Реализация принципов управления организациями в регионе

Основные выводы по данному разделу заключаются в следующем.

1. Уточнены основные понятия, определения и термины, связанные с современными аспектами управления организациями в нашей стране, что позволило определить спектр организаций попадающих в сферу изучения в рамках настоящей работы, а именно искусственных, преимущественно формальных (утилитарных), открытых, частных, административных организаций.

2. Рассмотрены особенности социологического исследования процесса управления региональными организациямиопределены цели, средства и методы получения социологической информации для управления. Информация, получаемая в результате социологического исследования, и управленческая информация должны быть согласованы и содержательно сопоставимы. Благодаря этому можно существенно повысить эффективность принятия управленческих решений.

3. На базе указанных теоретических основ рассмотрены региональные особенности управления организациями. Установлено, что они проявляются в результате действия совокупности внешних экономических, политических, правовых, технологических, социальных, кадровых и климатических факторов, а также внутренних факторов, действующих на организационную среду. Подробно рассмотрено содержание каждого из названных факторов, формирующих региональные особенности выбора и реализации принципов управления организациями Сахалинской области. Часть факторов оказывает непосредственное, прямое воздействие на формирование региональных особенностей, другая часть имеет опосредованное, косвенное влияние на управление организациями. Интенсивность воздействия факторов внешней среды на системы управления организациями разных регионов страны различна. По уровню воздействия в зависимости от географической удаленности от объекта исследования автор выделил ближние и дальние типы факторов.

Системы управления организаций отдаленных регионов страны должны быть очень чувствительны и гибки, в большей степени зависимы от внешних факторов, чем от внутренних, для обеспечения необходимого уровня устойчивости организаций в процессе достижений поставленных целей.

4. Наиболее адекватную оценку происходящих в региональных организациях изменений в системах управления, интенсивности воздействия факторов внешней и внутренней среды, равно как и выделение региональных особенностей управления организациями, можно получить с помощью социологических исследований, которые в полной мере позволяют получить информацию, необходимую для эффективного управления.

1.2 Концептуальные подходы к управлению организациями: динамика развития и современное состояние.

Тесная взаимосвязь принципов управления, системы управления и подходов к управлению побуждают уточнить смысл используемых категорий. В этом параграфе рассмотрим использование категории «подход к управлению организацией» на современном этапе развития «знания об управлении» и «знания в управлении».

Согласно толково-словообразовательному словарю русского языка слово «подход» имеет значение «совокупность способов, приёмов в рассмотрении чего-л., в воздействии на кого-, что-л. и т. п. Научный п. к решению проблемы"1. Соответственно под термином «подход к управлению организацией» будет подразумеваться совокупность существующих способов видения и воздействия на организацию как систему управления, обусловленных теоретическими и практическими предпосылками.

Концепция представляет собой систему связанных между собою и вытекающих один из другого взглядов на исследуемые явления. Ключевой идеей, лежащей в основе научной концепции, является парадигма. «Парадигма управления — это одновременно сама теория управления со своими понятиями, а также концептуальная схема постановки проблем и их решения, господствующая в науке управления».2 Уровень парадигмы и концепции управления находится в сфере теории управления, в то время как термин «подход к управлению» используется и наиболее полно разработан в теории и практике управления.

Попытки систематизации знания о менеджменте и управлении предпринимались неоднократно. Г. Кунц в статье «Джунгли теории управления» (1961 год) выделил шесть школ управления, которые различались подходом к практике управления и тенденциями развития управленческой.

URL: http://vvww.gramota.ru/. (дата обращения 18.04.2010).

2Теория управления/Под общ.ред. АЛ. Гапоненко, А. П. Панкрухина. — М.: Изд-во РАГС, 2008.С.24. мысли: 1. школа, рассматривающая управление как процесс- 2. эмпирическая школа- 3. школа человеческого поведения- 4. школа социальных систем- 5. школа теории принятия решений- 6. математическая школа. Затем и западные, и в отечественные исследователи начали применять исторический и сравнительный подходы к анализу теории и практики управления, т. е. рассматривать их с точки зрения последовательной смены различных этапов, где возникающие «школы управления» как бы преодолевали недостатки предыдущих. Д. М. Гвишиани определил пять этапов развития западной теории управления: 1. «классическая» теория- 2. доктрина «человеческих отношений" — 3. эмпирическая школа- 4. школа социальных систем- 5. новая школа научного управления. Э. Роджерс и Р. Агарвала-Роджерс выделили три школы: 1. школа научного управления- 2. школа человеческих отношений- 3. школа социальных систем.

Г. П.Зинченко выделил следующие направления развития теории и практики управления: 1. функциональный подход школы «научного менеджмента" — 2. поведенческий подход школы «человеческих отношений" — 3. системный подход как интеграция науки управления (школа «научного менеджмента») и социологии (школа «человеческих отношений»), а также 4. социокультурный подход, синтезирующий достижения отдельный научных школ и направлений.1.

А.И.Кравченко отметил четыре концепции, распространенные в зарубежной науке: «концепция научного управления (Ф.Тейлор), административного управления (А.Файоль), управления с позиций психологии и человеческих отношений (впервые определившая менеджмент как «обеспечение выполнения работы с помощью других лиц», А. Маслоу), управления с позиций науки о поведении"2. Также Кравченко выделил три научных подхода к управлению, получивших развитие в современных.

Зинченко Г. П. Социология управления. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. — С.384.

2Кравченко А.И., Тюрина И. О. Социология управления. — М.: Академический проект, 2006. С. 174 условиях: подход к управлению как процессу, системный подход, ситуационный подход.

Л.А.Бурганова выделила общенаучные методологические подходы: исторический, сравнительный, системный и комплексный, а также подходы специально-научной методологии социологии и управления: бихевиоризм, ситуационный подход, количественный и деятельностный.1.

Выделенные исследователями подходы к управлению можно систематизировать по принципу развития управленческой мысли (общественно-эволюционные), развития науки об управлении (научно-исторические), по роли человека в управленческом цикле, по методу исследования, по отрасли знания, в котором они возникли и др.

Общественно-эволюционные подходы.

В общественно-эволюционных подходах к управлению отражается развитие управленческой мысли в ходе эволюции общества и науки. Взяв за основу стадии общественного развития, можно отследить общественно-эволюционные концепции: