Производство в порядке надзора в гражданском процессе

Актуальность темы

исследования. Одним из итогов реформы гражданского судопроизводства стало принятие 23 октября 2002 года Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ)1.

Регулирование производства по проверке судебных постановлений в порядке надзора в новом Кодексе претерпело существенные изменения по сравнению с ГПК РСФСР2.

В указанном производстве изменился круг субъектов, имеющих право на обращение в суд надзорной инстанции, впервые в гражданском процессе установлен срок, в течение которого можно ставить вопрос о проверке судебного акта в порядке надзора, усилилось действие принципа диспозитивности, закреплено положение, в соответствии с которым проверка некоторых судебных постановлений, в частности, определений Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации (далееВерховный Суд РФ) по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ, вынесенных ими в надзорном порядке, возможна только при условии, что такие постановления нарушают единство судебной практики.

Эти и другие новеллы ГПК РФ требуют тщательного научного исследования и осмысления.

Ряд вопросов, связанных с осуществлением производства в порядке надзора, такие как задачи и цели данного производства, пределы проверки судебных постановлений судом надзорной инстанции, не утратили своего значения и после принятия ГПК РФ, оставаясь по-прежнему дискуссионными.

Российская Федерация федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ3 ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. 4, чем признала для себя обязательной юрисдикцию Европейского суда по правам человека. В соответствии с данной Конвенцией проверка дел в порядке надзора по ГПК РСФСР не могла признаваться Европейским судом надлежащим институтом защиты нарушенного права.

1СЗ РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

2 Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 407.

3 СЗ РФ, 06.04.1998, N 14, ст. 1514.

4 СЗ РФ, 08.01.2001, N 2, ст. 163.

В связи с этим представляется актуальным вопрос о том, имеются ли основания считать производство в порядке надзора с точки зрения вышеназванной Конвенции надлежащим институтом защиты нарушенного права после принятия ГПК РФ. Большое значение при этом приобретает решение вопроса о роли производства в порядке надзора в защите прав и законных интересов граждан и организаций, его месте в механизме проверки судебных постановлений.

Рассматриваемая проблематика имеет большое значение для правоприменительной практики. Верное понимание сущности, задач и целей производства в порядке надзора, а также содержания права обжалования судебных постановлений в порядке надзора способствует правильному рассмотрению и разрешению судами надзорной инстанции гражданских дел, что обеспечивает эффективную защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Актуальность настоящей работы состоит также в том, что большинство научных трудов, посвященных данной теме, было написано в период действия ГПК РСФСР, более 20 лет назад. В связи с принятием ГПК РФ отдельные научные взгляды, существующие в литературе, устарели, другие требуют переосмысления и уточнения.

Предмет исследования. Предметом исследования настоящей диссертации являются причины и условия возникновения и развития производства в порядке надзора, его сущность, действие в нем основных принципов гражданского процесса, а также предпосылки права на подачу надзорной жалобы и условия его осуществления.

В связи с тем, что порядок рассмотрения по существу надзорных жалоб или представлений судом надзорной инстанции теоретико-практических вопросов не вызывает, а полномочия суда надзорной инстанции и основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора с принятием ГПК РФ в основном не претерпели серьезных изменений и достаточно подробно рассмотрены в научной литературе1, исследование этих вопросов не будет являться предметом настоящей работы.

1 См., напр., Трубников П. Я. Пересмотр решений в порядке судебного надзора. М., 1974; Он же. Полномочия суда, рассматривающего гражданские дела в порядке надзора // Социалистическая законность. 1971. № 11- Кац С. Ю. Судебный надзор в гражданском судопроизводстве. М., 1980; Жуйков В. М. Проблемы гражданского процессуального права. М, 2001; Научно-практический комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. М. Жуйкова, В. К. Пучинского, М. К. Треушникова. М., 2003 и др.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретических положений, позволяющих осмыслить регулируемое по-новому производство в порядке надзора. Кроме того, целью работы является изучение норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих проверку судебных постановлений в порядке надзора, практики их применения, изучение вопроса о соответствии норм, регулирующих указанное производство, принципам гражданского процесса, выработка предложений по совершенствованию гражданского процессуального законодательства.

Для достижения указанных целей решаются следующие задачи:

— выясняется вопрос о причинах и условиях возникновения и развития производства в порядке надзора;

— определяется значение указанного производства как одного из способов проверки судебных постановлений;

— определяются сущность, цели и задачи производства в порядке надзора;

— рассматривается соотношение принципов законности и диспозитивности в определении пределов проверки судебных постановлений в порядке надзора;

— выделяются предпосылки права на обращение в суд надзорной инстанции и условия его осуществления.

Методология исследования. Методологической основой диссертации являются исторический, формально-логический, сравнительно-правовой, диалектический способы познания в сочетании с методом системного, грамматического и технико-юридического анализа.

Теоретическая основа исследования. Производство в порядке надзора в определенной степени сопоставимо с кассационным производством, существовавшим в дореволюционной России. В связи с этим теоретическую основу настоящего исследования составляют работы российских ученых-процессуалистов XIX — начала XX века: H.A. Буцковского, Е. В. Васьковского, К. И. Малышева, Е. А. Нефедьева, И. С. Перетерского, В. А Рязановского, И. Е. Энгельмана, Т. М. Яблочкова.

Большинство теоретических источников представлено работами советских и современных российских процессуалистов: Н. Абдуллаева, С. Н. Абрамова, Б. Антимонова, И. И. Андрианова, К. В. Балакина, К.С. Банченко-Любимовой, C.B. Боботова, А. Т. Боннера, Е. А. Борисовой, С. Герзона, М. М. Гродзинского, P.E.

Гукасяна, М. А. Гурвича, А. Г. Давтян, Т. Н. Добровольской, Г. А. Жилина, В. М. Жуйкова, И. М. Зайцева, С. Ю. Каца, А. Д. Кейлина, А. Ф. Клейнмана, A.C. Кожемяко, К. И. Комиссарова, Л. Ф. Лесницкой, С. С. Москвина, И. О. Подвального, В. К. Пучинского, Р. Д. Рахунова, В. М. Савицкого, В. М. Семенова, О. Ю. Скворцова, П. Я. Трубникова, С. И. Целовальниковой, H.A. Чечиной, Д. М. Чечота, М. С. Шакарян, В. М. Шерстюка, В. И. Шинда, В. В. Яркова и других.

Кроме того, при написании диссертации использовались работы ученых в области теории государства и права — С. С. Алексеева, В. В. Лазарева, М. Н. Марченко и др.

Научная новизна настоящей работы состоит в том, что она представляет собой одно из первых комплексных исследований проблем производства в порядке надзора в гражданском процессе после принятия ГПК РФ.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:

1. Институт проверки судебных постановлений в порядке надзора начал формироваться в России с 1917 г. Однако институтом гражданского процессуального права он стал с 1922 г., когда проверка судебных актов в порядке надзора начала осуществляться судом, а именно Верховным Судом РСФСР. В работе предлагается периодизация развития указанного института в гражданском процессуальном праве.

2. Сущность производства в порядке надзора состоит в том, что оно является способом обжалования судебных постановлений, при котором проверка законности вступившего в законную силу акта суда осуществляется сначала судьями судов надзорной инстанции на основании надзорных жалоб, а затем по существу судом надзорной инстанции на основании определения судьи.

3. Проверка судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя (ст. 389 ГПК РФ) есть самостоятельная процессуальная форма такого производства, являющаяся самостоятельной формой судебного надзора.

4. Производство в порядке надзора (за исключением установленного ст. 389 ГПК РФ) является единым и состоит из трех взаимосвязанных этапов: этапа возбуждения, проверки судебного постановления судьей и проверки судебного акта по существу судом надзорной инстанции.

5. Деятельность судьи и суда надзорной инстанции на разных этапах производства в порядке надзора имеет свои самостоятельные цели.

Целью деятельности суда надзорной инстанции, рассматривающего жалобу по существу, является сначала выявление наличия или отсутствия в проверяемом судебном акте судебных ошибок, и лишь затем, при наличии ошибок, их устранение и далее — направление судебной практики. При выявлении отсутствия судебных ошибок следующей целью деятельности суда надзорной инстанции будет являться направление судебной практики.

Целью деятельности судьи соответствующего суда надзорной инстанции является предварительное выявление наличия или отсутствия судебных ошибок, которые в соответствии с законом могут являться основаниями для отмены судебных постановлений в порядке надзора. При выявлении судьей таких судебных ошибок следующей целью его деятельностью будет передача дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции. При выявлении же отсутствия таких ошибокотказ в истребовании дела или отказ в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

6. Право на обращение в суд надзорной инстанции предполагает наличие определенных предпосылок и выполнения ряда условий.

Предпосылками указанного права является наличие объекта проверки, субъектов права на обращение в суд надзорной инстанции с надзорной жалобой или представлением и соблюдение срока на такое обращение.

Среди условий реализации рассматриваемого права можно выделить общие и специальные.

К общим условиям реализации права на обращение в суд надзорной инстанции относятся такие, как:

— соблюдение правил подсудности надзорной жалобы или представления прокурора;

— соблюдение формы и содержания надзорной жалобы или представления прокурора;

— выполнение обязанности прилагать к надзорной жалобе или представлению прокурора заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу, а также документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи им надзорной жалобы;

— выполнение обязанности подавать надзорную жалобу или представление с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле;

Специальными условиями реализации права на обращение в суд надзорной инстанции и случаи, в которых требуется их соблюдение, являются следующие:

— в надзорной жалобе или представлении прокурора на вынесенное в надзорном порядке определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации или Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации должно быть указано, в чем состоит нарушение единства судебной практики, и должны быть приведены соответствующие обоснования этого нарушения;

— в надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением;

— в случае, если надзорная жалоба или представление прокурора ранее подавались в надзорную инстанцию, в них должно быть указано на принятое решение суда;

— в случае, если судебное постановление не было обжаловано в апелляционном или кассационном порядке, к жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

7. Лица, не участвовавшие в деле, чьи права и законные интересы нарушены судебным постановлением, должны считаться лицами, участвующими в деле, и для защиты их прав и интересов в ГПК РФ должно быть предусмотрено отдельное производство, более простое и доступное по сравнению с существующим производством в порядке надзора.

8. В целях обеспечения состязательности и равноправия сторон лицам, участвующим в деле, должно быть предоставлено право знать о том, что по их делу иными лицами, участвующими в деле, поданы надзорная жалоба или представление, что обеспечит право первым с самого начала производства в порядке надзора отстаивать свои интересы. В связи этим в ГПК РФ необходимо закрепить правило о направлении всем лицам, участвующим в деле, копий надзорной жалобы или представления сразу после принятия их судьей к своему производству.

9. Суд надзорной инстанции должен осуществлять проверку судебных постановлений в обжалованной части и в отношении лица, подавшего жалобу, но при проверке правильности применения норм материального права обязан выйти за пределы доводов жалобы (осуществляя при этом проверку в обжалованной части судебного акта), а также может по результатам проверки судебных постановлений вынести иное постановление в порядке надзора, чем предлагается в надзорной жалобе. Кроме того, независимо от доводов надзорной жалобы или представления суд надзорной инстанции должен проверить судебное постановление с точки зрения правильности применения норм процессуального права, нарушение которых в соответствии с ч.2 ст. 364 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены судебных актов.

По делам, возникающим из публично-правовых отношений, а также в случаях, когда судебным постановлением непосредственно затрагиваются права и интересы государства, неопределенного круга лиц и лиц, права и интересы которых защищаются уполномоченными законом лицами (прокурором или государственными органами и органами местного самоуправления), суду надзорной инстанции следует проверять судебное постановление в полном объеме.

10. В целях расширения действия принципа гласности в стадии надзора, а также обеспечения права лиц на подачу надзорной жалобы в Президиум Верховного Суда РФ, необходимо, чтобы все определения Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии Верховного Суда РФ и Президиума Верховного Суда РФ, принятые в порядке надзора, публиковались в официальном печатном органе.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертации суждения и выводы могут быть учтены при дальнейшей разработке теоретических проблем производства в порядке надзора и гражданского процессуального права в целом.

Кроме того, результаты настоящего диссертационного исследования могут быть полезными для совершенствования гражданского процессуального законодательства, касающегося регулирования рассматриваемого производства.

Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании общего курса гражданского и арбитражного процессуального права в высших учебных заведениях юридического профиля, а также спецкурса «Проверка судебных постановлений».

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре гражданского процесса юридического факультета Московского государственного университета им. МБ. Ломоносова, где обсуждалась, рецензировалась и была рекомендована к защите.

Основные положения и выводы диссертационного исследования получили отражение в опубликованных работах автора, а также использовались в ходе преподавания курса гражданского процесса на юридическом факультете Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова.

Структура работы. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав и библиографии.

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 25.12.1993. № 237.

2. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета. 06.01.1997. № 3.

3. Федеральный закон «О судоустройстве РСФСР» от 08 июля 1981 г. № 976 // Ведомости ВС РСФСР, 1981. N 28, ст. 976.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 18.11.2002. N 46, ст. 4532.

5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой Российской Федерации 21.06.2002 г. // Российская газета. 27.07.2002. № 137.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 22.12.2001. N249.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации. 05.12.1994. N 32, ст. 3301.

8. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31.05.1991 т. II Ведомости СНД и ВС СССР, 26.06.1991. N 26, ст. 733.

9. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964. N 24, ст. 407.

10. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27.10.1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. № 40. Ст. 594.

11. Федеральный закон от 14.11.2002 № 137-ФЭ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 18.11.2002. N 46, ст. 4531.

12. Федеральный закон от 30.11.1995 г. № 189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // Собрание законодательства Российской Федерации. 04.12.1995. N 49, ст. 4696.

13. Федеральный закон от 07.08.2000 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» // Собрание законодательства Российской Федерации. 14.08.2000 г. N 33, ст. 3346.

14. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 30. Ст. 3591.

15. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 04.11.1950 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 08.01.2001. N2, ст. 163.

16. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // Собрание законодательства Российской Федерации. 06.04.1998. 14, ст. 1514.

17. Декларация прав и свобод человека и гражданина, утв. постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.11.1991. N 1920;1. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 26.12.1991. N 52, ст. 1865.

18. Устав гражданского судопроизводства России 1864 года. М., 1914.

19. Декрет о суде № // СУ РСФСР, 1917. № 4, ст. 50.

20. Декрет ВЦИК и СНК о суде № 2 // Декреты Советской Власти. Т. I. М, 1957.

21. Декрет о суде № 3 // Декреты Советской Власти. Том. III. М., 1964.

22. Инструкция Народного комиссариата юстиции от 19.12.1917 г. «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний» // СУ РСФСР, 1917. № 12, ст. 170.

23. Положение о народном суде от 30.11.1918 г. // СУ РСФСР, 1918. № 85, ст. 889.

24. Положение о народном суде от 21.10.1920 г. // СУ РСФСР, 1920. № 83, ст. 407.

25. Положение о Высшем судебном контроле от 10.03.1921 г. // СУ РСФСР, 1921. № 15, ст. 97.

26. Положение о судоустройстве от 31.10.1922 г. // СУ РСФСР, 1922. № 69, ст. 902.

27. Циркуляр № 217 Народного комиссариата юстиции РСФСР от 14.10.1923 г. / Сборник циркуляров НЮО РСФСР за 1922;1925 гг., М., 1926, ст. 332−333.

28. Положение о Верховном Суде СССР от 23.11.1923 г. // СЗ СССР, 1924. № 19, ст. 183 (п).

29. Положение о Верховном Суде СССР и Прокуратуре Верховного Суда Союза ССР от 24.07.1929 г. // СЗ СССР, 1929, № 50, ст. 444.

30. Гражданский процессуальный кодекс Эстонии. Таллинн. Постановления Конституционного Суда РФ.

31. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда РФ» от 25.04.95 г. № 6 // Российская газета. 31.05.1995. N 104.

32. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года // Информационная правовая база Консультант Плюс.

33. Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц // Информационная правовая база Консультант Плюс.

34. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2003 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2003. № 12.

35. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2000 года по гражданским делам // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000 г. № 9.

36. Обзор судебной практики рассмотрения гражданских дел по искам и жалобам военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц // Информационная правовая база Консультант Плюс.

37. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ «Об основных положениях, применяемых Европейским Судом по правам человека и защите имущественных прав и права на правосудие» от 20.12.1999 г. № С1−7/СПМ-1341 // Вестник ВАС РФ. 2000. № 2.

38. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 14.05.1997 г. «О деятельности органов прокуратуры РФ по обеспечению надзора за законностью постановлений судов по гражданским делам в 1996 г.» / Информационная правовая база Гарант.

39. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ по делу № 59-В03−10 от 16.03.2004 г.

40. Определение Президиума Верховного Суда РФ по делу № 47пв03 от 14.01.2004 гПрецеденты Европейского суда.

41. Решение Европейского суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы № 33 408/03, поданной Денисовым A.A. против Российской Федерации от 06.05.04 г. Решение не опубликовано.

42. Решение Европейского суда по правам человека по вопросу приемлемости жалобы № 47 033/99, поданной Тумилович Л. Ф. против Российской Федерации от 22.06.99 г. // Журнал Российского права. 2000. № 9. С. 60;

43. Решение Европейского суда по правам человека от 08.02.01 г. по вопросу приемлемости жалобы № 47 936/99, поданной Галиной Питкевич против Российской Федерации // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. № 7. С. 33. Специальная литература.

44. Абдуллаев Н. Пересмотр судебных решений и определений, вступивших в законную силу, в порядке надзора в советском гражданском процессе. Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва, 1954.

45. Абрамов С. Ю. Развитие института обжалования судебных решений в советском гражданском процессе // Ученые записки Московского юридического института. Вып.4.1948.

46. Авдеенко Н. И., Кабанова М. А. Развитие института пересмотра решений и определений в порядке судебного надзора // Сорок лет Советского права. М., 1957. Т.2.

47. Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса / Под. ред. Чечот Д. М., Чечина H.A. М., 1974.

48. Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975.

49. Алиэскеров М. А. Проблемы кассационного производства по гражданским делам: Автореф. дисканд. юрид. наук. М., 2000.

50. Андреева Т. К. Обеспечение доступа к правосудию главная задача совершенствования Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации // Хозяйство и право. 2000. № 9.

51. Андрианов И. Возбуждение надзорного производства // Социалистическая законность. 1971. № 5.

52. Андрианов И. И. Понятие и сущность надзорного производства по судебным гражданским делам. Дис. канд. юрид. наук. М., 1982.

53. Андрианов И. И. Понятие и сущность надзорного производства по судебным гражданским делам. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1983.Н.Антимонов Б., Герзон С. Обжалование и пересмотр решений по гражданским делам. М., 1947.

54. Аносова C.B., Смышляев П. П. Институт обжалования судебных решений по гражданским процессуальным кодексам стран народной демократии // Вестник Московского университета. Серия 10. Право. 1960. № 2.

55. Арбитражный процесс. Учебник. / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2003.

56. Арифулин А. Проверка законности и обоснованности решений арбитражных судов в кассационном порядке и в порядке надзора. Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам // Хозяйство и право. 1992. № 8.

57. Балакин К. В. Обжалование постановлений судов гражданской юрисдикции во Франции: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001.

58. Балашова И. Н. Проблемы пересмотра судебных постановлений в порядке надзора в гражданском судопроизводстве. Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

59. Банченко-Любимова К. С. Пересмотр судебных решений, вошедших в законную силу, в порядке надзора. М., 1959.

60. Боботов C.B. Правосудие во Франции. М., 1994.

61. Бобров М. М. Становление судебной власти // Вестник Верховного Суда СССР. 1991. № 10.

62. Боннер А. Т. Принцип диспозитивности советского гражданского процессуального права. М., 1987.

63. Боннер А. Т. Установление обстоятельств гражданских дел. М., 2000.

64. Борисова Е. А. Апелляция в гражданском (арбитражном) процессе. М., 2000.

65. Борисова Е. А. Производство по проверке судебных постановлений в порядке надзора в гражданском и арбитражном процессе // Законодательство. 2003. № 9, 10.

66. Борисова Е. А. Некоторые теоретико-практические вопросы, возникающие в гражданском процессе на стадии производства в порядке надзора // Законодательство. 2004. № 8.

67. Буцковский H.A. Очерки судебных порядков по Уставам 20 ноября 1864 г. СПб., 1874.

68. Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. М., 2003.

69. Верховный Суд Российской Федерации и проблемы развития судебной системы: круглый стол. // Государство и право. 1996. № 4.

70. Вицин. С. От формирования судебной системы к ее реформированию // Российская юстиция. 2001. № 4.

71. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М., 1998.

72. Гражданский процесс. Учебник. / Под ред. H.A. Чечиной и Д. М. Чечот. М. 1968.

73. Гражданский процесс. Учебник. / Под ред. К. С. Юдельсона. М., 1972.

74. Гражданский процесс. Учебник. / Под ред. Ю. К. Осипова. М., 1995.

75. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. В. А. Мусина, H.A. Чечиной, Д. М. Чечота. М., 1996.

76. Гражданский процесс. Учебник / Под. ред. Треушникова М. К. М., 2000.

77. Гражданский процесс. Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2003.

78. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (проект). М., 1995.

79. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (проект). Изд. Городец. М., 1997.

80. Гражданское процессуальное право России. Учебник / под ред. М. С. Шакарян. М., 1996.

81. Гражданское процессуальное право. Учебник. / Под ред. М. С. Шакарян. М., 2004.

82. Гродзинский М. М., Чапурский В. П. Кассационное и надзорное производство по уголовным и гражданским делам. М., 1945.

83. Гродзинский М. М. Кассационное и надзорное производство в советском уголовном процессе. М., 1953.

84. Грун А. Я. Пересмотр приговоров в порядке судебного надзора. М., 1969.

85. Гукасян P.E. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. Саратов, 1970.

86. Гурвич М. А. Право на иск. М., 1949.

87. Гурвич М. А. Советский гражданский процесс. М., 1967.

88. Давтян А. Г. Гражданское процессуальное право Германии. М., 2000.

89. Диордиева О. Н. Сравнительная таблица «Производство в кассационной инстанции и пересмотр в порядке судебного надзора» // Арбитражный и гражданский процесс. М., 2000. № 3.

90. Добрачев Д. В. Роль судебной практики в современном арбитражном процессе // Адвокат. 2003. № 9.

91. Добровольский A.A., Иванова С. А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979.

92. Добровольская Т. Н. Верховный Суд СССР. М., 1964.

93. Жилин Г. А. Условия реализации права на обращение за судебной защитой // Российская юстиция. 1999. № 5.

94. Жилин Г. А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М, 2000.

95. Жуйков В. М. Некоторые вопросы судебной защиты прав человека. М., 1993.

96. Жуйков В. М. Новое в гражданском процессуальном праве (комментарий законодательства) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 3−5.

97. Жуйков В. М. О новеллах в гражданском процессуальном праве. М., 1996.

98. Жуйков В. М. Проблемы гражданского процессуального права. М., 2001.

99. Жуйков В. М. Гражданский процесс эпоха возрождения // ЭЖ-Юрист. 2003. № 4.

100. Жуйков В. М. ГПК РФ: порядок введения в действие // Российская юстиция. 2003. № 2.

101. Жуйков В. М. Принцип состязательности в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. № 6.

102. Жуйков В. М. Принцип диспозитивности в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 2003. № 7.

103. Зайцев И. М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. Саратов, 1985.

104. Зайцев И. М. Процессуальные функции гражданского судопроизводства. Саратов, 1990.

105. Каким быть новому ГПК? Информация о результатах обсуждения ГПК в Твери. Подготовила И.Сергеева. // ЭЖ-юрист № 21 (июнь). 2000.

106. Кац С. Ю. Возбуждение производства в порядке надзора по гражданским делам. М., 1965.

107. Кац С. Ю. Проблемы пересмотра судебных постановлений по гражданским делам в порядке надзора. Автореф. дис.. док. юрид. наук. Харьков, 1970.

108. Кац С. Ю. Судебный надзор в гражданском судопроизводстве. М., 1980.

109. Кашепов В. П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. 1998. № 2.

110. Кейлин А. Д. Судоустройство и гражданский процесс капиталистических государств. М., 1958.4.2.

111. Клейнман А. Ф. Обжалование и опротестование судебных решений и определений по гражданским делам. М., 1939.' 74. Кпейнман А. Ф. Советский гражданский процесс. М., 1954.

112. Клейнман А. Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права. М., 1967.

113. Клочков В. О рассмотрении дел в порядке надзора // Советская юстиция. 1990. № 3.

114. Ковтун Н. Н. Производство в суде надзорной инстанции: вопросов больше, чем ответов // Российский судья. 2002. № 9.

115. Кожевников М. В. История советского суда. М., 1957.

116. Кожемяко A.C. Надзорная инстанция лишнее звено в арбитражном процессе // Российская юстиция. 2001. № 7.

117. Кожемяко A.C. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции. Дис.. канд. юрид. наук. М., 2002.

118. Кожемяко A.C. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002.

119. Комментарий к ГПК РСФСР / Под ред. М. К. Треушникова. М., 1997.

120. Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / Под ред. В. А. Туманова, JI.M. Энтина. М., 2002.

121. Комментарий к ФЗ «О судебной системе в Российской Федерации. / Под ред. Радченко В. И. и Кашепова В. П. М., 1998.

122. Комиссаров К. И. Задачи судебного надзора в сфере гражданского судопроизводства. Свердловск, 1971.

123. Комиссаров К. И. Теоретические основы судебного надзора в сфере гражданского судопроизводства. Свердловск, 1971.

124. Комиссаров К. И. Теоретические основы судебного надзора в сфере гражданского судопроизводства. Автореф. дис.. докт. юрид. наук. Свердловск, 1971.

125. Комиссаров К. О путях улучшения судебного надзора. К конференции по совершенствованию судебной деятельности // Советская юстиция. 1965. № 23.

126. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. / Под ред. Б. А. Страшуна. Т. 1−2. М., 1996.

127. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.

128. Кулакова В. Ю. К вопросу о диспозитивных началах в надзорном производстве // Lex Russica. Научные труды Московской Государственной Юридической Академии. 2004. № 1.

129. Курс советского гражданского процессуального права в 2-х томах / Отв. ред. A.A. Мельников. М., 1981. Т.2.

130. Лебедев В. М. От концепции судебной реформы к новым идеям развития судебной системы // Российская юстиция. 2000. № 3.

131. Лесницкая Л. Ф. Пересмотр решений в кассационном порядке. М., 1974.

132. Лесницкая Л. Ф. Концепция развития гражданского процессуального законодательства // Журнал российского права. 1999. № 5−6.

133. Мами К. Судебные реформы в Казахстане и России. Сравнительный анализ // Российская юстиция. 2001. № 12.

134. Моисеев С. В. Принцип диспозитивности арбитражного процесса. Дис.. канд. юрид. наук. М., 2001.

135. Морщакова Т. Конституционная концепция судопроизводства // Российская юстиция. 2001. № 6.1 99. Москвин С. С. Основные вопросы пересмотра судебных решений по гражданским ' делам президиумами судов // Вестник МГУ. Право. 1961. № 3.

136. Москвин С. С. Пересмотр судебных решений и определений по гражданским делам президиумами судов. М., 1962.

137. Москвин С. С. Пересмотр судебных решений по гражданским делам президиумами областных судов. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1963.

138. Научно-практический комментарий к ГПК РСФСР / Под ред. М. К. Треушникова. М., 1999.

139. Научно-практический комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. М. Жуйкова, В. К. Пучинского, М. К. Треушникова. М., 2003.

140. Нефедьев Е. А. Учебник русского гражданского судопроизводства. М., 1909.

141. Нешатаева Т. Н., Старженецкий В. В. Соблюдение баланса публичного и частного интереса. // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 1997. № 9.

142. Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1986.

143. Олегов М. Д. Проверяет ли суд надзорной инстанции обоснованность судебных постановлений? М., 1999.

144. Орлова С. А. Сенат как высший надзорно-контрольный и судебно-административный орган России // Правоведение. С.-Пб.- Изд-во С.-Петербург, ун-та, 2000. — № 2.

145. Ш. Пацация М. Ш. Об эффективности деятельности надзорной инстанцииарбитражного суда // Судебная реформа в России. М., 2001.I.

146. Перетерский И. С. Очерки судоустройства и гражданского процесса иностранных государств. М., 1938.

147. Перспективы судебной реформы в Российской Федерации в связи с вступлением ее в Совет Европы. Решение № 1 Совета по судебной реформе при ПрезидентеРФ от 12 марта 1997 г. // Российская юстиция. 1997. № 6.

148. Плешанов А. Г. Диспозитивное начало в сфере гражданской юрисдикции: проблемы теории и практики. Автореф. Дис.. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.

149. Подвальный И. О. О целесообразности сохранения надзорного производства в арбитражном процессе Российской Федерации. СПб., 2000.

150. Подвальный И. О. Апелляция и кассация в арбитражном процессе Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2001.

151. Покровский В. Неправильные уклоны в надзорном производстве по гражданским делам // Еженедельник советской юстиции. 1927. № 7.

152. Полонский Б. Я. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора / Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Материалы международной научн.-практич. конференции Краснодар-Сочи, 2326 мая 2002 г. 4.2. Сочи. 2002. С. 143.

153. Полянский Н. Надзор за судебными установлениями // Право и жизнь. 1924. № 34.

154. Полшков М. И. Реализация права на защиту в стадии надзорного производства // ' ' Актуальные проблемы судоустройства, судопроизводства и прокурорскогонадзора. М., 1986.

155. Постановление Совета Судей № 43 от 30.01.2001 г. «О ходе судебной реформы в Российской Федерации и перспективах развития судебной системы» // Российская юстиция. 2001. № 6.

156. Пояснительная записка к проекту нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации // Путь к закону. М., 2004.

157. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // Информационная правовая база «Консультант Плюс». Законопроекты.

158. Проверка судебных решений в социалистическом гражданском процессе / Отв. ред. В. М. Савицкий. М., 1989.

159. Пулатходжаев С. Некоторые правила кассационного и надзорного производства нуждаются в изменении // Социалистическая законность. 1969. № 12.

160. Пучинский В. К. За установление сроков пересмотра постановлений по гражданским делам в порядке надзора // Советская юстиция. 1964. № 7.

161. Радченко В. И. Закон «О судебной реформе Российской Федерации» базовый закон судебной реформы // Российская юстиция. 2002. № 8.

162. Рахунов Р. Д. Пересмотр приговоров и определений в президиумах судов. М., 1956.

163. Решетникова И. В. Тенденции развития гражданского процессуального законодательства // Российский юридический журнал. 1999. № 1.

164. Решетникова И. В., Ярков В. В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. Екатеринбург-Москва, 1999.

165. Родригес А. Надзорная инстанция в судебном разбирательстве. // ЭЖ-юрист. 1999. № 4.

166. Рязановский В. А. Единство процесса. М, 1996.

167. Семенов В. М. Суд и правосудие в СССР. М., 1984.

168. Скворцов О. Ю. Институт кассации в российском арбитражном процессуальном праве (проблемы судоустройства и судопроизводства): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. СПб., 2000.

169. Соловьев В. Ю. Понятие судебной практики // Законодательство и экономика. 2002. № 12.

170. Соловьев В. Ю. Понятие судебной практики // Журнал российского права. 2003. № 1.

171. Старженецкий В. В., Нешатаева Т. Н. Надзорное производство: соблюдение принципа справедливого разбирательства дела и принципа баланса публичных и частных интересов // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. № 7.

172. Судебная практика по жилищным спорам. Изд. Норма. М., 2004.

173. Судебная практика по трудовым делам. Изд. Проспект. М., 2004.

174. Судебная практика по гражданским делам. Изд. Проспект. М., 2004.

175. Судебная практика по гражданским делам / Под ред. В. М. Жуйкова, М., 2004.

176. Судебные системы западных государств. / Отв. ред. В. А. Туманов. М. 1991.

177. Тадевосян В. Вопросы пересмотра решений в порядке надзора // Социалистическая законность. 1948. № 11.

178. Тараненко В. Обжалование в порядке надзора: нужны изменения // Советская юстиция. 1989. № 7.

179. Терехова JI.A. Пределы рассмотрения дела в надзорной инстанции // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. № 1 (2001 год). М., 2002.

180. Терехова Л. А. О концепции надзорного производства в новом ГПК // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса 2002;2003 № 2. СПб., 2004.

181. Толковый словарь русского языка / Под ред. Ушакова Д. Н. В 4-х. томах. Т. 1. М., 2000.

182. Треушников М. К. Проект нового Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: концептуальные проблемы // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1995. № 4.

183. Треушников М. К. О концепции проекта нового гражданского процессуального кодекса Российской Федерации // Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения. Саратов, 2001.

184. Треушников М. К. Интервью журналу Законодательство // Законодательство. 2003. № 2.

185. Трубников П. Я. Надзорное производство по гражданским делам. М., 1967.

186. Трубников П. Возникновение и развитие судебного надзора // Социалистическая законность. М., 1967. № 11.

187. Трубников П. Я. Пересмотр в порядке судебного надзора решений, определений и постановлений в советском гражданском процессе. Автореф. дис.. докт. юрид. наук. М., 1969.

188. Трубников П. Я. Судебный надзор по гражданским делам нуждается в дальнейшем совершенствовании // Советское государство и право. 1970. № 9.

189. Трубников П. Я. Пересмотр решений в порядке судебного надзора. М., 1974.

190. Трубников П. Я. Практика рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора // Советское государство и право. 1975. № 5.

191. Трубников П. Я. Вопросы гражданского процесса в практике Верховного Суда СССР.М., 1979.

192. Трубников П. Я. Судопроизводство в надзорной инстанции // Законность. 1997. № 10.

193. Тютрюмов И. М. Устав гражданского судопроизводства с законодательными мотивами и разъяснениями Правительствующего Сената, комментариями русских юристов. Т.2, Петроград, 1916.

194. Унковский М. Несколько слов об институте отмены вступивших в законную силу судебных решений по просьбам третьих лиц, не участвовавших в деле (792 и 795 ст. Уст. Гражд. Суд.) // ИСМЮ. 1898. № 2.

195. Федина A.C. Реализация принципа законности в гражданском процессе. Автореф. дисканд. юрид. наук. Тверь, 2002.

196. Хвостов А. Не следует ли изменить порядок опротестования решений и приговоров, вступивших в законную силу? // Социалистическая законность. 1963. № 1.

197. Хрестоматия по гражданскому процессу / Под ред. М. К. Треушникова. М., 1996.

198. Целовальникова С. И. К истории института обжалования в советском гражданском процессе // Ученые записки. Саратовский юридический институт. 1962. Вып. X.

199. Чечина H.A. Основные направления развития науки советского гражданского процессуального права. JL, 1987.

200. Чечина H.A., Чечот Д. М. Гражданская процессуальная форма, процессуальные нормы и производства. / Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М., 1976. С. 177.

201. Шакарян М. С. Как долго будет «улучшаться» ГПК? // Российская юстиция. 2001. № 2.

202. Шерстюк В. М. Система советского гражданского процессуального права. М., 1989.

203. Шерстюк В. М. Новые положения проекта третьего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М., 2001.

204. Шерстюк В. М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. М., 2004.

205. Шинд В. И. О судебном надзоре в первые годы советской власти // Советское государство и право. 1957. № 3.

206. Шишкин С. А. Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве. М., 1997. С. 97.

207. Штанке Э. Реформа немецкого гражданского процессуального права. Проект новелл Гражданского процессуального кодекса Германии // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. 2001 г. № 1. М., 2002.

208. Экспертное заключение на проект Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (извлечение) // Путь к закону. М., 2004.

209. Энгельман И. Е. Курс русского гражданского судопроизводства. Юрьев. 1912.

210. Юков М. К. На пороге процессуальных реформ. // ЭЖ-юрист№ 21 (июнь). 2000.

211. Юридическая процессуальная форма. Теория и практика. М., 1976.

212. Яблочков Т. М. Учебник русского гражданского судопроизводства. Ярославль. 1912.

213. Яковлев В. Ф. От реформирования к совершенствованию судебно-арбитражной системы, укреплению независимости судебной власти // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 1998. № 4.

214. Яковлев В. Ф. Арбитражные суды на новом этапе судебной реформы // Журнал российского права. 2002. № 7.

215. Ярков В. Все познается в сравнении // ЭЖ-юрист. 2003. № 4.