Совершенствование организации оперативного управления производством (на примере предприятий серийного машиностроения)

В ходе своего развития промышленное производство усложняется и укрупняется, в нем происходит глубокая дифференциация и специализация, концентрируются огромные материальные и финансовые ресурсы, расширяются и углубляются производственные связи. Происходящие в условиях научно-технической революции количественные и качественные изменения в производстве требуют совершенствования механизма управления в каждом звене народного хозяйства и в первую очередь в его низовом и основном звене — на предприятиях и в объединениях. В соответствии с этим перед экономической наукой и практикой выдвигается задача разработки прогрессивных форм и методов организации управления в целях его соответствия экономике развитого социализма и характеру задач, решаемых на современном этапе хозяйственного строительства. Важность этой проблемы подчеркнута в ряде решений партии и правительства [8,9,10,11,12,13,14 ] .

Рациональная организация управления в современных условиях приобретает особенно важное значение, повышая четкость взаимодействия и координации совместного труда участников производства по достижению поставленных целей. Решение этой задачи в значительной мере зависит от уровня организации оперативного управления производством (ОУП) как завершающей стадии процесса форлирования управленческих решений.

Практика раздельного оперативного управления основным производством, его обеспечением, обслуживанием, сбытом готовой продукции не содействует улучшению его организации. Несогласованность между оперативным управлением отдельными сферами производства сказывается на качестве их совместного функционирования, порождает противоречивость интересов отдельных составляющих, приводит к потерям в производстве, выраж/ающимся в излишних материальных и финансовых затратах на устранение последствий от^согласованности, и снижению технико-экономических показателей работы предприятий. Сложившееся положение не позволяет в полной мере использовать достоинства системного подхода в вопросе дальнейшего совершенствования организации ОУП.

В условиях постоянного усложнения производства назрела необходимость выработки организационно-экономического механизма решения общих задач оперативного управления всей производственной системой как целостным объектом с ориентацией его на достижение высоких конечных результатов.

Успех решения задач по совершенствованию организации ОУП в значительной мере зависит от уровня развития теоретических и прикладных вопросов. Советскими учеными проведена большая работа в области фундаментальных основ и практических разработок ОУП. Большой вклад в теорию и практику оперативного управления внесли Басманов В. В., Геворкян A.M., Дудорин В. И., Думлер С. А., Золотарев А. Н., Каменицер С. Е., Кузин Б. И., Летенко В. А., Омаров A.M., Парамонов Ф. И., Перельман А. Е., Португал В. М., Петров В. А., Саломатин Н. А., Слод-кевич Н.И., Татевосов К. Г., Трошин А. Н., Шкурба В. В., Шубкина Н. П., Эйтингон В. Н. и другие. Вопросы, рассматриваемые этими авторами, касаются, как правило, сферы основного производства и связаны с совершенствованием систем оперативного планирования производства, использованием электронно-вычислительной техники и применением экономико-математических методов для расчета задач ОУП. Часть работ раскрывает особенности ОУП в зависимости от характера технологических процессов и организационного типа производства.

Вместе с тем, существенно отстают научные разработки в области организации ОУП. В литературе не нашли достаточного отражения теоретические вопросы организации ОУП в условиях развития интеграционных процессов в современном промышленном производстве. Мало внимания уделяется вопросам комплексного организационного проектирования систем ОУП как эффективного средства их развития. Требует дальнейшего изучения проблема совершенствования организационной структуры ОУП. Не разработана единая методическая основа, обеспечивающая четкое согласование оперативного управления основным, вспомогательным производством и сбытом готовой продукции. Недостаток теоретических разработок создает трудности в решении практических задач.

Все это обусловливает актуальность вопросов совершенствования организации ОУП на современных машиностроительных предприятиях и необходимость проведения данного исследования.

Целью диссертационной работы является исследование теоретических вопросов организации оперативного управления производством и разработка рекомендаций и методических положений по совершенствованию системы ОУП на машиностроительных предприятиях серийного типа.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи: раскрыть основные тенденции развития организации ОУП в современных условияхразработать методический подход и на его основе проанализировать существующее состояние организации ОУПобосновать методологию построения организационной системы ОУП в условиях включения в ее сферу обеспечения, обслуживания основного производства и сбыта готовой продукцииразработать рекомендации по формированию рациональной организационной структуры системы ОУПисследовать проблему формирования системы сопряженных оперативных планов производства для предприятия, цеха, бригады в условиях расширения сферы ОУП.

Объектом исследования является группа машиностроительных предприятий и производственных объединений с серийным типом производства, предметоморганизация оперативного управления их работой.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются положения и выводы, сформулированные в трудах основоположников марксизма-ленинизма, материалах и решениях партийных съездов и пленумов ЦК КПСС, постановлениях партии и правительства по экономическим вопросам, трудах и выступлениях руководителей КПСС и советского правительства. В процессе работы изучен и использован отечественный и зарубежный опыт по общей методологии экономических исследований, теории организации и управления производством, общей теории систем. Основным методом исследования является метод марксистско-ленинской диалектики. В работе использовались методы структуризации целей, экспертных оценок, организационного и имитационного моделирования, статистический метод компонентного анализа, метод оптимизации.

Научная новизна работы состоит в следующем: исследовано развитие организации ОУП во времени под влиянием изменений в организационно-технических условиях производства, определяемых воздействием научно-технического прогрессавпервые дано определение понятия «форма организации ОУП» — обоснованы сменяющие друг друга в процессе развития общественного производства виды форм организации ОУПлокализованная, комплексная, интегрированнаяуточнены определение и принципы построения интегрированной системы оперативного управления производством (ИСОУП) — разработаны предложения по дальнейшему совершенствованию методических основ построения системыобоснована необходимость взаимосвязанного проектирования организационной структуры и процесса функционирования ИСОУПразработаны и научно обоснованы рекомендации по формированию функциональной структуры ИСОУПпредложено использовать матричный метод для определения комплекса задач, обеспечивающего функционирование ИСОУПразработана имитационная модель процесса формирования рациональной функциональной структуры ИСОУПразработаны рекомендации по построению комплекса взаимоувязанных моделей, обеспечивающих согласованное оперативное планирование основного, вспомогательного производства и сбыта готовой продукции. Комплекс включает модель, обеспечивающую интеграцию планов производства и поставок готовой продукции на уровне предприятия, имитационную модель процесса согласования оперативных планов основного производства и обеспечения в разрезе цехов, экономико-математические модели расчетов оперативных планов для бригад.

Практическое значение имеют следующие результаты работы:

Предложенные рекомендации по формированию функциональной структуры ИСОУП позволяют определить совокупность задач на каждом организационном уровне в условиях использования иерархической сис-. темы ЭВМ.

Использование комплекса моделей оперативного планирования производства в условиях ИСОУП обеспечивает равномерную и согласованную работу производственных подразделений предприятия с учетом безусловного выполнения договорных обязательств за счет интеграции планов основного производства и планов поставок готовой продукцииведет к снижению вероятности возникновения сбоев хода производства за счет улучшения согласованности оперативных планов основного производства и планов обеспеченияобеспечивает организацию оперативного планирования работы производственных бригад.

Отдельные положения диссертации использованы и получили отражение в темах 06.0I.H3 и 06.0I.H4 отраслевой (межвузовской) научно-технической программы работ «Организация машиностроительного производства» и в соответствующих разделах тем «Совершенствование организации производства в условиях функционирования АСУ предприятия» (номер государственной регистрации 8I0253I7), «Проблемы совершенствования организации производства на промышленных предприятиями в объединениям условиях современного НТП», (номер государственной регистрации 81 042 325), выполняемых на кафедре экономики промышленности и организации производства Воронежского политехнического института по Координационному плану важнейших научно-исследовательских работ по экономике Минвуза СССР.

Апробация работы. Разработанные в диссертации теоретические и методические положения докладывались автором на Всесоюзной научно-технической конференции (Воронеж, сентябрь 1984 год), на Республиканской конференции (Ворошиловград, декабрь 1983 год), на научно-координационных совещаниях вузов страны (Рязань, июнь 1983 годЧернигов, сентябрь 1983 г.), на областной научно-практической конференции (Воронеж, июнь 1984 год) .

Разработанные рекомендации, экономике — математические модели и алгоритмы частично использовались при построении подсистемы оперативного управления производством в составе АСУ на одном из предприятий г. Воронежа. Методические рекомендации и алгоритм модели формирования оперативного задания производственной бригаде приняты к внедрению на Елецком элементном заводе. Практическое использование результатов исследования подтверждено соответствующими актами и справками о внедрении. Экономический эффект от результатов исследования составил 21,0 тысячурублей.

По материалам проведенных автором исследований опубликовано индивидуально и в соавторстве 9 печатных работ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Одной из центральных проблем коммунистического строительства является последовательное совершенствование управления в каждом звене народного хозяйства, в том числе на предприятиях и в объединениях, с учетом изменений, обусловленных научно-техническим прогрессом. Увеличение масштабов предприятий, сопровождающееся развитием процессов специализации и кооперирования, вызывает необходимость четкого взаимодействия и координации деятельности отдельных производственных подразделений, обеспечиваемых посредством оперативного управления производством. Выработка организационно-экономического механизма решения общих задач оперативного управления всей производственной системой как целостным объектом — актуальная задача, решение которой обеспечивает согласованное оперативное управление основным, вспомогательным производством и сбытом готовой продукции.

В связи с этим в настоящей диссертационной работе были исследованы теоретические вопросы организации оперативного управления производством и разработаны рекомендации по дальнейшему совершенствованию системы ОУП на машиностроительных предприятиях.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи.

I. Раскрыты основные тенденции развития организации ОУП в современных условиях. На основании изучения изменений в технике, технологии и организации машиностроительного производства, автором выделено три этапа в развитии организации ОУП. На каждом этапе своего развития организация ОУП принимает конкретную форму. Автором под формой организации ОУП понимается определенный вид взаимодействия ее элементов, обусловленный целями и содержанием оперативного управления в конкретных производственно-технических условиях. В процессе исследования были выделены три последовательно сменяющие друг друга во времени формы организации ОУП-локализованная, комплексная и интегрированная. В диссертации обосновано, что соответствующая современному уровню развития производства интегрированная форма представляет собой качественно новую ступень в развитии форм организации ОУП и принципиально отличается от предшествующих подходом к ОУП как к системе. Все компоненты ОУП приобретают целевое обоснование и взаимоувязываются на основе современного про-цедурно-технологического (интегрирующего) приема применения системного подхода к построению систем.

2. Разработан методический подход и на его основе проанализировано существующее состояние организации ОУП. Автором решена задача определения системы оценочных показателей, обеспечивающих исследование фактического состояния организации ОУП и изучение степени развития интеграционных процессов в системе управления для определения возможностей перехода к интегрированной форме организации ОУП. Для отбора показателей в диссертации разработан и применен методический подход, основой которого является структура целей организации ОУП, Достоинство предложенного подхода заключается в аргументированном выделении такой системы показателей, которая с достаточной полнотой обеспечивает оценку состояния организации ОУП по анализируемым аспектам и освобождает методику от излишних и второстепенных показателей. В диссертации обосновано применение метода главных компонент для оценки влияния сбоев в ходе производства на выполнение плановых заданий и осуществлен соответствующий анализ. Исследование существующей практики ОУП позволило вскрыть ряд недостатков в его организации:

Отсутствие единого методического подхода к оперативному управлению подразделениями основного и вспомогательного производства, в результате чего не обеспечивается четкая взаимоувязка их работынесовершенство организационной структуры ОУП, характеризуемое недостаточной гибкостью и отсутствием рациональной централизации управлениянедостатки в реализации процессов ОУП за счет низкого уровня комплексности планирования, анализа и регулирующих воздействий по предупреждению случайных сбоев хода производства.

3. Обоснована методология построения организационной системы ОУП в условиях включения в ее сферу обеспечения, обслуживания основного производства и сбыта готовой продукции. Доказана целесообразность использования теории многоуровневых иерархических систем в качестве методической основы построения системы ОУП в условиях интегрированной формы его организации. Автором дано определение интегрированной системы оперативного управления производством (ИСОУП) как многоцелевой, многоуровневой иерархической системы, в которой на основе единой методологии и организационной, математической, информационной и технической совместимости структурно и содержательно взаимоувязано оперативное управление основным производством, технической подготовкой, обеспечением и обслуживанием основных производственных процессов и сбытом готовой продукции. В работе предложена система принципов построения ИСОУП.

4. Разработаны рекомендации по формированию рациональной функциональной структуры системы ОУП. Формирование функциональной структуры системы является одним из этапов общего процесса построения оргструктуры ОУП. По мнению автора, важность этого этапа в условиях ИСОУП возрастает в связи с расширением сферы ОУП и соответствующим увеличением объема управленческих работ. Процедура формирования функциональной структуры осуществляется автором в две стадии. На первой стадии определяется комплекс задач, обеспечивающих функционирование ИСОУП. В диссертации при разработке комплекса задач авторизходил из необходимости отражения в них содержания процесса управления. Для обоснованного определения комплекса задач автором построена трехмерная матрица целей. Новизна этого подхода заключается в том, что наряду с упорядочением и систематизацией традиционных задач ОУП был получен класс принципиально новых интегрированных задач, обеспечивающих протекание интеграционных процессов в ОУП. На второй стадии производится построение функциональной структуры ИСОУП. Автором обоснована целесообразность осуществления процесса формирования функциональной структуры ИСОУП с помощью имитационной модели и разработана ее постановка. При этом учитывается, что ИСОУП формируется на действующем пред приятии в условиях определенным образом организованной системы оперативного управления и использования ЭВМ.

5. Исследована проблема формирования сопряженных оперативных планов производства для предприятия, цеха, бригады в условиях расширения сферы ОУП. По мнению автора, согласованность работы подразделений в условиях ИСОУП определяется наличием единой методической основы решения задач ОУП, образуемой за счет наличия в алгоритмах элементов взаимосвязи и согласования. В диссертации в соответствии с требованиями горизонтальной интеграции произведена увязка задач, обеспечивающих оперативное планирование основного производства, обеспечения и сбыта готовой продукции.

Автором доказано, что на уровне предприятия требует дальнейшего совершенствования процесс согласования оперативного плана производства с планом поставок готовой продукции. Необходимо сочетать безусловное выполнение договорных обязательств по поставкам продукции с организацией ритмичной работы предприятия. Это требование положено в основу разработанной автором модели расчета интегрированного плана производства и поставок готовой продукции с предварительным трехэталным согласованием исходных планов. В целях повышения устойчивости полученный интегрированный план производства и поставок согласуется с планом обеспечения технологической оснасткой и материалами. Автором разработан алгоритм согласования этих планов.

Усиление роли и качественные изменения, происходящие в организации производства и труда в бригадах, определили необходимость разработки вопросов, связанных с организацией оперативного планирования работы бригад. В диссертации предложена система оперативных планов, содержащая номенклатурно-календарный план бригады на квартал с разбивкой по месяцам и пятидневкам, а также задание бригаде по запуску-выпуску бригадо-комплектов на пятидневку.

Автором разработана диалоговая процедура формирования задания бригаде, которая учитывает текущее состояние хода производства, обеспеченность оперативного задания материалами и оснасткой и имеющиеся ресурсы оборудования и рабочей силы в данной пятидневке.

На основании выполненного исследования автором сделаны следующие выводы и рекомендации:

1. Изменения в технике, технологии и организации машиностроительного производства, происходящие под влиянием научно-технического прогресса, и обуславливающие необходимость комплексного подхода к планированию, вызывают потребность в переходе к интегрированной форме организации ОУП.

2. Недостаточное развитие интеграционных процессов в существующей практике ОУП требует разработки теоретических основ построения системы ОУП в условиях интегрированной формы его организации.

3. При построении ИСОУП необходимо осуществлять взаимосвязанное проектирование организационной структуры и процессов функционирования системы с учетом особенностей действующих автоматизированных систем управления, обусловленных спецификой предприятий.

4. При проектировании организационной структуры ИСОУП усиливается важность формирования функциональной структуры системы.

В этой связи автором разработан матричный метод для определения комплекса задач и имитационная модель, обеспечивающая определение рационального варианта функциональной структуры ИСОУП.

5. Работа в области проектирования организации процессов функционирования ИСОУП должна быть направлена на решение проблем взаимосвязи и согласования оперативного управления всеми элементами производственной системой как единым целым.

6. Необходимость совершенствования механизма сбалансированности ритмичного выпуска изделий и их своевременной отгрузки потребителям в соответствии с договорными обязательствами обусловила разработку автором модели трехэтапного согласования оперативных планов основного производства с планами поставок предприятия.

7. Взаимная согласованность производственных возможностей основных цехов и подразделений, изготовляющих оснастку, обеспечивает слаженность их работы и способствует снижению количества сбоев хода производства. Для осуществления горизонтальной интеграции на уровне цеха между оперативным планированием основного производства и обеспечения оснасткой автором предлагается использовать имитационную модель.

8. В соответствии со свойством иерархичности ИСОУП оперативным планированием должны быть охвачены все организационные уровни управления. При этом производится межуровневая взаимоувязка плановых заданий и доведение их до низовых производственных звеньев. Автором разработаны рекомендации по организации оперативного планирования работы производственных бригад, состоящие в определении принципов, порядка формирования бригадо-комплектов и диалоговой процедуры расчета оперативных заданий бригаде по запуску-выпуску деталей.