниципальном уровне / В. Ф. Майченко, B.C. Воронин // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2000. — № 11. — С. 93 — 100.
  123. В.А. О методике измерения и тарифах на тепловую энергию / В. А. Малафеев // Вестник ФЭК России. 2002. — № 2. — С. 79 — 83.
  124. Г. Участие государства в управлении корпоративными структурами в России / Г. Мальгинов // Вопросы экономики. 2000. — № 9. — С. 20.
  125. Г. И. Основные итоги работы промышленных предприятий нижегородской области в 2000 году / Г. И. Маркова // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 5.
  126. В.М. Как выводить российскую энергетику из кризиса / В. М. Масленников // Энергия. 2001. — № 6. — С. 2 — 6.
  127. Н.К. С регионами нужно чаще советоваться /Н.К. Масюта // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2000. — № 12. — С. 79 — 83.
  128. Материалы ХХУ съезда КПСС. М.: Политиздат, 1976. — 256 с.
  129. Менеджмент и рынок: Германская модель: Пер. с нем. М.: Изд-во БЕК, 1995.-480 с.
  130. М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. -М.: Дело, 2000.
  131. Методические рекомендации по разработке стратегических планов экономического развития (проект). СПб, 2001. — 172 с.
  132. Методологические основы стратегического планирования развития территорий // Материалы 10 юбилейной Международной конференции местных властей. Евроград. — СПб, 2000. — 285 с.
  133. Д. Производительность и бюджетный процесс / Д. Миллер // Эффективность государственного управления. 309 с.
  134. . Дж. С. Основы политической экономии / Дж. Милль // В 3-х томах. М.: Прогресс, 1981. Т. 3. -448 с.
  135. . Исполнительная власть: принципы организации и управления / Б. Мильнер // Вопросы экономики. 2002. — № 7. — С. 105.
  136. Можно ли управлять предприятием вместе? М., 1990. — 358 с.
  137. А. Государственные пакеты акций в российских компаниях / А. Муравьев // Вопросы экономики. 2003. — № 5. — С. 101.
  138. А. Как все-таки управлять государственной собственностью? / А. Некипелов // Российский экономический журнал. 1994. — № 5,6.
  139. А. Социальная рыночная экономика: концептуальные основы, исторический опыт, уроки для России / А. Нестеренко // Вопросы экономики. 1998. — № 8. — С. 71 — 84.
  140. А. Экономический рост на основе институциональных изменений / А. Нестеренко // Вопросы экономики. 1996. — № 7. — С. 19−29.
  141. B.JI. Управление государственной собственностью (региональный аспект): Автореф. дис.. канд. экон. наук. / B.JI. Нефедов. Оренбург, 2002. — С. 5.
  142. И.Е. Хозяйственная деятельность местных органов власти в странах членах Совета Европы / И. Е. Никитин // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. — 2001. — № 4. -С. 57−67.
  143. Д. Изменение форм собственности и структуры промышленных предприятий / Д. Никологорский // Вопросы экономики. -1997.-№ 9.-С.23−25.
  144. Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройке топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2020 года». Указ Президента Российской Федерации № 472 от 07.05.95 г.
  145. Обзор экономики России: основные тенденции развития. Часть II М.: Рабочий центр экономических реформ при Правительстве РФ, 1999. -262 с.
  146. А. Управление предприятиями государственной и смешанной форм собственности во Франции / А. Одинцова // Вопросы экономики. -1993. -№ 10.-С.30−37.167.0йкен В. Основы национальной экономии / В. Ойкен. М.: Экономика, 1996.-351 с.
  147. Оптнер Стенфорд JI. Системный подход в планировании и контроле / Стенфорд JI. Оптнер // Современные тенденции в управлении в капиталистических странах. М. — 1972. — С. 89−97.
  148. Основные итоги социально-экономического развития Воронежской области в 2000 году. Главное управление экономического развития администрации Воронежской области. Воронеж, 2001. — 47 с.
  149. Основы экономической безопасности: государство, регион, предприятие, личность / Под ред. Е. А. Олейникова М.: ЗАО «Бизнес-школа „Интел-Синтез“, 1999. — 288 с.
  150. К.А. Ремесленное устройство в Московской Руси и реформа Петра / К. А. Пажитнов // Исторические записки. 1940. — № 8. — С. 163 173.
  151. Паспорт Воронежской области (1940 2002 гг.) Статистический сборник. Воронежский областной комитет статистики.- Воронеж, 2003. — с 10, 15, 16, 17,30,31.
  152. В.В. Система государственного регулирования инвестиционной деятельности в Тульской области / В. В. Пастухов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2000. -№ 1. — С. 66−71.
  153. А.В. Проблемы социально-экономического развития Центрального Федерального округа / А. В. Петров, О. П. Мамонова // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. -2000.-№ 3.-С. 49−54.
  154. В. Трактат о налогах и сборах / В. Петти // Антология экономической классики. М.: Эконов, 1993. — т. 1. — С. 12 — 13.
  155. В. Трактат о налогах и сборах / В. Петти // Классика экономической мысли. М.: ЭКСМО-ПРЕСС. — 2000. — С. 8 — 71.
  156. План развития государственного и муниципального секторов экономики на 2004 год. М.: 2003. — 141 с.
  157. А.И. Военно-экономический потенциал России: состояние и перспективы / А. И. Пожаров // Военная мысль. 2003. — № 2. — С. 57.
  158. Показатели экономического и социального развития городов и районов Воронежской области: Статистический сборник. Воронеж, 2000.- 138 с.
  159. Политика социально-экономического развития регионов / Под ред. И. Е. Рисина, Ю. И. Трещевского. Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета, 2002. — 240 с.
  160. Полное собрание законов Российской империи с 1649 г., т. У, № 3180. -С. 552- т. У11, № 4378. С. 169.
  161. П.Д., Савченко А. В. Основы управления государственной собственностью в России: проблемы теории и практики / П.Д. Половин-кин, А. В. Савченко. М.: ЗАО „Издательство „Экономика“, 2000. — 221 с.
  162. В. М. На пути к новой теории реформ / В. М. Полтерович (http://www.cemi.rssi.ru/rus/publicat/e-pubs).
  163. А.К. Инвестиционная политика в Коми-Пермяцком автономном округе / А. К. Попов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2000. — № 1. — с. 34 — 39.
  164. Р. Региональный менеджмент. Учебник / Р Попов. Краснодар, 2000. — 352 с.
  165. М. Международная конкуренция / М. Портер. Пер. с англ. / Под ред. В. Д. Щетинина. — М.: Международные отношения, 1993. — 896 с.
  166. Порядок планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств) // Российская газета. 1994. -6 нояб. — С. 5.
  167. Порядок разработки и реализации целевых программ на территории Воронежской области. Воронеж, 2001. — 39 с.
  168. И.Т. Книга о скудости и богатстве / И. Т. Посошков. М.: Изд-во АН СССР, 1934. — С. 148.
  169. Постановление об утверждении положения о главном управлении государственным имуществом администрации Воронежской области“ от 28.02.2002 г., № 231, Ст. 1,5,6
  170. Постановление об утверждении положения о главном управлении государственным имуществом администрации Воронежской области» от 28.02.2002 г., № 231, Ст. 1.5,6.
  171. Постановление обл. Думы «Об утверждении областной целевой программы «Развитие рынка ценных бумаг на территории Воронежской области на 2003−2006 годы», от 03.07.03 г., № 647-ШОД.
  172. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. № 1024 «О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. — № 39.
  173. Постановление Правительства РФ от 9.12.1999 № 1366 О передаче федеральных государственных унитарных предприятий в собственность субъектов Российской Федерации / Собрание законодательства РФ, 13.12. 1999, № 50, ст. 6237.
  174. Правительство Российской Федерации Программа стабилизации экономики и финансов // Вопросы экономики. — 1998.- № 7, — С. 4 — 26.
  175. .Г. Государственное управление и региональная экономическая безопасность / Б. Г. Преображенский // Безопасность и устойчивое развитие регионов: Материалы конференции. М.: 1997. — С. 45−51.
  176. Привлечение капитала. «Джон Уайли энд Санз». 1995- Симмонс Д., Мэре У. Как стать собственником. Американский опыт участия работников в собственности и управлении / Д. Симмонс, У. Мэре // Аргументы и факты. — 1993.
  177. Проблемы ресурсной базы российской электроэнергетики (газ, уголь, атомная энергия): возможности и ограничения // Вестник ФЭК России. -2003.-№ 2.-С. 136−147.
  178. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (до 2004 года). Проект. 2001. — 161 с.
  179. Программа экономического и социального развития Воронежской области на 2002 2006 годы (сокращенный вариант). — 2002.
  180. Программа экономического и социального развития Воронежской области на 2002 2006 годы (сокращенный вариант). — 2001. — 77 с.
  181. Т. Регулирование естественных монополий и «узких мест» в Соединенном королевстве / Т. Проссер // Участие государства в коммерческой деятельности. 362 с.
  182. А. Перераспределение прав собственности в постприватизационной России / А. Радыгин // Вопросы экономики. 1999. — № 6. — С. 60.
  183. А. Россия в 2000—2004 годах: на пути к государственному капитализму? / А. Радыгин // Вопросы экономики. 2004. — № 4. — С.42−59.
  184. Г. Общественно-экономические стратегии в современной России / Г. Ракитская // Вопросы экономики. 1996. — № 8. — С. 86 — 98.
  185. Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 г. № 910-р. О Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002−2004 гг.).
  186. Распоряжение Правительства РФ от 20 августа 2002 года № 1155-р.
  187. Регионы России. Социально-экономические показатели. Официальное издание. М.: Госкомстат, 2003. — С. 360−361,422−423.
  188. Регионы России: Стат. сб. В 2 т. Т 1 / Госкомстат России. М., 1998. -614 с.
  189. Регионы России: Стат. сб. В 2 т. Т 2 / Госкомстат России. М., 1998. -797 с.
  190. Рекомендации научно-практической конференции «Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России» (Москва, 12−13 мая 1998 г.) //Вопросы экономики. 1998. — № 7. — С. 27 — 32.
  191. Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (20 022 006 годы). Утверждена Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 713.
  192. Д. Начала политической экономии / Д. Рикардо // Классика экономической мысли. М.: ЭКСМО-ПРЕСС, 2000. — С. 403 — 479.
  193. И.Е. Теория и практика государственного регулирования современной экономики / И. Е. Рисин И.Е., Ю. И. Трещевский. М.: День серебра, 2000. — 208 с.
  194. И.Е., Трещевский Ю. И., Ботвиньев В. И. Теоретические и прикладные аспекты комплексного анализа в процессе антикризисного управления предприятием / И. Е. Рисин, Ю. И. Трещевский, В. И. Ботвиньев. Воронеж: ВГУ, 2003. — 73 с.
  195. Рич В., Винн М. Политические аспекты проблематики производительности в государственном секторе / В. Рич, М. Винн // Эффективность государственного управления. 118 с.
  196. Д. Экономическая теория несовершенной конкуренции / Д. Робинсон. М.: Изд — во «Прогресс», 1986. — 42 с.
  197. Российская реформа на пороге структурных перемен. Всемирный Банк, Вашингтон, округ Колумбия. 1993. — 370 с.
  198. Российские реформы и зарубежный опыт системных преобразований. Выпуск 2. М.: Институт востоковедения РАН. — 1998. — 112 с.
  199. Российский стат. ежегодник. Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003. -С. 305,315, 337,347.
  200. Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. -М.- 1998, 813 с.
  201. М.М., Алпатов А. А., Беляев С. Г. Россия на рубеже стратегия власти / М. М. Прусак, А. А. Алпатов, С. Г. Беляев. — Москва: Новгород, 2000. -124 с.
  202. В.Е. Методологические основы стратегического планирования развития территорий / В. Е. Рохчин, К. Н. Знаменская // Материалы 10 юбилейной Международной конференции местных властей. СПб, 2000. -с. 14−17.
  203. З.П. К обоснованию новой управленческой парадигмы / З. П. Румянцева // Российский экономический журнал. 1993. — № 8. — С. 52 -57.
  204. Рынок и развитие производительных сил региона. Орел: НПО Экология села, 1994 г. — 116 с.
  205. Е. Приватизация и производительность / Е. Савас // Эффективность государственного управления. М.: Изд-во Консалтбанкир, 1998. -137 с.
  206. Е.С. Основное направление повышение качества жизни / Е. Савченко // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. — 2002. — № 8. — С. 57.
  207. Е.С. Эффект человеческого фактора / Е. С. Савченко // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. -2000.-№ 11.-С. 25−32.
  208. А.Ф. Проблемы дальнейшего развития экономического федерализма в России / А. Ф. Самохвалов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2000. № 1. — С. 5 — 13.
  209. П. Экономика. М.: МГП Алгон, 1992. — 39 с.
  210. П. Экономика. М.: МГП АЛГОН, 1992. — Т. 2. — 416 с.
  211. А.П. Государственная собственность в транзитивной экономике: теоретико-методологический аспект: Автореф. дис.. канд. экон. Наук / А. П. Сидельников. Ростов-на-Дону, 2002. — С. 16−17.
  212. С. Социальная политика: новый курс / С. Смирнов, Н. Исаев // Вопросы экономики. 1999. — № 2. — С. 65−73.
  213. А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит // Классика экономической мысли. М.: ЭКСМО-ПРЕСС, 2000. -С. 77−402.
  214. А. Исследование о природе и причинах богатства народов / А. Смит. М.: Огиз-Соцэкгиз, 1953. — 334 с.
  215. С.С. Экономическая политика администрации области / С. С. Собянин // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 5. — С. 63 — 68.
  216. И.В. Политический отчет Центрального комитета х1У съеду ВКП (б) / И. В. Сталин // Сочинения. М.: Огиз, 1947. — Т.7. — С. 305 -307.
  217. И. Основы антимонопольной политики / И. Стародубровская // Вопросы экономики. 1990.- № 6. — С. 31.
  218. А.Р. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях США. Опыт развития и новые явления / А. Р. Стерлин, И. В. Тулин. -М.: Наука, 1990.-198 с.
  219. Стратегии социально-экономического развития регионов. Сб. статей научно-практической конференции / Под ред. И. Е. Рисина, Ю.И. Трещев-ского. Воронеж, 2002. — 128 с.
  220. Стратегическое планирование в промышленных корпорациях. М.: ИНИОН, 1986.-79 с.
  221. Стратегия регулирования экономики России (аналитический доклад Института экономики РАН) // Вопросы экономики. 1996. — № 3. — С. 4−73.
  222. В.Б. Государственное предпринимательство: теория и практика / В. Б. Студентов // Общество и экономика. 1997. — № 3 — 4. — С. 27.
  223. В. Государство и естественные монополии / В. Студенцов // Мировая экономика и международные отношения. 1995. — № 9. — С. 86 -97.
  224. В.Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века. М.: «Анкил», 2001. — С. 37−45.
  225. А.А. Проблемы социально-экономического развития Алтайского края / А. А. Суриков // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2000. — № 7. — С. 49.
  226. Сценарные условия функционирования экономики в 2002 году и на период до 2004 года. Проект. Правительство РФ. 2000. — 28 с.
  227. Д. Экономические реформы в Аргентине / Д. Сырмолотов // Вопросы экономики. 2000. — № 9. — С. 106 — 120.
  228. Типовой макет программы социально-экономического развития субъекта РФ // Порядок разработки и реализации целевых программ на территории Воронежской области. Воронеж, 2001. — 139 с.
  229. М. Интеграция под патронажем государства / М. Тульев // Военно-промышленный вестник. 2004.- № 10 (27). — С. 4.
  230. Управление государственной собственностью / Под ред. Кошкина В. И., Шупыро В. М. М.: ИНФРА-М, 1997. — 65 с.
  231. Федеральная целевая программа. Модернизация транспортной системы России (2002−2010 годы). Утверждена постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. № 848.
  232. Федеральный Закон О государственных и муниципальных унитарных предприятиях. М.: Ось-89, 2003. — Ст. 1, с. 3.
  233. Федеральный Закон Российской Федерации от 20 июля 1995 г. ФЗ О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации № 115.
  234. Федеральный Закон Российской Федерации от 28 августа 1995 г. ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. № 154.
  235. Ю.В. Региональный аспект товарных рынков субъектов Российской Федерации / Ю. В. Федоров // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. — № 5. — С. 14 -23.
  236. ФЗ О государственных и муниципальных унитарных предприятиях от 14.11.2002 г. М.: Ось-89, 2003. — № 161. — Ст. 1, с. 3.
  237. Н.Н. Петр Великий как хозяин / Н. Н. Фирсов. Казань, 1921. -С. 94−105.
  238. Формирование системы индикаторов оценки угрозы банкротства предприятия. (http://www.finanalis.ru/index.php71itra/books/bookl/tema53)
  239. . Предприятия публичного сектора в государствах Европейского союза / Ж. Фурнье / Участие государства в коммерческой деятельности. М.: Юристъ, 2001. — С. 67−68.
  240. Ф. Индивидуализм и экономический порядок / Ф. Хайек. М.: Изд-во Изограф, 2001. — 256 с.
  241. И.Ф. Экономика и организация развития АПК Центрального Черноземья в переходный период / И. Ф. Хицков. М.: Воронеж: НИИЭОАПК ЦЧР РФ, 2002. — 146 с.
  242. А. А. Стратегический выбор / А. А. Ходачек // Экономика, политика, инвестиции. 1998. — № 1. — С. 11 — 15.
  243. Холдинговые компании в рыночной экономике. СПб.: ИЦ «Гарант», 1992. — С. 3−5.
  244. Э. Теория монополистической конкуренции / Э. Чемберлин. -М.: Экономика, 1996. 103 с.
  245. Чуб В.Ф. Программно-целевые подходы в решении социально-экономических проблем Ростовской области / В. Ф. Чуб // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2000. -№ 8.-С.44−49.
  246. .М. Региональная политика России. Теоретические основы, задачи и методы реализации / Б. М. Штульберг, В. Г. Введенский. М.: Гелиос АРВ, 2000. — 208 с.
  247. Й. Капитализм, социализм и демократия. М.: Экономика, 1995.-540 с.
  248. Т. Экономическое поведение и институты / Т. Эггертссон. -М.: Изд-во Дело.
  249. В.Н., Анохин С. А. Прогнозирование банкротства: основные методики и проблемы. http://masters.donntu.edu.Ua/2002/fem/shatalova/lib/6.htm)
  250. Экономическая безопасность: Производство-Финансы-Банки / Под ред. В. К. Сенчагова. М.: Финстатинформ, 1998. — 79 с.
  251. Экономические аспекты региональной политики в странах Европы: опыт для России: Сборник обзоров. М.: ИНИОН РАН, 1996. 125 с.
  252. Экономические реформы в регионе: проблемы сочетания федерального и территориального. Екатеринбург: УИФ Наука, 1994. — 280 с.
  253. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 1234. — М. — 2003. — С. 5, 33.
  254. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 1234. — М. — 2003. — С. 32, 33.
  255. JI. Благосостояние для всех. М.: Изд-во Дело, 2001. 352 с.
  256. JI. Полвека размышлений: Речи и статьи / JI. Эрхард. М.: Руси-ко-Ордынка, 1993. — 608 с.
  257. Эффективность государственного управления / Под ред. С. А. Батчикова, С. Ю. Глазьева. М.: Изд-во Консалтбанкир, 1998. — 848 с.
  258. Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и практика / Л. И. Якобсон. М., 2000. — 367 с.
  259. Е. Бремя государства и экономическая политика (либеральная альтернатива) / Е. Ясин // Вопросы экономики. 2002. — № 11. — С. 18.
  260. Alchian A. Uncertainty, Evolution and Economic Theory / A Alchian // Journal of Political Economy. 1950. № - 58. p. 211 — 221.
  261. Baumol W. Contestable Markets: An Uprising in the Theory of industry Structure. American Economic Review. 1970, vol. 60, p. 265 — 283.
  262. Bierman H. Strategic financial planning / H. Bierman. The Free Press, 1989. -520p.
  263. Budget of the United States government: Fiscal year 1988. Wash.: Gov. print, off., 1988. — Pag. var.
  264. Chung H.-J. The Economics and Politics of Regulation. Cambridge Journal of Economics, 1997, vol. 21, p. 194−197.
  265. Culbertson J. Macroeconomic Theory and Stabilization Policy / J. Culbertson.- New York. 1968. — P.463.
  266. Electricity Reform Abroad and U.S. Investment. Wash., U.S. Department of Graham C. and Prosser T. Control and Regulation of Economic Activities: United Kindom Report (1998).
  267. Friedman M. Capitalism and Freedom M. Friedman Chicago. 1962. — P. 27, 34,35.
  268. Hatri H. Improving Productivity and Productiviti Measurement in Localk Goverment / H. Hatri, D. Fisk. The Urban Institute — Washington. — 1971, p. 1−27.
  269. Larsson R. Organization and Customer: Managing Desing and Coordination of Services. / R. Larsson, D. Ricard. Bowen Academy of Management Review, April 1989.
  270. Lilienthal D. Big Business / D. Lilienthal. A New Era. New York. 1953.
  271. Lilienthal D. Big Business. A New Era. New York, 1953. p. 17.
  272. Lybeck J.A. The growth of government in developed economies. Aldershot- Brookfield: Gover, 1986. — XIV, 257 p.).
  273. Optner S.L. Systems Aproatch in Planning and Control / S. L. Optner. Proceedings 15th CIOS Internation Congress.
  274. Porter M. The Comprtitive Advantage of Nations. New York: Free Press, 1990.
  275. Porter M. The Role of Location on Competition / M. Porter. Journal of the Economics of Business 1, no. l (1994): 35−39.
  276. Spencer R. The «Growding Out» of Private Expenditures by Fiscal Policy Actions / R. Spencer, W. Yohe // Federal Reserve Bank of St Louis Reyiew. -1970. X. — P. 14.
  277. Steiner G.A. Top management Planning / G.A. Steiner. Toronto, Collier Mac-Millan Canada, Ltd., 1969.
  278. Tiebout C.M. A pure theory of local expenditures// Journal of Political Economy. 1956.-p. 103−115.
  279. Veblen Th. The Theory of Business Enterprise. 1923, New York. P. 1, 375.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!