Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Оценка эффективности и качества управления субфедеральным долгом: на примере Новосибирской области

Диссертация: Оценка эффективности и качества управления субфедеральным долгом: на примере Новосибирской области
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Апробация результатов. Основные положения и отдельные результаты исследования докладывались автором и были одобрены на VII, VIII и IX научных сессиях СИФБД, на межрегиональных межвузовских научно-практических конференциях, проводимых в, СИФБД в 2004;2006 гг. (г. Новосибирск), на научно-практической конференции, посвященной 15-летию Банка «Левобережный» (Новосибирск, 2005 г.), а также… Читать ещё >

Оценка эффективности и качества управления субфедеральным долгом: на примере Новосибирской области (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • 1. СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ
    • 1. 1. Понятие государственного долга, теоретические и институциональные аспекты формирования долговой политики
    • 1. 2. Генезис государственного долга России
    • 1. 3. Обоснование необходимости совершенствования управления государственным долгом на уровне субъектов федерации
  • 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ УПРАВЛЕНИЯ СУБФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
    • 2. 1. Принципы и методы управления государственным долгом
    • 2. 2. Методические подходы к оценке эффективности управления
  • 1. субфедеральным долгом
    • 2. 3. Оценка транспарентности и качества управления долгом субъекта федерации
  • 3. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СУБФЕДЕРАЛЬНЫМ ДОЛГОМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЕГО УПРАВЛЕНИЯ
    • 3. 1. Анализ структуры и динамики государственного долга Новосибирской области
    • 3. 2. Анализ эффективности управления субфедеральным долгом на примере Новосибирской области)
    • 3. 3. Анализ транспарентности и качества управления субфедеральным долгом Новосибирской области

Переход на новый качественный уровень управления региональными финансами в России предполагает проведение целого ряда мероприятий по повышению качества управления общественными финансами по всем направлениям, в том числе и по повышению эффективности долговой политики региона. Это подтверждается принятием Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ в 2006;2008 гг., утвержденной распоряжением Правительства РФ № 467-р от 03.04.2006 г., одной из задач которой является совершенствование системы управления региональным долгом.

В России еще не сложилась целостная система управления государственным долгом (ГД), несмотря на принятие в 2001 г. на федеральном уровне Концепции единой системы управления государственным долгом РФ и аналогичных документов на региональных уровняхне решены вопросы формирования научно-обоснованной долговой политики, являющейся неотъемлемой частью финансовой политики субъекта РФ и определяющей роль заимствований и механизма управления ГД в системе управления региональными финансами.

На федеральном уровне уже реализуется новый подход к формированию среднесрочных финансовых планов, заявленный в Концепции реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004;2006 гг., утвержденной постановлением Правительства РФ № 249 от 22.05.2004 г., но на уровне субъектов РФ (СРФ) эти задачи находятся только в стадии разработки. Международная практика доказывает, что эффективное управление государственным долгом возможно только в условиях среднеи долгосрочного бюджетного планирования.

В региональных органах власти до настоящего времени ещё нет осознания важности создания эффективного механизма управления долгом, разработки на его основе долгосрочной стратегии по привлечению и использованию долговых обязательствна законодательном уровне нечетко определены цели заимствований. Всё это приводит к тому, что за счет долгосрочных займов допускается финансирование кассовых разрывов, хотя в соответствии с международной практикой заимствования должны использоваться только для инвестиционных целей.

Эффективность управления региональным долгом во многом зависит от транспарентности и качества управления субфедеральными заимствованиями, результативности функционирования системы долгового управления.

Все вышесказанное предопределяет актуальность темы диссертационного исследования, ее практическую значимость и проработанность вопросов управления региональными заимствованиями.

Степень разработанности проблемы. По различным аспектам формирования долговой политики, управления государственным долгом, оценки качества управления заимствованиями в настоящее время проведено много исследований и написано большое количество монографий, книг и журнальных статей.

Проблемами управления государственными финансами занимались зарубежные и российские ученые: О. Врублевская, Дж. Гельфердинг, С. Гусев, JT. Дробозина, Е. Жуков, Дж. Кейнс, К. Макконелл, Дж. Маршалл, Р. Масгрейв, И. Мацкуляк, В. Михайлов, Э. Пешина, В. Родионова, М. Романовский, В. Самаруха, П. Самуэльсон, В. Слепов, Н. Фадейкина, X. Циммерман, Ю. Швецов и др.

Теоретические и практические аспекты формирования и реализации долговой политики, управления государственным долгом нашли отражение в трудах таких авторов как М. Алексеев, Б. Н. Алехин, А. Аюшиев, Р. Барро, Г. Бирман, С. Брю, А. Вавилов, J1. Гитман, Д. Головачев, Ю. Данилов, Э. Добсон, Э. Долан, Е. Домар, J1. Дуглас, Б. Златкис, Г. Ковалева, Я. Миркин, В. Мусатов, Р. Робинсон, В. Ролей, Б. М. Сабанти, М. Сажина, А. Г. Саркисьянц, А. Улюкаев, А. Фельдман, Б. А. Хейфец и др.

Проблемы формирования региональной долговой политики и развития рынков субфедеральных займов раскрываются в работах В. Баринова,.

Т. Бондаря, М. Галкина, А. Данкова, Е. Коровина, Н. Красильниковой, JL Лыковой, С. Никонова, А. Новикова, П. Свистунова, В. Тарачева, С. Чижова, А. Шадрина и др.

Вопросами регионального и муниципального долга занимаются и международные финансовые организации, в частности, в России Международным банком реконструкции и развития (МБРР) был реализован проект «Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне», в основу которого положен Кодекс лучших практик в бюджетно-налоговой сфере, используемый всеми странами-членами МВФ.

Необходимо отметить, что, несмотря на достаточно широкий спектр теоретических и практических разработок в области региональных заемных отношений, многие вопросы еще не достаточно изучены и дискуссионны. В действующем законодательстве не раскрывается понятие долговой политики, не сформирована система критериев для оценки эффективности и качества управления субфедеральным долгом, не сформулированы основные принци-i пы и подходы к оценке транспарентности долговой политики, требует усовершенствования документарное обеспечение учета и отчетности по управлению ГД на уровне субъекта федерации.

Цель и задачи исследования

Цель диссертационной работы — исследование теоретических основ и организационно-методического инструментария управления ГД, разработка системы показателей оценки эффективности и качества управления субфедеральными заимствованиями. «В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:

— исследовать сущность государственной долговой политики и теоретические основы ее формирования;

— провести исторический анализ процесса возникновения и развития государственного долга России под воздействием исторических, социально-экономических и политических факторов;

— обосновать необходимость совершенствования управления государственным долгом на уровне субъекта федерации- ' -обобщить основные принципы и методы управления государственным долгом;

— разработать направления совершенствования методических подходов к оценке эффективности управления субфедеральным долгом;

— сформировать систему показателей для оценки транспарентности долговой политики и качества управления субфедеральным долгом;

— провести анализ и выявить основные тенденции в изучении структуры и динамики государственного долга Новосибирской области;

— проанализировать эффективность управления субфедеральным долгом и транспарентность долговой политики Новосибирской области;

— разработать практические рекомендации по повышению транспарентности и качества управления субфедеральным долгом.

Объект исследования — государственная долговая политика.

Предмет исследования — процесс управления субфедеральным долгом (на примере Новосибирской области).

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической базой исследования явились фундаментальные труды ведущих отечественных и зарубежных учёных. В основе исследования лежит диалектический метод изучения объективных экономических законов, закономерностей, явлений и процессов. В ходе работы применялись общепринятые методы и приёмы экономических исследований: обобщение, систематизация и формализация информации, методы системного и сравнительного анализа, экспертных и ретроспективных оценок. Кроме того, при написании работы автор использовал разработки, положения и выводы ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов, работающих в сфере управления государственным (муниципальным) долгом и реализации государственной финансовой политики.

Работа выполнена в соответствии с п. 2.8 специальности 08.00.10 — Финансы, денежное обращение и кредит Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) «Государственный долг и государственный кредит: проблемы управления внутренними и внешними долгами государства, критерии эффективности государственного кредитования и заимствования».

Информационная база исследования. В работе использовались научно-практические публикации, материалы законодательного, нормативного, методического характера в области государственной финансовой политики и государственных заимствованийдокументы и материалы органов государственной власти и управления субъектов РФматериалы и данные периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме диссертации. В качестве эмпирической базы использовались статистические данные, полученные из официальных источников, опубликованные в отечественных и зарубежных изданиях и Internet.

Научная новизна полученных и представленных к защите результатов состоит в следующем:

— сформирована система показателей для оценки эффективности и качества управления субфедеральным долгом;

— раскрыто понятие транспарентности долговой политики, основные методы и принципы ее оценки;

— определено содержание, место и роль информационной политики в повышении уровня транспарентности долговой политики субъекта федерации;

— усовершенствована унифицированная форма документарного обеспечения учета и отчетности по управлению государственным долгом на уровне субъекта федерации;

— уточнено содержание кредитных историй субъекта федерации с целью снижения кредитных рисков, возникающих в процессе управления государственным долгом.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в развитии теоретических основ в области управления государственным долгом, совершенствовании и углублении методических подходов к оценке эффективности и качества управления субфедеральными заимствованиями на основе сформированной системы показателей, определении понятий, принципов и подходов к оценке транспарентности долговой политики субъекта РФ.

Практическая значимость работы заключается в апробации предложенных в работе подходов к оценке эффективности и качества управления субфедеральным долгом (на примере Новосибирской области) на основе предложенной системы показателей, определении уровня транспарентности долговой политики региона и усовершенствовании унифицированной формы документарного обеспечения учета и отчетности по управлению государственным долгом на уровне субъекта федерации.

Основные результаты диссертационного исследования заключаются в следующем:

— разработана система критериев, всесторонне и комплексно характеризующих эффективность и качество управления долгом субъекта федерации;

— раскрыто понятие транспарентности долговой политики, определены основные принципы и методы ее оценки, обоснована роль информационной политики в повышении уровня транспарентности долговой политики;

— усовершенствована и предложена для внедрения унифицированная форма документарного обеспечения учета и отчетности по управлению государственным долгом на уровне субъекта федерации.

Апробация результатов. Основные положения и отдельные результаты исследования докладывались автором и были одобрены на VII, VIII и IX научных сессиях СИФБД, на межрегиональных межвузовских научно-практических конференциях, проводимых в, СИФБД в 2004;2006 гг. (г. Новосибирск), на научно-практической конференции, посвященной 15-летию Банка «Левобережный» (Новосибирск, 2005 г.), а также на международной научно-практической конференции «Борьба с коррупцией в современных условиях: опыт, проблемы, перспективы» (Казахстан г. Семипалатинск, 2006 г.).

Публикации. По результатам исследования опубликовано 6 работ, общим объемом 3,7 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка (156 источников), 7 приложений. Основной текст диссертации изложен на 140 страницах и включает 16 таблиц, 20 рисунков.

ДОЛГОМ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЕГО УПРАВЛЕНИЯ.

3.1 Анализ структуры и динамики государственного долга Новосибирской области.

Новосибирская область (НСО) входит в состав Сибирского федерального округа (СФО) и является одним из крупных индустриальных регионов с развитым сельским хозяйством и транспортной инфраструктурой, научным, образовательным и культурным центром Сибири.

Территория Новосибирской области — 178,2 тыс. кв. м, 1,04% от территории России и 3,5% от территории Сибирского федерального округа. На территории области расположено 30 административных районов, 14 городов и 1566 сельских населенных пунктов.

Численность населения Новосибирской области (на 1 января 2006 г.) составила 2662,3 тыс. человек, что составляет 1,85% от общероссийской. 75% населения — городское (по РФ — 73,3%). В различных отраслях экономики занято свыше 1,2 млн. чел.

Область обладает существенными возможностями развития экономики — природоресурсным, трудовым, производственным и научным потенциалом.

Ресурсная база области представлена 523 месторождениями полезных ископаемых — нефти, каменного угля, торфа, золота, циркония, титана, бокситов, минеральных строительных материалов, подземных минеральных вод и сапропеля. Добыча ведется на 83 месторождениях.

На территории области размещены предприятия машиностроения, электроэнергетики, цветной и черной металлургии, топливной промышленности, промышленности строительных материалов, химической, лесной, легкой, пищевой, медицинской, микробиологической, полиграфической промышленности. Наибольшее развитие имеют отрасли, связанные с точным высокотехнологичным и наукоемким производством, глубоким переделом продукции.

Сельское хозяйство специализируется на выращивании зерна, картофеля, овощейразвиты мясомолочное животноводство, птицеводство, пчеловодство. Важную роль играет производство льноволокна.

Новосибирская область является важнейшим транспортным узлом с транзитной специализацией. В области активно развиваются все виды транспорта — автомобильный, железнодорожный, воздушный, водный, городской электротранспорт.

В Новосибирской области располагаются Сибирские отделения Российской академии наук, Академии сельскохозяйственных наук, Академии медицинских наук, 24 высших учебных заведения. Научные исследования и разработки осуществляют более 30 тыс. специалистов, из них более 5 тысяч имеют ученую степень.

В области созданы условия для активизации инвестиционной деятельности. Действует система нормативных правовых актов, направленная на стимулирование инвестиционной активности, улучшение инвестиционного климата в области.

Рейтинговое агентство Moody’s Interfax Rating Agency присвоило в начале 2005 года Новосибирской области долгосрочный кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне А2 (rus). Кредитный рейтинг НСО определился высокой диверсификацией экономики, устойчивым экономическим ростом, растущим качеством управления.

На рис. 6 показаны удельные значения основных экономических показателей Новосибирской области в экономике России в 2005 г.

2 1,85: 1,91.

1,5 1,2 0,96: 1,01.

0,5 0 ¦

Численность Валовой продукт Продукция Продукция Инвестиции в Оборот розничной постоянного промышленности сельского основной капитал торговли населения хозяйства.

Рисунок 6 — Удельный вес НСО в экономике России в 2005 г., %.

Численность экономически активного населения области в 2005 г. составила 1334,4 тыс. человек (50% от общей численности населения), из них 1214 тыс. были заняты в экономике. Основная часть занятого населения (более 75%) сосредоточена на крупных и средних предприятиях.

Развитие экономики области за 2000;2005 гг. сопровождалось ростом валового регионального продукта (ВРП) на 61% (валовой внутренний продукт России увеличился на 39%).

Ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем ВРП являются промышленность, сельское хозяйство, торговля, транспорт и строительство, на долю которых приходится около 70% произведенного ВРП (в том числе на долю промышленности — почти четверть) (рис. 7).

Промышленность.

Торговля.

Транспорт и связь.

Сельское хозяйство.

Чистые налоги.

Строительство.

Прочие услуги.

Рисунок 7 — Структура валового регионального продукта НСО в 2005 г.

Промышленность занимает ведущее положение в экономике области. В промышленном комплексе области в 2005 г. насчитывалось свыше 5,5 тыс. предприятий, из них 421 — крупные и средние. Доля добавленной стоимости промышленности составляет около 20% в производстве ВРП области, доля налоговых поступлений в бюджетную систему и во внебюджетные фонды области — более 35% от общей суммы платежей, доля работающих в промышленности — более 20% от среднесписочной численности работников предприятий области.

Новосибирская область является ведущим производителем сельскохозяйственной продукции в СФО. Занимает третье место среди регионов по объему производимой сельскохозяйственной продукции на душу населения.

Новосибирская область занимает 2 место среди регионов СФО по объему оборота розничной торговли. В этой сфере экономики наиболее высокая предпринимательская и инвестиционная активность.

В области созданы условия для активизации инвестиционной деятельности. Действует система нормативно-правовых актов, направленная на государственную поддержку и предоставление гарантий инвесторам.

Динамика объема промышленной продукции Новосибирской области в 2000;2008 гг. приведена на рис. 8.

250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 Н 0.

214 136 1.

— 1.

If|f.

SI ¦ ;

2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.* 2007 г.* 2008 г.* прогноз.

Рисунок 8 — Динамика объема промышленной продукции НСО в 2000;2008 гг., млн руб.

За 2000;2005 гг. в экономику области вложено более 125 млрд руб. инвестиций в основной капитал, из них в 2005 г. — 34 млрд руб. Объем инвестиций в основной капитал в 2000;2005 г. возрос в 2,4 раза, что на 58 процентных пункта превышает среднероссийский показатель. Область находится на третьем месте по инвестициям в основной капитал в СФО (около 7% от всех инвестиций в основной капитал в СФО).

Почти треть всех инвестиций в основной капитал (30,2%) в 2005 г. была вложена в промышленность. Значительные инвестиции в основной капитал были направлены на развитие транспорта — 20,7%, в жилищно-коммунальное хозяйство — 11,6%, связь — 10,9%, сельское хозяйство — 6,5%.

Значительная доля инвестиций в основной капитал — 18,4% была использована за счет средств бюджетов различных уровней, в том числе из федерального бюджета — 9,9%.

За счет инвестиционных вложений строились производственные объекты и объекты социальной сферы.

Новосибирская область за последние годы демонстрирует достаточно высокие, а главное стабильные темпы роста доходной части бюджета. По сравнению с 2001 годом, бюджет 2003 года исполнен по доходам выше на 7,3 млрд. — таким образом, ежегодный прирост поступающих в казну средств составлял порядка 20% (табл. 6, рис. 9).

Показать весь текст

Список литературы

  1. .Н. Государственный долг: Учеб. пособие для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. — 335 с.
  2. В. Рынок региональных облигаций России: состояние, проблемы, перспективы // Рынок ценных бумаг. 2005. — № 13. — С. 63−65.
  3. В. Российский рынок региональных облигаций: итоги 2005 г. // Рынок ценных бумаг. 2006. — № 6. — С. 64−68.
  4. Аналитическая записка «Анализ системы управления государственным долгом Российской Федерации» // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2006. — № 6 (102) Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/bulletins/2006/6−9.php.
  5. Аналитический обзор международного опыта применения принципов кодекса лучшей практики. Возможности их использования в Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: http:// www.gmf.ru.
  6. Аналитический обзор по экономике России // Вестник Русского экономического общества. 2003. — № 77. — С. 23−27.
  7. .В., Лебедев С. К. Контора придворных банкиров в России и европейские денежные рынки (1798−1811 гг.) // Проблемы социально-экономической истории России. СПб. — 1991. — С. 136.
  8. A.M., Павлова J1.H. Финансы: Учебник. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000. — 760 с.
  9. Е. Инфляционное равновесие и бюджетная сбалансированность // Мировая экономика и международные отношения. 1997. — № 3. -С. 35.
  10. Э. Использование заимствований на финансирование инфраструктурных проектов (на примере Санкт-Петербурга) // Рынок ценных бумаг. 2004. — № 14. — С. 74−75.
  11. И.А. Управление государственным долгом // Финансы. -2000.-№ 7. с. 61−62.
  12. И.А. Анализ управления государственным внутренним долгом Российской Федерации // Финансы. 2001. — № 2. — С. 72−73.
  13. Т.Б. Рынок ценных бумаг и биржевое дело: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. — 270 с.
  14. А.Г., Данчиков Е. А. Механизмы совершенствования бюджетной политики субнациональных властей // Финансы. 2003. — № 2. -С. 6−8.
  15. С.В. Финансовая политика государства и предприятия: Курс лекций. М.: Книжный мир, 2002. — 210 с.
  16. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. -М., 2002. 528 с.
  17. Т. Способны ли регионы управлять долгом? // Рынок ценных бумаг. 2003. — № 20. — С. 61−66.
  18. Т. Перспективы роста регионального долга и бюджетных дефицитов // Рынок ценных бумаг. 2004. — № 11. — С. 76−78.
  19. Т. Рынок региональных и муниципальных облигаций РФ: фаза роста // Рынок ценных бумаг. 2006. — № 9. — С. 65−67.
  20. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.98 г. № 145-ФЗ.
  21. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О. В. Врублевская и др.- Под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского. -М.: Юрайт-Издат, 2003. 838 с.
  22. А. Государственный долг: Уроки кризиса и принципы управления. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ООО Городециздат, 2003. -400 с.
  23. А., КовалишинЕ. Проблемы реструктуризации внешнего долга России: теория и практика // Вопросы экономики. 1999. — № 5. -С. 78−93.
  24. ВахринП.И., Нешитой А. С. Финансы: Учебник для вузов. М.: НТК «Дашков и К0», 2003. — 532 с.
  25. Временные методические рекомендации по управлению государственным и муниципальным долгом для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Электронный ресурс. Режим доступа: www.minfin.ru/fvr/metod/vrmetod.doc.
  26. М. Законодательное регулирование процесса управления государственным и муниципальным долгом: Российская Федерация // Кредит Russia. 2000. — № 16. — С. 7−14.
  27. ГаязоваЭ. Управление рисками заимствований и исполнение бюджета Санкт-Петербурга // Рынок ценных бумаг. 2006. — № 6. — С. 73−77.
  28. Н.В., Фадейкина Н. В., Бувальцева В. И. Теория и практика управления субфедеральным и муниципальным долгом / Под общей ред. д.э.н., проф. Н. В. Фадейкиной. Новосибирск: СИФБД, 2004. — 149 с.
  29. С. Новая «детская болезнь» рынка субфедеральных и муниципальных облигаций РФ: отставание в развитии // Рынок ценных бумаг. 2006. -№ 9. — С. 59−64.
  30. С. «Детская болезнь» кривизны рынка субфедеральных и муниципальных облигаций РФ: отставание в развитии // Рынок ценных бумаг. 2005.-№ 9. — С. 61−64.
  31. ГореглядВ. Проблемы формирования эффективной государственной политики в области государственного долга. Выступление на всероссийской конференции «Проблемы заимствования субъектов РФ» Электронный ресурс. Режим доступа: www.moscowdept.ru.
  32. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под ред. проф. С. И. Лушина, проф. В. А. Слепова. М.: Экономистъ, 2006. — 763 с.
  33. Государственный долг РФ: структура, история, перспективы погашения // Информационно-аналитический бюллетень АксионБКГ. 2005. -№ 38. — 23 мая Электронный ресурс. Режим доступа: www.aksionbkg.com.
  34. Р.Н., Шаромова В. В. К вопросу о субнациональных заимствованиях: анализ мирового опыта // Финансы. 2000. — № 3. — С. 53−55.
  35. Ю.А. Рынки государственного долга: Мировые тенденции и российская практика. М.: ГУ ВШЭ, 2002. — 432 с.
  36. Ю.А. Особенности национального управления государственным долгом Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.carnegie.ru/ru/pubs/procontra/56 628.htm.
  37. А.Д. Диагностика управления государственным долгом // РАН Центральный экономико-математический институт Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.politlab.org/reparts/deptl. С. 22−25.
  38. Декларация «Группы восьми»: Борьба с коррупцией и повышение транспарентности Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.2006g8.ru/g8/history/evian2003/index-print.html.
  39. Долг платежом красен // Финансовый контроль. 2004. — № 7 Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.fincontrol.ru.
  40. А. Логика управления государственным долгом // Рынок ценных бумаг. 2001. — № 21. — С. 78−80.
  41. В. Практика заимствований Республики Карелия // Рынок ценных бумаг. 2006. — № 16. — С. 70−72.
  42. .И. Долговая проблема модная дискуссия или насущная забота государственной власти // Финансы. — 2001. — № 12. — С. 3−6.
  43. .И. Роль и функции государственного кредита в осуществлении государством бюджетной политики // Финансы. 2002. — № 7. -С. 4−10.
  44. .И. Ситуация с госдолгом нуждается в аналитиках // Финансы.-2000.-№ 7.-с. 10−15.
  45. Г. Определение допустимых параметров долга субъекта Федерации // Рынок ценных бумаг. 2003. — № 20 (251). — С. 71−74.
  46. КолесовА.С. Финансовая политика субъекта Российской Федерации: цели ресурсы и пути // Финансы. 2001. — № 7. — С. 3−7.
  47. А.С. Финансовая политика: цели и задачи // Финансы. -2002.-№ 10.-С. 8−13.
  48. Концепция единой системы управления долгом Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.prime-tass.ru/ documents/20 020 220/20020220/asp.
  49. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006—2008 годах: Распоряжение Правительства РФ от 03.04.06 г. № 467-р.
  50. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004—2006 годах Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.tchirkounov.ru.
  51. Концепция управления государственным долгом Нижегородской области на период до 2010 года: Постановление Правительства Нижегородской области от 11.07.05 г. № 161.
  52. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004—2006 годах: Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.04 г. № 249.
  53. Е. Методика комплексной оценки и качества управления финансами субъектов РФ и муниципальных образований. Выступление на конференции «Проблемы межбюджетных отношений в РФ и пути их решения» г. Москва, 4 сентября 2003 г.
  54. Т., Сивкова В. Мы Верхняя Вольта, но наш бронепоезд // Аргументы и Факты. — 1999. — № 6. — С. 6.
  55. А. Опыт управления государственным долгом субъекта РФ // Финансы. 2002. — № 4. — С. 70−71.
  56. А.В. Кредитный рейтинг инвестиционного уровня // Финансы.-2005.-№ 2.-С. 10−11.
  57. В.Е., Радковская Н. П. Финансы, деньги, кредит и банки: Учеб. пособие. СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2002. — 384 с.
  58. Л.Н., Крылова Н. Б., Чебанова А. Б. Долговая политика регионов: Российская практика и мировые тенденции. М.: Наука, 2003. — 266 с.
  59. К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: В 2 т. М.: Республика, 1992. — Т. 1. — 399 с.
  60. Э.Х. Законодательная база управления государственным долгом Российской Федерации // Финансы. 2004. — № 5. — С. 20−22.
  61. МегредичянЖ. Выпуск субфедеральных облигаций: как удешевить стоимость заимствования? // Рынок ценных бумаг. 2004. — № 11. -С. 69−71.
  62. И. Развитие рынка кредитования региональных и местных органов власти в 2004—2006 гг.. // Рынок ценных бумаг. 2006. — № 9. -С.76−79.
  63. И. Структура муниципального долга: Кредитная политика или кредитное поведение? // Рынок ценных бумаг. 2006. — № 16. -С.76−78.
  64. Наставления по управлению государственным долгом (подготовленные сотрудниками Международного Валютного Фонда и Всемирного Банка) Электронный ресурс. Режим доступа: http://treasury.worldbank.org/ web/pdf/guidlines2001russion.pdf.
  65. В.Д., Островская В. Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. СПб.: Питер, 2004. — 336 с.
  66. С. Выступление на Конференции «Регионы и города России: заимствования как инструмент экономической политики», Москва, 17 мая 2004 г. Электронный ресурс. Режим доступа: www.moscowdebt.ru/ publdoclad/fmcityregions/market22/KONF 57−58.pdf.
  67. Обзоры расходов и качества управления бюджетами субъектов Российской Федерации: Методические рекомендации / Под ред. В.В. Они-щенко, В. В. Климанова. М.: Эдиториал УРСС, 2001. — 68 с.
  68. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области: Закон Новосибирской области от 29.06.06 г. № 18-ОСД.
  69. О государственном долге города Москвы: Закон г. Москвы от 18.04.01 г.№ 15.
  70. Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за2001 год: Закон Новосибирской области от 03.10.02 г. № 52−03.
  71. Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за2002 год: Закон Новосибирской области от 04.09.03 г. № 137−03.
  72. Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за2003 год: Закон Новосибирской области от 23.09.04 г. № 218−03.
  73. Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за2004 год: Закон Новосибирской области от 08.09.05 г. № 313−03.
  74. Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за2005 год: Закон Новосибирской области от 29.10.06 г. № 129−03.
  75. Об областном бюджете Новосибирской области на 2006 год: Закон Новосибирской области от 17.07.06 г. № 17−03.
  76. Об итогах исполнения федерального бюджета за 2004 год и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на 2005 год Электронный ресурс. Режим доступа: http://minfin.rinet.ru/News/2005/ 2604kolle.htm.
  77. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг: Федеральный закон от 29.07.98 г. № 136-Ф3.
  78. Об управлении государственным долгом Санкт-Петербурга в 2004— 2008 гг.: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.04 г. № 57.
  79. Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения среднесрочных облигаций областных облигационных займов Новосибирской области 2003 года: Постановление администрации Новосибирской области от 03.06.03 г. № 369.
  80. Об утверждении Положения о Государственной долговой книге Санкт-Петербурга: Распоряжение Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга от 05.06.02 г. № 40-р.
  81. Об утверждении положения о порядке ведения государственной долговой книги республики Хакасия: Постановление Правительства республики Хакасия от 09.12.03 г. № 348.
  82. Об утверждении положения о порядке ведения государственной долговой книги Кемеровской области: Распоряжение администрации Кемеровской области от 13.09.02 г. № 625-р.
  83. Об утверждении положения о порядке ведения муниципальной долговой книги г. Иркутска: Постановление мэра г. Иркутска от 07.06.01 г. № 031−06−753/1.
  84. О бюджетном процессе в Красноярском крае: Закон Красноярского края от 28.10.03 г. № 8−1467.
  85. О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Москве: Закон г. Москвы от 09.10.02 г. № 51.
  86. О ведении государственной долговой книги Томской области: Постановление администрации Томской области от 15.02.05 г. № 26а.
  87. О государственной долговой книге Красноярского края: Постановление администрации Красноярского края от 06.02.01 г. № 77-П.
  88. О государственной долговой книге республики Бурятия: Постановление Правительства республики Бурятия от 19.02.02 г. № 49.
  89. О единой системе управления государственным долгом Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 4.03.97 г. № 245.
  90. О кредитных историях: Федеральный закон от 22.12.04 г. № 218-ФЗ.
  91. О Концепции единой системы управления государственным долгом Костромской области: Постановление Губернатора Костромской области от 08.10.03 г. № 505.
  92. О Концепции управления государственным долгом города Москвы и использовании заемных средств в городском бюджете: Постановление Правительства Москвы от 06.05.03 г. № 318-ПП.
  93. О мониторинге соблюдения субъектами Российской Федерации требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами субъектов Российской Федерации: Приказ Министерства финансов РФ от 11.05.05 г. № 98.
  94. О муниципальной долговой книге г. Красноярска: Постановление администрации г. Красноярска от 26.04.01 г. № 244.
  95. О нормативных документах, регулирующих долговые обязательства Чувашской республики: Постановление Кабинета министров Чувашской республики от 30.09.01 г. № 226.
  96. Основные положения Кодекса лучшей практики в сфере управления региональными и муниципальными финансами Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.budgetrf.ru.
  97. Основы международных валютно-финансовых и кредитных отношений: Учебник. / Под ред. В. В. Круглова. М.: ИНФРА-М, 1998. — 432 с.
  98. О совершенствовании системы учета долговых обязательств города Москвы: Постановление Правительства Москвы от 02.04.02 г. № 240-ПП.
  99. О создании эффективной системы управления государственным долгом: Приказ Минфина России от 24.03.97 г. № 224.
  100. О порядке ведения государственной долговой книги Иркутской области: Постановление администрации главы администрации Иркутской области от 20.08.03 г. № 147-ПГ.
  101. О Порядке оценки кредитоспособности и качества управления бюджетами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: Приказ Министерства финансов РФ от 18.02.03 г. № 41.
  102. Оптимизация расходов региональных бюджетов / Под ред. A.M. Лаврова, В. В. Климанова. М.: Эдиториал УРСС, 2002. — 96 с.
  103. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 22.04.96 г. № 39-Ф3.
  104. Отчет по Новосибирской области Moody’s Interfax Rating Agency. 2005. — февр Электронный ресурс. Режим доступа: http://rating.interfax.ru/ data/rating/Novosibirsk.
  105. Оценка качества регионального управления 2005 г. / Ин-т проблем государственного и муниципального управления Электронный ресурс. Режим доступа: http://ar.economy.gov.ru.
  106. Оценка кредитоспособности и качества управления бюджетами субъектов РФ на 01.01.03 г., 01.01.04 г., 01.01.05 г., 01.01.06 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.minfin.ru.
  107. ПахомовС. Международная практика коллективных заимствований и управления региональным и муниципальным долгом // Рынок ценных бумаг. 2004. — № 24. — С. 59−63.
  108. ПахомовС. Долговые инструменты бюджетной и инвестиционной политики субъектов федерации // Рынок ценных бумаг. 2005. — № 13. -С. 59−61.
  109. План социально-экономического развития Новосибирской области на 2005 год: Распоряжение губернатора Новосибирской области от 19.01.05 г. № 22-р.
  110. ПридачукМ.П. Методы экономического анализа эффективности затрат на получение бюджетных // Финансы. 2006. — № 5. — С. 9−12.
  111. Политология: Учебник для вузов / Отв. ред. В. Д. Перевалов. М.: ИГ НОРМА — ИНФРА-М, 1999. — 376 с.
  112. Положение о порядке ведения государственной долговой книги Белгородской области: Постановление Правительства Белгородской области от 29.07.05 г. № 155н.
  113. Положение о порядке предоставления государственных гарантий Новосибирской области: Постановление губернатора Новосибирской области от 20.6.05 г. № 347.
  114. Результаты реализации проектов технической помощи в сфере управления региональными финансами: совершенствование системы управления долгом на региональном и муниципальном уровне / Под ред. А. Г. Силуанова. -М.: Издательство «Весь Мир», 2004. 84 с.
  115. Рейтинги региональных и местных органов власти рейтингового агентства «Standard&Poors» Электронный ресурс. Режим доступа: www.standardandpoors.ru.
  116. Д. Сочинения / Пер. с англ.: Под ред. М. Н. Смит: В 2 т. -М.: Госполитиздат, 1955. Т. 1. — 360 с.
  117. Т.Ф. Финансовая политика государства, ее роль в формировании и регулировании финансового механизма // Финансовые исследования.-2001.-№ 4.-С. 12−18.
  118. Г. П. Зарубежный опыт управления государственным долгом. // Финансы. 2000. — № 6. — С. 55−58.
  119. Н.М. К вопросу о финансовой устойчивости субъектов РФ // Финансы и кредит. 2005. — № 6. — С. 30−32.
  120. А.Г. Геополитика мирового долга // Финансы и кредит. 2000. — № 7 (67). — С. 59−69.
  121. А.Г. Проблема внешнего долга России: Исторический аспект // Аудитор. 2000. — № 8. — С. 25−31.
  122. П.В. Долговая политика муниципальных образований. Законодательные требования и факторы риска Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.politlab.org/reports/debtl.pdf.
  123. Современный финансово-кредитный словарь / Под ред. М.Г. Ла-пусты, П. С. Никольского. М.: ИНФРА-М, 2002. — 488 с.
  124. УлюкаевА.В. Проблемы государственной бюджетной политики: Науч.-практич. пособие. М.: Дело, 2004. — 544 с.
  125. А.В. Механизм формирования и функционирования за-емно-инвестиционной системы. Препринт. Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного университета, 2001. — 36 с.
  126. Управление государственным долгом Республики Карелия Электронный ресурс. Режим доступа: www.minfin.karelia.ru.
  127. Н.В., Апсалямов Н. А., Азылканова С. А. Современная бюджетная политика Казахстана. Новосибирск: СИФБД, 2004. — 265 с.
  128. Финансы / Под ред. В. М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1994.-432 с.
  129. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник для вузов / JI.A. Дробозина, Л. П. Окунева, Л. Д. Андросова и др.- Под ред. проф. JI.A. Дробозиной. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. 479 с.
  130. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. М. В. Романовского, О. В. Врублевской. М.: Юрайт-М, 2001. — 543 с.
  131. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. В. К. Сенчагова, А. И. Архипова. М.: Проспект, 1999. — 496 с.
  132. .А. Внешний долг и американский ленд-лиз // Финансы. -2000.-№ 9.-С. 59−61.
  133. .А. Управление государственным долгом в царской России // Финансы. 2003. — № 11. — С. 67−70.
  134. ЧекановаЕ. Анализ кредитоспособности российских регионов -эмитентов ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. 2002. — № 14. — С. 56−62.
  135. ЧекановаЕ. Государственное регулирование выпуска субфедеральных ценных бумаг // Рынок ценных бумаг. 2003. — № 20 (251). — С. 67−70.
  136. А. Долговая политика Москвы // Рынок ценных бумаг. -2006.-№ 6.-С. 69−72.
  137. А. Рынок субфедеральных и муниципальных заимствований в 2002 году // Рынок ценных бумаг. 2003. — № 5. — С. 59−65.
  138. А. Рынок муниципальных и субфедеральных заимствований // Рынок ценных бумаг. 2006. — № 9. — С. 68−72.
  139. Т.С., ДырхееваН.В. Организационно-правовые основы обслуживания государственного внутреннего долга Российской Федерации // Финансы и кредит. 2004. — № 5 (143). — С. 73−82.
  140. В. Планирование, учет и операции, связанные с управлением государственным долгом (на примере г. Москвы) // Рынок ценных бумаг. 2005. — № 13. — С. 66−67.
  141. В. Практика управления ресурсами бюджета и государственным долгом г. Москвы // Рынок ценных бумаг. 2006. — № 16. — С. 68−69.
  142. С.О., Махмутова Э. Х. Об управлении государственным долгом // Финансы. 2002. — № 12. — С. 26−27.
  143. П.Н., Белотелова Н. П. Финансы: Учеб. пособие. 3-е изд., испр. и доп. — М.: ИТК «Дашков и К0», 2002. — 456 с.
  144. ШуркалинА. Внешний долг: перспективы реструктуризации и обслуживания // Финансовый бизнес. 2000. — № 6. — С. 19−22.
  145. Электронный ресурс. Режим доступа: www.government.nnov.ru.
  146. Электронный ресурс. Режим доступа: www3.adm.nso.ru.
  147. Электронный ресурс. Режим доступа: www.mensboom.net/index.
  148. Электронный ресурс. Режим доступа: www.mirfin.ru/mirfin/ article04.html.
  149. Электронный ресурс. Режим доступа: www.inventech.ru/lib/soci-olog/sociologOO 14/.
  150. Электронный ресурс. Режим доступа: www.aup.ru/books/ml54/6.htm.
  151. Электронный ресурс. Режим доступа: www.urbaneconomics.ru.
  152. ЯндиевМ.И. Финансы регионов. М.: Финансы и статистика, 2002. — 240 с.
  153. Перспективный финансовый план Новосибирской области на 2006−2008 гг.
  154. Наименование 2006 год, принятый закон 2007 год, прогноз 2008 год, прогнозсумма сумма темп роста, % сумма темп роста, %
  155. Налоги, сборы, пошлины, другие платежи 24 729 187 29 191 720 118,0 33 109 822 113,4
  156. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 636 419 681 605 107,1 719 775 105,6
  157. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 17 000 18 207 107,1 19 227 105,6
  158. Безвозмездные поступления 6 279 256 6330 149 100,8 6 374 045 100,7на осуществление целевых расходов 1 679 684 1 730 577 103,0 1 774 473 102,5нецелевые средства 4 599 572 4 599 572 100,0 4 599 572 100,0
  159. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 725 706 777 231 107,1 820 756 105,6
  160. ВСЕГО ДОХОДОВ 32 387 568 36 998 912 114,2 41 043 624 110,9
  161. Содержание областных органов государственной власти 1 060 261 1 208 698 114,0 1 377 915 114,0
  162. Содержание бюджетных учреждений 5 496 652 6 266 183 114,0 7 143 449 114,0
  163. Капитальное строительство 431 300 487 369 113,0 536 106 110,0
  164. Областные целевые программы 466 167 466 167 100,0 466 167 100,0
  165. Меры социальной поддержки 3 530 052 4 059 560 115,0 4 668 494 115,0
  166. Межбюджетные трансферты 13 653 560 15 533 180 113,8 17 659 030 113,7
  167. Фонд финансовой поддержки поселений 1 329 717 1 515 877 114,0 1 724 560 113,8
  168. Фонд финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов 4 118 982 4 695 639 114,0 5 342 065 113,8
  169. Субвенции из областного фонда компенсаций на исполнение отдельных государственных полномочий за счет средств областного бюджета 6 950 964 7939 575 114,2 9 068 912 114,2
  170. Фонд муниципального развития 1 183 849 1 302 234 110,0 1 432 458 110,0
  171. Прочие средства, передаваемые местным бюджетам 70 048 79 855 114,0 91 034 114,0
  172. Поддержка реального сектора экономики 2 370 866 2 370 866 100,0 2 370 866 100,0
  173. Обслуживание государственного долга 1 202 528 1 164 246 96,8 1127 183 96,8
  174. Резервный фонд 111 000 118 881 107,1 125 538 105,6
  175. Расходы, осуществляемые за счет целевых средств федерального бюджета 1 679 684 1 730 577 103,0 1 774 473 102,5
  176. Прочие расходы, связанные с выполнением иных функций государства 2 629 277 2 815 955 107,1 2 973 649 105,6
  177. Расходы, осуществляемые за счет доходов от предпринимательской деятельности 725 706 777 231 107,1 820 756 105,6
  178. ВСЕГО РАСХОДОВ 33 357 051 36 998 912 110,9 41 043 624 110,9
  179. ПРОФИЦИТ (+)/ДЕФИЦИТ (-) -969 483 0 0,0 0 0,0
  180. Показатели кредитоспособности и соблюдения требований Бюджетного кодекса для субъектов РФ по СФО за 2002 2005 гг.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!