Развитие свойств региональной социально-экономической системы как основы ее совершенствования

Актуальность темы

исследования. Экономическая наука призвана исследовать современную трансформирующуюся экономику, выявляя тенденции и закономерности ее развития и выстраивая на этой основе теории и концепции, использование которых служит разработке способов и механизмов воздействия на экономику с целью обеспечения ее поступательного движения.

Региональная экономика, являясь подсистемой национальной российской экономики, испытывает на себе современные трансформации, порождаемые процессами глобализации, интернационализации хозяйственной жизни, ускорения научно-технического развития, движения к постиндустриализму. Социально-экономическая система региона меняется под этими внешними воздействиями и в результате изменений, происходящих внутри нее.

Сложность региональной экономики как большой и динамичной социально-экономической системы требует различных исследовательских подходов, в частности, исследования системы с позиций ее свойств. Региональная экономика получает свое отражение в свойствах, которые могут служить индикатором ее состояния. На современном этапе именно на региональном уровне решаются первоочередные задачи социально-экономического развития, именно регионы обеспечивают рост экономики и повышение уровня благосостояния самих территорий и страны в целом. Социально-экономическое развитие России определяется состоянием ее регионов — социально-экономических подсистем, составляющих единую национальную экономику.

Высокая динамика современного социума и его хозяйственной жизни предъявляет новые требования к регулирующему воздействию на региональную экономику. Сегодня таковое воздействие характеризуется отсутствием системности, решение региональных проблем не основывается на системных представлениях о свойствах региональной социально-экономической системы, об особенностях ее структуры.

Это делает актуальным обращение к теоретическому исследованию свойств региональной экономики как сложной социально-экономической системы, к рассмотрению их как основы совершенствования данной системы, к поиску направлений и механизмов их развития.

Степень научной разработанности проблемы.

Исследование свойств различных объектов присутствует в каждой науке и имеет продолжительную историю. С системных позиций свойства начали рассматриваться в рамках теории систем, родоначальниками которой являются A.A. Богданов (учение о тектологии) и JI. фон Беталанфи (общая теория систем). Системный подход активно развивался в 1960;70-е гг. в трудах Р. Акффа, О. Ланге, Р. Мортона, Т. Парсонса, У. Р. Эшби и др. Свой вклад в исследование свойств систем внесли отечественные ученые В. Г. Афанасьев, В. А. Карташов, В. П. Кузьмин, С. А. Кузьмин, И. И. Пригожин, В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин и др.

Региональная экономика, представляя собой социально-экономическую систему, исследовалась с позиций системного подхода. В начале XX века научные основы региональной экономики были заложены И. Тюненом, А. Вебером, В. Кристаллером.

Проблематика региональной экономики в России имеет иной исторический путь, она стала предметом пристального научного интереса и дискуссий, развернувшихся в отечественной научной литературе и периодической печати, с начала 1990;х гг. Широкий спектр проблем регионального экономического развития рассматривался в трудах таких ученых, как Л. И. Абалкин, А. Г. Аганбегян, М. К. Бандман, H.H. Баранский, В. Н. Белкин, И. И. Белоусов, С. Ю. Глазьев, Х. Н. Гизатуллин, О. В. Голосов, А. Г. Гранберг, Б. А. Гринберг, Л. В. Донцова, П. В. Забелин, В. В. Ивантер, В. Г. Игнатов, H.H. Колосовский, В. Н. Лексин, А .Я. Лившиц, Д. С. Львов, П.А.

Минакир, H.H. Некрасов, Н. М. Ратнер, O.A. Романова, А. И. Татаркин, В. П. Чичканов, Ф. И. Шахмалов, А. Н. Шевцов, Р. И. Шнипер.

Вопросам управления региональной экономикой, выбору приоритетов социально-экономического развития посвящено большое число работ, среди авторов которых можно отметить С. Ю. Андреева, А. Г. Дружинина, P.M. Каримова, Ю. С. Колесникова, B. J1. Тамбовцева, А. Ю. Юданова.

Значительное количество научных исследований, тем не менее, оставляет открытым поле исследования особенностей, специфики и свойств региональной экономики как социально-экономической системы. Недостаточную разработку получила проблема управления свойствами экономики региона как основой совершенствования последней. Это в сочетании с актуальностью свидетельствует о необходимости исследования в избранном направлении.

Цель диссертационного исследования состоит в выявлении свойств региональной экономики, функционирующей как сложная динамичная социально-экономическая система, и в определении возможностей ее развития на основе управления свойствами современного российского региона.

Цель исследования предопределила постановку и решение следующих задач:

— показать специфику применения системного подхода к изучению региональной экономики как сложной социально-экономической системы;

— выявить и разграничить общие, особенные и специфические свойства региональной экономики;

— уточнить соотношение структуры региональной экономической системы и ее свойств;

— определить роль целеполагания в формировании свойств региональной экономической системы;

— проанализировать действие институциональных механизмов, определяющих направление движения региональной экономической системы;

— обосновать подходы к управлению свойствами региональной экономики в современных социально-экономических условиях России.

Объектом исследования является региональная экономика как сложная динамичная социально-экономическая система, обладающая специфическими свойствами.

Предмет исследования составили свойства региональной экономики, формирующиеся и развивающиеся в процессе ее функционирования в качестве подсистемы российской экономики.

Содержание диссертационного исследования соответствует специальностям Паспорта номенклатуры специальностей научных работников ВАК РФ (Экономические науки): 08.00.01 — Экономическая теория и' 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (Региональная экономика), пункту 5.1. Развитие теории региональной экономикиметоды и инструментарий региональных экономических исследованийпроблемы региональных экономических измерений.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют накопленные экономической научной мыслью теории эволюции социально-экономических систем, системный подход и системная методология, обеспечивающие фундаментальность научного исследования. Теоретическим базисом послужили труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные закономерностям развития социально-экономических систем и проблемам функционирования и развития региональной экономики как целостной системы и подсистемы национальной экономики.

В ходе научного исследования применялись общенаучные методы познания: обобщение и сравнение, анализ и синтез, индукция и дедукция, типологизация, научное абстрагирование, восхождение от абстрактного к конкретному. При рассмотрении структуры региональной экономики в соотношении с ее свойствами использовались системно-структурный и структурно-функционально-целевой подходы. При определении возможностей управления свойствами региональной экономики использовался прогнозно-адаптивный подход как наиболее адекватный инструмент регионального управления.

Информационная база исследования, обеспечивающая доказательность положений диссертации и достоверность ее выводов, включает: данные Федеральной службы по статистике РФ по России в целом, по ЦФО и отдельным регионамрезультаты теоретических и прикладных исследований, опубликованные в монографиях отечественных и зарубежных авторов, сборниках статей, в периодической печатиматериалы информационных и аналитических источников, размещенные в глобальной сети Интернет.

Научная новизна исследования состоит в выявлении свойств региональной социально-экономической системы, обладающих интенсивностью, и в определении на этой основе аттракторов развития региональной экономики.

Приращение научного знания заключается в следующих пунктах научной новизны.

По специальности 08.00.01 — Экономическая теория: -предложена проекция региональной экономической системы как совокупности ее свойств, служащих характеристике состояния региональной экономикина основе структурно-логического анализа выявлены специфические свойства региональной экономики как открытой социально-экономической системы, в частности, ее географическая позиционированность в надсистеметехнико-экономическая позиционированность в национальной экономикеоткрытость, характеризующаяся высокой проницаемостью, размытостью границ и интенсивностью обмена с внешней средой, возможностью взаимопроникновения внешних и внутренних элементов;

— систематизированы рыночные связи основных экономических субъектов регионапри разграничении последних на потребителей и производителей выделено шесть типов связей, возникающих при функционировании региональной экономики как целостной системы и подсистемы национальной экономикив предложенной типологии сгруппированы связи, обеспечивающие внутреннюю интеграцию региональной экономической системы и ее внешнюю адаптацию;

— обосновано, что конкурентоспособность как свойство региональной экономической системы, обладающее интенсивностью, возникает в условиях функционирования рыночных отношений и представляет собой одно из проявлений адаптационных свойств региональной экономической системысделан вывод о зависимости конкурентоспособности региональной экономики от специфики ее системообразующего фактора;

— доказано, что в современных условиях стремление региональной экономической системы к стабильности и гомеостазу обрекает ее на деградациюсигналом о неблагополучном положении служит длительное постоянство свойств региональной экономикисделан вывод о том, что трансгрессию экономической системы, с одной стороны, можно отслеживать через изменение ее свойств и, с другой стороны, можно инициировать, воздействуя на последние.

По специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (Региональная экономика):

— на основе исследования процессов целеполагания в социально-экономической системе региона выявлены институциональные механизмы, формирующие способность региональной экономики к обретению организационно-пространственной структуры, нейтрализующей последствия внешних и внутренних негативных процессов, обеспечивающей устойчивость и достаточный уровень организации региональной экономической системы в целом;

— предложен подход к управлению свойствами региональной экономики, базирующийся на сочетании механизмов самоорганизации и управления социально-экономической системой регионаразработаны меры по мониторингу свойств региональной экономики, осуществляемому региональными органами управления.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные в его результате теоретические выводы, положения и рекомендации могут быть использованы для дальнейших научно-теоретических разработок, для определения вектора региональной экономической политики и для применения в учебном процессе при преподавании курсов «Экономическая теория», «Государственное регулирование экономики», «Региональная экономика».

Теоретическая значимость исследования заключается в приращении научного знания в области свойств региональных социально-экономических систем, получившем свое изложение в диссертации. Развивают экономическую теорию положения диссертационной работы, связанные с аттракторами развития экономики российского региона как сложной социально-экономической системы. Результаты диссертационного исследования в форме выводов, положений и системы мер могут быть применены администрацией области при разработке концепции социально-экономического развития региона, при формировании региональной экономической политики и соответствующих целевых программ. Предложенные меры по мониторингу свойств региональной экономики могут быть использованы органами регионального управления субъектов РФ при оценке состояния региональной экономики.

Апробация результатов исследования. Теоретико-методологические положения и основные выводы диссертационного исследования обсуждались на заседаниях кафедр экономической теории и истории, мировой и национальной экономики Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина, а также были апробированы в ходе научных дискуссий на общероссийских научно-практических конференциях и в публикациях в сборниках научных трудов и периодических изданиях.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 работ, в которых нашли отражение основные положения и результаты диссертационного исследования, общим авторским объемом 2,6 п.л., в том числе 2 публикации в изданиях, входящих в перечень ВАК РФ.

Структура и объем работы определялись необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложений, включает в себя таблицы, рисунки и приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

При решении задач исследования были получены следующие выводы и положения.

Главным фактором определения региона для российской экономики является территориально-политическое устройство государства, которое административно-институциональным путем определяет количество регионов, их размеры и границы. Необходимой предпосылкой формирования региона служит территория, достаточным условием — наличие населения, а экономическая деятельность и ее организация представляет собой следствие, порождаемое спецификой человеческого существования.

Понятия «регион» и «региональная экономика» не тождественны друг другу, последнюю мы понимаем как территориально специализированную часть народного хозяйства страны, характеризующуюся единством и целостностью воспроизводственного процесса. Региональный хозяйственный комплекс следует рассматривать не как изолированное явление, а как совокупность взаимосвязанных элементов, в которой за каждым элементом закреплены определенные место и функции, обеспечивающие внутреннее единство и контакты с окружающей средой.

Как регион, так и его экономика представляют собой системы и, следовательно, должны исследоваться с позиций системного подхода.

Следование принципам системности привело нас к пониманию региональной экономики: как части подсистемы — национальной экономики Россиикак целостностикак сложной совокупности ряда региональных подсистем, обладающих общей природой и сущностными свойствами экономических систем.

Специфику региональной экономики отражает ее место в классификации систем: ряде случаев она может быть однозначно отнесена к определенному видув других — присутствовать одновременно в двух или более видахв-третьих — в процессе своего развития перемещаться внутри типологии, охватывая весь спектр видов систем, выделяемых по определенному основанию.

Формирование региональной экономики обусловлено системообразующим фактором, в котором сочетаются различные характеристики: он обладает активным началом, проявляется и открыто, и латентно, находится и внутри и снаружи системы, характеризуется целевыми проявлениями, отражает одновременно искусственную и естественную реальности, носит стабилизирующий характер. При образовании региональной экономики как системы действует не один фактор, а несколько, соответственно, более точно этот процесс описывает понятие порядка — некоторой совокупности факторов определяющих системообразование и поддержание целостности системы.

Свойство представляет собой философскую категорию, выражающую такую сторону предмета, которая обусловливает его различие или общность с другими предметами и обнаруживается в его отношении к ним. В самом понятии свойства заложена диалектическая противоречивость: свойства вещей внутренне присущи им и в то же время не существуют вне отношений к другим свойствам и вещам. Для описания свойств экономической системы в научной литературе используется разнообразный терминологический аппарат: свойства понимаются как некоторая сторона предмета, как формальная взаимосвязь наблюдаемых признаков, как характеристики, присущие системе, как существенные и закономерные признаки. При внешнем различии существует определенное единство в понимании свойств как того, что позволяет отличить систему или выявить ее общность с другими системными образованиями.

Общие свойства в контексте диссертационного исследования рассматривались как те, которые присущи всем экономическим системамособенные свойства — как присущие экономическим системам различных уровней: национального, регионального, муниципального, уровня предприятия, домохозяйства, индивидаспецифические же — как возникающие в связи? со спецификой условий существования системы, с теми социально-экономическими отношениями и связями, которые сложились на данном этапе существования общества. Свойства региональной социально-экономической- .системы, не обладающие интенсивностью, характеризуют исследуемую систему, и должны получить, свое теоретическое. изучение: Тогда как свойства, обладающие интенсивностью, помимо выявления* и описания, должны быть рассмотрены с позицийуправления. Именно в. них заложен потенциал воздействия на эффективность и развитие региональной экономики.

К общим для экономических системсвойствам, получающим свое проявление, в региональной ^ социально-экономической системе, относятся: иерархичностьинтегративностьструктурированность, открытость, саморазвитие и производительность. —.. :

К особенным свойствам региональнойэкономики, как системы относятся: географическая позиционированность в надсистеметехнико-экономическая позиционированность в национальной экономикевероятностность, размытость границуправляемость и др.

Специфическое свойство региональной экономики, возникающее в условиях рыночной: экономики и получающее свое развитие в смешанной экономической системе, составляет конкурентоспособность. Данное свойство в условиях рыночных отношений присуще экономическим системам всех уровней: от национальных до индивидуальных предпринимательских. В частности, для региональнойэкономики: оно обладает интенсивностью и динамичностью, развиваясь во времени.

Структура региональной экономики, системы социально-. экономической, представляет собой формирующийся на каждый момент времени результат действия рыночных и плановых начал. Она также определяется историческим. наследием, законодательными ' решениями федерального уровня в отношении границ субъектов Российской Федерации и другими административно-правовыми воздействиями федерального, центра.

Структурная сложность региональной экономической системы предопределяется множественностью и многообразием ее элементов, разнообразием связей между ними, в которых присутствуют несколько иерархических уровней и участвуют подсистемы, в свою очередь, являющиеся сложными социально-экономическими системами, а также тесная взаимосвязь изменяющихся во времени процессов: воспроизводственных, ресурсных, инвестиционных, инновационных, финансовых, трудовых, технологических и др.

Структура региональной экономики обеспечивает адаптацию к внешней среде и интеграцию внутренних переменных, поддержание целостности и жизнеспособности системы. Свойства региональной экономики являются результатом взаимодействия большого числа элементов, внутренних и внешних факторов и условий, одним их важнейших среди которых является структура региональной экономической системы. Структура обусловливает свойства региональной экономики, соответственно, будучи причинойсвойства же региональной экономической системы не только формируются в зависимости от структуры, но и поддерживаются за счет последней в относительно неизменном состоянии.

Региональная экономика может быть представлена как динамичная совокупность свойств. Понимание того, чем эти свойства обусловлены, дает основание для вывода, что управляющие воздействия должны быть направлены на структуру региональной экономической системы, а результаты этого воздействия должны оцениваться по изменению и развитию свойств данной системы.

Региональная экономика как сложная социально-экономическая система в процессе своего существования адаптируется к внешнему окружению, что находит отражение в присущем ей свойстве адаптации. Приспособление к внешней среде для социально-экономической системы связано с постановкой определенных целей и ориентиров собственного движения, то есть с целеполаганием. Для достижения поставленных целей необходимо осуществление деятельности, то есть интеграции ресурсов, совместной деятельности, кооперации участников хозяйственного процессаименно через реализацию данной функции, региональная экономика обретает свойство целостности.

Региональную экономику как социальную систему характеризует множественность целей, возникающих у наполняющих ее экономических субъектов. Главной особенностью экономической системы любого уровня, в том числе и регионального, является целенаправленное поведение всех ее субъектов. Собственные цели формируют отдельные индивиды, домохозяйства, фирмы, общественные организации, органы региональной власти. Причем эти цели существуют не сами по себе, в изоляции, но постановка и достижение их характеризуются тесной взаимозависимостью, неразделимостью и взаимокоррелируемостью.

В силу многосубъектности региональной экономики и наличия целеполагания у каждого из субъектов региональная экономическая система обладает свойством самоорганизации, присущим синергетическим системам. Региональная экономика способна без специфического воздействия извне обретать некоторую пространственную структуру, в определенной степени нейтрализовать последствия внешних и внутренних негативных процессов, обеспечивать устойчивость экономической деятельности хозяйствующих субъектов и формировать достаточный уровень организованности экономических процессов.

От целеполагания участников регионального экономического процесса зависят как общие, так и особые, и специфические свойства региональной экономической системы. Целостность данной системы формируется в результате самоорганизации хозяйственной деятельности, воспроизводственных процессов в регионе и поддерживается федеральным и региональным управлением. Иерархичность в региональной экономике определяется естественно-искусственной природой системы, в которой присутствуют объекты и субъекты управления.

Наличие свойства целостности обусловливает соответствующее поведение системы: для сохранения своей целостности она будет стремиться к доминированию собственных целей. В случае региональной экономики — полисубъектной системы — это свидетельствует о конфликте целей. В процессе целеполагания региональная экономическая система генерирует противоречия (ресурсные, субъектные и другие), которые по свидетельству диалектической логики, служат источником развития.

Для экономики региона принципиально возможны два варианта существования, среди которых присутствует гомеостаз и трансгрессия. Первый для социально-экономической системы представляет собой динамическое равновесие, последняя может характеризоваться положительной или отрицательной динамикой. В современном динамичном мире стремление экономической системы к гомеостазу обрекает ее на отставание от конкурентов и деградацию. Изменения в экономике региона необходимы, и длительное постоянство совокупного регионального экономического процесса служит сигналом о неблагополучном положении с развитием новых отраслей, новой техники, с повышением производительности труда и ростом уровня жизни населения региона.

Два основных механизма, взаимодействие которых определяет развитие региональной экономики: самоорганизация и управление. Управление свойствами региональной экономики, в первую очередь, определяется общей направленностью ее движения, задаваемой стратегическими планами и региональной концепцией развития. Современные концепции развития российских регионов ориентированы на положительную трансгрессию, на развитие свойств региональной экономической системы. Однако между целью и результатом может возникнуть разрыв, поскольку устанавливается цель одним субъектомадминистрацией региона, а достижение ее осуществляется в ходе сочетания управленческого и самоорганизующегося экономического процесса, в котором участвуют все разнообразные субъекты региональной экономики.