Совершенствование инфраструктуры регионального продовольственного рынка: На примере Приморского края

Актуальность темы

диссертационного исследования.

Общий кризис экономики России наиболее разрушительно проявился в потребительском комплексе, центральное место в котором занимает продовольственный подкомплекс. В результате непродуманных общеэкономических преобразований произошло катастрофическое сокращение производства сельскохозяйственного сырья и продовольствия, сопровождающееся диспаритетом цен между промышленной и сельскохозяйственной продукциейпадение покупательской способности большинства населения и платежеспособного спросанаблюдается высочайшая импортная зависимость на фоне полного разрушения материально-технической базы сельского хозяйства. Положение сельскохозяйственных предприятий усугубляется тем, что зачастую перерабатывающие предприятия предпочитают работать на дешевом импортном сырье, а действующая таможенная политика слабо защищает оте-щ чественных производителей от наполнения рынка импортным продовольствием.

Не уделяется должного внимания развитию рыночной инфраструктуры. Известно, что важнейшим условием успешного функционирования товарного и, в частности, продовольственного рынка является формирование и развитие его инфраструктуры, создающей условия для поддержания необходимого соотношения спроса и предложения, сокращения времени реализации товаров, ускорения оборота капиталов, снижения издержек товарообращения и цен, формирования эффективной конкурентной среды. От уровня ее развития существенно зависят условия функционирования продовольственного рынка, а также качество и количество потребляемого населением продовольствия.

В настоящее время ввиду неразвитости рыночной инфраструктуры не обеспечивается эффективная связь между производителями и потребителями • продовольствия. В ходе экономических реформ были нарушены процесс товародвижения и существовавшие между хозяйствующими партнерами взаимосвязи, увеличилась звенность в процессе реализации товаров, возросли издержки, цены, количество нерациональных перевозок, бессистемно осуществляется торгово-посредническая деятельность.

Очевидно, что в сложившейся ситуации необходимо формирование действенной инфраструктуры рынка, создание условий для ее рационального функционирования, способствующего непрерывному процессу товарного воспроизводства, свободному движению товаров, удовлетворению нужд конечного потребителя продовольствия.

Следует отметить, что, несмотря на достаточно широкую библиографию работ, в целом по проблемам продовольственного комплекса нет целостной научно обоснованной концепции развития продовольственного комплекса как в целом всей страны, так и регионов. Вопросы формирования и развития рыночной инфраструктуры продовольственного комплекса остаются мало изученными. Практически отсутствует инструментарий, позволяю-Ф щий объективно оценивать уровень и тенденции развития рыночной инфраструктуры и ее составных элементов.

Поэтому исследования по состоянию продовольственного рынка страны и регионов, анализу закономерностей формирования и развития цивилизованных рыночных отношений, рыночной инфраструктуры продовольственного комплекса весьма актуальны и своевременны.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является разработка и научное обоснование методических положений по совершенствованию инфраструктуры регионального продовольственного рынка. Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

• исследовать основные методологические подходы к анализу рыночной инфраструктуры и методы оценки уровня ее развития;

• проанализировать современное состояние и тенденции развития продовольственного рынка Приморского края;

• исследовать процессы формирования и развития инфраструктуры продовольственного рынка Приморского края;

• разработать и апробировать методику оценки уровня развития рыночной инфраструктуры;

• разработать и обосновать направления развития и формирования инфраструктуры регионального продовольственного рынка в рамках совершенствования товарного обращения;

• разработать экономико-математическую модель оптимизации структуры регионального продовольственного рынка.

Объектом исследования является инфраструктура регионального продовольственного рынка и экономические условия ее формирования и развития.

Предмет исследования — закономерности, тенденции развития инфраструктуры продовольственного рынка, методы и механизмы ее совершенствования.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, принципы системного подхода к изучению экономической действительности, общенаучные методы исследования (сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия).

В процессе исследования использованы экономико-статистические методы (многомерные группировки, регрессионный анализ). Для обработки исходной информации и графического представления результатов использована программа обработки электронных таблиц Microsoft Excel.

Основные методологические подходы, используемые в данном исследовании, основаны на принципах, разработанных такими известными учеными как Г. Г. Лбрамашвили, Л. И. Абалкин, А. Г. Аганбегян, А. И. Баскин, А. Г. Гранберг, Е. П. Голубков, В. Е. Демидов, П. С. Завьялов, С. М. Загладин, Д. И. Костюхии, И. И. Кретов, Ф. М. Левшин, Е. Б. Муханов, В. Е. Маневич, П.П.

Маслов, J1.А. Самсонова и другими.

Использовались труды известных ученых в области экономики продовольственного комплекса и его инфраструктуры: Т. Бенмана, JI. Буклиной, В. Боева, А. Булатова, С. Ильюшонка, И. Курцева, Ф. Котлера, О. Уильямсона, П. Першукевича, В. Смирнова, А. Нестеренко и др.

Информационную базу исследования составили законы Российской Федерации, Указы президента и конкретные решения федеральных органов власти, законодательных и исполнительных органов Приморского края, а также статистическая отчетность Государственного комитета по статистике РФ, Приморского краевого комитета государственной статистики, материалы конференций и специальных периодических изданий, первичные данные, собранные и обработанные автором.

Наиболее существенные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, состоят в следующем:

• выявлены современное состояние и тенденции развития продовольственного рынка Приморского края;

• проведена оценка уровня и темпов развития инфраструктуры продовольственного рынка Приморского края и ее структурных элементов;

• разработаны предложения по совершенствованию товарного обращения в региональном продовольственном комплексе на основе создания оптового продовольственного рынка, регионального информационно-маркетингового центра и оптимизации количества посреднических структур;

• разработаны рекомендации по совершенствованию финансовой, кредитной и налоговой политики по отношению к региональному продовольственному комплексу.

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:

• уточнены составляющие компоненты инфраструктуры продовольственного рынка и сформирована совокупность показателей, характеризующих уровень развития каждой компоненты;

• разработана методика количественной оценки уровня и темпов развития инфраструктуры продовольственного рынка и ее составляющих комплексов;

• разработан инструментарий для определения оптимального количества посреднических структур регионального продовольственного рынка с позиций минимизации общих затрат на продвижение товара от производителей до потребителей.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что разработанная методика количественной оценки уровня и темпов развития инфраструктуры продовольственного рынка, инструментарий для определения оптимального количества посреднических структур создают методическую основу для территориального мониторинга развития рыночной инфраструктуры и определения темпов развития ее структурных элементов.

Реализация предложений по совершенствованию товарного обращения <4t в региональном продовольственном комплексе будет способствовать формированию и развитию цивилизованных рыночных отношений в процессе обращения продовольствия и под держке отечественных товаропроизводителей.

Апробация результатов исследования подтверждается справкой о внедрении, выданной Комитетом по торговле и защите прав потребителей-Администрации Приморского края, осуществлена в публикациях по теме диссертации, в докладах и выступлениях на Всероссийской научной конференции молодых ученых «Проблемы устойчивого развития и рационального использования ресурсного и промышленного потенциала региона» (Владивосток, 2001), на IV международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых исследователей «Интеллектуальный потенциал вузов на развитие Дальневосточного региона России» (Владивосток, 2002), на региональной научной конференции «Проблемы и пути развития рыночных отношений в сфере коммерческой ^ деятельности и предпринимательства» (Владивосток, 2002), на.

Всероссийской научной конференции молодых ученых «Российские регионы: проблемы устойчивого развития и экономическая безопасность» (Владивосток, 2003), на Всероссийской научно-практической конференции «Про-мышленно-ресурсный потенциал региона и проблемы обеспечения экономического роста» (Владивосток, 2003), на международной научной конференции «Российский Дальний Восток и страны АТР: экономический рост и интеграционные процессы» (Владивосток, 2004).

Публикации. Основные результаты диссертации опубликованы в восьми работах общим объемом 1,6 п. л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включающего 118 наименований. Текст диссертации содержит 133 страницы машинописного текста, 23 таблицы, 1 рисунок.

Заключение

.

Рыночная инфраструктура в условиях формирования развитых рыночных отношений в экономике представляет собой специальную сферу, содержательный смысл которой состоит в том, что, с одной стороны, рыночная инфраструктура оказывает достаточно сильное влияние на процесс производства, «принуждая» его в большей мере адаптироваться к изменяющемуся спросу, а с другой — создает условия для успешного и эффективного продвижения произведенного продукта к потребителю. От уровня ее развития существенно зависят условия функционирования продовольственного рынка, качество и количество потребляемого населением продовольствия, ввиду чего возникает необходимость расчета показателей уровня и динамики развития рыночной инфраструктуры.

В диссертационной работе исследованы методические основы оценки обеспеченности товарного рынка и экономики региона инфраструктурой. ^ Однако практически все существующие методики позволяют оценивать только разрозненные элементы рыночной инфраструктуры и не дают ясной картины уровня развития рыночной инфраструктуры продовольственного комплекса в целом и динамики ее развития.

Большое практическое значение имеют методики комплексной оценки уровня развития инфраструктуры регионального продовольственного рынка и ее соответствия потребностям товарообращения и развития продовольственного комплекса в рамках определенных территорий. Такие методики позволят отслеживать диспропорции в развитии рыночной инфраструктуры продовольственного комплекса и своевременно принимать и реализовывать корректирующие управленческие решения.

В диссертационном исследовании выделены основные структурные элементы инфраструктуры продовольственного рынка: организационный, кредитно-расчетный, материальный, информационный, кадровый, норматив-• но-правовой комплексы. Для каждого структурного компонента сформирована совокупность показателей и индикаторов, характеризующих уровень и темпы его развития. На этой основе разработана методика количественной оценки уровня и темпов развития инфраструктуры регионального продовольственного рынка и ее структурных элементов.

Данная методика позволяет проводить сравнительный анализ темпов развития рыночной инфраструктуры и составляющих ее комплексов как по периодам, так и по территориям. Поэтому на этой методической основе можно формировать систему мониторинга развития инфраструктуры продовольственного рынка в регионе.

Анализ тенденций развития продовольственного рынка, проведенный в диссертационном исследовании, показывает, что трансформация экономических отношений в продовольственном комплексе России в 1990;х годах привела к насыщению регионального продовольственного рынка продуктами, но и имела ряд негативных последствий. Существовавшие ранее хозяйственные связи, в региональном продовольственном комплексе были в значительной мере разрушены, а новые взаимосвязи, включая систему обеспечения населения продовольственными товарами, сложились стихийно. Поэтому схемы доведения товаров до потребителей далеки от эффективных. Спад отечественного производства и снижение жизненного уровня населения, значительная дифференциация в доходах различных социальных групп населения привели к сокращению платежеспособного спроса и емкости рынка продовольственных товаров. Снижение объемов производства и платежеспособного спроса сказалось на уровне потребления населением продуктов питания.

В настоящее время наблюдается тенденция расширения товарного предложения со стороны региональных производителей, обновление ассортимента и повышение качества продукции, развитие конкуренции. Вместе с тем позитивные тенденции развития регионального продовольственного рынка сопровождаются рядом негативных проявлений: для производства и торговли характерен значительный объем теневого оборота, система государственного контроля на продовольственном рынке не дает полной гарантии качества и безопасности товаров, не сформирована развитая инфраструктура продовольственного рынка.

Анализ процессов формирования и развития инфраструктуры продовольственного рынка Приморского края, проведенный в диссертационном исследовании, выявил негативные тенденции в развитии составляющих инфраструктурного комплекса. Уровень развития объектов рыночной инфраструктуры в Приморском крае продолжает оставаться весьма низким. Испы-тывается недостаток холодильного оборудования, складских помещений, специальных транспортных средств, торговых помещений, тарно-контейнерного хозяйства и др. Очевидно, что при низком уровне обеспеченности элементами рыночной инфраструктуры как эффективность производства, так и степень удовлетворения потребностей населения необходимыми предметами потребления будут оставаться на невысоком уровне.

Создание эффективной рыночной системы распределения сельскохозяйственной продукции и продовольствия можно осуществить на основе создания оптового продовольственного рынка (ОПР) Приморского края.

По характеру и содержанию своей деятельности ОПР призван обеспечить рациональное регулирование производства, распределения, перераспределения и обмена, формируя, под воздействием спроса и предложения продовольственных товаров, эффективные пропорции, поэтому его создание в развитой форме является исходным этапом в формировании реальных рыночных отношений. Оптовый продовольственный рынок обеспечивает более тесное взаимодействие сферы производства и сферы потребления, ликвидирует лишние промежуточные звенья между потребителями товаров — населением и их производителями — предприятиями. Создание оптового продовольственного рынка в крае послужит сильным толчком в развитии аграрного производства и явится одним из основных условий создания развитых рыночных отношений в сфере обращения в продовольственном комплексе, так как именно через ОПР представляется возможность в полной мере учесть все особенности функционирования продовольственного комплекса.

Поскольку реальное движение товаров начинается в сфере товарного обращения, именно этой сфере должно быть уделено особое внимание при формировании и развитии рыночной инфраструктуры. В целом сфера товарного обращения, обеспечивая продвижение продовольствия к населению, предполагает завоз товаров на склады оптовой торговли, посреднических организаций, а затем в магазины. При этом все связи. основываются на сочета нии экономических интересов субъектов рынка. Поэтому решение всех вопросов их взаимодействия связано с определением характера размещения оптовых и розничных предприятий и созданием наиболее совершенных форм торговли, которые формируют основу инфраструктуры сферы обращения.

В диссертационном исследовании разработан инструментарий для оценки необходимого количества посреднических структур регионального продовольственного рынка и оптимизации их числа с точки зрения минимизации совокупных затрат обращения.

Данный инструментарий позволяет определить как количество «лишних» посреднических структур, функционирующих на региональном продовольственном рынке, так и конкретные предприятия, которым необходимо рекомендовать интегрироваться для снижения общих затрат обращения на рынке.

Для сбора необходимой информации и мониторинга регионального продовольственного рынка предлагается создать в крае региональный информационно-маркетинговый центр продовольственного рынка, деятельность которого будет включать посреднические услуги предприятиям, организациям, частным фирмам по купле-продаже товаров на оптовых ярмарках, через сеть агентских пунктов, коммивояжерские службы, а также информационные услуги. В перечень услуг, оказываемых таким центром, может входить организация рекламных кампаний, комплексные и сегментные исследования продовольственного рынка, демонстрация товаров в торговых залах центра, проведение выставок, организация сбыта продукции.

Для развития регионального продовольственного рынка хозяйствующим субъектам необходима свобода в выборе направлений предпринимательской деятельности, в определении цен, а также в передвижении товаров в рыночном пространстве, равноправие субъектов рынка независимо от форм собственности, конкурентная организационно-экономическая среда производства и реализации продукции, согласование экономических интересов субъектов рынка методами государственного регулирования.

Опыт формирования рыночных отношений в России показал, что в переходный период реформирования невозможно обойтись без регулирующей роли государства, ввиду чего в диссертационной работе обоснованы рекомендации по совершенствованию финансовой, кредитной и налоговой политики по отношению к региональному продовольственному комплексу.

Основными направлениями развития системы налогообложения в аграрном секторе должны быть: совершенствование земельного налогаотмена налога на добавленную стоимость (на собственную продукцию). Особенно необходима отмена налога на добавленную стоимость, так как он, по сути, превратился в тормоз, сдерживающий реализацию продукции из-за высоких цен. Основной принцип налогообложения должен заключаться в способствовании росту производства, развитию коммерческой деятельности.

Для стимулирования производителя следует максимально упростить систему взимания налогов с сельскохозяйственных предприятий, которые в настоящее время платят налоги за землю. При этом система налогообложения должна быть увязана со схемой бюджетных расходов на территории их сбора. По нашему мнению, общую сумму налогов целесообразно распределить ио принципу: федеральный налог — 20%, региональный — 40% и местный — 40%. Такая система распределения налогов заставит органы управления всех уровней более рационально использовать финансовые ресурсы, создавая нормальные условия для расширенного воспроизводства.