Некоторые аспекты анализа ценностных ориентаций и электорального поведения избирателей в региональных выборах: На примере Нижегородской области, 1993-1998 гг

Развитие политологии в России в качестве самостоятельной научной дисциплины началось совсем недавно — на рубеже 80−90-х годов. Однако за этот короткий срок отечественная политическая наука прочно встала на ноги и продемонстрировала хорошую динамику роста. Энергичное становление политологии в России, выразившееся в том числе в ее форсированной инсти-туализации, в значительной мере обусловлено особенностями политического развития страны в этот период. Насыщенность реального политического процесса нетривиальными и противоречивыми событиями, ради кал ыюсть переживаемых обществом трансформаций и катаклизмов способствуют ускоренному взрослению российской политической мысли.

Это проявилось, в частности, в том, что отечественная исследовательская практика с самого начала востребовала практически весь концептуально-методологический и инструментально-методический арсенал, накопленный мировой политической наукой за более чем вековой путь развития. Современная политология в России не дублирует этапы эволюции европейской и североамериканской школ политической мысли, а воспринимает и осваивает их опыт — отчасти вынужденно — одновременно, в комплексе.

Между гем генезис политической науки подчинен определенной исторической и логической последовательности. Согласно одной из наиболее принятых ее периодизаций (Д.Истон), выделяют формальный (правовой), традиционный (неформальный или добихевиоралистский), бихевиоралистский и постбихевиоралистский этапы. На первом этапе в качестве объектов политического анализа рассматривались только политические институты, конституированные нормами права, прежде всего, государство. В этот период политология еще не обладала всеми атрибутами самостоятельной научной дисциплины. Это позволил сделан" переход к более широкому пониманию политических явлений, достигнутый усилиями таких крупных мыслителей, как М. Вебер, Р. Ми-хельс, М. Острогорский, Г. Моска, В. Парего, А. Беитли и некоторых других. Смысл этого перехода заключался в признании существования ряда иных субъектов политической деятельности и политических отношений (элит, лидеров, социальных групп, лобби и т. п.), а также в исследовании неформальных, то есть внеинституциональных или не регламентируемых правом форм политической практики. Была доказана важность изучения политических процессов, в первую очередь, процесса принятия решений. Именно этот этап принято считать периодом формирования традиционной политологии.

Ее относительным недостатком можно назвать умозрительность, опору на методы традиционного метафизического размышления. Эта ограниченность была преодолена на следующем этапе развития политической науки — бихевиоралистическом, когда в центр была поставлена проблема количественных, эмпирических методов исследования, проблема полноты и достоверности фактических сведений, на которых ученые основывают свои теоретические выводы.

В бихевиоралистском направлении в первую очередь признаются постулаты: основным объектом исследования является индивид, изучается информация, извлекаемая из его наблюдений за поведениемисследование должно быть основано на строгих методах сбора и анализа информации, т. е. методы стали рассматриваться как генеральная проблема, соответственно чему важное место в политологии заняли количественные подходычеловеческое поведение имеет распознаваемые единообразные характеристики, которые могут быть выявлены эмпирическим путемтеория должна быть ориентирована на эмпирическое применение и объяснять и предсказывать политическое поведение людей и функционирование политических институтов.

Несмотря на то что начиная с 50-х годов среди политологов все шире распространялось разочарование в универсальности постулатов бихевиорализма, несомненным достижением этого этапа стало формирование собственной методологической и методической базы политических исследований, достижение гораздо большей научной состоятельности политических теорий. Именно в этот период объектом серьезных систематических исследований стал избирательный процесс, а электоральная статистика превратилась в один из важнейших источников эмпирических данных.

Применение строгих научных методов осталось основным достижением политологии, хотя вновь была признана познаватсл ьная ценность «нестрогих» методов, тогда как в ценностную нейтральность науки верят сейчас немногие политологи и никто не отрицает ценностную наполненность научных понятий.

В идеале продуктом научного исследования (по аналогии с естественными науками) должен быть исходящий из аксиоматических положений корпус знаний, основанных на объективных наблюдениях и выраженных в виде положений, фиксирующих наиболее общие взаимосвязи с применением формального, желательно математического, аппарата (аксиоматическая и математизированная система утверждении).

Во многих областях политологии научные результаты такого рода недостижимы. Но и в этих областях исследование может быть строго научным при условии применения обычных логических правил, тщательного сбора данных и их корректного анализа. В современной политологии признается, что псаксиоматичсские и псматсматпзпроваппыс положения являются полноценной составной частью реального научного знания, причем критерием его является однозначность понимания и возможность проверки. Использование компьютерной технологии вносит новые аспекты в методологию ведения исследовательской работы.

При становлении отношения автора к определению политологии как науки большую роль сыграли работы общепризнанных классиков дисциплины (Д. Истон). Наиболее соответствующим направлению данной работы является определение политологии Д. Истона как науки о том, каким образом принимаются решения, затрагивающие все общество, и почему эти решения считаются обязательными для большинства людей в большинстве случаев. Подобное определение приобрело за последнюю четверть столетия поддержку значительной части современных политологов и позволяет отделить сферу интересов политологии от интересов экономистов, социологов и других обществоведов.

Процесс выборов традиционно представляет интерес для политических наук, поскольку демократические выборы позволяют не только выявить расстановку социальнополитических сил, но и их соответствие интересам и ценностным ориентациям различных социальных слоев и групп. При этом результаты выборов зависят не только от народного волеизъявления, но и от правил выборной системы. Нарушения этих правил из-за добровольного отказа от реализации равного для всех избирательного права ставит под сомнение саму идею демократических выборов (Таагепера Р. и Мэтью С. Шугарт, 1997), и степень абсентеизма (неучастии в выборном процессе) является показателем политического здоровья общества. Поэтому мониторинг тенденций абсентеизма, определения причин его возникновения и групп населения, ему подверженных, является одной из важных исследовательских задач политологии.

Одним из актуальнейших направлений в политологии является изучение электорального поведения и ценностных ориентаций различных социальных слоев и населения в целом. Любая деятельность, связанная с воздействием на массовое сознание: будь то предвыборная кампания, политическая или хозяйственная деятельность, организация народного образования или СМИ, — нуждается в точном знании специфических для данной культуры норм, социальных установок, приоритетов, стереотипов сознания и поведения.

Россия в очередной раз за свою долгую историю находится на перепутье. В преддверии очередного выбора направления развития государства чрезвычайно важно проанализировать существующую сложившуюся систему базовых ценностей в обществе, исследовать динамику ее изменения, попытаться изучить мотивы политического и электорального поведения населения.

На фоне широкой панорамы основных проблем, находящихся в центре внимания современных политических исследований (Д. Истон, 1981,1990; Ч. Рэгин, 1987; С. Шугарт, 1989,1992; Голосов Г. В., 1997), мотивы политического и электорального поведения' населения России исследуются представительным корпусом социологов и политологов (Голов A.A., 1995; Лапин Н. И., 1991, 1994, 1996; Силласте Г. Г., 1997; Вардомацкий А. П., 1990; Клямкин И. М., 1994; Рукавишников В. О. и др., 1994). В отечественной политологии и смежных научных дисциплинах в настоящее время существует много работ, основанных на анализе практики выборных процессов, в том числе и нижегородских авторов (Балабанов С. С, Бенедиктов H.A., Борисов С. Б., Дахин A.B., Иудин A.A., Казаков М. А, Кочеров С. Н., Колобов O.A., Макарычев A.C., Распопов Н. П, Спицын В. К., Стрелков Д. Г. и др.).

Исследованию становления электоральных групп посвящен целый ряд работ, рассматривающих широкий спектр вопросов, варьирующийся от изучения молодежных групп (Демин А., Харченко И., Полуэкто-ва И., Дербенев Д., 1997) до политической активности предпринимателей (Распопов Н.П., 1996) и изучения лояльных и нелояльных к власти групп населения (Ивашиненко H.H., Иудин А. А, Стрелков Д. Г., 1998).

Эмпирическую основу этих исследований составляют прежде всего результаты социологических исследовании. Однако современное состояние электоральной статистики и наличие постоянно обновляемых электронных баз данных, описывающих групповые параметры населения, вкупе с математическими методами, позволяют сделать достоверное определение групп населения, отличающихся теми или иными устойчивыми признаками при участии в выборах.

Целью исследования явилось изучение электорального поведения населения, процессов становления и модификации ценностных ориеи-таций избирателей, возможности прогнозирования поведения избирателей.

В рпмкпх достижении поставленной цели решались следующие задачи:

— анализ нижегородского электората во взамосвязи социометрических признаков и ценностных ориентаций;

— выделение и описание системы ценностных установок, субъективных и объективных аспектов их эволюции;

— выявление вариативности в поведении различных возрастных групп населения;

— выявление различий в поведении населения мегаполиса, мелких городов и сельских районов;

— углубленный анализ различий электорального поведения двух социальных групп (когорт) — трудоспособного населения и пенсионеров.

Хронологические рамки исследования охватывают выборные кампании в Нижегородской области за период 1993—1998 годов. Нижегородская область — это крупный индустриальный регион, один из центров российской экономики, науки, образования, культуры, политики. Его социальная структура отличается высокой степенью урбанизации в целом при наличии выраженных сельских районов (таблица I. Приложение). Регион имеет все признаки авангардного — современную структуру занятости, наличие большой прослойки лиц с высшим образованном, развитыми средствами массовой информации, наличием «третьего сектора» (Борисов С.Б., Сарычев В. В., 1997;Савинова О. Н., 1997). Начиная с 1991 года регион выдвинулся в число лидеров реформаци-онного процесса, в нем сложилась активная общественно-политическая среда. Регион относится к наиболее развитым в России и имеет статус бюджетного донора. Вместе с тем регион характеризуется как один из самых «старых» по соотношению числа трудоспособных граждан и людей пенсионного возраста: он является дотационным для Пенсионного фонда России.

Выбор хронологических рамок исследования обусловлен периодом становления современной политической системы, первая грань которой определяется принятием Конституции 1993 года (была принята новая Конституция РФ и избран новый высший представительный и законодательный орган), а верхний предел обозначается последними выборами главы администрации Нижнего Новгорода в октябре 1998 года.

Методологическая основа диссертации базируется на трех уровнях методологии научного познания —общенаучном, частнонаучном и конкретно-проблемном. Были использованы общенаучные методы: анализ и синтезиндукция и дедукциясравнения. В работе применялись част-ноиаучные методы: децизионный (исследование механизмов принятия решений) — квантитивный (Мэтыо С. Шугарт и Джон М. Кэрн, 1997) — социологические методы анализа статистических данных. В качестве конкретно-проблемных методов использовались: математические методы обработки информации и прогнозированияметод «кейз—стадиз» как конкретное воплощение метода индукциипормативно-цепиост-ный метод.

Научная новизна работы заключается в том, что: тем и преобразований (Папулис А., 1971) для анализа электорального поведения населения н Нижегородском областивпервые дан целостный анализ взаимосвязи мотиваций избирателей, в том числе и их ценностных ориентацийвскрыта динамика изменения ценностных ориентаций за исследуемый периодпоказано, что существенным параметром для выделения групп населения по устойчивому стереотипу при проявлении электоральной активности является возрастной факторприведены количественные оценки правомерности существования широко распространенного стереотипа— «на выборы ходят одни пенсионеры показано влияние возрастных факторов на развитие политического процессавыявлены стойкие приоритеты электората на основании анализа политических симпатий и антипатий избирателей в более широком контексте ценностных ориентацийпоказано своеобразие Нижегородского региона по исследуемым аспектам в сравнении с другими регионами и Россией в целом.

Диссертация состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения, приложения, списка источников и литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Нижегородская область входит в число десяти наиболее развитых субъектов Российской Федерации. Около 70% ее населения проживает в городахпочти одну треть составляет население пенсионного возраста. Наибольший удельный вес занятого населения приходится на промышленность. В области достаточно развиты рыночные экономические отношения, в российских средствах массовой информации до 1998 года она именовалась не иначе как «полигоном реформ» .

В регионе сложилась активная общественно-политическая среда.

Нижегородская область, как и всякая другая, имеет свои особенности регионального развития, которые влияют па формирование электоральных предпочтений нижегородских избирателей и на их активность. Эти предпочтения, как и активность, менялись в различных выборных кампаниях 1993 — 1998 годов.

Для анализа поведения нижегородских избирателей в рассматриваемых выборных кампаниях были использованы теоретические модели поведения.

Анализ показал следующее:

Произошло глобальное изменение в отношениях населения к выборам — с 1989 года активность избирателей России начала падать, причем снижение общей активности избирателей обусловлено резким падением активности избирателей трудоспособного возраста. Активность избирателей пенсионного возраста осталась стабильно высокой по всему ряду исследуемых выборов.

Показано, что избирательная активность этих групп в меняющихся условиях различается более резко, чем в странах с устоявшейся демократией. Па примере нижегородского электората доказано, что в меняющемся обществе можно выделить две большие возрастные группы, имеющие экспрессивный тип поведения в избирательном процессе.

При одинаковой модели активности избирателей поведение их с точки зрения высказываемых предпочтении можно описывать только с помощью синтеза различных моделей.

На выборах федерального уровня при определении предпочтений с «' V*.

—-м — ' «—'' ¦¦¦ ———- «'—^^^' шапитингугигп птатюн тация, а на выборах регионального и муниципального значения предпочтения определяют ретроспективная и перспективная экономические модели.

Эти же результаты позволили определить спектр политических предпочтений нижегородских избирателей в декабре 1995 года.

Экстраполяция синтеза двух указанных моделей на поведение нижегородских избирателен па выборах Президента 1996 года позволила построить совокупную объяснительную модель президентских выборов. Некоторые гипотетические общероссийские закономерности выборов Президента не подтвердились при анализе нижегородских выборов. В частности, считалось, что основными факторами, определяющими результаты голосования на выборах такого уровня, являются размер населенного пункта и характер занятости населения. Эта закономерность не подтвердилась на примере Нижегородской области, где результаты имели большую корреляционную зависимость от предпочтений избирателей при выборе губернатора, чем от типа населенного пункта.

С июля 1996 года (второго тура выборов Президента) становится ясно, что падает значение фактора политических предпочтений и возрастает влияние рациональных мотивов и таких факторов, как имидж конкретного кандидата, эффективность предвыборной кампании и т. п. На первый план выступают личностные и деловые характеристики кандидата, его патерналистские способности. Выборы 1997—1998 годов в Нижнем Новгороде проходят согласно экономической модели иоведе ния, в которой обнаруживается прямая связь между положением в экономике и результатом голосования, причем избиратель исходит из установки, что власть несет ответственность за состояние хозяйства. Мониторинг «перетекании» голосов избирателей от одною лидера к другому констатирует соответствие экономической модели протестного голосования.

Усиление роли рациональных факторов в мотивации участия в выборах и собственно выбора в процессе политической идентификации требует более подробного анализа ценностных ориентиров, которые лежат в основе формирования стереотипа поведения и установок, определяющих основные аспекты электорального поведения различных групп населения.

Итак, существуют две большие непересекающиеся возрастные группы, электоральное поведение которых (не с точки зрения принятия решения на выборах, а с точки зрения участия в выборах) соответствует экспрессивному типу поведения с выясненными особенностями, что позволяет прогнозировать активность в этих группах. Кроме того, отмечено, что при принятии решения поведение группы населения пенсионного возраста соответствует социально-психологической модели, то есть избиратели солидаризуются с предпочтениями партии.

Выбор модели поведения избирателей или сочетания различных моделей специфичен для всего ряда анализируемых выборов, и совершенно ясно, что в декабре 1995 года, например, поведение избирателей Нижегородской области соответствовало как ретроспективно-перспективной модели экономического голосования, так и модели, при которой избиратели ангажированы по партиям. Выборы же 1998 года соответствовали экономической модели, и идеологические установки не играли никакой роли: на первое место по значению выходили персональные качества кандидата в перспективе экономических достижений.

На основании перекрестного анализа результатов голосовании, но партийным спискам и результатов выбора лидера сделаны количественные оценки настроений нижегородцев декабря 1995 года.

Показано, что изменение значимости базовых ценностей населения отражаете" в изменениях его политических ориентации. Социологические опросы 1993, 1995 и 1998 годов отражают тенденцию к преобладанию значимости первостепенных ценностей.

На основании сопоставления результатов перекрестного анализа и значимости базовых ценностей произведено ранжирование избирателей и сделаны количественные оценки композиции базовых ценностей.

На базе этих количественных оценок разработана методика прогнозирования выборов, причем полученные прогнозы по административным районам Нижегородской области имели высокую степень достоверности.

Доказано, что победу в выборах определяет точность попадания идеи и лозунгов избирательных объединений в резонанс со сформировавшейся на период выборов шкалой базовых ценностей электората. В выборах 1993 и 1995 годов побеждали объединения, имеющие максимально близкий «коэффициент совпадения». По результатам опроса декабря 1998 года, при отсутствии интенсивной агитации и неопределенности предвыборных программ, с которыми пойдут партии на выборы, не определен электоратом и выбор политического лидера: 11% опрошенных не пошли бы на выборы, 9% — проголосовали бы против всех федеральных списков, 17% — затрудняются определить свои политические интересы.

Политический выбор россиян становится все более зрелым и рациональным, о чем свидетельствует прежде всего отказ в доверии разного рода радикалам, экстремистам и просто экстравагантным личностям.

Результаты выборов показали, что при проведении федеральных выборов для избирателей Нижегородской области высока значимость принадлежности политического объединения к партии власти. Иную ситуацию отражают результаты региональных выборов.

Результаты выборов показали отсутствие у электората культуры использования протестпого голосования: (официально «против всех вариантов» проголосовал меньший процент избирателей, чем процент протестных голосов по данным социологических опросов) и тенденцию нарастания от выборов к выборам процента протестных голосов. Эта тенденция особенно заметна у группы населения трудоспособного возраста.

Результаты выборов зависят от политической активности электората, причем чем меньше электоральная активность, тем менее предсказуемым становится исход выборов.

Активное изучение электоральных процессов на региональном уровне необходимо для совершенствования технологии этих процессов и удовлетворения возрастающих потребностей их акторов. Повышенного внимания политологов и политических социологов требуют дальнейшие исследования политических характеристик электората, изменений его предпочтений в ходе проведения избирательных кампаний, полученных по данным опросов и математического анализа результатов голосованияпроцессов изменения региональной политической элиты.