Модель экономического развития Вьетнама: роль внешнеэкономических факторов

Актуальность исследования. В процессе глобализации мировой экономики на первый план все острее выходит необходимость повышения вклада внешнеэкономических связей (ВЭС) России в модернизацию экономики. Развитие и наращивание экономического сотрудничества со странами развивающегося мира, многие из которых являются традиционными партнерами России, имеет принципиальное значение для более полной реализации экспортного потенциала отечественных товаропроизводителей и совершенствования структуры поставок. Первоочередная концентрация усилий в последнее десятилетие XX в. на проведении масштабных реформ в России, носящих «внутренний» характер, объективно способствовала ускоренной дезинтеграции ее экономических связей с бывшими партнерами, утрате позиций на традиционных рынках и недооценке потенциала упомянутых стран.

К настоящему времени в Юго-Восточной Азии (ЮВА) сложился один из наиболее крупных и динамичных рынков мировой экономики, который охватывает, в т. ч. и страны, ранее входившие в социалистический блок. Одной из них является Вьетнам, обладающий своеобразными геополитическими и экономическими характеристиками (стратегическое положение в ЮВА, разнообразные природные и существенные трудовые ресурсы).1.

В отличие от ситуации на рынках большинства стран азиатского региона (новые индустриальные страны (НИС), Таиланд, Малайзия, Индонезия, Индия, Китай и др.) социально-экономические проблемы современного Вьетнама, включая механизм взаимодействия национальной экономики с системой мирохозяйственных связей, недостаточно полно описаны и исследованы, как в отечественной, так и зарубежной литературе. Поскольку Вьетнам остается одним из традиционных торгово-экономических партнеров Рос.

1 см. например: Аносова Л. А. Вьетнам на пороге XXI века (динамика и модернизация производительных сил). — М.: Луч, 1993. — СС. 7−78, Vietnam: Facilitating Development in Coal & Power Sectors, Hanoi, Tuesday 7 to Thursday 9 November 2000. — 384 p. сии в развивающемся мире, постольку выявление долгосрочных закономерностей развития СРВ, оценка состояния и перспектив двустороннего взаимодействия будет способствовать выбору эффективной стратегии сотрудничества, учитывающей ранее накопленный технологический потенциал и отвечающей интересам наращивания и диверсификации российского экспорта готовой продукции.

Степень разработанности проблемы. Влияние внешнеэкономических факторов на процесс становления национальных моделей экономического развития в странах с развивающимися рынками широко рассматривается в российской и зарубежной экономической литературе. Вследствие действовавших в советский период идеологических установок в отечественных исследованиях отсутствовал критический анализ влияния внешнеэкономических аспектов на экономику СРВ. Начатые в конце 1980;х гг. первые серьезные разработки на данную тему, к сожалению, не получили развития из-за форсированной переориентации политических и экономических интересов России в сторону Запада.2 В связи с этим, вопросы современного развития экономики Вьетнама в недостаточной степени освещены в научных трудах.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного анализа результатов экономического развития Вьетнама за длительный период определить роль внешнеэкономических факторов при формировании национальной модели экономики, типа экономического роста СРВ и характера взаимодействия страны с мировым хозяйством в период независимости.

Достижение поставленной цели определяет комплекс конкретных задач, решение которых обусловливает структуру исследования:

1. Выявление механизмов и последствий воздействия внешнеэкономических факторов на макроэкономические процессы в СРВ в связи с проводи.

2 См. например: Проблемы перехода к социализму стран с неразвитой экономикой. //М.А.Амбарцумов, М. Е. Тригубенко, Фам Ни Кыонг и др.- Отв. ред. и авт. предисл. Л. С. Ягодовский. — М.: Наука, 1989. — 216 е., Вьетнам: поиски путей обновления // Сборник статей.- Отв. ред. к.э.н. Е. Р. Богатова. — М.: ИМЭСС АН СССР, 1990. — 178 с. мой государством экономической политикой в рамках модели социалистической ориентации (1976;1990 гг.);

2. Рассмотрение главных направлений реформирования экономики с точки зрения формирования основ новой модели экономического развития и влияния преобразований на трансформацию отношения к Вьетнаму со стороны мирового сообщества (в 1990;е гг. по настоящее время);

3. Анализ влияния развития внешнеэкономического комплекса СРВ и трансформации торгового режима на степень вовлеченности страны в мировое хозяйство, качество экономического роста и эволюцию роли государства на современном этапе;

4. Определение основных компонентов современной модели экономического развития СРВ и перспектив ее эволюции по мере увеличения открытости экономики;

5. Оценка состояния и перспектив развития ВЭС с промышленно-развитыми, развивающимися государствами и странами бывшего СССР, главным образом с Россией;

6. Разработка рекомендации для развития российско-вьетнамских долгосрочных отношений и повышения конкурентоспособности России на традиционном для нее вьетнамском рынке.

Объект исследования — современная хозяйственная модель Вьетнама, под которой понимается состояние и развитие экономики, как единого целого, с точки зрения изменения положения страны в мирохозяйственных связях.

Предметом диссертационного исследования является оценка влияния внешнеэкономических факторов на экономическое развитие Вьетнама на современном этапе (с середины 1970;х гг. по настоящее время).

Теоретическая и методологическая базы работы — труды ведущих зарубежных (У.Ростоу, Р. Нурске, Г. Мюрдаль, Дж. К. Гэлбрейт, Э. Мэйсон, П. Робсон) и отечественных ученых (Н.П.Шмелев, В. Л. Шейнис, Л. И. Рейснер,.

А.Я.Эльянов), заложивших методологические принципы комплексного анализа проблем экономического роста в странах третьего мира, включая внешнеэкономические аспекты. Рассматриваемые в диссертации проблемы получили освещение в работах отечественных и зарубежных ученых, посвященных современному положению развивающихся стран в мировой экономике (Г.К.Широков, В. А. Мельянцев, Е. А. Звонова, И. В. Алешина, Н. Ушакова, К. Р. Макконнелл, С. Л. Брю, К. Макмиллан, А. Инотаи), а также работах по проблемам экономических реформ во Вьетнаме, опубликованных в 90-х гг. XX в. — начале нынешнего столетия: Л. А. Аносовой, М. Е. Тригубенко, Е. Р. Богатовой, В. М. Мазырина, А. Фордэ, А. Петрасовитс, К. Энглунда, Д. Дэпайса, Тхе Дата, Чан Суан Выонга, Ле Хонг Тхая, Данг Дык Дама, Во Дай Лыок, Данг Тхи Хиеу Ла.

Информационную базу исследования представляют статистические справочники Главного статистического управления СРВ, аналитические и статистические материалы Всемирного Банка, Азиатского Банка Развития, Программы ООН по развитию, Конференции ООН по торговле и развитию, ежегодные доклады на заседаниях консультативных групп стран-доноров Вьетнама, материалы Международного валютного фонда, статистические и аналитические материалы министерств и ведомств СРВ, а также материалы периодической печати, Интернет-ресурсы и специальные экономические издания на русском, английском и вьетнамском языках. Существенно повысило глубину проработки темы диссертации ознакомление с трудами таких организаций, как Институт Востоковедения РАН, Центр азиатских исследований ИМЭПИ РАН, Институт стран Азии и Африки при МГУ им. М. В. Ломоносова. Кроме того, автор опирался на научные, статистические и информационные материалы, собранные и обобщенные им за время работы во Вьетнаме в 1995;2000 гг.

Методология исследования основывалась на применении комплексного подхода, формальной логики, позитивного и нормативного анализа. На разных этапах исследования, а также в зависимости от характера решаемых задач использовались методы статистического анализа (метод эмпирического исследования, метод средних величин и др.), а также методы сравнительного анализа.

Научная новизна и результаты исследования заключаются в том, что впервые на основе теоретического обобщения статистического и фактического материалов по экономике СРВ, а также критического рассмотрения результатов экономического развития страны за длительный период, показано определяющее влияние трансформации положения Вьетнама в мирохозяйственных связях на внутренние экономические процессы и становление современной модели экономического развития СРВ. С учетом интеграции Вьетнама в мировую экономику определены приоритеты и разработаны авторские рекомендации для развития двусторонних торгово-экономических связей с Россией.

Наиболее существенные результаты, выносимые автором диссертационного исследования на защиту, сводятся к следующему:

• авторский анализ динамики макроэкономических показателей развития Вьетнама в период независимости (с 1975 г. — по настоящее время) в условиях применения различных моделей экономического развития позволяет ввести в научный оборот периодизацию экономического развития СРВ, в соответствии с которой выделяются следующие конкретные этапы: период формирования основ национального хозяйственного механизма и несбалансированной индустриализации (с середины 1970;х гг. до начала 1990;х гг.) — период выравнивания социально-экономических диспропорций, стабилизации макроэкономических показателей и относительно сбалансированного роста (1990;е гг. и до настоящего времени);

• по мнению автора диссертации, в рассматриваемый период основным звеном моделей экономического развития СРВ неизменно оставались внешнеэкономические факторы, что подтверждается их тесной корреляцией с динамикой и качеством экономического роста, и обусловливалось проведением политики импортозамещения. Главным катализатором экономического развития и инструментом воздействия на структуру и пропорции воспроизводства, а также темпы экономического роста оставался государственный сектор;

• последствия распада социалистического блока и кризисное состояние экономики СРВ не привели к системным изменениям в социально-политическом укладе, однако ускорили внешнеэкономическую переориентацию Вьетнама и переход страны к экономике «открытого» типа в рамках модели государственного капитализма. Расчеты автора показывают, что динамичный рост сопровождался реальным повышением уровня жизни населения;

• проведенный автором анализ свидетельствует о том, что осуществление Вьетнамом политики диверсификации внешней торговли, привлечения иностранных инвестиций, внешнего финансирования, а также подключение к региональным интеграционным процессам, с одной стороны, способствовали оптимизации участия страны в международном разделении труда и ускорению экономического роста, а с другой стороны, повысили уязвимость экономики от мировой конъюнктуры. Реализация планов по модернизации экономики и повышению конкурентоспособности Вьетнама на внешнем рынке в перспективе будет зависеть от рационального соотношения в модели экономического развития элементов импортозамещения и экспортной ориентации;

• с расширением во Вьетнаме элементов рыночных принципов регулирования экономики и ускорением включения страны в международное разделение труда наиболее значительный сегмент во внешнеэкономических связях Вьетнама завоевали те страны, с которыми у СРВ сформирована многоуровневая структура двустороннего сотрудничества по линии торговых и кредитно-финансовых отношений, инвестиционного и научно-технического сотрудничества;

• в результате широкомасштабного и многопланового сотрудничества с бывшим СССР и странами социалистического лагеря во Вьетнаме были созданы промышленная инфраструктура и ряд новых отраслей экономики. Вместе с тем, недооценка экономической эффективности проектов и необходимости более тесной увязки современного сектора с традиционной экономикой в среднесрочной перспективе вела к резкому снижению отдачи от вложенных средств и усугубляла диспропорции в экономики СРВ. По мнению автора диссертации, наиболее весомый результат взаимодействия бывшего СССР с Вьетнамом в долгосрочном плане заключается в создании потенциального экспортного рынка для отечественной продукции на современном этапе;

• конкурентный потенциал России на вьетнамском рынке в ближайшей перспективе повышаться не будет. Вместе с тем с учетом реализации в СРВ политики индустриализации возможности для увеличения экспорта сохраняются. По мнению автора диссертации, реализовать указанные возможности удастся, по крайней мере, при двух основных условиях: государственная поддержка экспортеров и формирование условий для развития торгово-экономических отношений, прежде всего на двустороннем уровне.

• в результате систематизации значительного объема статистических и фактических данных по экономике Вьетнама почти за 30 летний период дополнена теоретическая база, необходимая для исследования особенностей механизма вовлечения стран с переходной экономикой в систему мирохозяйственных, дана развернутая характеристика торгового режима СРВ. Вследствие использования широкого набора источников на иностранных языках автором введены в научный оборот труды ряда вьетнамских исследователей, таких, как Тхе Дат, Лыу Тиен Хай, Во Дай Лыок, Ле Бо Линь и др.

Практическая значимость. Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее основных положений, результатов, выводов и рекомендаций федеральными органами исполнительной власти, отвечающими за государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (Минэкономразвития РФ, Минфин РФ, МИД РФ). Результаты исследования могут быть использованы при перспективном формировании направлений экономической политики России по отношению к Вьетнаму в рамках российско-вьетнамской Межправительственной комиссии, при выработке заинтересованными российскими компаниями стратегии выхода на вьетнамский рынок, а также при подготовке двусторонних тематических мероприятий по линии национальных торгово-промышленных палат и объединений производителей и экспортеров.

Отдельные разработки автора могут представлять интерес для подготовки курсов лекций по предметам «Мировая экономика», «Международные экономические отношения», «Переходная экономика», ведения практических занятий со студентами экономических вузов и факультетов, при подготовке научных публикаций по внешнеэкономическим проблемам развивающихся стран, проведении научно-практических занятий с руководящими работниками российских предприятий и компаний, заинтересованных в расширении сотрудничества с Вьетнамом.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация выполнена на кафедре Международной торговли и внешней торговли Российской Федерации ВАВТ Минэкономразвития РФ в соответствии с планом НИР на 2003;2004 гг. Теоретические выводы и положения диссертации нашли свое отражение в опубликованных автором работах и используются в работе над аналитическими и справочными материалами по запросам федеральных органов исполнительной власти, субъектов федерации и российских организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность на вьетнамском направлении.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Как показывает проведенное исследование, в рамках стратегии ликвидации отсталости, Вьетнам, как и большинство освободившихся стран, продемонстрировал своеобразный путь экономического развития. Решение поставленной задачи осуществлялось путем форсированной перестройки колониальной отраслевой и воспроизводственной структуры общественного продукта, реализация которой в 70−80-х гг. XX века проводилась в рамках модели социалистической ориентации, а позже на основе рыночных принципов регулирования при сохранении ведущей роли государства. Центральное место в экономической политике государства отводилось вопросам создания в стране импортозамещающих производств.

Главными условиями проведения реформ являлись централизация политической власти в рамках неизменной политической надстройки и опора на внешние факторы, которые на протяжении рассматриваемого периода играли главенствующую роль в хозяйственном развитии страны.

Основные черты модели развития трансформировались в тесной корреляции с изменениями внешних условий. При этом выбранные приоритеты инвестиционной и структурной политики обусловили рост зависимости от импорта и притока иностранных финансовых ресурсов. Важной предпосылкой для увеличения участия страны в международном разделении являлось повышение заинтересованности транснациональных корпораций во вьетнамском рынке.

После ликвидации социалистического блока и изменения условий роста к середине 1990;х гг. во Вьетнаме сложился механизм смешанного воздействия на воспроизводство, при котором госсектор оставался институциональной основой экономического роста, сохраняя ведущие позиции в национальном хозяйстве.

Темпы повышения открытости экономики были сдержанными, вследствие целенаправленного воздействия государства на торговый режим, финансовую сферу и инвестиционный процесс в интересах реализации импортозамещающей индустриализации, а также существования институционально-правовых ограничений.

В последнее десятилетие XX века произошла кардинальная перегруппировка позиций иностранных партнеров в СРВ в пользу расширения на рынке сегмента азиатских государств, стран Евросоюза и США.

Россия (бывший СССР) до начала 90-х гг. XX в. оставалась важнейшим политическим и крупнейшим торгово-экономическим партнером Вьетнама, при непосредственном участии которого в СРВ был создан производственный потенциал, ставший базой для осуществления экономического рывка на следующем этапе. Начавшийся в России в начале 1990;х гг. системный кризис, острый дефицит финансовых средств, переориентация политических и экономических интересов существенно сузили возможности для проведения активной торговой политики в отношении СРВ. Для Вьетнама стремительное сворачивание сотрудничества с Россией, с одной стороны, вызвало резкую дестабилизацию экономической ситуации, а, с другой стороны, стимулировало внутренние реформы и ускорение внешнеэкономической переориентации.

Недооценка происходящих в СРВ процессов, рассогласование сценариев проведения начатых почти одновременно в обеих странах реформ и изменение положения двух стран в международных экономических отношениях привели к ослаблению позиций России на традиционном для нее вьетнамском рынке и ликвидации диверсифицированной инфраструктуры двусторонних связей. Восстановление объемов сотрудничества в новых условиях требует определения приоритетов и разработки рекомендации в области развития двусторонних торгово-экономических связей в новых условиях.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы.

1. Становление во Вьетнаме плановой модели экономического развития до конца 80-х гг. XX в. опиралось на жесткую политическую и идеологическую ориентацию стратегии развития на партнеров по социалистическому блоку. Основные макроэкономические пропорции хозяйства формировались на базе государственной экономики. При этом крупная промышленность и базовая экономическая инфраструктура создавались в рамках госсектора и в кооперации с иностранным капиталом.

2. Критический анализ экономического положения в период социалистической ориентации свидетельствует о том, что созданный в СРВ производственный сектор отличался высокой капиталоемкостью и очаговостью, низкими трудопоглощающими возможностями, а также возрастающей зависимостью от притока внешних материально-технических и финансовых ресурсов. Слабая интеграция современного сектора в «ткань» многоукладной экономики, наряду с ошибками в управлении, стала причиной глубокого кризиса. Недооценка в политике государства финансово-экономических аспектов привела к обострению финансового кризиса, затуханию интенсивности структурных сдвигов в экономике и падению уровня жизни населения. В результате распада социалистического блока возможность дальнейшей реализации избранной модели оказалась под вопроЗоИеобходимость повышения отдачи от внешнеэкономической деятельности для восстановления макроэкономического равновесия стала основной предпосылкой для перевода экономики СРВ на рыночные рельсы путем усиления интеграции хозяйственных укладов, мобилизации внутренних ресурсов, рационализации финансовой политики и нормализации отношений с мировым сообществом. Реформы 90-х гг. XX в. привели к формированию смешанной модели развития экономики, основным структурообразующим звеном которой оставались внешнеэкономические факторы. Выбранная модель развития характеризовалась сочетанием рыночного типа хозяйствования с плановым, сохранением за госсектором ведущих позиций в экономике, значительным уровнем защиты национальных производителей, высокой внешнеторговой квотой, диверсификацией источников и наращиванием объемов капиталовложений, увеличением зависимости экономики от колебаний мировой конъюнктуры и внешних источников финансирования, сбалансированной налогово-бюджетной политикой.

4. В условиях догоняющего развития повышение открытости вьетнамской экономики в рамках модели импортозамещения было оправданным, поскольку в целом благоприятно отразилось на темпах и качестве экономического роста, что подтверждает, прежде всего, отсутствие признаков так называемого «разоряющего роста» и улучшение возможностей для интеграции страны в мировое хозяйство посредством формирования оптимальной экспортной специализации. Кроме того, опыт реформ во Вьетнаме показывает, что при переходе от командной экономики к «смешанной» макроэкономическое равновесие может обеспечиваться в рамках сохранения широких регулирующих функций государства в отношении внутреннего и внешнеэкономического комплекса страны.

5. Сложившаяся к началу XXI в. структура воспроизводства не обеспечила снижения ресурсоемкости экономического роста, повышения трудопо-глощающих возможностей современных секторов экономики, увеличения производительности общественного труда, выполнения планов по индустриализации, диверсификации экспорта и снижению зависимости от импорта. Вьетнаму не удалось «оторваться» от слаборазвитых азиатских государств по уровню подушевого дохода.

6. Необходимость расширения и модернизации экономического потенциала национального хозяйства, а также повышения внутреннего спроса, по мнению автора диссертации, на следующем историческом этапе станут основными целями преобразований структуры экономики Вьетнама. Длительное осуществление курса на широкое вовлечение в мировое хозяйство, даже при относительно благоприятных среднесрочных результатах, может оказаться малосовместимым с поддержанием долгосрочной политической стабильности и определенного равновесия между различными социальными группами. Особое значение при этом будет иметь оптимальное сочетание импортозамещения с правильной экспортной специализацией страны, которое во многом определит параметры экономического роста.

7. В результате активной переориентации внешнеэкономических связей двух стран Россия утратила доминирующее положение в СРВ, как в политическом, так и в экономическом плане. Современный уровень кооперации отражает объективные возможности экономик двух стран, которые проявляются через реализацию сравнительных преимуществ партнеров. Во многом благодаря постоянному «патронажу» наиболее важных областей взаимодействия со стороны правительств России и Вьетнама, прежде всего, в двустороннем формате в торгово-экономических отношениях, несмотря на «упрощение» структуры связей, сохраняются прогрессивные тенденции. Это означает, что созданы достаточные условия для наращивания экономически эффективного сотрудничества в секторах, где партнеры имеют конкурентные преимущества.

8. Осуществление первого этапа промышленного развития и ограниченность в финансовых возможностях предопределяют довольно высокую «восприимчивость» Вьетнама к иностранным технологиям и промышленному оборудованию не только из развитых стран. Это является серьезной предпосылкой для наращивания сбыта российской готовой продукции (энергетическое, металлургическое, химическое, автосборочное оборудование, суда, автомобили, тракторная, авиационная техника и др.) и услуг (строительных, горнодобывающих, энергетических и др.) в рамках принятых в СРВ программ развития в области машиностроения, металлургии, транспортного и строительного секторов, добывающей промышленности и др.

9. Усиление конкурентных позиций российских экспортеров во Вьетнаме будет зависеть от создания в России не только универсальных систем поддержки национального экспорта, но и инструментов для реализации конкретных задач с учетом специфики двусторонних отношений. Среди прочих, следует отметить меры по облегчению доступа на рынки (заключение соглашения о свободной торговле, принятие межправительственных обязательств по поставкам продукции, целевое финансирование рекламно-выставочных акций на территории СРВ), кредитно-финансовое сотрудничество (льготное кредитование закупок российского оборудования, выделение «точечных» кредитов по линии Официальной помощи развитию, предоставление банками взаимных кредитных линий для оплаты товарных поставок, расширение деловых связей по линии торгово-промышленных палат и объединений производителей и экспортеров и др.

10. Современная хозяйственная модель Вьетнама кардинально изменила ситуацию на местном рынке, что требует от российских хозяйствующих субъектов учета фактора международной конкуренции, а также модификации и расширения представлений о стратегии развития экономики СРВ и условиях работы на вьетнамском рынке. Этому в немалой степени должна способствовать инфраструктура содействия внешнеэкономической деятельности и непосредственное участие государства в обеспечении благоприятных условий для доступа российских организаций на рынок СРВ.