Совершенствование механизма управления предприятиями производства и переработки молока на основе кооперации: На материалах Алтайского края

Актуальность темы

Глубокое реформирование российской экономикипроцесс неизбежный. Одной из важнейших задач аграрной реформы является обеспечение преобразования государственных, коллективных форм хозяйствования и землепользования в частные (индивидуальные и коллективно-долевые) и создание конкурентной среды в агропромышленной сфере. Одной из актуальных проблем в настоящее время в теории и практике является создание эффективных условий, позволяющих отечественным товаропроизводителям преодолевать разной степени сложности адаптации к рынку.

Данная проблема приобретает особую форму для предприятий производства, переработки молока и реализации готовой продукции.

Сегодня для большинства отечественных предприятий характерно то, что графики производства часто срываются, большая часть мощностей простаивает, а рабочие избегают участия в решении производственных задач. Поставщики сырья и субподрядчики демонстрируют полное нежелание сотрудничать. В результате обеспеченность перерабатывающего звена молоком в Алтайском крае составляет 10% мощностей и имеет тенденцию к снижению.

Выход из кризиса многие ученые связывают с совершенствованием механизма управления участниками производства, переработки молока и торговли не только с помощью финансовых инъекций, но и совершенно новыми подходами к его организации и управлению через систему согласованного взаимодействия всех участников хозяйственного оборота при значительном повышении роли государственного управления (упреждающего государственного регулирования) экономическими и социальными процессами, государственного контроля за отраслями агропромышленного комплекса.

В частности, для разрешения противоречий в механизме взаимодействия субъектов агропромышленного комплекса необходимы новые методы согласованности на всех этапах производственного цикла, включая три уровня проявления: региональный уровень, предполагающий создание контроллинговой деятельности субъектов АПК, уровень разработки стратегии взаимовыгодного взаимодействия между сферами производства и переработки молокаа также производственное звено, мотивация персонала которого служит проявлением существующей системы взаимодействия.

Этим определяется актуальность темы диссертационного исследования.

Основополагающей идеей, на основе которой проводится осмысление сути и перспектив совершенствования механизма управления предприятием по производству и переработке молока, является выработка и принятие управленческих решений на основе согласованности, предвидения как организующего инструмента и стратегии в связях с внешней и внутренней средой субъектов АПК.

В литературе в разные годы высказывались различные суждения по вопросам сущности и путей совершенствования взаимодействия (управления организацией). Это работы в целом по теории управления таких авторов как Л. И. Абалкин, А. Г. Аганбегян, П. И. Бунич, А. В. Венедиктов, О. С. Виханский, В. В. Леонтьев, Г. Х. Попов, С. С. Шаталин, Н. П. Шмелев. Предметом дискуссии выступает вопрос о том, является ли управление процессом воздействия или процессом самоуправления, взаимодействия. Это работы В. Г. Афанасьева, А. И. Берга, С. Янга. Среди ученых, внесших вклад в развитие указанных вопросов применительно к управлению хозяйствующими субъектами в молочной промышленности, можно отметить таких авторов, как И. П. Глебов, В. Д. Гончаров, М. П. Гриценко, Н. Г. Золотухин, А. Кудрявцев, Г. Макин, Т. Н. Леонова, М. И. Палладина, А. У. Панин, В. И. Растяпин, А. Е. Черноморец. В процессе работы использовались труды российских и зарубежных ученых юристов: С. С. Алексеева, М. И. Брагинского, А. А. Бенедиктова, Е. И. Суханова, Ю. К. Толстого, Г. Ф. Шершеневича и других.

Многие авторы рассматривают кооперацию как взаимодействие между независимостью и зависимостью элементов системы предприятия. Вместе с тем вопросы реформирования предприятий молочной промышленности, разработки и внедрения в практику системы взаимодействия, в основе которой лежала теория кооперации (согласованности) предприятий в сфере производства и переработки молока, не рассматривались.

Таким образом, несмотря на наличие большого числа исследований, степень разработанности проблемы стратегии управления хозяйствующими субъектами молочной промышленности на уровне взаимодействия явно недостаточна. Отмеченное является актуальной научной проблемой, решение которой настоятельно требует практика реформирования сферы взаимодействия субъектов молочной промышленности.

Цель исследования заключается в разработке стратегии взаимодействия участников производства и переработки молока в рамках стратегии рыночных преобразований в Алтайском крае.

Системный подход к изучению исследуемой проблемы позволил диссертанту определить круг задач, которые заключаются в следующем:

1) разработка теоретических и методологических основ стратегии взаимодействия участников молочного производства;

2) исследование характера, основных тенденций и динамики рыночных преобразований в АПК и в производстве и переработке молока как его части;

3) исследование факторов, определяющих специфику рыночных преобразований в молочном производстве;

4) исследование экономического механизма в условиях хозяйствования предприятий производства и переработки молока на основе кооперации;

5) разработка реализации экономической стратегии на основе концептуальной организационно-управленческой схемы взаимодействия участников молочного производства.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является стратегия организации управления участниками молочного производства на основе взаимодействия, объектом исследования -^предприятия по производству и переработке молока.

Проведенное исследование позволило предложить теоретико-методологическую основу концепции стратегии управления предприятием в условиях реформирования. Организационно-управленческая модель реализации разработки стратегии взаимодействия между участниками производства и переработки молока является главным результатом исследования, который складывается из следующих новых разработок, выполненных автором, степень новизны которых характеризует таблица 1.

Таблица 1.

Элементы научного вклада и их характеристика п/п № раздела Наименование элементов научного вклада Степень новизны.

1. 1.1., 1.2. Определена сущность процесса взаимодействия в механизме управления участников производства и переработки молока Алтайского края Развиваются идеи теории согласованного развития.

2. 1.1., 2.1., 3.1. Разработана концепция государственного регулирования во взаимодействии субъектов молочной промышленности Алтайского края с использованием контроллинга Предложены и апробированы оригинальные решения.

3. 1.3., 3.3. Исследованы элементы процедуры решения организационных проблем на основе использования договоров коммерческой концессии (франчайзинга) и доверительного управления Развивается правовая модель контрактных отношений.

4. 1.З., 3.1 Разработана концептуальная организационно-управленческая схема взаимодействия участников молочного производства Алтайского края, предложены технологии и методы повышения результативности взаимодействия на основе кооперации Распространяются ранее мало известные на практике решения.

Научная обоснованность и достоверность подтверждается:

— использованием в диссертации законодательных актов Российской Федерации, научных трудов и специальной литературы российских и зарубежных ученых, экономистов и юристов;

— данных статистической и бухгалтерской отчетности и социологических исследований, проведенных автором на примере молочной промышленности и сельского хозяйства Алтайского края.

Использование результатов исследования. Содержащиеся в диссертации предложения и рекомендации по совершенствованию механизма управления предприятием молочной промышленности применяются в производственно-хозяйственной деятельности ОАО «Барнаульский городской молочный комбинат», ЗАО «Алтайское молоко», ОАО «Алтаймолпром», что подтверждается справками о внедрении.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Доказательство того, что стратегия взаимодействия участников производства и переработки молока в переходный период реформирования АПК должна иметь согласованный характер взаимовыгодного сотрудничества.

2. Основные направления совершенствования государственного регулирования механизма управления хозяйствующих субъектов на примере молочной промышленности Алтайского края, включая создание службы контроллинга на краевом уровне.

3. Методика выбора эффективных форм контрактных отношений в механизме взаимодействия предприятий молочной промышленности на территории Алтайского края в рамках экономических стратегий.

Апробация и публикация результатов работы. Положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на международных, российских, межрегиональных и краевых научно-практических конференциях, состоявшихся в Барнауле: «Управление человеческими ресурсами в условиях рынка» (1994 г.), «Проблемы менеджмента на пороге XXI в.» (1996 г.), XXVI научная конференция студентов, аспирантов, магистрантов, учащихся лицейных классов (1999 г.), «Антикризисная организация и управление в условиях неопределенности» (1999 г.).

Публикации. Всего автором опубликовано по теме диссертации 6 научных работ, общим объемом 4,0 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы из 146 наименований, содержит 165 страниц машинописного текста, 10 рисунков, 24 таблицы и 6 приложений.

Общие выводы.

В работе предложена организационно-управленческая схема взаимодействия участников производства и переработки молока.

Необходимы переориентация и адаптация схемы организационной структуры управления и процессов труда, поскольку при внедрении новой технологии возрастает значение кооперации. Такая кооперация создается для продвижения и защиты общих интересов участников цепи сделок и решении проблем в форме ассоциации производителей молока, предприятий по переработке молока и предприятий торговли, реализующих готовую продукцию. Интегрирующая роль в механизме управления принадлежит стратегии концентрации, которая должна обеспечить движение участников производства, переработки молока и реализации готовой продукции в направлении поставленных стратегических целей. Саморегулирование хозяйствующих субъектов производства, переработки молока и реализации готовой продукции выражается в реализации продукции по рыночным и договорным ценам. Из экономических стратегий представлены основные положения правового обеспечения формирования стратегического видения.

Целям научного исследования способствует вывод о закономерности целесообразного применения модели контрактных отношений в механизме функционирования предприятий молочной животноводческой промышленности. Анализ трудностей, возникших на многих предприятиях, в том числе и на предприятиях молочной отрасли, показывает, что одного только опыта и интуиции в сложившихся кризисных условиях оказывается недостаточно, чтобы обеспечить принятие правильного управленческого решения. Проведенные оценки показывают, что объекты экономической природы, возникшие в практической деятельности, могут быть смоделированы с помощью договора доверительного управления и договора коммерческой концессии (франчайзинга).

Заключение

.

Исходя из целей и задач исследования, на основе изучения опубликованных работ и практического опыта в данной работе сделана попытка оценить эффективность управления предприятием производства и переработки молока в условиях реформирования хозяйственного механизма.

По результатам проведенной работы можно сделать следующие выводы:

1. Сложившаяся система управления АПК не соответствует по ряду параметров основным задачам предприятий агропромышленного комплекса, его реальной экономической и технологической структуре. Необходимость совершенствования управления АПК вытекает из настоятельной потребности в улучшении снабжения населения сырьем, а перерабатывающей промышленности — сельскохозяйственным сырьем, удовлетворение которой сдерживается прежде всего существенными недостатками системы управления АПК.

2. Развитие предприятий производства и переработки молока как объекта управления и совершенствование механизма управления ими требует придания управлению АПК современной организационной структуры с учетом тенденций концентрации, специализации и кооперирования производства.

3. Важнейшим средством осуществления политики совершенствования управления АПК является: повышение действенности централизованного руководстваусиление роли федерального центра в решении стратегических проблем, определении темпов и пропорций развития АПКпереход к преимущественно экономическим методам руководства предприятиями на всех уровняхоптимальное сочетание территориального и отраслевого управления предприятий производства и переработки молока.

4. Наиболее распространенным в научной литературе остается деление АПК на три сферы: производство средств производства для сельского хозяйства, сельское хозяйство, переработка всего сельскохозяйственного сырья. Такие представления о структуре АПК имеют ряд недостатков: слабо учитывают самостоятельное и первоочередное значение продовольственной проблемыохватываю не все подотрасли продовольственного хозяйстванедооценивают значение процесса вертикальной кооперации, как устойчивой необходимости приоритетного развития и повышения роли пищевой индустрии в АПК и т. д.

5. Наиболее обоснованной представляется иная модель структуры АПК, включающая:

— основную часть АПК, непосредственно занятую главным образом производством продовольствия, подразделяющуюся на две части: а) сельское хозяйство (растениеводство и животноводство) — б) пищевая индустрия (все ее подотрасли) и неотделимое от них производство соответствующих видов технического сырья;

— производство средств производства для сельского хозяйства и пищевой индустрии;

— промышленную переработку технического сырья растительного и животного происхождения, неразрывно связанную с использованием синтетических заменителей.

6.Сохранение конкурентных преимуществ предприятий агропромышленного комплекса на протяжении многих лет связано с непрерывным созданием новых возможностей согласованного организационного поведения межхозяйственных субъектов на основе различных видов кооперации.

7. Задачи руководителей субъектов АПК состоят в том, чтобы выбрать наиболее перспективные организационно-правовые формы, добиться их создания и эффективного функционирования. Руководители должны уметь поддерживать, развивать творческую активность и продуктивность персонала, занятого исследованиями и разработками. Необходимо создать в организации потенциал самообновления, т. е. самоменеджмента.

8. На локальном (местном) уровне управления накопление опыта происходит за счет постепенного улучшения рабочих процедур, познания причинно-следственных связей. На центральном уровне управления необходим тип взаимодействия, создающий новые правила поведения в организации, новые стратегии.

9. В целях совершенствования стратегии управления предприятиями молочной промышленности необходимо учитывать принцип ее исторического развития в Сибири и Алтайском крае, ее основные этапы, приведенные в первом параграфе второй главы данного исследования, показывают активную государственную поддержку в развитии молочной промышленности.

10. Основные принципы межотраслевого взаимодействия, представленные в первой главе исследования, должны быть включены в новую аграрную доктрину России, в соответствии с которой вырабатывается новая аграрная стратегия развития сельскохозяйственного Алтайского края.

11. На основе анализа сущности, условий и предпосылок совершенствования стратегии управления предприятиями на рынке молочной продукции в условиях реформирования АПК России показано, что в современной рыночной экономике кооперация участников на рынке молочной продукции должна иметь вид универсальной формы согласованного взаимодействия.

12. В задачах по совершенствованию стратегии управления субъектами на рынке молочной продукции на основе взаимодействия целесообразно рассматривать новые технологии управления, в частности, контрактные отношения. Этот подход позволяет проводить анализ проблем управления участниками рынка молочной продукции независимо от конкретных стратегий реформирования АПК. Предложены условия и факторы, которые необходимо учитывать при указанном взаимодействии.

13. На базе основных положений теории экономической стратегии с учетом внешней среды предложен системный подход к выбору системы управления предприятием молочной промышленности, призванный обеспечить эффективное взаимодействие межотраслевых субъектов АПК в нестабильной рыночной среде.

14. Представленная в работе организационно-управленческая схема учитывает потребность в рыночной ориентации молочного предприятия и позволяет эффективно управлять им, обеспечивая стратегический контроль за развитием всех участников цепочки производства и переработки молока.

Основные положения совершенствования механизма управления, предложенные автором, могут быть использованы в процессе реформирования организационно-управленческих моделей предприятий различных сфер экономики с целью их адаптации в сложной среде.

Реализация рекомендаций диссертационного исследования будут способствовать повышению действенности централизованного руководствапереходу к преимущественно экономическим методам руководства предприятиями на всех уровняхоптимальному сочетанию территориального и отраслевого управления предприятий производства и переработки молока.