Совершенствование экономических отношений в АПК: На прим. 
Респ. Марий Эл

Актуальность темы

Развитие рыночных отношений требует нового подхода к совершенствованию экономических отношений в хозяйствовании АПК и созданию на этой основе стабильного и высокоэффективного сельскохозяйственного производства. Совершенствование экономических отношений в условиях социалистического способа производства и административно-командной системы управления оказалось односторонним и осуществлялось директивно. Главной социально-экономической проблемой в период перехода страны к рынку является удовлетворение растущих потребностей общества в продуктах питания и промышленности в сырье на основе повышения эффективности производства. Решение проблемы повышения эффективности отраслей агропромышлен-хчого комплекса связано, прежде всего, с поиском оптимальных экономических отношений и путей рационального использования всех видов ресурсов. В Российской Федерации на единицу продукции затрачивается материальных ресурсов в 2,5 раза больше, чем в развитых странах мира. В этой связи важное значение имеет более глубокое исследование неиспользованных резервов и разработка путей повышения эффективности использования ресурсного потенциала предприятий различных организационно-правовых форм. Одной из важных задач аграрной экономической науки и практики в условиях перехода к рынку является обоснование методологических основ совершенствования экономических отношений в производстве и более эффективного использования земельных, трудовых, материально-технических, технологических и организационно-правовых форм на сельскохозяйственных предприятиях .

Решение этих задач базируется, в первую очередь, на совершенствовании экономических отношений, что предъявляет повышенные требования к организационно-правовым формам.

Для повышения эффективности сельскохозяйственного производства важно создание новых организационно-правовых форм и экономических условий. В связи с признанием различных форм собственности на землю коренные изменения претерпевают экономические отношения. Главной задачей реформирования экономических отношений является изменение собственности на землю, передача ее из государственной в частную, общую совместную и общую долевую собственность в целях формирования подлинного хозяина на земле при сохранении различных организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий.

В этих условиях выявление резервов эффективного использования земельных, трудовых, материально-технических и других ресурсов, комплексная оценка уровня их использования на сельскохозяйственных предприятиях различных организационно-правовых форм приобретает особую актуальность.

Поэтому необходимость совершенствования экономических отношений в аграрном секторе экономики можно сформулировать как выявление основных причин, препятствующих переходу к рыночным отношениям на современном этапеобоснование высокой роли и основных рычагов совершенствования экономических отношений в сельскохозяйственном производствевзаимоотношения сельского хозяйства с доугими отраслями агропромышленного комплекса и дсугих отраслей народного хозяйства.

Необходимость решения этих вопросов предопределила выбор темы научного исследования и ее актуальность, научный интерес и практическую значимость поднимаемых и решаемых в диссертации вопросов.

Состояние изученности вопроса. Принято считать, что регулирование экономических отношений при социалистическом способе производства и административно-командной системе управления и рыночные отношения не совместимы. Отечественная экономическая литература на определенном этапе развития страны не уделяла серьезного внимания совершенствованию экономических отношений в управлении экономикой и, в частности, аграрного сектора. Только начиная с 1992 года, вопрос совершенствования экономических отношений в управлении в нашей стране стал рассматриваться как один из основных вопросов рыночного регулирования экономикой.

Необходимости совершенствования экономических отношений в аграрном секторе экономики на разных этапах общественного производства, развивающегося на основе различных форм собственности и организационно-правовых форм предприятий сельскохозяйственных производителей, уделялось значительное внимание в трудах отечественных и зарубежных ученых Абалкина Л. И., Бу-нича П.Г., Беспахотного Г. В., Боева В. Р., Боровика В. Н., Буз-далова Н.Н., Башмачникова В. Ф., Василенко Ю. В., Гатаулина A.M., Добрынина В. И., Емельянова A.M., Никонова А. А., Каткова Н. С., Крылатых Э. Н., Лукинова И. И., Маршала А., Макконела К., Милосердова В. В., Рабиновича Л. М., Споргиса А. К., Трейя В. А. и других. В этих работах глубоко анализируется опыт отдельных стран, дается обоснование форм и методов совершенствования экономических отношений в управлении на разных этапах экономического развития переходного периода к рынку. Результаты научных исследований проблемы совершенствования экономических отношений позволили выработать ряд обоснованных, общепринятых з странах с высокоразвитой рыночной экономикой, теоретических и практических положений, необходимых для дальнейшего углубленного изучения и исследования в области экономических отношений .

Однако многие стороны проблемы совершенствования экономических отношений в отраслях АПК в связи с переходом к рыночным отношениям остаются спорными и не дают однозначного ответа на поставленные вопросы. Наиболее существенное значение эти проблемы приобретают в отраслях АПК в переходный период к рыночным отношениям. Практически остаются неизученными проблемы совершенствования экономических отношений в АПК, учитывая особенности этой сферы экономики, поскольку сельскохозяйственное производство на территории Республики Марий Эл характеризуется невысоким уровнем технической оснащенности, зависимостью результатов труда от природно-климатических условий, длительностью цикла получения продуктов сельскохозяйственного производства, сезонностью выполнения сельскохозяйственных работ, спецификой формирования и использования трудовых ресурсов, консерватизмом психологии в аграрном секторе экономики, сложившимся в условиях административно-командной системы управления. Поэтому изучение вопросов реорганизации колхозов, совхозов, на базе которых происходит изменение организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий, изменение права собственности и создание новых экономических отношений с предприятиями других отраслей экономики, позволит говорить о многоукладности экономики в аграрном секторе в условиях перехода к рыночным отношениям.

Недостаточность теоретических и практических разработок, связанных с проблемами совершенствования экономических отношений в аграрном секторе экономики, а также жизненная необходимость и практическая потребность в их незамедлительном и правильном решении в переходный период предопределили выбор темы данной диссертации.

Цель и задачи исследования

Целью исследования явилось изучение и оценка различных организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий и использования ресурсного потенциала, разработка и обоснование на этой теоретической базе основных направлений повышения эффективности использования ресурсов в хозяйствах с различной организационно-правовой формой в АПК Республики Марий Эл.

В соответствии с целью диссертации были поставлены следующие задачи:

— обобщение теоретических положений интенсификации производства и определение ее влияния на количественный и качественный состав ресурсов в различных организационно-правовых формах сельскохозяйственных предприятий;

— исследование сложившихся тенденций в использовании земельных, трудовых, материально-технических ресурсов с учетом особенностей переходного периода к рынку в различных организационно-правовых формах сельскохозяйственных предприятийустановление характера взаимосвязей между отдельными ресурсами и конечными результатами работы сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых формобоснование более совершенной методики комплексной оценки эффективности использования производственных ресурсов сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм;

— установление количественных и качественных параметров основных факторов, влияющих на эффективность использования производственных ресурсов в хозяйствах различных организационно-правовых форм, путем применения многофакторного корреляционнорегрессионно го моделирования;

— обоснование на примере типичных организационно-правовых форм хозяйств АПК Республики Марий Эл с применением рациональной производственной структуры сельскохозяйственного предприятия;

— рекомендация рациональной формы агропромышленной интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями сфер заготовки, хранения, переработки и реализации;

— разработка эффективного механизма регулирования экономических взаимоотношений и взаиморасчетов между участниками агропромышленной интеграции в АПК республики;

— изучение теоретических и методологических основ совершенствования экономических отношений в аграрном секторе в связи с переходом к рыночным отношениям;

— оценка различных подходов и методов к решению проблем совершенствования экономических отношений в условиях многоукладной экономикиотечественных и зарубежных ученых-экономистов по данной проблеме. Исходные данные для диссертации взяты из статистических отчетов, годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, первичных отчетов различных отделов АПК, многолетних наблюдений метеостанций, разработок Марийского НИИ сельского хозяйства, годовых отчетов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл. В процессе исследования применялись методы: монографический, расчетно-конструктивный, статистический, экономико-математический с применением ЭВМ. Создана база данных для ПЭВМ по Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл за 1990;1997 годы, включая показатели и программы управления ею.

Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Марийского государственного университета .

Научная новизна диссертации состоит в комплексном подходе к изучению и оценке ресурсов сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм и обоснование основных направлений повышения эффективности сельскохозяйственного производства при переходе к рынку. К наиболее важным результатам, характеризующим научную новизну исследования, относятся :

— Разработка и реализация методики комплексной оценки эффективности использования производственных ресурсов сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм. Выявление, на основе применения многофакторного корреляционно-регрессионного моделирования, основных факторов, влияющих на экономическую эффективность производства в пред-лоиятиях различных организационно-правовых форм.

— Разработка и внедрение в практику предприятий АПК Республики Марий Эл новых подходов к регулированию экономических отношений участников агропромышленной интеграции, суть кото-оых заключается в совершенствовании экономических отношений в АПК региона.

— Изучение теоретических и методологических основ и объективной необходимости совершенствования экономических отношений в аграрном секторе экономики.

— Проведение оценки различных подходов и методов к решению проблем совершенствования экономических отношений в условиях многоукладной экономики.

— Выявление основных производственных показателей, влияющих на выход валовой продукции сельхозпроизводителей всех форм собственности в условиях перехода к рыночным отношениям.

— Анализ динамики изменения организационно-правовых форм предприятий-производителей сельскохозяйственной продукции на территории Республики Марий Эл.

Практическая значимость диссертации. Практическое значение результатов исследования состоит в выработке методических подходов к выбору показателей и методики оценки эффективности использования производственных ресурсов предприятий различных организационно-правовых форм, а также новых подходов к регулированию экономических отношений в АПК, в возможности использования результатов исследования для повышения эффективности и значимости работы АПК Республики Марий Эл, разработки систем мероприятий, направленных на использование новых организационно-правовых форм предприятий-производителей сельскохозяйственной продукции, получения высоких показателей выхода валовой продукции и обеспечение продовольствием не только жителей Республики Марий Эл, но и потребителей продукции за ее пределами. Результаты исследования успешно внедряются на предприятиях Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл. Тема диссертации утверждена на совете экономического факультета Марийского государственного университета (протокол № 3 от 20.11.92 г.).

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение в практической деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, использованы при обосновании проектов инвестиций и оплаты государственного заказа на 1994 — 1995 гг. и 1995 -1996 гг., применяются в учебном процессе на экономическом факультете Марийского филиала Московского Открытого Социального Университета по курсу «Исследование систем управления», а также являются одним из разделов проблемы, включенной в план научных исследований МарГУ на 1991;1995 годы — «Проблемы совершенствования экономического механизма в отраслях АПК в условиях перехода к рыночной экономике».

Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на научных конференциях Марийского государственного университета в 1992;1993 годах, на республиканских научно-практических конференциях: «Экономический механизм хозяйствования в условиях перехода к рыночным отношениям» (Йошкар-Ола, 1993 г.), «Межхозяйственные связи в отраслях АПК при переходе к рынку» (Йошкар-Ола, 1994 г.), «Диалог наук на рубеже 20−21 веков и глобальные проблемы современности» (Йошкар-Ола, 1996 г.), «Совершенствование управления отраслями АПК» (Йошкар-Ола, 1996 г.).

Объем и структура диссертации. Диссертация общим объемом 162 страницы машинописного текста состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы из 14 4 наименований. Работа содержит 2 3 таблицы, 3 рисунка и 4 уравнения.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

Преобразования, проведенные в последние годы в агропромышленном комплексе Республики, изменили в сфере производственных, экономических и земельных отношений социально-экономическую ситуацию на селе.

Аграрная реформа, прежде всего, направлена на создание рыночного механизма саморегуляции сельскохозяйственного производства, повышение его эффективности.

Однако в силу общеэкономических условий и тенденций (диспаритета цен, неплатежей, ограниченности кредитных ресурсов, сокращения государственной поддержки и ряда других) экономическое и финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий ухудшается. Во многом это обусловлено снижением уровня доходности отрасли. Так, в 1994 году рентабельность сельскохозяйственного производства с учетом дотации составила 50% (животноводство — 62%, растениеводство — 118%), то по итогам 1997 года соответственно 2,3%, 3,6%, 26,5%. С учетом данных о динамике инфляции можно сделать вывод, что ни в 1993;1994 годах, ни в 1997 году сельскохозяйственное производство не принесло прибыли сельхозтоваропроизводителям, а рентабельность составила 19,5%.

Снижение общего уровня доходности, падение покупательной способности хозяйств, опережающий рост затрат на производство сельскохозяйственной продукции по сравнению с ценами на нее и обострение дефицита финансовых ресурсов вызывают закономерное сокращение объемов производства в сельском хозяйстве.

По итогам 1997 года валовое производство сельскохозяйственной продукции в общественном секторе снизилось на 23,5% по сравнению с 1994 годом, что составило 70,7 млн руб. в сопоставимых ценах 1994 гола.

Следовательно, спад сельскохозяйственного производства, низкая эффективность отрасли обусловлены не только негативными общеэкономическими условиями, но и недостаточной работой по прогнозированию производственной деятельности, совершенствованию экономических отношений в управлении, оплаты труда, учета, выбору наиболее рациональных и приемлемых организационно-правовых форм хозяйствования.

Все это не позволяет в полной мере задействовать противозатратный механизм хозяйствования. Как следствие, в ряде сельхозпредприятий производство ведется расточительно и неэффективно, что поставило их на грань несостоятельности.

Практика реорганизации и современное состояние хозяйств показывают, что сам факт передачи собственности членам трудовых коллективов, закрепления за ними права распоряжаться имуществом и произведенной продукцией определяет лишь юридическую сторону, организационно-правовую форму хозяйствования. Экономическая же сущность этого права реализуется через внутрихозяйственные формы взаимоотношений его использования. Другими словами, в основу совершенствования экономических отношений в управлении должен быть положен экономический принцип.

1. В период радикальных экономических реформ эффективность развития рыночных отношений в АПК зависит от совершенствования экономических отношений, которые нуждаются в глубоком изменении. Новая система правовых отношений отрицает прямое вмешательство в деятельность хозяйств различных организационно-правовых форм и предполагает рациональное использование экономических и социальных рычагов.

2. В процессе реформирования аграрного сектора экономики формирование рыночных отношений зависит от организационно-правовой формы предприятия, права собственности на средства производства, полноты учета объективных и субъективных условий хозяйствования, социально-экономических и демографических особенностей, в которых функционирует сельскохозяйственное предприятие.

3. Отношение собственности пронизывают все сферы экономических отношений — производства, обмена, распределения и потребления материальных благ и обуславливают распределение средств производства и людей в структуре общественного производства .

4. Экономический анализ показал, что сельскохозяйственные предприятия в Республике Марий Эл, находящиеся в различных, как природных, так и экономических условиях, имеют существенные диспропорции в использовании ресурсного потенциала. В отдельных районах предприятия с худшими природными и экономическими условиями имеют выход валовой продукции на 1 работника выше, чем предприятия с более благоприятными условиями.

5. Экономический анализ и определение индекса роста эффективности показал, что сельскохозяйственные предприятия улучшили свои показатели на 31%, т. е. работали более эффективно, это объясняется тем, что с 1994 года число предприятий новых организационно-правовых форм увеличилось, а число колхозов и совхозов уменьшилось.

6. Из результатов анализа эффективности реформирования сельскохозяйственных предприятий видно, что предприятия всех организационно-правовых форм увеличили выпуск продукции в расчете на одного работника, хотя есть существенные различия между приростом выпуска продукции новых организационно-правовых форм по сравнению с колхозами и совхозами.

7. Доказано, что по выпуску на 100 рублей основных производственных фондов предприятия всех организационно-правовых форм увеличили производство. Прирост составил от 4 4,3% до 94%, что говорит об эффективном использовании основных производственных фондов в предприятиях новых организационно-правовых форм. Максимального значения прирост достигает в акционерных обществах.

8. Процент освоения нормативного уровня товарной продукции для предприятий различных организационно-правовых форм говорит о том, что эффективность использования отдельных видов ресурсов имеет четко выраженную направленность роста. Это подтверждает правильность выбора организационно-правовой формы предприятия.

9. Доказано, что эффективность работы хозяйств различных организационно-правовых форм на территории Республики Марий Эл можно определить по наименьшему значению норматива и, исходя из этого, наметить основные направления повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции.

10. В целях совершенствования экономических отношений в АПК и эффективного использования ресурсного потенциала предприятий различных организационно-правовых форм является восстановление и развитие интеграционных связей между различными сферами экономики, которые строятся с учетом сложившейся экономической и политической ситуации.

11. Основным направлением экономических отношений в АПК является продовольственная безопасность страны.

Таким образом, в агропромышленном комплексе Республики идет поиск оптимальных рыночных организационно-правовых форм хозяйствования с учетом повышения роли собственника, его ответственности и заинтересованности в результатах производственной деятельности предприятия. Пока еще невозможно оценить, какая из форм хозяйствования окажется наиболее эффективной и жизнеспособной. Она должна эволюционным путем, через рыночную конкуренцию вытеснить менее эффективные формы.