Введение. 
Неопатримониализм в российских регионах

Специфика развития процессов демократизации на территории России повлекла за собой разнообразие форм региональных политических режимов, среди которых значимое место занимает неопатримониализм как особый тип организации власти и отношений по поводу нее, где объединены элементы традиционного патримониального господства с современными практиками. Очевидность несоответствия современной политической ситуации в России логике демократического транзита выявляет необходимость поиска и разработки иных средств анализа политического развития. Трудности осуществления демократического перехода в процессе преобразований на практике выразились в формировании различных форм политических режимов в разных регионах государства, часто сочетающих в себе авторитарные, олигархические и демократические элементы.

Концепция неопатримониализма предоставляет возможности альтернативного изучения политических режимов и способна наиболее полно отразить современные особенности функционирования российских политических институтов. Многие западные и отечественные политологи в своих исследованиях указывали на преобладание в российской политике неопатримониальных черт, таких как персонифицированность власти, концентрация ресурсов и контроль их распределения политическим центром, преобладание клиентарно-патронажных отношений в структуре политико-экономического процесса, частное использование государственно-административных ресурсов, асимметричность распределения политических и экономических благ. Специфика взаимоотношений власти с иными субъектами политического процесса на начальных этапах становления российского государства привела к образованию разнообразных форм региональных политических режимов на территории страны, чье современное соответствие неопатримониальным характеристикам не может не иметь влияния на темп развития процессов демократизации.

Актуальность данной работы определяется неоднозначностью развития процессов демократизации в современной России. Соответствие региональных политических режимов чертам неопатримониализма в период с 1990 по 2000 годы обосновывалось многими исследователями, но многообразие функционирования региональных политических институтов на современном этапе развития государства дает повод для изучения региональных политических режимов с целью выяснения распространенности в них элементов неопатримониализма. Наиболее интересными для изучения представляются регионы европейской части России, а точнее субъекты трех федеральных округов без учета национальных республик — области Центрального, Приволжского и Северо-Западного федеральных округов. Изучение механизмов укрепления элементов неопатримониализма в выбранных российских регионах позволит выделить ключевые типы регионального неопатримониализма и определить в дальнейшем влияние и роль концепта в государственных политических процессах в целом.

Научная новизна заключается в определении достаточного числа значимых характеристик и индикаторов неопатримониализма для их соотнесения с современным политическим контекстом в регионах на основе эмпирического анализа.

Проблема исследования заключается в излишней объемности понятия неопатримониализма, которое требует конкретизации на примере современных российских политических условий.

Объектом исследования является совокупность политических режимов в российских регионах.

Предметом исследования являются способы взаимодействия субъектов регионального политического режима в ходе институционализации элементов неопатримониализма.

Цель работы заключается в выявлении основных направлений, способствующих институционализации элементов неопатримониализма в российских регионах.

Для выполнения цели предполагается решить следующие задачи:

• · Изучить теоретико-методологические основы становления и функционирования неопатримониализма;
• · Разработать модель анализа элементов неопатримониализма в российских регионах;
• · Изучить эволюцию неопатримониализма в российских регионах;
• · Определить основные типы неопатриманиализма;
• · Изучить распространенность выделенных типов неопатримониализма среди выбранных для исследования современных российских регионов.

Рабочая гипотеза данного исследования заключается в предположении, что трех, выделенных в исследовании направлений (распространенности неформальных практик, низкого уровня конкуренции и зависимости региона от Центра), достаточно для фиксирования неопатримониализма на территории исследуемых современных российских регионов. неопатримониализм политический россия демократический В качестве методологии исследования выбран институционализм рационального выбора, что обусловлено возможностями данного подхода. Институционализм рационального выбора позволяет изучать возникающие институты через призму рациональности выбора индивида, разрабатывающего формальные и неформальные правила игры, которые в процессе трансформации институтов начинают влиять на поведение самих индивидов. В качестве метода исследования использовался сравнительный анализ.

Положения, выносимые на защиту:

• · Особенности процесса демократизации на территории России позволяют изучать региональные политические режимы с помощью концепции неопатримониализма;
• · Проведенный анализ выявляет достаточное число неопатримониальных регионов на европейской части России для составления ряда выводов и прогнозов;
• · От набора неопатриманиальных элементов в регионе зависит формирование типа неопатримониализма, к которому относятся выбранные регионы;
• · Большая часть типов неопатримониализма сосредоточена на территории Центрального федерального округа (9 областей из 13), а меньше всего — в Северо-Западном федеральном округе (1 из 13);
• · Наиболее распространенным типом неопатримониализма в выбранных регионах является «договорной» тип, который был зафиксирован во всех трех федеральных округах (7 областей из 13);
• · Уровень конкуренции в регионе является определяющим фактором для российских неопатримониальных режимов, отвечающим за переход региона либо в сторону неопатримониализма, либо в сторону демократии.

Степень разработанности темы. Концепция неопатримониализма стала результатом переосмысления веберовского теоретического наследия. Благодаря работам Ш. Эйзенштдта, Ж. Ф. Медара, Г. Рота, К. Легга и Р. Лемаршана, Р. Теобальда неопатримониализм получил свое теоретическое оформление.

В большей степени неопатримониализм применялся для интерпретации политических процессов в Африке (М. Браттон и Н. Ван де Валле), Азии (Г. Крох), Латинской Америки (Дж. Заблудовски, Р. Рюетт). В рамках постсоветской политической действительности применение концепта находится на начальной стадии (Фисун А.А., Гельман В.Я.).

Исследования особенностей российских региональных политических режимов представлены в работах Афанасьева М. Н, Гельмана В. Я., Нечаева В. Д., Петрова Н. В., Туровского Р. Ф. и других. Модели трансформаций политических режимов находят отражение в концепциях Ф. Шмиттера, С. Хантингтона, Г. О’Доннелла, Мельвиля А. Ю., Гельмана В.Я.

Структура работы. Магистерская диссертация состоит из введения, трех глав, каждая из которых включает по два параграфа, заключения, списка литературы и приложений.