Развитие пенсионной системы региона в условиях ее реформирования

Современная пенсионная система представляет собой совокупность правовых, организационно-управленческих и финансово-экономических отношений, с одной стороны, между наемными работниками и индивидуальными предпринимателями, с работодателями и I осударством, с другой стороны, которые созданы для реализации долгосрочных государственных обязательств по пенсионному обеспечению.

Пенсионное обеспечение является сферой жизненно важных интересов всего населения страны. Устройство пенсионной системы во многом определяет уровень согласия в обществе, устойчивость и динамику экономического и социального развития.

13 условиях реформирования пенсионной системы, одной из важных задач является адаптация системы пенсионного обеспечения к рыночным отношениям между работодателями, работниками и обществом.

Возникновению и развитию пенсионного обеспечения в России предшествовал длительный исторический период. Начиная с XVII в. государство обеспечивало пенсиями за особые заслуги перед государством за счет казны. Советская власть начала реформу социального страхования с декларации Народного Комиссара труда от 30 октября 1917 г. о введении в России «полного социального страхования» Подробное изучение основ формирования пенсионного законодательства в СССР изложено в научных трудах Г. П. Дектярева. В процессе исследования была изучена и систематизирована литература, в которой освещены теоретические и практические вопросы функционирования пенсионной системы страны. Вопросы организационно-экономических основ пенсионной системы представлены в работах Л. Р. Шафигуллина, А. С. Груничева, Л.II. Мишиной. Проблемы финансовой системы государственною пенсионного страхования, вопросы, связанные с совершенствованием пенсионной системы, развитием научных актуарных технолог ий и т. д. рассмотрены в работах Л. В. Куртиным, Л. К. Соловьевым, а также были и {учены работы друг их авторов.

Характерной особенностью современной научной литературы является отсутствие оценочного механизма развития пенсионной системы в рамках отдельно взятою pei иона. Поэтому актуальность гемы исследования определена именно научным подходом к разработке существующей проблемы.

Основной целью исследования является разрабо1ка ор1анизационноэкономических рекомендаций по совершенствованию пенсионною обеспечения в pei ионе.

Исходя из поставленной цели, автором определены следующие задачи исследования:

— рассмотреть методологические основы реформирования пенсионной системы страны;

— выявить региональные предпосылки развития пенсионною обеспечения;

— провести комплексный анализ состояния основных социальноэкономических показателей пенсионной системы в рамках региона;

— произвести экономическую оценку деловой активности экономики региона и обозначить ее влияние на пенсионную систему;

— рассмотреть развитие основных аспектов зарубежною опыта пенсионного обеспечения населения;

— охарактеризовать методику upoi позирования пенсионной системы с помощью механизма актуарного оценивания.

Объектом исследования является пенсионная система субъектов РФ.

Предметом исследования являются социально — экономические отношения, возникающие в процессе пенсионною реформирования.

В процессе научного исследования был использованы материалы документальною характера, такие как отчеты ОПФР по Чувашской Республике, статистический материал территориальною органа федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.

Научная новизна исследования представлена следующим:

— систематизирован комплекс региональных предпосылок, оказывающих определенное влияние на пенсионную систему региона;

— разработана методика оценки развития пенсионного обеспечения в регионе на основе анализа состояния основных социально-экономических показателей развития пенсионной системы в условиях реформирования;

— уточнена методика актуарного оценивания в прогнозировании основных параметров государственной пенсионной системы финансирования пенсионного обеспечения с целью оценки финансового состояния в долгосрочной перспективе;

— представлена совокупность рекомендаций по внесению изменений в пенсионное законодательство и разработаны организационно-экономические мероприятия на региональном уровне посредством исследования и анализа действующей пенсионной системы в масштабе Российской Федерации и Чувашской Республики.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности применения методических разработок и практических рекомендаций для эффективного развития пенсионной системы региона в условиях ее реформирования.

Рекомендованные разработки применяются в работе Пенсионного Фонда Российской Федерации, Отделения Пенсионного Фонда по Чувашской Республике. Отдельные материалы диссертации используются в ходе учебного процесса при преподавании дисциплин «Социальная защита», «Политика доходов и заработной платы» по кафедре «Региональная экономика и предпринимательство» ФГОУ ВПО Чувашского государственного университета им. И. Н. Ульянова экономического факультета. Результаты исследования изложены в 10 публикациях общим объемом 2,5 печатных листа.

Заключение

.

В настоящей работе процесс нашего исследования строился на изучении оценочною механизма развития пенсионной системы pei иона в условиях ее реформирования. Детально были раскрыты основные принципы и направления проводимой в России пенсионной реформы — укрепление страховых принципов в пенсионной системе, переход к исчислению пенсионных прав каждою человека, исходя из уплаченных за него страховых взносов за весь период его трудовой деятельности, учет еже1 одною вклада застрахованною лица в формирование доходов пенсионной системы, признание государством финансовых обязательств перед застрахованными лицами.

Была дана оценка пенсионной системы дореформенною периода как по России в целом, так и по Чувашской Республике. Проведен анализ состояния основных социально-экономических показателей развития пенсионной системы Чувашской Республики. Дана оценка взаимовлияния пенсионной системы и регионального развития.

В работе широко представлен зарубежный опыт пенсионного обеспечения населения.

Проведен актуарный анализ доходной и расходной части бюджета пенсионного страхования России и региона. Сделаны выводы о необходимости преобразования пенсионной системы, во избежание роста дефицита бюджета Пенсионного фонда России.

В результате проведенною исследования пенсионного обеспечения России и региона в работе предложен комплекс мероприятий по регулированию доходной и расходной части пенсионной системы.

Определенные задачи, поставленные в основу исследования объективно отражены в работе, что позволило добиться главной цели, а именноразработка организационно — экономических рекомендаций, но совершенствованию пенсионного обеспечения в pei ионе.

Таким образом, суть изложенного в научном труде, выводит нас на основные результаты исследования, которых необходимо добиться в процессе развития пенсионной системы pei иона в обозримом будущем:

• «размораживание» и повышение цены рабочей силы в нашей стране и в регионе на должный уровень цивилизованного европейскою государства с социально-ориентированной экономикой (как записано в Конституции РФ), то есть увеличение заработной платы;

• довести размер минимальной заработной платы по стране до прожиточною минимума работающею населения, что 1акже пошолиг увеличить доходную часть, как федеральною бюджета, так и бюджета Пенсионного фонда РФ, даже при условии сниженных тарифных ставок;

• введение единою тарифа страховых взносов для всех страхователей;

• отмена регрессивной шкалы и ежегодное установление верхней границы заработка, при превышении которой взносы не взимаются;

• заморозить размер базовой части трудовой пенсии, индексация которой происходит без актуарной обоснованности, т. е. производится исходя из фактически имеющихся в текущем бюджете финансовых ресурсов без учета потребностей и финансовых возможностей предстоящих периодов;

• создание в регионе наиболее эффективной как с экономической, так и с социальной точек зрения, системы выплаты пенсий;

• единый социальный налог, уменьшенный на 8%, ранее поступавший в федеральный бюджет на выплату базовой части трудовой пенсиивосстановить в размере 4% для отчисления на страховую часть трудовой пенсии.

В результате реализация предложенного комплекса мероприятий по совершенствованию пенсионной системы приведет к ликвидации дефицит бюджета ПФР.

Однако комплекс указанных выше мероприятий не можем и не должен производиться единовременно. В любой реформе, особенно в пенсионной, которая затра1ивает период жизни нескольких поколений, должен.

предусматриваться переходный период, который обязательно выделяется законодательством для выполнения накопленных государственных обязательств.

Литера гура.

1. Конашуция Российской Федерации (с изм. Внесенными Указами Президент РФ от 09.01.1996 № 20, от 10.02.1996 № 173, от 09.06.2001 № 679, 01 25.07.2003 № 841)// Российская газета № 237 25.12.1993.

2. Федеральный Закон «Об и иди ни дуальном (персонифицированном) чеге в сиаеме государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г.

3. Федеральный Закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗот 15 декабря 2001 г.

4. Федеральный Закон «О Iрудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-Ф3 от 17 декабря 2001 г.

5. Федеральный Закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

6. Федеральные законы «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Изд.: «Книга-сервис». -2005 г.

7. 11енсионное законодательство Российской Федерации. Сборник. Официальные документы. -М.- «ТДЭЛИТ-2002 г., 320 с.

8. Постановление Министерства груда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 27.02.2002 г. № 16/19 па.

9. Постановление Министерства труда и социальною развития РФ и Пенсионного фонда РФ «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в.

Российской Федерации" и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 27.02.2002 г.№ 17/19 пб.

10. Постановления правления Пенсионного фонда РФ о г 02.07.2002 г. № 68 п. «Об организации работы с гражданами, застрахованными лицами, организациями и страхователями в системе Пенсионного фонда», от 08.10.2002 г. № 113 п. «О работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей».

11. Положение о Министерстве груда и социальною развития Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. № 480 (с изменениями от 19 сентября, 22 октября 1997 г., 18 февраля, 24 марга, 10 авгусга 1998 г., 9 сентября 1999 г., 6 сентября, 29 декабря 2001 г., 16 сентября 2002 г.).

12. Положение о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 783 (с изменениями от 30 августа 2002 г.).

13.11рограмма социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 — 2004 годы), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. № 910-р.

14.Сборник нормативных акюв «Обращения граждан: организация и порядок рассмотрения» / Под ред. М. Л. Миронова. М.: Юридическая лшература, 2001.

15.Афанасьев С., Воронин 10. Конвертация пенсионерам: практический комментарий Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» / С. Афанасьев, Ю. Воронин//Социальное обеспечение.- 2002. ;

3. — с.ЗО. (в соавторстве).

16. Аброськин A.C. Оценка ожидаемой продолжительности жизни пенсионеров/ A.C. Аброськин// Пенсия 2001 № 5.

17. Афанасьев С. А. Переходные положения: начальный пенсионный катит кит/ С.А. Афанасьев// Пенсия 2001 № 6.

18. Афанасьев С. Л. Размеры трудовых пенсии в повой пенсионной спаеме/ С.Л. Афанасьев// Пенсия, 2001 № 7.

19. Баскаков В. Н., Крылова Г. К. Профессиональные пенсионные системы: проблемы и нерспекшвы развития/ В. П. Баскаков., Е.К. Крылова//-М.: Издательский Дом «Страховое ревю», 2001. 116 с. (в соавторстве).

20. Батанов Г. Н. В пенсионном фонде Российской Федерации: 15 лет работы, 15 лет свершений/ Г. П. Батанов// Пенсия, 2005 № 12.

21.Белякин В. Г. Пракгика досрочною назначения трудовых пенсий по ciapocni: вопросы и ответы/ В.Г. Белякин// Пенсия, 2005 № 12.

22. Библиотечка Российской газеты 2002 г., декабрь, выпуск № 19 «Пенсионная реформа для каждою».

23. Викюров О. Н., Кураков B.JI., Бопдаренко II.В., Волков Б. И., Пикшина И. П. Государственное регулирование социальной сферы/ O. I1. Викторов, В. Л. Кураков, П. В. Бопдаренко, Б. И. Волков — М.: Гелиос АРВ, 2000. (в соавторстве).

24. Вилепчик В. И. Региональные аспекты инвестиционной политики в социальной сфере/В.И. Виленчик-Спб.: Изд-во СГ16ГУЭФ, 2001.

25. Въюницкий В. И. Что осталось от старого закона № 111-ФЗ/ В.11. Въюницкий // Пенсионные фонды и инвестиции. № 4. 2002.

26. Въюницкий В. И. Комментарий к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 г. № 395 «О мерах, но организации управления средствами пенсионных накоплений"/ В.И. Въюницкий// Социальный мир. 28 июля -3 августа. 2003.

27. Въюницкий В. И. В ближайшие юды повышения пенсионного возраста не произойдет/ В. И. Въюницкий // Пенсия № 9, 2005 г.

28. Воронова Ю. А. Структурно-организационные проблемы управления процессом устойчивою развития хозяйствующих субъектов социальной сферы в условиях рынка/ Ю. А. Воронова: Препринт. — СПб.: Изд-во С116ГУЗФ, 2002.

29. Гейц И. В. Обязательное социальное и пенсионное страхование. Единый социальный налог/ И.В. Гейц// Изд. «Дело и Сервис», 2002.

30. Гейц И. В. Пенсионное обеспечение 1раждан Российской Федерации.: учебно-иракгическое пособие/ И.В. Гейц// Изд. «ДиС». 2004 г. — 192 с.

31. Горелова H.A. Политика доходов и качеспю жиши населения: юсударсгвенпое регулирование: социальная защита и страхование: пенсионное обеспечение/Н.А. Горелова// Учеб. Пособие, Пшер — 2003 г. -653 с.

32. Грачев ЕЛО. Проблемы правового регулирования юсударственною финансового контроля/ ЕЛО. Грачев// М., 2000.

33. Дегтярев Г. П. Пенсионные реформы в России/ Г. П. Декгярев// М.: 11 и. «Acadcmia», 2003.

34. Делягин М. Г. Практика глобализации: Игры и правила новой >пои/М.Г. Деляг ип// И11ФРА-М — 2000 г. — 342 с.

35. Делягин М. Г. Мировой кризис: Общая теория глобализации/ М. Г. Деляг ип// И11ФРА-М — 2003 г. — 768 с.

36. Жеребин В. М., Романов А. П. Уровень жизни населения /В.М. Жеребин, А.П. Романов// М.: ЮПИТИ, 2002 г. (в соавторстве).

37. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. «Право социальною обеспечения России"/М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова// учебник.-2-е изд., испр. и перераб.- М.: 11 $да1ельс1ВО IjEK, 2002. — 560 с. (в соавторстве).

38. Захаров МЛ., Савостьянова В. В., Тучкова Э. Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"/ МЛ. Захаров, В. Б. Савостьянова, Э.Г. Тучкова// М.: ООО «'IК Велби», 2003 г. (в соавторстве).

39. Зурабов МЛО. Пенсионная реформа/ M.IO. Зурабов// М.: Изд. «Современная Экономика и Право», 2001.

40. Зурабов МЛО. Пенсионная реформа/ МЛО. Зурабов// М.: 11росвещение, 2002.

41. Зурабов М. Ю. Цели, задами и пути реализации пенсионной реформы/ М.10. 3) рабов// - М.: «Просвещение», 2002.-3−13с.

42. Зурабов М. Ю. Об актуальных вопросах пенсионного обеспечения/ М.Ю. Зурабов// Пенсия № 4, 2003 г.

43. Зурабов М. Ю. Информационные и коммуникационные технологи в решении актуальных проблем социальной защиты и социального страхования/М.Ю. 3>рабов// Пенсия № 7, 2005 г.

44. Иваненко С. И. Возникновение и развише пснсионнот шкоподшельства России: исторический опыт и проблемы/ С.И. Иваненко// Аналитический вестник № 5 (161) 2002 юда Совета Федерации Федеральною собрания Российской Федерации «Проблемы к1Копода1елыюю обеспечения пенсионной реформы в Российской Федерации».

45. Ильдемепов В. И. Экономические законы: В 2 кн. Кн. 1 / В.И. 11лт"деменов. — Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2004. — 456 с.

46. Ким А. Г. Особенности формирования стратегии развишя социальной сферы роиона/ А.Г. Ким// Научные записки кафедры прот пошровапия и планирования экономических и социальных систем / Под ред. А.11.11етрова. Вып. 1. — Спб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

47. Колесникова С. А. Управление процессом инвестирования социальной сферы в условиях рыночной экономики/ С.А. Колесникова// 11реприп1. — С116.: Изд-во С116ГУЭФ, 2002.

48. Колесникова С. А. Формирование и реализация инвестиционной политики в социальной сфере/ С.А. Колесникова// Проблемы управления ранни нем социально-экономических систем: Сб. науч. тр. СГШГУКиТ. Вып. 14. — С116.: Изд-во С1 ШГУКиТ, 2002.

49. Колесник А. Г1. 10 лег на защите пенсионных прав граждан России/ А.11. Колесник//11епсия № 9, 2005 г.

50. Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, Постановление Правительства Российской.

Федерации от 7 августа 1995 юда. № 790 «О мерах по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации» (с гименепиями от 13 августа 1996 года, 30 мая 1997 года).

51. Коншин Д. С., Сычева Л. И., Михайлов JI.B. Организация инвестирования средств обязательных пенсионных накоплений. Пенсионная реформа/ Д. С. Коншин, Л. И. Сычева, J1.B. Михайлов// М.: Просвещение, 2002. (в соавторстве).

52. Красичкова М. С. Пенсионное обеспечение как составляющая социальной политики в условиях рынка/ М.С. Красичкова// Препринт. -СПб.: 1Пд-воСпбГУЭФ, 2002.

53. Красичкова М. С. Гришкевич П.II. Проблемы реформирования системы пенсионного обеспечения в России/ М. С. Красичкова, II.II. Гришкевич// Современные аспекты экономики. Вып. 2 (30). — СПб.: Центр оперативной полиграфии, 2003. (в соавторстве).

54. Крикунов A.B. Государственный финансовый контроль: принципы органптции, программы, порядок проведения/ A.B. Крикунов// М., 2000.

55. Кураков Л. Г1. Курс экономической теории: Учебное пособие. — 7-е и $д., доп. и перераб. / Л. П. Кураков, Г. Е. Яковлев. — Чебоксары: Изд-во Чваш. уп-га, 2006. — 562 с. (Сер. Президентская программа подготовки управленческих кадров).

56. Кураков B.JI. Инновационные пути развития региональной социальной сферы/В.Л. Кураков// Учебное пособие. — М.: Вуз и школа, 2002. — 408 с.

57. Кураков B.JI. Социальная сфера: состояние и перспективы развития/ B.JI. Кураков// М.: Byj и школа, 2003. — 322 с.

58. Кураков B.JI., Березина II.В. Методологические основы и механиш реформирования социальной сферы/ B.JI. Кураков, II.В. Березина// Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2002. (в соавторстве).

59. Куртин Л. В. Проблемы финансовой стабильности ПФР в условиях реализации пенсионной реформы/ Л.В. Куртин// - М.: «Просвещение», 2002. — 25−46с.

60. Куртин Л. В. О ходе подюгонки и реализации пенсионной реформы в Российской Федерации/ Л.В. Куртин// Аналитический вестник № 5 (161) 2002 юда Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации.

61. Куртин A.B. Развитие актуарных технологий и создание актуарной службы в системе ПФР/ A.B. Куртин// Вестник Пенсионной) фонда России, Л" 1 — М.: Изд-во «Современная экономика и право», 2005 г.

62. Лебедева Л. Государственное регулирование социального обеспечения в CIIIA/JI. Лебедева // Социальное обеспечение № 10, 2005 г.

63. Линева С. А. Пенсионная реформа в вопросах и ответах/ С.А. Линена// Ростов.: Изд. «Феникс», 2006 г. — с. 125.

64. Мороюва C.B. Об исполнении бюджета ПФР за 2004 год/ C.B. Мороюва// Социальный мир, № 37 — М.: Изд-во ООО «Социальное страхование», 2005 г.

65. Назаров A.C. Пенсионная реформа: правовые аспекты/ A.C. Назаров// Гражданин и право".-2001. — № 10, 11.

66. Орлов-Карба II.А. Все о пенсионной реформе России/ H.A. Орлов-Карба// Изд.: «Гардарики», 2005 г. — с. 302.

67. С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова Толковый словарь русскою языка/С.И. Ожегов, II.IO. Шведова // РАН. Инстигуг русскою языкаРоссийский Фонд культуры- - М.: АЗЬ, 1993. — 960 с. (в соавторстве).

68. Основные направления социально-экономическою развития Чувашской Республики. — Чебоксары: Общественный центр поддержки и рлшшия пауки, образования и культуры, 2002.

69. Основные направления социально-экономической политики правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу / Аналитические материалы Совета Федерации, Федеральною Собрания Российской Федерации. — 2001. — № I.

70. Пегрон Л. П., Кураков В. Л. Государственное регулирование социальною развития региона/Л.Н. Петров, В.Л. Кураков// Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2002. (в соавторе 1ве).

71. Писарева И. В. Выплата и доставка трудовых пенсий в пенсионном процессе (пункты 1,4,5 статьи 18 Закона от 17.12.2001 г. в схемах)/ И.В. 11исарева// 11енсия № 1, январь 2003 г.

72. Пенсионная реформа: Сборник статей. / Министерство труда и социальною развития Российской Федерации. — М.: Просвещение, 2002. -240с. 2002 г.

73. Пенсионная реформа для каждою. Библиотечка «Российская газета». Выпуск № 19. 2002 г.

74. Перминов С. Идеи пенсионной реформы — в массы!/ С. Перминов// Газе 1а «Финансовые известия» — 16.01.2004 г.

75. Профамма пенсионной реформы в Российской Федерации о г 20 мая 1998 I ода. № 463.

76. Реформа пенсионного обеспечения. Обсуждение первых итогов // Человек и фуд. — № 6.

77. Роик В. Д. Вопросы ак1уарного обеспечения пенсионной реформы/ В.Д. Роик// Страховое дело. Март. 2003.

78. Соловьев А. К. Основы пенсионною страхования в России/ А.К. Соловьев//М., 2001.

79. Соловьев А. К. Экономические предпосылки пенсионной реформы/ А.1С. Соловьев // 11епсия № 4, 2001 г.

80. Соловьев А. К. «Финансовая система юсударственного пенсионного страхования в России"/ А.К. Соловьев// М.: Финансы и статистика, 2001. -496с.

81. Соловьев А. К. Прогноз развития пенсионной системы России в 2003;2005 годах / А.К. Соловьев//11енсия 2002 № 7.

82. Соловьев Л. К., Донцова С. Л. и другие Актуарная оценка развития системы обязательною пенсионного страхования России до 2020 юда/ А. К. Соловьев, С. А. Донцова //11енсия № 3, 2003 г. (в соавторстве).

83. Соловьев А. К. Актуарное обоснование вариантов развития пенсионной системы/ А. К. Соловьев // Пенсия № 11, 2005 г.

84. Соловьев А. К. Актуарная оценка долгосрочною развития системы обязательною пенсионною страхования/А.К. Соловьев// Весгник Пенсионного фонда России, № 1 — М.: Изд-во «Современная экономика и право», 2005 г.

85. Соловьев А. К. теория и практика применения актуарных технологий в системе 11ФР/ А. К. Соловьев // Пенсия № 8, 2006 г.

86. Социальное положение и уровень жизни населения Чувашии, 2005: С т.п. сборник / Чуваше гатЧебоксары, 2005 -219 с.

87. Социальный менеджмент: Учебник / Под ред. Д. П. Валовою.- М.: ЗЛО «Бизнес-школа «Интел-Синтез». — 2000.

88. Смирнов С. Н. Региональные аспекты социальной политики/ С.П. Смирнов// М.: Гелиос АРВ, 1999. — 320 с.

89. Терехов А. Финансовая система юсу дарственного пенсионною страхования в России/ А. Терехов//М.: Изд. «Финансы и статистика», 2001.

90. Ура зов Р. П. Инвестиционная деятельность систем пенсионного обеспечения в Германии, США и Японии/ Р. Н. Уразов // Издательский центр ШСКИ, 2006 г.

91.Чекулаев М. В. Богатый пенсионер: как обеспечить свое будущее ссч одни/ М.В. Чекулаев// М.: Альпина Паблишер, 2003. — 120 с.

92. Чипуренко Е. В. Единый социальный налог/ Е. В. Чипуренко // СПб: Пзд. «Питер», 2003 г.

93. Шарин В. «Социальное обеспечение» — понятие, требующее > точнепия/ В. Шарин// Социальное обеспечение № 6, 2005 г.

94. Шафигуллин А. Р., Групичев А. С., Мишина JI.II. и другие Организационно-экономические основы пенсионной системы Российской.

Федерации/ А. Р. Шафигуллин, A.C. Груничев, JI.II. Мишина и другие// -Kamin: Казанский государственный университет им. В.И. УльяноваЛенина, 2004. — 620 с. (в соавторстве).

95. Шафигуллин А. Р., Полякова А. Р. и дру1ие. Что нужно знать о ежемесячных денежных выплатах/ А. Р. Шафигуллин, А.Р. Полякова// (метод, пособие). — Казань: ООО «Рутен», 2004 г. — 35 с. (в соавторс1ве).

96. Шафигуллин А. Р., Абдуллина Ф. Г. и другие. Методическое пособие по вопросам обязательною пенсионного страхования для страхователей (paooi ода гелей)/ А. Р. Шафигуллин, Ф.Г. Абдуллина// Казань: ООО «Рутен», 2004 i. — 68 с. (в соавторстве).

97. Щуко JI.II. Новый расчс1 пенсий (5-е изд.)/ JI.II. Щуко// СПб.: «Издательский дом Горда», 2002.-336.

98. Ясин П., Алексашенко С. Реализация либеральной страмчии при сущеавующих экономических офаничениях/ Е. Ясин, С. Алексашенко// Вопросы экономики, 2000, № 7 — с. 3−20. (в соавторстве).

Приложение № 1 Основные нокчишс. ш дешелышеш О i делении ПФР.

но Чувашской Республике, м.ш. руб.

Л" «Наименование показателен 2002 г 2003 1 20 011 2005 I.

I Доходы 3 562,3 4 266,6 5 102,9 3 376,1.

% выполнения плана 109,0 93,8 96,1 97,0.

Коэффициент роета к предыдущем} юду 1,4 1,2 1,2 X.

1 Из них1.

Cipaxoiu ie iniioci i на обязательное.

пенсионное страхование, направляемые на 1 353,2 1 808,1 2 191,2 2 851,9.

вин 1. П} араховои части трудовой пенсии.

Коэффициент роста к предыдущему юду X 1,3 1,2 1,3.

2 Cipaxoiu ie взносы в ви ie фиксированною н laie/iui, ¡-лчиеляемые в Пенсионный фонд.

Российской Федерации на выплату страховой 3,9 37,0 33,1 39,7.

част трудовой пенсии.

Коэффициент роста к предыдущему ю (у X 9.5 1,49 1,20.

1 Cipaxoiu ic взносы на обязакмыюе.

пенсионное страхование, направляемые на hi hi iaiy накопите п. ной части трудовой 196,4 270,8 103,4 371,9.

пенсии.

Коэффициент роста к предыдущему юду X 1,1 0,89 X.

1 Cipaxoiu ic взносы в виде фиксированною п шежа, зачисляемые в Пенсионный фот.

Российской Фе (ерлции на выплату 1,9 18,8 17,1 19,6.

накошпе н. нои части трудовой пенсии.

Коэффициент роста к предыдущему юду X 9,9 0.93 1,13.

5 Страхов! ie взносы по дочо шшелыюму тарифу работ одателеи-оронизации,.

испо 1ыующих труд ч leiiOB летных. экипажей 0,2 0,1 0,2 0,2.

во 5 iy пип IX судов (ражданскои авиации.

6 1 шипи минимальный iixioi, зачисляемый в.

бкпжеш юсу дарственных внебюджетных X X 4,8 12,3.

фон щв.

Коэффициент роста к предыдущему юду X X X 2,57.

7 11с юимка, пени, иные финансовые санкции 187,8 150,6 126,8 78,5.

Коэффициент роста к предыдущему юду 0,8 0,8 0,81 0,62.

К Прочие nociyii 1С1ШЯ в Пенсионный фонд.

Российской Федерации 0,1 0,2 1,0 0,8.

9 Срстства е шною иэциально1 о iuxioia, iiociynaioiinie m федеральною бюджета 1 817,0 1 987,6 2321,5 Справочпо 1 276,7.

Коэффициент роста к предыдущему юду 0,9 1,1 1,2 X.

II Расхо ц, 1 на выплату пенсий, носоГжн и.

компенсации 5 272,4 6 205,4 7 109,3 9 637,0.

Коэффициент роста кпре (идущему юду 1,1 1,2 1,15 1,36.

III ОПсспеченпост! расходов на выплату.

IILIICIIll дохо ими 67,6 68,8 71,8 56,4.

IV Ooi’CiicMciiHocib расхитив па выплату страховок части тру киши пенсии 48,1 58,9 58,7 67,1.

V Дотации in ПФР ва выплату cipaxoisoii част трудовом нснсин 1 311,6 I 529,3 1 804,6 1 392,0.

Обсспсченпосп, расходов на выплату' страховой част Iрудовой пенсии, пособии и компенсаций страховыми взносами, но юродам и районам Чувашской Республики за 2004 — 2005 юды, млн. руб.

Л'.' и/и Наименование юродов и Доходы Расходы Обеспеченное 11., %.

районов 2004 2005 2004 2005 2004 2005.

1 Л шыремш 14,5 17,2 85,1 92,0 17,0 18,7.

2 Лликонскии 13,8 17,3 64,2 69,7 21,5 24,8.

^ Нагыренский 25,6 32,8 110,6 121,3 23,1 27,1.

4 Вурпарекни 33,7 41,9 114,6 123,6 29,4 33,9.

5 Ибреснпскни 18,2 23,7 67,0 73,0 27,2 32,4.

6 Капашскин 22,5 25,4 109,7 119,3 20,5 21,3.

7 Кот юнекии 19,7 24,4 91,5 99,5 21,5 24,5.

8 Комсомольский 18,7 24,3 71,8 78,2 26,0 31,1.

9 Красноармейский 20,3 26,6 53,2 57,9 38,2 45,9.

К) Красночетаиский 11,5 14,3 57,4 61,7 20,0 23,1.

11 Марпоеадскии 21,5 25,2 88,4 96,2 24,3 26,2.

12 lopi лу шекпи 28,7 36,0 100,8 110,8 28.5 32,5.

11 Порецкии 12.0 16,9 65,5 70,4 18.3 24,0.

14 Урмарский 17,6 20,6 81,1 88,5 21,7 23,3.

15 Ципи и. екпи 38,1 48,5 111,6 122,0 34,1 39,8.

16 Чебоксарским 70,0 91,4 157,5 174,7 44,4 52,3.

17 Шемурппшский 9,0 10,9 40,4 43,3 22,3 25,1.

18 Шумерлинскнй 10,9 14,2 43,0 45,7 25,3 31,0.

1() Ядрпискии 36,5 44,6 101,4 110,9 36,0 40,2.

20 Яльчпкскпи 14,8 18,1 86,2 94,0 17,2 19,3.

21 Ян шковский 11,2 14,1 51,1 55,4 21,9 25,4.

22 Г. А 1. и ырь 63,4 75,5 173,0 190,1 36,6 39,7.

21 I Канаш 116,0 137,6 165,9 183,1 69,9 75,1.

21 1. Шумер 1я 59,4 72,1 151,1 164,7 39,3 43,8.

25 Г Повочебоксарек 222,8 291,0 396,9 450,5 56,1 64,6.

26 Г Чебоксары 1425,4 1817,8 1375,5 1548,3 103,6 117,4.

И Ю1 о 2355,9 2982,5 4014,5 4444,7 58,7 67,1.

Соотношение численности пенсионеров, состоящих на учете в органах пенсионного обеспечения, и среднесписочной численности работников Чувашской Республики.

? Сотношение численности пенсионеров и работников.

Динамика численности пенсионеров, состоящих на учете в органах пенсионного обеспечения и среднесписочной численности работников Чувашской Республики.

2003 г. 2004 г. 2005 г.

? Численность пенсионеров, состоящих в органах пенсионного обеспечения, человек ¦ Среднесписочная численность работников, человек.

Численность пенсионеров по каторинм 110.134a1e.1en пенсий по Чувашской Республике, (чел.).

11аименование показателей Па На Рост (0,.

31.12.20 041. 31.12.20 051 уменьшение (-).

Всею пенснопсров 1 338 753 334 431 -4 322.

И{ пп по чающие пенсию: 660 руб. и 2.

ниже 2 555 209 — 2 346.

Свыше 660 руб. 3 336 198 334 222 -1 976.

Трудовые пенсии 1 324 078 318 918 -5 160.

•но сгароеш 5 261 774 260 012 — 1 762.

• по инвллидности 6 35 683 33 637 — 2 046.

• но с 1>члю потери кормильца 7 26 621 25 269 -1 352.

Пенсии по юс. пенсионному обеспечению 8 14 675 15 513 838.

11епспи военнослужащих и их семей 9 889 821 -68.

• но пива щдиости вследствие в/тр. 10 307 299 -8.

• по инвалидности вследствие заб 11.

но (ученною и период в/службы 350 309 -41.

• но СПК вследствие военной травмы 12 215 192 -23.

• по С ПК вследствие ибо ювлния, 13.

по I) чешки о в период в/службы 17 21 4.

Пенсионеры, пострадавшие в результате 14.

радиационных и ш техпотеппых 685 610 -75.

клмст роф.

По сирости 15 617 505 -112.

По пнн. иидпостн 16 40 70 30.

По случаю потерн кормильца 17 28 35 7.

Пенсиоперьи осс 1ужлщие 18 110 131 21.

Социальные пенсии 19 12 991 13 951 960.

I рудоснособные лица, осуществляющие уход 5л не 1рудоспособпыми 1-ражданами 20 2 407 2 499 92.

Смраночно их данных строки 1: 21.

пенсионеры, но 1>чающие две пенсии:

• инвалиды вследетие военной травмы 2 382 2 115 -267.

• члсшнкн НОВ 22 4 882 4 284 -598.

• в ювы в’ел., пошбпшч в войну с 23.

Финляндией, НОВ, войну с Японией 1 860 1 444 -416.

1'одшелп потибших военнослужащих 24 615 589 -26.

Пенсионеры, иолу чающие доила!} к 25.

пепсин: — члены ле1111.1ч зкипажеи ВСГА 223 223 0.

• рабошикн ядерною оружейной) 26.

1 ОЧИ 1СКСЛ 15 15 0.

• 1а особые >с |у 1 и перед Отечеством 27 233 231 2.

111 с 1 роки 5 — бефаботные граждане 28 265 276 11.

Надбавка к пенсиям со сг. 30 29 182 409 227.

Средине размеры назначенных пенсий.

ПО 10 родам и районам Ч>вашской Республики.

№ Наименование Средний размер пеисии, р>б. Увеличение за юд.

ц/II юродов п районов На 31.12.2004 к Па31.12.2005 I. 1,>б. %.

1 Лл. иырский 1 736,38 2 201,75 465,37 26,8.

2 А.1ИКОВСК1Ш 1 608,29 2 064,10 455,81 28,3.

л Натыревскии 1 555,50 2 003,82 448,32 28,8.

4 Н) рнарскии 1 595,82 2 049,96 454,14 28,5.

> Пбресинскии 1 560,33 2 010,97 450,64 28,9.

ь Канашекии 1 539,81 1 983,21 443,40 28,8.

7 К" (){ ювекми 1 774,12 2 239,82 465,70 26,2.

8 Комсомольским 1 521,24 1 953,73 432,49 28,4.

9 Красиоармепский 1 648,68 2 109,25 460,57 27,9.

10 Красиочемйскии 1 455,08 1 900,62 445,54 30,6.

11 Марпосадский 1 709,89 2 170,76 460,87 27,0.

12 Мор1а>шскии 1 602,22 2 056,73 454,51 28,4.

13 Порецкии 1 696,73 2 141,95 445,22 26,2.

14 Урмарский 1 641,64 2 093,69 452,05 27,5.

15 Цнви 1ЬСК'ИИ 1 728,62 2 192,25 463,63 26,8.

16 Чсбоксарский 1 774,17 2 243,60 469,43 26,5.

17 111СМ>Р11 111НСК1111 1 463,69 1 875,40 411,71 28,1.

18 111)ЧерЛШ1СКНЙ 1 576,14 2 023,62 447,48 28,4.

19 Ядрипскии 1 655,90 2 118,68 462,78 27,9.

20 Яльчикскии 1 672,54 2 123,92 451,38 27,0.

21 ЯшИКОВСКИИ 1 585,88 2 033,34 447,46 28,2.

22 Г. Алатырь 1 979,65 2 456,84 477,19 24,1.

23 Г. К’аиаш I 854,11 2 317,46 463,35 25,0.

24 Г. III) мер 1я 1 991,97 2 475,76 483,79 24,3.

25 Г. Повочебокеарск 1 958,29 2 435,34 477,05 24,4.

26 I. Чебоксары 2 007,85 2 492,90 485,05 24,2.

Всею 1 797,25 2 266,90 469,65 26,1.

Сир, точно:

Ирам шпочпыи ттшуи пспсиапс/ш, а Чушшшш 1ч п 6 шке, ра.

IVкварт п каарш Уостчеиис м гад.

2004 г 2005 г руа %.

11% 1675 179 112,0.

1 пени и штрафы.

!¦: txSi.

i *SLII?.: >

Динамика фонда заработной платы все работников Чувашской Республики н доходов Отделения ПФР, но Чувашской Республике.

20 051. клан.

•" &diams—Фот ирл’опшй ггап11 рл’мишюн, ч I) ро -#Доои1, М" Ч рб.

ДИНАМИКА.

численности и среднею размера назначенной '1 рудо ной пенсии по инвалидное! и по Чувашской Республике.

Л" .' По состоянию на:

н/и Наименование пока$агелей Нд. изм. 31.12. 20 001. 31.12. 200П. 31.12. 20 021. 31.12. 20 031 31.12. 20 041.

1. Численность пенсионеров Чел. 36 828 37 611 36 762 36 378 35 683.

2 Средний р"имер

иашаченнои месячной Руб. 575,71 804,54 992,70 1 176,27 1 337,98.

пенсии.

л Минимальным размер

оплаты 1р>да 1'>б. 132 300 450 600 600.

А Соотношение средней.

пепсин к минимальному % 4,4 р. 2,7 р. 2,2 р. 2,0 р. 2,2.

рлмер) оп кмы гр) да.

5 11рО/К1ПОЧНЫИ миним) м.

пенсионеров Р>б. 698 988 I 223 1 327 1 496.

6. Соотношение средней.

пенсии к прожиточному % 0,82 0,81 0,81 0,89 0,89.

мшшм) м> пенсионеров.

Консо.шдироканпыи бюдиач Чувашской Республики.

(в фактически действовавших ценахмиллионов р>блей).

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004.

Лохи н.|-псею 2200,0 3035,7 3998,6 6294,4 9003,8 11 237,2 12 641,3.

1 $ ТОМ Ч11С 1С и иогоппе 10Ч0Ш 1579,4 1905,7 2519,1 3094,3 1061,7 5492,5 6903,6.

И! НИХ н ног на нриб| т. организаций 337,7 393,5 513,6 798,2 848,3 935,9 1487,9.

«гк>1 на.10X011! ИШЧеСКИХ 11 111 321,3 361,0 548,6 9123 1438,6 1987,9 2535 2.

нпо! надоба1пснн>ю стоимость 256,6 447,3 212,7.

Акции 1 155,3 201.5 254,3 302,9 368,6 686,2 1176,6.

атели 1а полыоиаиие приропп 1мп рсс>рсами 27,6 33,2 41,7 56 1 128 5 272,8 271,2.

ННШОГОННС 10Х01И 126,6 155,9 204 0 226,0 314,0 739,2 726,2.

1П них 01 им> шеста иахотятегося п ирстненнои и м> шишиги ной собст ценности, ИЛИ ОТ 1СЯТС11 ности гос> 1 фстеннпх и мнншшхп ны оргашнациП 64,3 89,3 102,5 140,7 228,7 607,0 571.3.

Гц нити. лш 1е перечис1сния 313,3 611,8 /56,9 2483,2 3812,5 4383,2 4306,8.

1П них от От 1/кеюн 1р>тич хропнси 313,3 644,8 756,0 2183 0 3812,5 3021.7 4306,8.

10Х0Ш не теш 1 бкп/кешпх (¡-он юн 180,7 329,3 488,6 490,9 595,1.

юхош 01 прешриниматетьскои и иной приносящей дохот И-личыюстн 190 5 622.3 701,7.

1'асхо ц.1 — nct. ro 2162,2 3019,9 3962,9 6227,0 9205,5 11 482,6 13 165,8.

15 том чис 1с на юс) тарстт шнос) крашение и месите само>пра1пеиие 57,3 134,8 219,9 289,8 375,1 470,5 746,9.

праиоохраишеи н>ю 1еятс 11. нос1ь и обеспечение осютсиосш 46,1 78,4 130,1 166 1 289,7 359,1 386,4.

промпипениость, трюшк) и с1роше и стио 79,7 62,3 70,5 825 6 1163,1 1932,9 2111 2.

сел1 скос Х01ЯИСТН0 и рибоюнстпо 103,4 145.4 111,7 200,1 217,1 310,3 357,1.

(.ОНИ ш, но к>лы>рныс Мкропрпнтни 1106,8 1568,6 1999,1 2850,7 4673,4 5454,5 6608,6.

и)них на Обр поиание 531.5 757,6 914 3 1250,1 2151.9 2130,6 2971 6.

К> 1Ы>Р и иск>сстпо 54,7 78,5 122,6 131,5 233,1 289,5 346,2.

срспсти 1 массовой ннформшни 8,7 9,9 14,1 16,7 21.0 23,1 27,3.

прлшюхрлнснис и фишч1ск}к) к 1ьт>р> 308,8 431,1 514,5 643,4 13 132 1683,5 2073.4.

СОПИ 1Л1 ||К) П01ИТИК) 200,1 291,2 373 6 809 0 924,0 1027,8 1190 1.

прочие расхо и I 768,9 1030 1 1398,6 1891,7 2187,1 2955,0 2655,3.

Профицит, 1СфиН11| (-) 37,8 15,8 35,7 67,4 -201,7 -245,4 -524,5.