Социально-коммуникативный ресурс управления вузом в условиях реформирования высшей школы

Актуальность темы

Основной функцией системы высшего образования является воспроизводство высококвалифицированных трудовых ресурсов, от качества которых зависит процветание экономики страны и ее конкурентоспособность в мире. Российская высшая школа, пережившая существенные изменения в связи со сложным переходом от командной экономики советского периода к «дикому» капитализму начального постперестроечного времени, столкнулась с целым рядом противоречий, сопутствующих выполнению этой функции. Среди них: несоответствие качеств выпускаемых специалистов требованиям инновационного этапа развития страны, слабый учет в системе образования проблемных ситуаций, складывающихся на региональных рынках труда, трудности в отборе абитуриентов, наглядно проявившиеся в связи с экспериментом ЕГЭ, инерционность в преобразовании традиционных образовательных технологий в учебном процессе и др. Все они, так или иначе, отражаются на трансформации системы управления высшим образованием, начиная с государственного и регионального уровней, заканчивая организацией учебного процесса и трудоустройством выпускников отдельных вузов.

Уже в начале 2000;х гг. были приняты базовые документы, определяющие приоритеты и основные задачи государственной политики в образовательной сфере (Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 г., Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г., Федеральная целевая программа развития образования на 2006 — 2010 гг., Приоритетный национальный проект «Образование»). В указанных документах определены основные направления реформирования российской системы высшего образования, нацеленные на решение проблем, перечисленных выше. Очевидно, что запланированные органами государственной власти преобразования, относящиеся к социетальному и институциональному уровням регуляции социальных процессов, реализуются на региональном и вузовском уровнях, которые обладают собственной спецификой.

В контексте масштабной государственной реформы можно говорить о коренных преобразованиях принципов деятельности вузов и требований к конечному результату — уровню подготовки специалистов. Если традиционный тип функционирования вузов был связан с воспроизводством заданного числа специалистов определенного профиля, то инновационный, соответствующий переменам, ориентирован на подготовку конкурентоспособных выпускников, востребованных на рынке труда, а сами требования этого рынка должны учитываться в учебных планах подготовки специалистов. Однако на данный момент далеко не все вузы успешно осуществили этот переход, в связи с чем особенно актуальными являются исследования проблемных ситуаций, сложившихся в конкретных учебных заведениях. Основная роль в этом процессе принадлежит, с нашей точки зрения, изучению способности системы управления принимать решения по поводу нововведений и нейтрализовать возникающие проблемы с максимальным учетом интересов всех значимых групп внутренней и внешней среды вуза.

В этой связи возникает вопрос об эффективности существующей системы управления и о способности самого управления быть эффективным7 в высшем учебном заведении в новых условиях. Сейчас, несмотря на пристальное внимание отечественных ученых к актуальным проблемам университетского управления, эти два аспекта исследуются обособленно, а в итоге само состояние и потенциал существующих систем управления вузами на региональном и локальном уровнях оказываются слабо исследованными.

Реальное, а не формальное осуществление запланированных преобразований возможно лишь в том случае, если система управления вузом сознательно использует имеющиеся у нее ресурсы. Немаловажное значение, наряду с материальными и административными ресурсами, имеет и Такая постановка вопроса в исследовании управления отражена в работе Л. В. Тихонова «Социология управления». — М.: Канон+ РООИ Реабилитация, 2007. — С. 95. социально-коммуникативный ресурс, связанный с готовностью представителей системы управления и значимых субъектов внутренней и внешней среды вуза согласованно действовать в направлении решения возникающих проблем его реформирования.

В соответствии с этим, нами были сформулированы научная и практическая проблемы исследования. Практическая проблема: необходимость мобилизации всех имеющихся у системы управления вузом ресурсов для выживания в изменившихся условиях и перехода на новый, инновационный, тип функционирования, соответствующий требованиям реформ. Научная проблема: получение нового научного знания об использовании социально-коммуникативного ресурса в управлении вузом в условиях реформирования высшего образования в конкретной проблемной ситуации.

Степень научной разработанности проблемы.

В настоящее время проблема исследования социально-коммуникативного ресурса системы управления вузом в социологии управления не разработана. Однако ее отдельные компоненты описаны как в российских, так и в зарубежных источниках.

Так, проблема активности социальных субъектов, их участия в регуляции социальных процессов и взаимодействия по этому поводу изучается в работах представителей деятельностно-активистской парадигмы: Э. Гидденса, М. Арчер, А. Этциони, П. Штомпки, В. А. Ядова, Н. И. Лапина, Т. И. Заславской.2 Концептуально необходимые для нашей темы понятия «социальное пространство», в рамках которого взаимодействуют субъекты, и «социальный капитал» введены таким представителем деятельностного подхода как П. Бурдье.3 В отечественной науке проблемы измерения.

2 Etzioni A. The active society. A theory of societal and political processes. — London: Collier-Macmillan LimitedNew York: The Free Press, 1968. Штомпка П. Социология социальных изменений. — М.: Аспект-Пресс, 1996. Ядов В. А. Современная теоретическая социология как концептуальная база исследования российских трансформаций: курс лекций. — СПб.: Интерсоцис, 2006. Лапин Н. И. Общая социология. — М.: Высшая школа, 2006.

3 Бурдье П. Начала Choses dites. — М.: Socio-Logos, 1994. социального капитала изучаются в работах Н. Е. Тихоновой, а его конвертации — в работах В. В. Радаева и ряда других авторов и имеют общесоциологическое значение/.

Проблема социально-коммуникативного взаимодействия в целом активно изучалась уже в XIX — начале XX веков представителями марксизма, феноменологии, символического интеракционизма. Среди видных ученых, внесших вклад в исследование этого вопроса, — Т. Парсонс, Ю. Хабермас, Н. Луман.5.

Вопросам организации коммуникативного пространства межсубъектного взаимодействия посвящены работы Ю. Хабермаса, Г. Кресса, Г. Г. Почепцова, Т. М. Дридзе.6 Ю. Хабермас в теории коммуникативного действия различал инструментальное действие (инструментальную рациональность), направленное на достижение определенной функциональной цели, и коммуникативное действие (коммуникативную рациональность), ориентированное на взаимопонимание между взаимодействующими субъектами.

Основатель экоантропоцентрической и семиосоциопсихологической парадигм Т. М. Дридзе особое внимание уделяла коммуникации как ключевому механизму социального взаимодействия людей, критерием эффективности которого является достижение «эффекта диалога», связанного с согласованием интересов лиц, участвующих в коммуникации, и, как следствие, «адекватная интерпретация коммуникативной интенции партнеров по общению». Интенция в данном случае выступает как равнодействующая мотивов и целей деятельности. Идеи Т. М. Дридзе.

4 Тихонова Н. Е. Социальная стратификация в современной России: опыт эмпирического анализа. — М.: Институт социологии РАН, 2007.

5 Парсонс Т. Общетеоретические проблемы социологии // Социология сегодня. Проблемы и перспективы. Сб. статей. -М.: Прогресс, 1965.

6 Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. — СПб.: Наука, 2006. Почепцов. Г. Г. Теория коммуникации. — М.: «Рефл-бук», К.: «Ваклер», 2001.

7 Дридзе Т. М. Две новые парадигмы для социального познания и социальной практики // Россия: трансформирующееся общество. — М.: КАНОН-пресс-Ц, 2001. — С. 231. развивают сегодня Е. М. Акимкин, Т. З. Адамьянц, В. А. Шилова, Е. И. Рабинович.8.

В качестве концепции персонифицированной социокультурной модели управления понятие субъектности в проблемное поле социологии управления введено А. В. Тихоновым, им же уточнены пути и способы исследования этого явления: вводится представление о персонификации социальных проблем как непременном условии их решения, об управленческом типе регуляции и его отличии от других регулятивных механизмов. Персонификация в социологии управления имеет отношение к персонализму, но трактуется как закрепление общеаксиологической установки на роль личности в создании механизмов мобилизации социальных субъектов. Эта модель содержит указание на наличие коммуникативного пространства взаимодействия субъектов в процессе принятия управленческих решений. При этом социология управления рассматривается сегодня как научно-исследовательская программа, изучающая «сдвиг проблем» в определенном проблемном поле, имеющем онтологическое (практику управления) и гносеологическое измерения. Понятие «сдвиг проблем» вводится вслед за методологом науки И. Лакатосом, который говорит о таком сдвиге в процессе развития науки.9.

B.C. Богданов в своей диссертационной работе (рук. А.В. Тихонов) вводит понятие коммуникативного пространства управления как «социального пространства коммуникаций взаимодействующих субъектов, как потенциальной возможности их вступления в коммуникацию». «Организация коммуникативного пространства» трактуется им как «реальная структура коммуникативных связей между участниками социального.

8 Акимкин Е. М. Исследование реформ местного самоуправления (МСУ) и проблемы методологической организации управленческого консалтинга // Социология управления: стратегии, процедуры и результаты исследования. — М.: Канон+ РООИ Реабилитация, 2009. — С. 397 — 587. Адамьянц Т. З. К диалогической телекоммуникации: от воздействия— к взаимодействию. — М.: Институт социологии РАН, 1999.

9 Лакатос И. Методология научных исследовательских программ // Вопросы философии. — 1995. — № 4. — С. 135−154. взаимодействия (социальными акторами) в процессе принятия и реализации управленческих решений".10.

Вопросу социально-коммуникативного взаимодействия в рамках теории организации также посвящено значительное число работ, в том числе диссертационных исследований последних лет. Среди классиков социологии следует упомянуть: исследователей формальных коммуникаций представителей классической школы (прежде всего, А. Файоля), школы социальных систем (Ч. Барнард) и эмпирической школы (Э. Дэйл, С. Дэвис и др.). Анализ неформальных коммуникаций исследован представителями школы человеческих отношений (Э. Мэйо, Ф. Ротлисбергера, У. Диксона, Д. МакГрегора, Р. Лайкерта, К. Арджириса), а также Ч. Барнарда, Г. Саймона, Дж. Вудворд." В книге Э. Роджерса и Р. Агарвала-Роджерс, посвященной анализу связи коммуникаций и организационного поведения, представлены исторические предпосылки развития теории коммуникации и различные модели коммуникативного взаимодействия (К. Шеннона, У. Уивера, Уэстли.

1 9 и Маклина, П. Лазарсфельда, Г. Лассуэла, К. Левина, К. Ховланда и др.).

Однако, как справедливо отмечается в литературе, методологический изъян коммуникативного анализа как исследовательской процедуры состоит в изучении коммуникации «отдельно от базового вида совместной деятельности».73 В социологии управления «коммуникации не отрываются от содержания совместных действий, то есть той базы, благодаря которой эти коммуникации возникают».14.

Следующая группа научных источников, изучение которых было необходимо при подготовке диссертации, рассматривает проблему социальных функций и их реализации в конкретной организации (вузе).

10 Богданов B.C. Организация коммуникативного пространства управления наукоградами в кризисной ситуации (по результатам интерактивного исследования): Дис.. канд. соц. Наук: 22.00.08. — М., 2005. — С. 122.

11 Файоль А. Общее и промышленное управление. — М.: Контролинг, 1992. Barnard Ch. Organization and Managemant. Cambridge, 1948. McGregor. D. The Professional Manager. — N.Y., 1980. Mayo E. The Social Problems of an Industrial Civilization. — Boston, 1945. Barnard Ch. Organization and Managemant. Cambridge, 1948.

12 Роджерс Э., Агарвала-Роджерс P. Коммуникации в организациях. — М.: Экономика, 1980.

13 Тихонов А. В. «Социология управления». — М.: Канон+ РООИ Реабилитация, 2007. -С.432.

14 Там же.-С. 434.

Представители структурно-функционального подхода (Т. Парсонс, Р. Мертон), как известно, вводят понятие социальных функций, явных и латентных. 15 Структуру уровней социокультурной регуляции социальных систем, в которой происходит выполнение этих функций, разработал Т. Парсонс.

Представители и создатели различных теорий организации (В.В. Щербина, А. И. Пригожин, B.C. Дудченко и др.) переводят представления о социальных функциях на уровень конкретных организаций, учитывая их автономную субъектность и специфику организационной структуры. А. И. Пригожин вводит понятие организационной патологии как основного препятствия эффективной работе организации, B.C. Дудченко предлагает метод инновационной игры, позволяющий оценить ресурсы и проблемы организационной системы. В этих теориях представлены не только разнообразные подходы к диагностике организационных проблем, но и алгоритмы их решения. Так, В. В. Антропов разрабатывает инновационную проектную технологию, предусматривающую оптимизацию управления организацией за счет повышения эффективности коммуникативного взаимодействия управленческих команд в корпоративных структурах.16.

Проблемы современной системы высшего образования изучают многие исследователи. Среди них: Д. Л. Константиновский, Ф. Э. Шереги, Т. Л. Клячко, A. JL Андреев, И.В. Бестужев-Лада, А. Л. Арефьев, Г. Е. Зборовский, Н. М. Дмитриев, Н. Д. Кликунов, В. М. Окороков и другие. Л. И. Бойко и С.А.

15 Мертон Р. Социальная структура и аномия // Социологические исследования. — 1992. -№№ 2, 3,4. — С. 118−124- 91−96- 104−114.

16 Дудченко B.C. Абсолютный консультант, или секреты успешного консультирования. — М.: «Кватро-Принт», 2004; Пригожин А. И. Управляемость организаций. // Проблемы управления и управляемости социальных процессов: методология, методы и процедуры социологического исследования. Материалы Второй Всероссийской научной конференции «Социальное управление, коммуникация и социально-проектные технологии» — М.: ИС РАН, 2008. — С. 48−60. Щербина В. В. Социальные теории организации: Словарь. — М.: ИНФРА-М, 2000. Антропов В. В. Инновационно-проектная технология как способ управления процессом выращивания знаний в организациях. // Проблемы управления и управляемости социальных процессов: методология, методы и процедуры социологического исследования. Материалы Второй Всероссийской научной конференции «Социальное управление, коммуникация и социально-проектные технологии» и VII Дридзевских чтений «Методология, методы и процедуры социально-научного и социологического исследования проблем регуляции и управления социальными процессами» (25−26 октября 2007 года). — М.: ИС РАН, 2008. — С. 218−222.

Шаронова предпринимают попытку систематизации функций высшего образования в современном обществе.17.

Отдельно следует отметить работы, в которых обсуждается преобразование конечных результатов деятельности вузов, связанных с качественными характеристиками подготовки выпускников, и изменение требований к ним со стороны рынка труда (Е.М. Авраамова, Ю. Б. Верпаховская, A.JI. Андреев, Т.Д. Клячко).18.

В значительном числе работ проводится оценка эффективности реализации государственных реформ высшей школы. Анализ этого процесса содержится в исследованиях М. К. Горшкова и Ф. Э. Шереги, Г. А. Ивахненко и Ю. В. Голиусовой, С. Плаксий, В. М. Жураковского и И. Б. Федорова, В. А. Глазырина, JI.JI. Шпаковской, A.JI. Арефьева, Г. А. Праздникова.19.

Отдельная группа источников посвящена проблемам управления вузами, в том числе, в связи с институциональными изменениями. Среди представителей университетского менеджмента можно назвать таких исследователей как К. Мортимер, Б. Ридингс, Д. Дилл, Б. Спорн, Дж. Дудерштадт, Э. Хаккет, Г. Розовски, К. Кейт, Б. Кларк, М. Коган, С. Маргинсон, Дж. Паундер, Ш. Слотер.20.

Управлению высшей школой на государственном и региональном уровнях в России посвящены работы М. М. Кудиновой, В. П. Самоделкина,.

17Андреев А. Л. Российское образование: социально-исторические контексты. — М.: Наука, 2008. Константиновский Д. Л. Неравенство и образование. Опыт социологических исследований жизненного старта российской молодежи (1960;е годы — начало 2000;х). — М.: ЦСП, 2008. Шереги Ф. Э., Дмитриев Н. М., Арефьев А. Л. Научно-педагогический потенциал н экспорт образовательных услуг российских вузов (социологический анализ). — М.: ЦСП, 2002. Бойко Л. И. Трансформация функций высшего образования и социальные позиции студенчества // Актуальные проблемы образования: Сборник научных трудов. — М.: Реглант, 2003. — С. 154 — 165.

18 Авраамова Е. М., Верпаховская Ю. Б. Работодатели и выпускники вузов на рынке труда: взаимные ожидания. — СОЦИС. — 2006. — № 4. — С.37 — 46.

19 Арефьев А. Л. Российские вузы на международном рынке образовательных услуг. — М.: Центр социального прогнозирования, 2007. Горшков М. К., Шереги Ф. Э. Национальный проект «Образование»: оценки экспертов и позиция населения. — М.: ЦСП, 2008. Шпаковская Л. Политика высшего образования в Европе и России. — СПб.: Норма, 2007.

20 Clark B.R. Creating entrepreneurial universities: organizational pathways of transformation. Issues in Higher Education. — Paris: IAU Press, Pergamon, Elsevier Sciencc. — 1998. Keith K.M. The Responsive University in the Twenty-First Century // The Responsive University. Restructuring for High Performance. — Baltimore & L.: The Johns Hopkins University Press, 1998.

B.C. Белгородского, A.B. Кузнецова, Л. Д. Яруллина, Э. В. Мосолоева.21 Отдельные аспекты управления вузами как организациями, в частности, внедрение инновационной составляющей в деятельность вузов и профессиональную адаптацию студентов рассматривают О. М. Горева, Н. Д. Сорокина, О. С. Клокова, И. М. Лисовская, А. Н. Юрова, Г. Ф. Токарева, Л. И. Савина.22.

Самостоятельную группу составляют исследования управления вузом как проблемы (Н.В. Кабеева, А. О. Грудзинский, В. П. Соловьев, В. В. Бринза, А. К. Клюев, Н. П. Макаркин, О. Б. Томилин, И. М. Фадеева, Е. А. Князев и др.). Их авторы в контексте актуальных проблем и тенденций функционирования высшей школы исследуют возможные пути трансформации системы управления вуза с целью повышения эффективности его деятельности. Однако общим недостатком таких работ является их направленность исключительно на проектирование процесса управления в высшем учебном заведении при отсутствии исследования существующей системы, ее описания и объяснения в контексте реальных проблемных ситуаций, с которыми сталкивается вуз при переходе на инновационный тип функционирования. При этом в работах, отражающих коммуникативный компонент управления, присутствует тот же методологический изъян, что и в целом в исследованиях коммуникативного взаимодействия — разрыв между исследуемым коммуникативным пространством и тем базовым видом деятельности, по поводу которого субъекты общаются. Социально-коммуникативные отношения как ресурс управления не рассматриваются ни в одном известном нам исследовании.23.

21 Кудинова М. М. Совершенствование системы управления высшим образованием в условиях его модернизации // Университетское управление, — 2008. — № 3. — С. 19−23. Мосолоев Э. В. Социологический анализ управления высшим профессиональным образованием: региональный аспект: Дис.. канд. соц. наук: 22.00.08.-СПб.: 2005.

22 Сорокина Н. Д. Управление новациями в вузах (социологический анализ). — М.: Канон+ РООИ Реабилитация, 2009. Клокова О. С. Социальные инновации в системе управления качеством высшего образования: социологический подход: Дис.. канд. соц. наук: 22.00.08. — Уфа, 2007. Кабеева Н. В. Инновации системы управления университета в условиях реформирования высшего образования: Дис.. канд. соц. наук: 22.00.08. — Тюмень, 2004.

Грудзинский А.О. Проектно-ориентированный университет. Профессиональная предпринимательская организация вуза. — Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2004. Клюев А. К. Новые модели управления вузом: шаг.

Таким образом, анализ степени разработанности проблемы, поставленной в диссертационном исследовании, позволяет говорить о ее актуальности не только для практики управления, но и для расширения проблемного поля социологии управления и развития ее методолого-методического инструментария.

Объектом исследования является система управления вузом.

Предметом исследования является использование системой управления потенциала участия значимых субъектов в принятии решений и коммуникативных отношений между ними в процессе перехода вуза на инновационный тип функционирования.

Цель диссертационного исследования: получение нового знания о социально-коммуникативном ресурсе управления типичным региональным вузом на основе эмпирического исследования конкретных проблемных ситуаций его реформирования.

Основные задачи:

1. Охарактеризовать социетально-институциональные предпосылки, приоритетные направления и локальные условия, в которых происходит реформирование отечественной высшей школы, а также проанализировать практику социологических исследований проблем управления вузами в условиях реформ.

2. Обосновать актуальность социально-коммуникативного подхода к исследованию систем управления вузами и проблему экспликации социально-коммуникативного ресурса управления в структуре понятий и процедур социологии управления.

3. Обосновать теоретически и провести эмпирическое диагностическое исследование «сдвига проблем» в управлении вузом при переходе системы высшего образования на инновационный этап функционирования. вперед или два назад?// Университетское управление. — 2004. — № 5−6(33). — С.53−61. Князев Е. А. Перспективный инструмент совершенствования вузовского управления II Университетское управление. -2004.-№ 2(30).-С. 10−16.

4. Провести эмпирическое исследование готовности системы управления типичного регионального вуза к решению проблем перехода на инновационный тип функционирования путем оценки состояния и использования социально-коммуникативного ресурса управления и возможностей его реализации.

5. Проверить основную и выводную гипотезы, сделать выводы и подготовить рекомендации по изменению системы управления вузами на основе более полного использования социально-коммуникативного ресурса.

Теоретико-методологическая основа. Концепция работы сформирована под влиянием междисциплинарных источников по проблемам отечественной высшей школы, университетского управления, теории коммуникации в организациях, современных исследовательских подходов социологии управления и социологии организаций. Теоретико-методологической основой исследования явились положения структурно-функционального и деятельностно-активистского подходов.

Определяющими для общей направленности и проблематики диссертационного исследования стали работы ряда авторов. Среди зарубежных ученых особо отметим Т. Парсонса, Р. Мертона, И. Лакатоса, Ю. Хабермаса, П. Бурдье, Э. Гидденса, П. Штомпку, Э. Роджерса и Р. Агарвала-Роджерс. Среди отечественных: В. А. Ядова, Н. И. Лапина, А. В. Тихонова, А. И. Пригожина, В. В. Щербину, B.C. Дудченко, А. Л. Андреева, Д. Л. Константиновского, Ф. Э. Шереги, А. О. Грудзинского, А. К. Клюева, Т. М. Дридзе.

Особое место в теоретико-методологической основе диссертационной работы занимает концепция персонифицированной социокультурной модели управления А. В. Тихонова. Она позволяет на базе персонификации социальных проблем как непременного условия их решения выявить и преодолеть неадекватность системы управления основным задачам, стоящим перед организацией. В рамках данного подхода анализ управления выносится за пределы существующих организаций и структур и проводится с позиций решаемой проблемы, т. е. гипотетического результата. В связи с этим участники совместной деятельности рассматриваются не относительно своего ранга и положения в формализованной системе управления, а в зависимости от того вклада, который они вносят в решение адаптивных и продуктивных задач.

Данный подход к исследованию управления определил логику диссертационного исследования в целом и его эмпирические стадии, в частности: взаимоотношения в системе управления вузом рассматриваются в контексте определенных управленческих проблем, связанных с продуктивными и адаптивными задачами, сопряженными с институциональными изменениями в высшей школе. При этом в исследование была вовлечена необходимая и достаточная совокупность субъектов, участвующих в принятии решений: представители персонифицированного субъекта управления (VIP-руководство), значимых целевых групп внутренней и внешней среды вуза.

В исследовании были использованы методологические возможности диагностических исследований, массовых опросов и экспертных интервью.

Эмпирической основой диссертационной работы является комплексное исследование проблем управления вузами. Во-первых, были использованы данные, полученные в процессе изучения программ государственной образовательной политики, законодательства РФ в сфере образования, Интернет-публикаций по проблемам управления российской высшей школой, материалов органов государственной статистики и Департамента образования Вологодской области, внутренней документации и материалов сайта конкретного регионального вуза.24 Вторым компонентом стали материалы комплексного эмпирического исследования: двух массовых опросов (в первом респондентами выступали первокурсники и.

24 Эмпирическое исследование проводилось на базе Вологодской области в 2008 — 2009 гг., в качестве конкретного эмпирического объекта был выбран один из вузов области. старшекурсники пяти вузов Вологодской области, во втором — абитуриенты, студенты и выпускники конкретного регионального вуза), двухэтапного тестирования респондентов — представителей конкретного регионального вуза (значимых участников принятия решений из внутренней и внешней среды и VIP-руководителей).

Основная гипотеза исследования состоит в предположении о том, что эффективное управление в условиях реформирования высшей школы предполагает решение конкретных управленческих проблем не синхронно, а диахронно с учетом «сдвига проблем», объективно складывающегося в процессе реформирования и меняющего состав значимых субъектов, их позиции и коммуникативные основы взаимодействия. Предполагается, что причиной нерешенности многих из этих проблем оказывается слабый учет «сдвига», вызывающий разрывы коммуникативного поля, что приводит к принятию не вполне адекватных, в том числе запаздывающих, решений. Данное противоречие может быть разрешено, если оно будет эксплицировано и осмыслено в системе управления и найден способ реализации имеющегося социально-коммуникативного ресурса.

Научная новизна:

1. В качестве предмета впервые рассмотрены и исследованы мобилизационные и коммуникативные аспекты социально-коммуникативного ресурса управления вузом в ситуации его перехода на инновационный тип функционирования.

2. Разработана теоретическая модель «сдвига проблем» при транслировании преобразований с социетально-институционального уровня на локальный уровень типичного вуза, позволяющая учитывать специфику регионов в процессе реформирования.

25 Данное исследование проводилось в 2008 г. в рамках исследования ГУП «Центр социально-экономических исследований» по теме «Современное состояние рынка трудовых ресурсов Вологодской области: потребность экономики в специалистах с высшим образованием и возможности ее удовлетворения».

3. Разработана классификация значимых участников процесса принятия управленческих решений по поводу проблем, связанных с переходом вуза на инновационный тип функционирования.

4. Разработана поэтапная исследовательская процедура, позволяющая изучить разрыв между анализом пространства коммуникативных взаимодействий в системе управления и реальной проблемной ситуаций, по поводу которой происходит эта коммуникация, в частности, обоснована роль диагностического этапа в методологической организации исследований управления как проблемы.

5. Проведена эмпирическая интерпретация понятийного аппарата исследования социально-коммуникативного ресурса управления, разработаны и опробованы показатели и измерительные индексы для выявления мобилизационного и коммуникативного аспектов ресурса.

6. Установлено, что социально-коммуникативный ресурс может стать основой модернизации систем управления вузами на общегосударственном, региональном и локальном уровнях.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Изменения в образовательном процессе, связанные с реформированием российской высшей школы, реализуются одновременно на социетально-институциональном, региональном и непосредственно вузовском уровнях социокультурной регуляции. Таким образом, в управлении вузом происходит «сдвиг проблем», сопряженный с его переходом на инновационный тип функционирования и новые конечные результаты, соответствующие требованиям реформ и связанные с качеством подготовки молодых специалистов. «Сдвиг проблем» нужно учитывать в исследовательской практике. Способность систем управления вузов решать эти проблемы является одним из факторов успешной реализации общегосударственных преобразований.

2. Способность каждого конкретного вуза перейти на новый тип функционирования во многом определяется готовностью системы управления мобилизовать значимых субъектов, вовлеченных в этот процесс, обеспечивая при этом необходимое и достаточное коммуникативное взаимодействие между ними для выбора наиболее эффективных, согласованных решений возникающих проблемных ситуаций.

3. Оценить и эмпирически исследовать систему управления с таких позиций позволяет применение социально-коммуникативного подхода. В отличие от других подходов, он дает возможность определить диапазон решаемости конкретных управленческих проблем, исходя из анализа реальных взаимоотношений между значимыми и персонифицированными участниками по поводу этих проблем и заранее заданного конечного результата, определяющего эффективность принимаемых решений. В этом случае коммуникативные взаимодействия рассматриваются в контексте того социального пространства, в котором и осуществляется управление совместной деятельностью.

4. На основе сформулированного нами социально-коммуникативного подхода формируется модельное представление о проблемном поле системы управления, связанном с основными этапами деятельности вуза по производству нового конечного «продукта». Положение взаимодействующих субъектов в этом поле определяется не их формальным статусом в организационной структуре, а степенью вовлеченности в проблему и вкладом в ее решение.

5. Социально-коммуникативный ресурс управления рассматривается как потенциал организационного развития в условиях трансформирующейся внешней среды и возможность решения средствами управления проблем, возникающих в связи с планируемыми и осуществляемыми преобразованиями.

6. Изучение состояния и возможностей реализации социально-коммуникативного ресурса требует специальной исследовательской процедуры, которая была разработана в рамках диссертационной работы.

Ее значимой особенностью является последовательность этапов. Первоначально диагностируются основные проблемные ситуации, характеризующие «сдвиг проблем», затем путем представления полученных данных экспертам формируется условная конструкция — «коммуникативная площадка», в рамках которой каждый из респондентов оценивает реальные проблемы, а также свое место и место других значимых субъектов в их решении автономно, не испытывая давления других значимых участников. 7. Полученные данные позволяют утверждать, что сформулированная выше гипотеза диссертационного исследования верна, оценить ресурсные возможности социально-коммуникативного пространства управления, сделать практические выводы о том, насколько эффективно использует их существующая система управления в контексте социетально-институциональных трансформаций образовательного процесса, и проверить научно-исследовательский инструментарий.

Теоретическая и практическая значимость. Диссертационное исследование дало возможность получить новое знание относительно механизма управления вузом как организацией при решении задач, связанных с институциональным развитием высшей школы. Особое значение в этом механизме придается согласованности социальных позиций и коммуникативных отношений значимых участников среды вуза и персонифицированного субъекта управления им, нашедшей отражение в социально-коммуникативном ресурсе. В аппарат социологии управления было введено понятие «социально-коммуникативный ресурс управления», проведена его теоретическая и эмпирическая интерпретация.

В работе апробирована методика исследования социально-коммуникативного ресурса системы управления вузами в контексте их перехода на новые принципы деятельности и конечные результаты (новый тип функционирования) в соответствии с институциональными изменениями и связанного с этим «сдвига проблем», что вносит вклад в развитие методического инструментария социологии управления.

Практическое значение связано с тем, что представленные в диссертации выводы могут быть использованы для совершенствования процессов реформирования высшей школы и принятия управленческих решений в вузах. Материалы диссертации могут применяться при разработке учебных курсов по социологии управления и социологии коммуникаций.

Апробация. Основные теоретико-методологические положения и практические результаты были изложены в публикациях автора (общим объемом 3.88 п.л.), а также докладывались на II Всероссийской научной конференции «Социальное управление, коммуникация и социально-проектные технологии» (октябрь 2007 г.), Зимней социологической школе аспирантов «Коммуникации: новые смыслы в эпоху цифровой революции» (февраль 2008 г.), секции 21 «Социология организаций и управления» III Всероссийского социологического конгресса (октябрь 2008 г.), Всероссийской конференции студентов и аспирантов «Молодые исследователи — регионам» (апрель 2009 г.), аспирантской конференции Института социологии РАН (апрель 2009 г.).

Структура диссертации обоснована ее целью и задачами и включает в себя введение, три главы, заключение, список литературы и приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

По результатам проведенного диссертационного исследования можно сделать вывод об актуальности проблемы изучения, а затем и оптимизации использования социально-коммуникативного ресурса как потенциала организационного развития в условиях трансформирующейся внешней среды и роли этого ресурса для решения любых других проблем управления институциональными преобразованиями. В частности, методика исследования проблемных ситуаций управления с применением тестирования участвующих субъектов открывает возможность продвинуться в эмпирическом исследовании проблем регуляции отношений, возникающих в социальном и коммуникативном измерениях социальных процессов.

На основе полученных эмпирических данных можно говорить о специфике проблемных ситуаций в управлении вузами при их переходе на новый тип функционирования. А именно: по сравнению с приоритетными направлениями ФЦПРО, относящимися к институциональному уровню принятия решений, при переходе на уровень региона и, особенно, отдельного вуза, происходят изменения и в понимании стоящих перед системой высшего образования проблем и, соответственно, в способах их реализации. Если возвращаться к исходным предпосылкам социокультурной модели управления, то логично утверждать, что руководство реального вуза склоняется к инновационному направлению действий, но существующая система субъект-субъектных взаимоотношений во внешней и внутренней среде «тянет» его к традиционной — адаптивной тактике поведения. Так что если считать ситуацию в выбранном нами региональном вузе типичной, то можно сделать вывод относительно механизма «замедления» широко объявленной политики реформ высшей школы.

Результаты имеют научное и прикладное значение. В научном плане исследование показало возможности теоретико-методологических предпосылок социологии управления и использования специфических методов исследования, характерных для этой отрасли знания. Значимым результатом является и подтверждение общей гипотезы, сопряженной с разработкой социально-коммуникативного подхода к исследованию проблем управления. Подтвердилось предположение о том, что требуемое в новых условиях более эффективное управление, в отличие от традиционно существующего, предполагает не просто движение от одной конкретной управленческой проблемы к другой, а сознательный учет «сдвига проблем» и диапазона их решаемости.

Прикладные результаты связаны с выделением критериев установления значимости проблем реализации государственных реформ на уровне региональных систем высшего образования и в конкретных учебных заведениях и, в частности, необходимостью учета специфики отдельных регионов при формировании проектов государственной образовательной политики, а также проведения процедур предварительной научной оценки разработки таких программ.

По итогам исследования проблем конкретного вуза полученные эмпирические материалы могут быть применены при использовании возможностей инновационно-проектного консультирования, позволяющего, как показывает опыт, переосмыслить процесс принятия управленческих решений путем «формирования команды проекта как репрезентативного субъекта проектных изменений в организации и создания системы — эффективных коммуникаций"128. То есть применить для сознательного построения коммуникативного пространства управления вузом с участием оптимального списка лиц, вовлеченных в принятие решений по поводу его перевода на инновационный этап функционирования.

При дальнейшей разработке этой темы можно говорить о появлении целого исследовательского направления, ориентированного на прикладные разработки проблем модернизации системы управления образованием и другими отраслями.

128 Влияние инновационно-проектного консультирования на изменение порядка знаний в системах корпоративного управления // Социология управления: стратегии, процедуры и результаты исследованийМ.: Канон+ РООИ Реабилитация, 2009. — С. 194.