Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Совершенствование социально-трудовых отношений посредством развития института социального страхования: механизмы частно-государственного партнерства

Диссертация: Совершенствование социально-трудовых отношений посредством развития института социального страхования: механизмы частно-государственного партнерства
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Положительный опыт ведущих странах мира, в организации социального страхования может быть применен и в России, но потребует институциональных преобразований. Наряду с другими, основным моментом, который следует отметить как успешно применяемый за рубежом и выступающий необходимым условием дальнейшего реформирования отечественного института социального страхования, является трехсторонний подход… Читать ещё >

Совершенствование социально-трудовых отношений посредством развития института социального страхования: механизмы частно-государственного партнерства (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. Место и роль социального страхования в социально — трудовых отношениях
    • 1. 1. Сущность экономического института социального страхования и его роль в совершенствовании социально — трудовых отношений
    • 1. 2. Генезис института социального страхования и проблемы современного этапа его становления
    • 1. 3. Экономическая природа социальной составляющей налогообложения
  • Глава 2. Социальное страхование в системе социальной защиты населения
    • 2. 1. Социальная защита населения и формы ее реализации
    • 2. 2. Зарубежный опыт организации системы социального страхования: проблемы переноса
  • Глава 3. Направления совершенствования социально — трудовых отношений мезоуровня посредством модернизации института социального страхования
    • 3. 1. Региональные особенности социального страхования в системе социально — трудовых отношений
    • 3. 2. Пути совершенствования механизмов частно —государственного партнерства в социальном страховании в условиях выхода из кризиса

Актуальность темы

исследования. Построение социально ориентированной модели российской экономики в условиях неустойчивости и неопределенности ее развития в посткризисный период определяет необходимость решения теоретико-методологических и практико-ориентированных задач, способствующих созданию новой концепции, отвечающей современным условиям моделирования социально-трудовых отношений посредством развития института социального страхования.

Рассматривая социальное страхование как неотъемлемый элемент развития рыночной экономики, адекватную систему социальной защиты населения, объединяющую в себе пенсионное, медицинское и непосредственно социальное страхование, снижающую нагрузку на расходную часть бюджета по выплатам, связанным с воздействием социальных рисков на человека, а также дополнительный источник инвестиционных ресурсов, представляется возможным для реализации заложенных в социальном институте страхования функциональных возможностей формирование системы организации страховой деятельности, которая объединяла бы усилия государства, предпринимателей и страховых фондов на основе форм частно-государственного партнерства.

Противоречивость интересов населения, управленческих структур и бизнеса в сфере социального страхования порождает снижение качества жизни значительной части населения, рост социальной напряженности. Изучение позитивного опыта, накопленного в странах с развитым социально-ориентированным рыночным хозяйством, подтверждает возможность согласования интересов сторон — участников процесса страховых отношений.

Для современного этапа развития России характерно особое внимание к специфике управления социально-экономическими процессами на мезоуровне, так как именно региональное управление способно решать наиболее важные вопросы социальной защиты населения конкретной территории. Смещение акцентов в решении проблем социальной защиты с з федерального уровня на региональный предполагает наличие научно обоснованной парадигмы региональной системы управления развитием сферы пенсионного, медицинского и социального страхования, дополненной комплексом управленческих решений и регулирующих мер по её совершенствованию на муниципальном уровне. В этой связи решение исследовательских задач методического и прикладного характера именно по данному направлению представляется весьма важным и своевременным.

Степень разработанности проблемы. Фундаментальные исследования проблем управления социальными рисками на основе комплексной оценки их влияния на социально-трудовые отношения, а также разработка методов и инструментов страхования, рисков в сфере труда проведены В. Антроповым, В. Глущенко, Ю. Осиповым, В. Ройком,.

A. Шиховым и др.

Эволюция взглядов на различные аспекты возникновения, функционирования, формализации и развития института страхования представлена в трудах отечественных и зарубежных экономистов.

B. Абрамова, В. Аленичева, Т. Александровой, Э. Аткинсона, Д. Бланда, А. Гинзбурга, К. Гравэ, И. Котлобовского, П. Лунца, А. Манэса, Л. Мотылева, В. Райхера, Л. Рейтмана, В. Серебровского, Д. Стиглицеми, 3. Теттенборна, А. Тихомирова и др.

Значительный вклад в дальнейшие исследования проблем страховой защиты внесли Л. Андреева, Е. Дюжиков, А. Зубец, Е. Коломин, А. Мамедов, Ю. Сплетухов и др.

Ввиду неоднозначности подходов к организации социального страхования, основывающихся в разное время то на принципах налогообложения, то на принципах страхования, интерес представляют работы, выявляющие сущность и роль налогообложения в поддержке стабильного социально-экономического развития, определяющие минимально-необходимые и максимально-допустимые пределы интервенции государства в экономику. Наиболее значимые для развития науки о налогах 4 идеи: об источнике иприроде налогообложения, были высказаны.

A. Вагнером, Т. Г’оббсом, Д. Локком, ВПетти, А. Смитом, А. Соколовым, II. Тургеневым, А. Тюрго и др. Теоретические основы проблем налогообложения и эффективности государственной фискальной политики разработаны П. Аткинсоном, Е. Гайдаром, В. Гальпериным, В. Пушкаревой, Л. Якобсоном, и др.

Специфика управления, социально-экономическими процессами и возможность применения, различных прогнозных и аналитических методов исследования региональной. экономики в условиях. развития рынка рассмотрены в работах С. Андреева, О. Белокрыловой, В. Белоусова,.

B. Бильчака, В. Бутова, А. Гранберга, А. Дружинина,. В: Захарова, (В. Игнатова, Н. КетовойО. Мамедова, Н. Молчанова, О. Пчелинцева,.

C. Тяглова, Е. Черныш и других.

Актуальность проблемы, ее дискуссионность и вместе с тем недостаточная разработанность концептуальных подходов к развитию? института социального страхования и соответствующей ему региональной" практики использования стимулирующего потенциала страхования обусловили необходимость научного осмысления проблемы и предопределили выбора темы диссертации^ ее цель и задачи, а также логику и структуру.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель работы состоит в исследовании на основе теоретико-методологического и предметно-эмпирического анализа процессов совершенствования социально-трудовых отношений, выявлении структурно-функциональной динамики становления института социального страхования и определении направлений внедрения механизмов частно-государственного партнерства как инструментов развития социально-трудовых отношений.

Поставленная цель потребовала решения следующих задач:

— раскрыть сущность и содержание экономического института социального страхования, определить его роль в становлении социально — трудовых отношений;

— исследовать этапы эволюции института социального страхования и выявить современные проблемы его становления;

— определить экономическую природу социальной составляющей налогообложения и уточнить ее принадлежность к классическому налогообложению и социальному страхованию;

— раскрыть формы реализации социальной защиты населения в процессе социально-трудовых отношений через социальное страхование;

— проанализировать зарубежный опыт организации системы социального страхования на основе механизмов частно-государственного партнерства и определить возможность его адаптации к российской действительности;

— выявить проблемные и несбалансированные звенья функционирования механизма социального страхования региона на примере Ростовской области, оценить их влияние на развитие социально-трудовых отношений в регионе;

— разработать, обосновать и предложить рекомендации по совершенствованию социально-трудовых отношений посредством социального страхования на мезоуровне.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является система социального страхования как основной элемент социальной защиты работников в процессе формирования и развития социально-трудовых отношений. Предметом исследования выступают механизмы развития и совершенствования социально-трудовых организационно-экономических отношений, возникающих в процессе реформирования системы социального страхования.

Работа выполнена в рамках паспорта научной специальности 08.00.05 —.

Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда: п. 5.12. 6.

Проблемы социального обеспечения, социального страхования и социальной защиты населения, типы и формы обеспеченияпенсионная система и перспективы её развитияп. 5.13. Социальная — политика, её стратегия и приоритетысоциальное положение трудящихся, их социально-профессиональных и социально-территориальных группсоциальное развитие хозяйственных систем и социальная безопасность.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в обосновании предположения о том, что институт социального страхования, располагающий системными механизмами управления социально-трудовыми отношениями, требует модернизации его структурно-функциональных составляющих, основанных на внедрении и развитии форм частно-государственного партнерства, усилении ролевой функции страхования, формировании модельного" представления участия бизнеса в социальной защите населения.

Теоретико-методологической основой исследования явились концептуальные положения" работ классиков экономической науки, отечественных и зарубежных ученых, посвященных проблемам социально-экономических отношений в хозяйственных системах, социальной политики государства, социальной защиты трудящихся и социального страхования как ее инструмента. В исследовании институционально-структурной динамики социального страхования использовались теоретические модели и положения экономики труда, макроэкономики, региональной экономики и институциональной теории, которые послужили фундаментальной методологической базой научного анализа.

Информационно-эмпирическую базу исследования составляют официальные данные Федеральной службы государственной статистики, Пенсионного Фонда РФ, поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования РФ, Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области, Министерства труда и социального развития и Министерства здравоохранения Ростовской области.

Информационные источники, используемые в диссертации, включают в себя статистические данные, представленные в статьях и научных отчетах ведущих научно-исследовательских центров, федеральные и региональные программы социальной защиты населения, аналитические материалы органов государственной власти и администрации Ростовской области, материалы средств массовой информации, семинаров, конференций, «круглых столов» по проблематике исследования, данные сети Интернет.

Инструментарно-методический аппарат исследования. В процессе исследования применялись общенаучные методы системнофункционального подхода, методы обобщения, группировки, анализа и синтеза, единства исторического и логического, количественного' и качественного анализа, графический, табличный, индукции, дедукции, методы сравнительного, структурно-логического, абстрактно-логического и-экономико-статистического анализа. Нормативно-правовую базу работы с оставили Конституция РФ, Гражданский, Трудовой и Налоговый кодексы РФ, Федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления правительства РФ, нормативные акты администрации Ростовской области, официальные документы Пенсионного Фонда РФ, Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования и их I региональных отделений по Ростовской области, Министерства труда и социального развития и Министерства здравоохранения Ростовской области и другие региональные нормативные акты.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Социальное страхование представляет собой актуализирующийся инструмент социальной защиты населения в условиях развития социальнотрудовых отношений, направленных на улучшение социального положения трудящихся с учетом профессиональной и территориальной составляющей при группировке социально-трудовых отношений, путем перераспределения возникающих рисков между участниками страховых взаимоотношений, обеспечивающий воспроизводство трудовых ресурсов, повышающий 8 уровень социальной безопасности хозяйственных систем, а значит, являющийся одним из приоритетных направлений социальной политики в условиях кризисных деформаций.

2. Исследование этапов становления института социального страхования выявило ряд закономерностей и общих черт развития системы социального страхования в России, с одной стороны, и непоследовательность в подходах к организации системы социального страхования, с другой. Ввиду дуализма сущности социальной составляющей налогообложения, но основанный на страховых, а не налоговых принципах, институт социального страхования выступает действенным инструментом социальной защиты населения, что позволяет определить направления институциональной корректировки выработанных ранее подходов к его формированию.

3. В ведущих странах социальное страхование в большей степени развито, чем в России, и поэтому важен положительный опыт этих стран в плане возможности его переноса на российскую практику страхования. Основными моментами, которые следует отметить как успешно применяемые за рубежом и выступающие необходимым условием дальнейшего реформирования отечественного института страхования, являются трехсторонний подход к осуществлению финансирования социального страхования, основанный на социальном партнерстве государства, работодателя и работника, при обязательном непосредственном участии последнего в системе социальной защиты через страхование, и активное поощрение добровольных форм страхования как перспективного инструмента развития института социального страхования.

4. Действующий льготно-категориальный подход, используемый в институтах пенсионного страхования, требует существенной проработки и переформатирования с учетом страховых принципов в части выведения льготных категорий пенсионеров из общей пенсионной системы и перевода их в специально созданные профессиональные пенсионные системы или в поле деятельности модернизированной системы страхования от несчастных 9 случаев на производстве и профессиональных заболеваний, как альтернативное предложение по результатам исследования.

5. Развитие социально-трудовых отношений при совершенствовании системы социально-экономического развития региона принадлежит социальному страхованию, реальное значение которого наиболее остро проявляется в кризисный момент ввиду реализации его социально-стабилизирующей функции. Разработанные автором первоочередные организационные меры, тактические задачи и пути совершенствования социального страхования позволят более полно использовать потенциал дальнейшего развития регионального института социального страхования в системе социально-экономической политики Ростовской области.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в получении следующих самостоятельных научных результатов, которые обогащают и конкретизируют современное знание о специфике генезиса, развития и использования институционального инструментария социального страхования в системе социальной защиты современной Россиио возможных вариантах совершенствования имеющихся и разработки новых эффективных методов социального страхования населения, а также их переносе на мезоэкономику Ростовской области.

1. Сформулирована теоретико-методическая основа социальнотрудовых отношений посредством авторской трактовки дефиниции института социального страхования как особого экономического института, который, наряду с осуществлением социально-гарантийных и компенсационно-воспроизводственных функций, выступает в качестве стабилизационного механизма социального развития хозяйственных систем поскольку снижает степень воздействия рисковых обстоятельств на жизнь людей, возникающих в процессе социально-трудовых отношений) и в качестве адаптационного механизма социально-экономического развития хозяйственных систем отраслей социальной сферы (медицины и здравоохранения) к новым преобразованиям, поскольку финансовые ю ресурсы, аккумулируемые в страховых фондах, служат существенным источником вложений в экономику социальной сферы, что приводит к улучшению положения трудящихся и повышению конкурентоспособности этих отраслей.

2. Доказано, с помощью анализа исторической трансформации рынка социального страхования, что именно двойственность природы социального страхования предопределяет нелинейность в развитии института социального страхования, в критических точках которого происходит выбор концепций и путей развития страхового рынка в границах социально-экономической системы, что позволило установить общие закономерности и черты развития, структурировать причины и выявить современные проблемы реформирования экономического института социального страхования в России.

3. Обоснована, с помощью ретроспективно-прогнозного анализа развития социального страхования, возможность адаптации зарубежного опыта к российским условиям, определяющая направления изменения институциональной роли государства и индивида в процессе социального страхования с целью повышения солидарной ответственности работника через прямое участие в страховании, осознания взаимной ответственности сторон, усиления социальной ответственности бизнеса, а также активного включения добровольного социального страхования в механизм социальной защиты как перспективного инструмента в условиях неблагоприятной демографической обстановки и старения населения в стране.

4. Предложены механизмы частно-государственного партнерства в социально-трудовых отношениях на основе выявленных недостатков действующего льготно-категорийного подхода в страховании, нарушающих страховой и накопительный принципы пенсионного страхования, вследствие чего без дополнительного государственного дотирования этих программ бремя содержания льготников ложится на плечи трудящегося населения. Это позволило, наряду с необходимостью сохранения и развития.

11 институциональной роли государства в становлении социального страхования как целостной системы, выработать рекомендации по дальнейшей диверсификации форм государственного участия в осуществлении функций социальной защиты, в том числе по гармонизации ресурсных источников и потоков в региональной системе социального страхования через введение профессиональных пенсионных систем или, в качестве альтернативного предложения автора, перевод этих рисков в поле деятельности модернизированной системы страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5. Разработан комплекс предложений и методических рекомендаций по совершенствованию социально-трудовых отношений на основе выявленных региональных особенностей института социального страхования и основных принципов и механизмов результативной инструментализации использования потенциала дальнейшего развития социального страхования, включающий первоочередные организационные меры и тактические задачи (создание региональных резервов оперативного реагирования на кризисные деформации, повышение занятости, самозанятости, осуществление мероприятий по повышению оплаты труда в регионе и выводу ее из «тени», переориентация населения региона на самозащитные технологии, создание системы превентивных мер по оздоровлению населения региона и достижению устойчивого демографического роста в регионе, развитие добровольных форм страхования), решение которых позволит нацелить вектор изменений социальной политики в сторону институционализации надежной региональной системы социального страхования Ростовской области как эффективной и высоко специфицированной системы реализации основных социальных прав ее граждан.

Теоретическая значимость исследования. Разработанные в диссертации положения и выводы могут служить теоретической базой для дальнейших исследований по актуальным проблемам совершенствования института социального страхования, помочь в разработке программ учебных.

12 курсов «Экономика труда», «Экономика социальной сферы», «Экономика общественного сектора», а также в подготовке учебно-методических материалов. Теоретические выводы, предложения, подходы и инструментарий способны оказать активное^ содействие совершенствованию социально-трудовых отношений в сфере социального страхования работников, уточнить ряд положений институциональнойбазы регулирования системы социальной защиты населения, повысить эффективность института: социального страхования и его основных элементов-систем пенсионного страхования^ медицинского и соцйального страхования. •, :

Практическая значимость исследования заключается в разработке рекомендаций по направлениям использования страхового механизма как основного инструмента социальной защиты населения, позволяющего в значительной мере реализовать основные приоритеты социально-экономической политики и обеспечить снижение социальной напряженности в обществе. Основные выводы и рекомендации, содержащиеся, в работе, могут быть использованы в процессе, функционирования региональных отделений Пенсионного Фонда, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования, а также применяться в практической деятельности органов исполнительной власти Ростовской области при разработке целевых программ. социально-экономического развития региона.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 9 публикациях общим объемом 3,47 п.л. в том числе 3 статьи, объемом 1,6 п.л. внаучных журналах, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования на отдельных этапах представлялись в научных докладах и сообщениях и получили положительную оценку на международных, межрегиональных и региональных научных и научно-практических конференциях в гг. Ростове-на-Дону, Новочеркасске, (2004 — 2009 гг.).

Структура диссертационной работы последовательно раскрывает цель и задачи исследования и состоит из введения, 3 глав, включающих 7 параграфов, заключения, списка использованных источников, содержащего 290 наименований, приложений и содержит 14 таблиц и 7 рисунков.

Результаты работы представителей СМО в ЛПУ за 2,5-летний период показывают, что включение этой новой формы в территориальную модель защиты прав застрахованных является целесообразным, имеет хорошие перспективы и заслуживает дальнейшего развития в интересах достижения.

Ьйр:/Дууу.гоБ1оу-1Гот5.ги/(11у2Моситеп15/ошБ/от5005.рЬр/ (25.09.2010) главной цели обязательного медицинского страхования — повышения доступности и качества медицинской помощи населению.

Основными причинами недовольства жителей качеством медицинского обслуживания являются сохраняющийся дефицит врачебных кадров (более 1000 врачебных должностей) и упущения в организации лечебно-диагностического процесса в муниципальных ЛПУ. В Боковском, Обливском, Орловском, Пролетарском районах люди недовольны постоянными очередями, нехваткой врачей в поликлиниках, нехваткой оборудования. Однако, тот же социологический рейтинг проблем здравоохранения значительно улучшился в тех территориях, где главы лично занимаются решением обозначенных проблем, где по итогам предыдущих соцопросов сделаны правильные выводы, приняты дополнительные меры. В качестве примера можно привести заметное снижение напряженности в Усть-Донецком районе. В частности, количество граждан, критически оценивающих качество муниципальных медицинских услуг, уменьшилось в полтора раза. Это — результат работы власти района, которая выделила более 1,8 млн руб. на развитие материально-технической базы ЦРБ и добилась повышения укомплектованности врачами с 51% до 67%, увеличилось число аттестованных специалистов. Улучшилась ситуация в Азовском районе, который стал первой территорией, внедрившей автоматизированный регламент работы поликлиники, Цимлянском районе и Таганроге.

В целом, на уровне государства решается вопрос о модернизации системы здравоохранения, которая затронула систему обязательного медицинского страхования — с 2011 г. введен новый закон об ОМС1. Модернизация на уровне регионов будет проходить по трем направлениям — обновление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, информатизация, обеспечение стандартов оказания медицинской помощи. Правительство намерено для этих целей на условиях Федеральный закон от 19.11.2010 г. № Э26-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"/1гйр://Ьа5е.сопзи11ап1.ги/соп5/с§ 1/оп1ше.С?1?гея=ёос-Ьазе=ЬАУ-п=107 289.

30 процентного софинансирования территориями аккумулировать в Фонде обязательного медицинского страхования 580 млрд руб., 460 из которых внесет Федерация, а 120 — регионы.

У системы ОМС Дона уже есть достойное прошлое: через реализацию страховых принципов донское здравоохранение включилось в новые экономические отношения, был предотвращен его развал, сохранена бесплатная медицинская помощь и обеспечена финансовая стабильность здравоохранения области. К 2011 году в Ростовской области создана система финансирования здравоохранения, при которой медицинская помощь оплачивается в зависимости от качества и объема работы лечебных учреждений, с контролем за целевым использованием средств. В ЛПУ, работающих в системе ОМС области, оказывается более 90 процентов всех медицинских услуг жителям Дона1. Можно предположить, что у динамично развивающейся системы ОМС есть предсказуемое будущее. Она в перспективе будет совершенствоваться и расширяться, становясь главным и основным каналом финансирования здравоохранения, включая организованное на основе страховых принципов лекарственное обеспечение граждан.

В общем объеме социальной помощи населению Ростовской области существенное место занимает обязательное социальное страхование и те меры социальной защиты, которые финансируются через Фонд социального страхования РФ. Расходы регионального отделения Фонда на различные социальные программы в 2008 году составили 9,4 миллиарда рублей, а это почти 80% от всех вложений в социальную сферу региона. Так как социальное страхование области тесно связано с медицинским страхованием, в регионе создана система взаиморасчетов между ФСС, лечебно-профилактическими учреждениями, страховыми компаниями и территориальными фондами обязательного медицинского страхования.

Пузиков В. К полноценному ОМС: поэтапно, но последовательно /В.П Пузиков. //"Медицинский вестник". 13 ноября 2008.

Одним из приоритетных социальных направлений развития региона является национальный проект"Здоровье", реализуемый через систему социального страхования и здравоохранения области: за 2006;2009 гг. реализованы более 15 направлений проекта, на которые было направлено — 11,6 млрд руб., из них: 8,3 млрд руб. из федерального бюджета и 3,3 млрд руб. — из областного. Реализация нацпроекта привела к качественным изменениям первичной медико-санитарной помощи, укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения, значительному увеличению заработной платы специалистов первичного звена, приток в него врачебных и сестринских кадров, улучшению демографических показателей.

Особая эффективность достигнута в рамках работы по программе родовых сертификатов: заметно улучшилось качество медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, детям первого года жизни, увеличилась зарплата (в 2,5 раза) медицинских работников. Демографическая ситуация в Ростовской области стала значительно лучше — в 2008 г. родилось почти 43 тысячи детей, что на 4 тысячи больше чем в 2007 г. 1 На реализацию этой программы в 1 полугодии 2010 г., из средств федерального бюджета было профинансировано 202,8 млн руб.(44,4% плана).

Средства направлены на увеличение заработной платы и дооснащение родильных домов и женских консультаций, что позволило не только повысить мотивацию к оказанию качественной помощи, но и снизить младенческую смертность с 9,1 в 2009 г. до 7,3 в 1 полугодии 2010 г. По предварительным данным младенческая смертность по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 1,7%, материнская г* смертность — на 9,1%. В результате реализации проекта ожидается, что по htty://wmv.fss.iWni/news/22 958.shtml/(C^HUHanbHbnl сайт Фонда социального страхования РФ)/ (04.03.2009) 2Быковская Т. Об итогах реализации национального проекта «Здоровье» в 1 полугодии 2010 года/Т.Ю.Быковская. Доклад на заседании комиссии по реализации национальных проектов и демографической политике Ростовской o6flacTii//littp://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=90 124/(28.07.2010) итогам 2010 г. младенческая смертность в РО, впервые за последние 20 лет, не будет выше среднероссийской.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Полученные результаты проведенных исследований позволяют сформулировать ряд выводов и предложений:

1. Сущность социального страхования заключается в том, что оно представляет собой актуализирующийся инструмент социальной защиты населения в условиях неопределенности рыночной экономики, улучшающий социальное положение трудящихся, их социально-профессиональных и социальнотерриториальных групп, повышающий уровень социальной безопасности, а значит, становится одним из приоритетных направлений социальной политики на мезоуровне в условиях кризисных деформаций.

2. Социальное страхование как особый экономический институт, наряду с выполнением социальногарантийных и компенсационно-воспроизводственных функций, выступает в качестве стабилизационного механизма социального развития хозяйственных систем, поскольку снижает степень воздействия рисковых обстоятельств на жизнь людей, возникающих в процессе социально-трудовых отношений, и адаптационного механизма социально-экономического развития хозяйственных систем отраслей социальной сферы к новым рыночным преобразованиям, поскольку финансовые ресурсы, аккумулируемые в страховых фондах, служат существенным источником вложений в экономику социальной сферы, что приводит к улучшению социального положения трудящихся этих отраслей.

3. Российское социальное страхование, как социальный институт, находится в состоянии выхода из кризиса, как и вся национальная экономика. В процессе реформирования, социальное страхование в РФ сталкивается с рядом проблем, которые возникали на всех этапах становления экономического института социального страхования, что предопределило необходимость институциональной корректировки выработанных ранее подходов к его развитию.

4. Анализ исторического развития российской системы социальной защиты обнаруживает непоследовательность в подходах к ее организации, вследствие подмены основополагающих принципов с социального страхования на принципы обеспечения. В частности показано, что особо важным инструментом регулирования социально-трудовых отношений выступает институт социального страхования, действующий опосредованно через системы пенсионного, медицинского и социального страхования.

5. На всем протяжении развития общества, социальная защита населения тесно переплетается с благотворительностью и с налогообложением. И поскольку благотворительность не может быть регламентирована социальными потребностями общества, то единственным гарантированным источником финансирования социальных программ являются налоги или заменяющие их социальные платежи. Важным выводом, полученным в результате исследования, является тезис о том, что социальная составляющая, основанная на страховых, а не налоговых принципах выступает действенным инструментом развития хозяйственных систем. Переход на страховые принципы, на наш взгляд, усилит процессы модернизации системы социального страхования России.

6. Положительный опыт ведущих странах мира, в организации социального страхования может быть применен и в России, но потребует институциональных преобразований. Наряду с другими, основным моментом, который следует отметить как успешно применяемый за рубежом и выступающий необходимым условием дальнейшего реформирования отечественного института социального страхования, является трехсторонний подход к осуществлению финансирования социального страхования, основанный на социальном партнерстве государства, работодателя и работника. Вовлечение в страховые отношения работника, не только в качестве получателя социальных выплат, а еще и как плательщика взносов, повышает его ответственность и заинтересованность в предупреждении рисков и солидарное участие в возмещении потерь. При этом большую часть затрат по социальному страхованию должен взять на себя работодатель, как наиболее заинтересованный пользователь ресурса труда. Далее, в структуре долевого участия в социальном страховании, идет государство, как гарант социальной.

196 защиты. И, наконец, работник, как владелец ресурса труда, сохранность и длительное использование которого, обеспечивает существование и развитие работнику и его семье.

7. Показателем уровня социальной зрелости общества является уровень заботы государства о детях, пенсионерах, инвалидах и других социально незащищенных членах общества. И этот факт, в свою очередь, обязывает государство искать эффективные пути совершенствования системы социальной защиты населения. В целом, лицам, которые нуждаются в социальной поддержке, но не могут участвовать в финансировании системы социальной защиты, должна оказываться социальная помощь, в рамках установленных обществом гарантий и на принципах государственного патернализма. Остальные граждане должны участвовать в программах обязательного социального страхования, в размерах, необходимых с точки зрения социальной справедливости и экономической эффективности.

8. Направление социальной политики должно быть ориентировано на выработку стратегии социального развития на макроуровне и формирование единого социального пространства, а на уровне регионов — на практическую реализацию всего комплекса мер по развитию отраслей социальной сферы мезоуровневых систем.

9. Государство, продолжая оставаться доминирующим субъектом социальной защиты населения, последовательно проводит линию на постепенное снижение объемов выделяемых Федерацией средств на социальные программы регионов. Темпы роста социальных обязательств государства стали превышать его финансовые возможности, что становится особенно очевидным в рассмотрении института социального страхования Ростовской области. Проанализированная проблемная область мезоуровневого развития позволила сформулировать ряд задач в сфере пенсионного страхования (снижение пенсионного дефицита, вывод льготных пенсий из общей системы пенсионного обеспечения, определение.

197 оптимального возраста выхода на пенсию и др.), решение которых I обеспечивает синергетический эффект.

10. Недостатки действующего льготно-категорийного подхода в страховании выражаются в нарушении страхового и накопительного принципа пенсионного страхования, т.к. без дополнительного государственного датирования этих программ, бремя содержания льготников ложится на плечи всех работников, в то время, как повышенные пенсии из общего пенсионного фонда получают ограниченные категории пенсионеров. Актуальность проблемы для Ростовской области подтверждает тот факт, что на Дону более 15% трудящихся заняты в производствах с вредными и опасными условиями труда, что выше общероссийских и аналогичных показателей по ЮФУ.

11. Конкретные рекомендации по дальнейшей диверсификации форм государственного участия в осуществлении функций социальной защиты льготных категорий пенсионеров, в том числе по гармонизации ресурсных источников и потоков в региональной системе пенсионного страхования, заключаются в возможности применения двух походов в решении проблемы: создание профессиональных пенсионных систем или, как альтернативное предложение,перевод этих рисков в поле деятельности модернизированной системы страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, где основная нагрузка по льготным выплатам ляжет на плечи работодателей, использующих отличные от нормальных условия труда.

12. Регионализация и процессы формирования многоукладной российской экономики привели к тому, что традиционная социальная политика в России все более отходит от принципов патерналистского государства и предоставления социальных гарантий по уравнительной траектории. Вследствие этого, регионы стали относительно самостоятельными носителями социально-экономических отношений и представляют собой самостоятельных субъектов национальной экономики.

Структурно-функциональные составляющие института социального страхования — Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования непосредственно реализуют функции защиты населения именно через территориальные подразделения.

13. Приоритетным направлением совершенствования института социального страхования региона, должно стать решение триединой задачи: всемерное содействие занятости, повышению средней заработной платы в регионе и устранению теневых процессов в сфере оплаты труда.

14. Государству, в лице региональных властей, гарантируя соблюдение законодательства в сфере социального страхования, необходимо активно проводить политику вовлечения населения страны в программы добровольного, частного страхования рисков, не охваченных обязательным страхованием. Добровольное страхование, на наш взгляд, наиболее перспективная форма социального страхования для Ростовской области, успешно применяемая за рубежом, позволяющая вовлечь дополнительные денежные средства населения в инвестиционные процессы области, усилить личную ответственность человека за свое будущее.

15. С целью стимулирования участия работодателей в добровольном страховании своих работников ввести систему вычетов по взносам на обязательное медицинское страхование (в части взносов в территориальный ФОМС) на суммы направленные работодателем на оплату программ добровольного страхования своих работников. Механизм, аналогичный вычетам из взносов в ФСС расходов по временной нетрудоспособности.

16. Для контроля качества и объемов оказываемых услуг автором предлагается ввести «Центры контроля качества оказания услуг» по ОМС и ДМС, включающие представителей всех зарегистрированных на территории области СМО. Такие центры могут организовываться на базе крупных ЛПУ и наряду с контролем оказывать информационную поддержку застрахованным лицам, что повысит эффективность системы медицинского страхования.

17. Направление усилий властей на переориентацию населения региона на самозащитные технологии, а также создание системы превентивных мер по оздоровлению населения региона и достижение устойчивого демографического роста в регионе позволит улучшить социально — трудовые отношения на мезоуровне.

18. В рамках содействия развитию добровольного страхования, предлагается использовать механизмы привлечения к активному социальному партнерству население и бизнес региона. Население может быть заинтересовано привлечением в программу софинансирования накопительной части пенсии, наряду с федеральным бюджетом, средств регионального бюджета.

19. С целью повышения социальной ответственности бизнеса и оперативного реагирования на негативное влияние кризисных деформаций области на социальную среду, предложено ввести программу добровольного социального страхования для предприятий, через создание в регионе, на паритетных началах бизнеса и администрации области, так называемых, «Резервов финансовых средств совместной социальной ответственности бизнеса и региона». Средства, аккумулированные в рамках этих программ, должны быть инвестированы в региональные проекты.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req:=doc-base=LAW-n=2875
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 18.12.2006 г. N 230-Ф3. — Часть 4/http://www.consultant.гu/popular/gkrf4/
  3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 147-ФЗ. Чacтьlcт.8/ht1p://www.jurisconsult.info/index.php?option:=comcontent&task== у1еу/&лс1=831 &-Кегтс1=80
  4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ/http://base.consultant.ш/cons/cgi/online.cgi?req=doc-base=LAW-n=108 403 -аэ1Ю-18=662В06А260 514С64643РВ54 267В03ЕАЗ
  5. Закон РСФСР «О медицинском страховании граждан РСФСР» от 28.06.91 г. № 1499−1- в ред. от 02.01.93 г. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 602- № 21. Ст. 290.
  6. Федеральный закон от 24.11.95 г. № 81-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 26.12.04 г.) // Российская газета. 1995. 2 дек.
  7. Федеральный закон от 24.07.98 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в ред. от 01.12.04 г. с изменениями от 29.12.04 г. // Российская газета. 1998. 12 авг.
  8. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования"ст.З/Шр://Ьа8е.соп5икап1.ги/соп8/cgi/online.cgi?req=doc-base==LAW-n=l 7 312-dst=0-ts=08C3B89AA84528A2E 289ED2077D386E1
  9. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ ЗОЛ 1.200 l)/http:^ase.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card-page=splus-t s=7A07DF83B7C0737A5841DF273DDD943B
  10. Федеральный закон от 29.12.2004 г. N 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год"/ http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc-base=LAW-n=60 828-dst= 0-ts=7A07DF83B7C0737A5841DF273DDD943B
  11. Федеральный закон от 13.12.2010 г. № 357-Ф3 «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"/ http://www.minfm.ru/common/img/uploaded/Hbrary/2010/12/fz357otl 31 210 .zip
  12. Постановление Правительства Российской Федерации от18 марта 2010 годаЫ 168 «Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц"/http ://www.pfi-f.ru/organizationappointmentjpayme/12 199 .html
  13. Постановление Администрации Ростовской области от 07.06.2010 № 367"Об утверждении ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2011 rofl"/http ://www. donland.ru/Default.aspx?pageid=9143 6
  14. Решение коллегии Администрации Ростовской области № 110от 11.10.2010 «Проект Областного Закона Ростовской области «Об областном бюджете на 2011 rofl"/http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=92 992
  15. А. Качественные изменения структуры финансового рынка и бегство капитала из России //Вопросы экономики. 2000. № 2. С.4−15.
  16. В. Последнее чудо Рузвельта:Создание системы социального обеспечения в США./ В. Абаринов // Совершенно секретно.-2004.~№ 9.-С.6−7.
  17. В. Земства и социальное страхование / В. Абрамов // Страховое дело. 1996. -№ 12.- С. 52−53.
  18. С. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации / С. Б. Авдашева // Вопросы экономики. 2001. -№ 5.-С. 113−124.
  19. В. Специфика российского экономического регионализма / В. А. Аверченко // Экономика Дона. 1999. — № 18−20.
  20. Авксентьев В. Страхование профессиональной ответственности врачей / Авксентьев В. // Страховое дело. 2005. — № 7.
  21. Александрова Е. Финансовый механизм активизации социальной защищенности населения (западный опыт 1990-х годов и проблемы современной России) / Е. Александрова // Финансы и кредит. 2003. — № 5.
  22. Т., Мещерякова О.Коммерческое страхование: Справочник. М., 1996.
  23. В., Шахов В. Страховое дело России в XX веке // Страховое ревю. 2000. — № 5. — С 17.
  24. С. Совершенствование организационно экономических механизмов управления региональной экономикой. — СПб.: СПБГУ, 1998. — 281 е.: табл. — Библиогр.: 278−279.
  25. Андреева Л. Стратегия развития российского страхового рынка в условиях глобализации. Ростов н/Д, 2003.
  26. Антология экономической классики. В 2-х томах. T.I. Предисловие И. А. Столярова. М.: МП «ЭКОНОВ», 1991.- 475 с.
  27. Антология экономической классики. В 2-хмах. Т. 2. Предисловие, составление И. А. Столярова М.: «ЭКОНОВ», 1992. 486 с.
  28. В. Модели социальной защиты в странах ЕС/ В. Антропов // Мировая экономика и междунар. отношения.-2005.-№ 11. С. 70−77.
  29. В.В. Система социальной защиты населения в Италии/ В. В. Антропов // Управление персоналом.-2006.-№ 8. С. 48−57.
  30. В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах ЕС // Автореф. дисс. докт. экон. наук, М., 2007.
  31. A.B., Аргучинцев В. К., Батурин В. А. и др. Моделирование и управление процессами регионального развития / Под ред. С. Н. Васильева. М.: ФИЗМАТЛИТ, — 2001. — 432 с.
  32. Э., Стиглиц Д. Лекции по экономической теории государственного сектора. М. Аспект-Пресс. 1995.
  33. В. История возникновения и развития государственного социального страхования СССР. -М., 1967.
  34. С. Социальное страхование: время модернизации /С.А. Афанасьев/ТВестник государственного социального страхования. 2010. -№ 6/http://fss.ru/ru/nmd/socialinsuranceinrussia/l 5922/323 02. shtml/(l 1.10. 2010)
  35. В. Практические аспекты оценки риска в бизнесе // Управление риском.- 2004.-№ 3. -С 19.
  36. Бабич А. Экономика социального страхования / А. Бабич, Е. Егорова, Е. Жильцов.-М., 1998.
  37. О.С., Бережной И. В., Вольчик В. В., Ограничения конкуренции как экономические мультигенерации // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. — 2003. № 2 с. 73−77.
  38. В.М. Занятость, экономический рост и доходы // Гуманитарный ежегодник. Ростов- н/Д., 2004., т. 3.
  39. В.М. Региональная экономика. Ростов- н/Д., 2004.
  40. К. Государство и налоги / К. С. Вельский // Государство и право.- 2007.-№ 11. с. 56−63
  41. В.С., Захаров В. Ф. Региональная экономика. Монография. Калиненград: «Янтарный сказ», 1998.
  42. Бирюков А. Добровольное медицинское страхование в России / Бирюков А.// Страховое дело. 1999. — № 1.
  43. Бланд Д. Страхование: принципы и практика /Бланд Д. М., 2000.
  44. М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело ЛТД, 1994.
  45. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. — 7-е изд., доп. -М.: Институт новой экономики, 2008. 1472 с.
  46. А.Б. Большой экономический словарь. М: Книжный мир, 2003. -895 с.
  47. М. Инфраструктура и территориальные основы регионального управления в системе муниципальных образований / М. А. Боровская // Стратегии и проблемы региональной экономики. — Ростов н/Д, 2002. Вып.4.
  48. Бугаев Ю. Страхование как элемент рыночных отношений / Ю. Бугаев // Финансы. -1993. № 2.
  49. Ф. Реформа здравоохранения в США: социально-экономические аспекты/Ф. Бурджалов // Мировая экономика и международные отношения.-2010.-№ 10. С. 44−55.
  50. В 2007 г. на поддержку пострадавших на производстве жителей Дона затрачено 137 млн. pyблeй/http://www.yugmedia.ru/ne3821003/ (Медиагруппа «ЮЖНЫЙ РЕГИОН»)/(20.12.2007)
  51. В. Федеральный бюджет и малоимущие слои США. М.,-1981. -С 111.
  52. Ветрова Н. Финансирование социальных программ в странах Запада / Н. Ветрова. -М., 1997.
  53. Т. Из пустого в порожнее?:о совершенствовании пенсионной системы РФ./ Т. Владимирова // Соц. защита.-2008.-№ 2. -(прил. Пенсионное обеспечение). С. 3−5.
  54. Я. Моделирование пенсионных реформ и оценка неявного пенсионного долга/ Я. Волков // Вопросы экономики.-2009.-№ 4. С. 113 128.
  55. Я. Результаты оценки неявного пенсионного долга России: трансформация пенсионной системы России./ Я. Волков // Вопросы экономики.-2010.-№ 5. С. 123−137.
  56. Ю. Институциональные отношения в страховании /Ю.Володина // Финансы и кредит. 2004.- № 12.
  57. Л. Есть ли основания для оптимизма?:о пенсионной реформе./ Л. Вульф // Соц. защита.-2008.-№ 4. (прил. Пенсионное обеспечение). С. 35.
  58. Е.Т. Аномалии экономического роста. М.: Изд-во «Евразия». 1997.
  59. Е. Богатые и бедные: Становление и кризис системы социальной защиты: Статья первая./ Е. Гайдар // Независ. газ.-2004.-14 мая. С. 11.
  60. Гварлиани Т. Дискуссионные вопросы теории страхования / Т. Гварлиани// Финансы. 1998. — № 9.
  61. Гинзбург А.Страхование. СПб., 2002.
  62. Гладков И. Страхование в России: историко-терминологические подходы к исследованию / И. Гладков, К. Щербаков // Финансы и кредит. 2007. 11.
  63. С. Бюджет 2007: Все тот же социально — экономический смысл. Российский экономический журнал. —2006. -№ 9−10. -С.3−9.
  64. Глущенко В. Управление рисками. Страхование. Железнодорожный, 1999.
  65. И. Об охране труда и здоровья на предприятиях с вредными факторами и опасными условиями труда//И.Ю. Голота / Новости ЗСРО/http ://www.zsro .ru/index.php4?mod=nw&newsid=859&rubric=/(l 2.07.1. Ю)
  66. Д., Харрис Д., Зваак JI. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: Сталкер, -1998.—С.34.
  67. Е. Стратегия долгосрочного развития: Не хватает на пенсии/ Е. Гонтмахер//"Ведомости». 14 августа 2008.
  68. Е. Стратегия долгосрочного развития: Второе дыхание пенсионной системы/ Е. Гонтмахер// «Ведомости». 21 августа 2008./http://demoscope.ru/weekly/2008/0341/gazetaO 1 .php/ (20.09.2010)
  69. Е. Экономическое развитие региона: приоритеты, механизмы модели / Е. В. Горшенина. Тверь, 1999. — 160 с.
  70. Горюнов И. Негосударственные пенсионные фонды и-налоговые новации 2005 г. / И. Горюнов // Финансы. 2005. — № 9.
  71. Госдума рассмотрела проект закона об исполнении бюджета ФФОМС за 2009/ http://www.rosmedstrah.ru/news.php ?get=l&id=687/ (Сайт РосМедСтрах)/(10г09.2010)
  72. Госкомстат России. Регионы России. Социально экономические показатели: официальное издание. 2009 г.
  73. К., Лунц П.Страхование. М., 1960.
  74. А. Разработка стратегии территориального развития и региональной экономической политики Российской Федерации/ А. Г. Гранберг // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития 2001. — № 3.
  75. А. Регионы в экономическом пространстве России/ А. Г. Гранберг // Экономика Северо-Запада: пробл. и перспективы развития. — СПб.-№ 2.-с. 4−13.
  76. Гречко В. Реформирование социального страхования концептуальный208подход / В, Гречко // Вестник государственного социального страхования. -2005.-№ 5.
  77. Гришин Г. Принципы страхования / Г. Гришин // Страховое ревю. — 1996. № 4.
  78. Н. Проблемы реформирования социального страхования в странах с переходной экономикой/ Н.Б.Грищенко//Финансы.- 2007. № 3 -С. 49−54.
  79. Гудков Асоциальное страхование: концептуальные вопросы задействования накопительно-инвестиционных форм / А. Гудков // Российский экономический журнал. 2000. — № 9.
  80. М. Зарубежный опыт регулирования территориального развития / M.JI. Данилова, А. Н. Захарова, А.Г. Иванян// Внешнеэкономический бюллетень 2001. — № 10.
  81. Г. О дефицитности пенсионной системы/ Г. Дегтярев //Экономист.-2006.-№ 5. С. 59−65.
  82. С. Долгосрочное страхование жизни или негосударственное пенсионное обеспечение?/ С. Дедиков // Финансы.-2004.-№ 3. С. 48−51.
  83. Г. П. // Систематический сборник по социальному обеспечению, М., — Т 1−3,1926−27 гг.
  84. P.JI. Международное налогообложение: Пер. с англ. — М.: -ЮНИТИ, 1997.-375 с.
  85. А. Регион в едином рыночном пространстве России / A.A. Джаримов. Ростов н/Д: РГУ, 1995. — 250 с.
  86. А. Налогообложение основных видов страхования, включая добровольное медицинское страхование. Налогообложение санаторно-курортного лечения/ А. Диков // Финансы.-2003.-№ 3.-С.32−35.
  87. А. Региональная экономика и экономическая география: особенности, проблемы и приоритеты соразвития / А. Г. Дружинин // Изв. вузов Сев. Кавк. регион. Обществ, науки. — 2000. — № 4. — С.29−35.
  88. Дюжиков Е. Место России на европейском страховом рынке // Финансы. 2005. № 1.
  89. Т.В. Финансовое обеспечение пенсионных систем в странах ЕС и в России/ Т. В. Емельянова // Финансы.-2008.-№ 10.- С. 6466.
  90. Т. Школа выживания для пенсионеров / Т. Емельянова// Финанс., № 36 (367) /http://www.fmansmag.ru/96 301/(10.10.2010)
  91. С. Страховое дело в России: вехи истории /С. Ефимов, В. Акимов, В. Борзых // Страховое право. 2000.-№ 4.
  92. Г. По старым рельсам:о тарифах на обязательное социальное страхование./ Г. Жданович // Соц. защита.-2009.-№ 7. (прил. Трудовые отношения). — С. 40−46.
  93. Г. Порядок внесения взносов изменен:социальное страхование./ Г. Жданович // Соц. защита.-2010.-№ 2. (прил. Социономия, социальная работа). — С. 30−32.
  94. О. Лабиринты пенсионной реформы/ О. Железнова // Директор.-2004.-№ 10. С.29−30.
  95. О. Пенсионный тупик:о росте риска пенсионной системы с точки зрения финансового обеспечения- о провале пенсионной реформы и необходимости жестких мер./ О. Заикина // Эксперт.-2008.-№ 12. С.64−67.
  96. М. Социалистические штаты Америки:медицинская реформа в Массачесетсе./ М. Завдский // Эксперт.-2008.-№ 24. С. 46−49.
  97. Т.Н., Рывкина И. В. Социология экономической жизни. Очерки теории /—Новосибирск: Наука. — 1991.
  98. П. Экономические основы регулирования территориальных диспропорций в воспроизводственной системе региона (на материалах Ростовской области): Автореф. дисс.. канд. экон. наук. Ростов н/Д., 2001.
  99. Н. Россия регионов: в каком социальном пространстве мы живем / Н. В. Зубаревич, С. Г. Сафронов // Независимый институт социальной политики — М.: Поматур, 2005.
  100. Зубец А. Современное состояние рынка страховых услуг населению / А. Зубец// Страховое ревю. 2004.- № 3,4.
  101. У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах / У Изард — М.: Прогресс, 1996.
  102. А. Эффективность социальной поддержки в сферах занятости и репродукции/ А. Илышев, И. Лаврентьева // Экономист.-2003.-№ 10.-С.41−49.
  103. Кара-Мурза С. Г. К разработке программы социальной защиты населения во время кризиса: некоторые рекомендации./ С. Г. Кара-Мурза // Социально-гуманитарные знания.-2009.-№ 5. С. 23−43.
  104. Дж. М.Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс-1978.-С. 365.
  105. Кесслер Д. Старые и новые риски и социальная роль страхования / Д. Кесслер// Страховое дело. 2005. — № 12.
  106. Н. Региональная экономика / Н. П. Кетова. Ростов н/Д: Гефест, 1998.-175 с.
  107. Ковалевский М. Социальное страхование в правовом государстве / М. Ковалевский // Страховое право. 1999. — № 3.
  108. Л.Н. Словарь прикладной социологии. — Минск, 1984.
  109. А. Информационные основы регионального социально-экономического мониторинга / А. Е. Когут, В. Е. Рохчин. — СПб.: ИСЭП РАН, 1995.-143 с.
  110. О. Незаслуженный отдых:особенности пенсионной системы РФ- сущность пенсионной реформы./ О. Колдаев // Спрос.-2008.-№ 11. -С. 56−58.
  111. Колесник А. Хрупкая стабильность пенсионного страхования России / А. Колесник // Экономика и жизнь. 1995. — № 10.
  112. М. Форма социальной защиты:о соц. страховании профессиональных спортсменов./ М. Колесников // Охрана труда и соц.страхование.-2008.-№ 4. С. 69−71.
  113. Коломин Е. Основные предпосылки и направления повышения социально-экономической эффективности страхования / Е. Коломин // Финансы. 2006. — № 5.
  114. Коломцева С. Развитие человеческого потенциала и социальная политика государства / С. Коломцева// Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. -2004. № 3.
  115. Н. Лекарство для ОМС:об изменениях в системе обязательного медицинского страхования./ Н. Комлева, П. Самиев, А. Янин // Эксперт.-2010.-№ 22.- С. 38−42.
  116. Н. Такие разные: ДМС и ОМС: о реформировании системы добровольного медстрахования./ Н. Комлева // Эксперт. 2007 — № 42.- С. 130−133.
  117. Конституции зарубежных государств/ сост. В. В. Маклаков. М., 2006-С 206.
  118. Коныиин Ф. В. Государственное страхование в СССР. М., 1953.
  119. Концепция развития страхования в Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от 25.09.2002 г. № 1361-р.
  120. М. Добровольное эффективнее обязательного?:реформаздравоохранения предполагает совместить системы добровольного и212обязательного медицинского страхования./ М. Коренец // Вестн. донской экономики.-2008.-№ 3. С. 56−57.
  121. JI. Теневая экономика как особенность российского капитализма //Вопросы экономики. 1998. № 10. С. 70.
  122. , A.B. Студенческая молодежь и добровольное медицинское страхование/ A.B. Костин, // Страховое дело.-2008.-№ 4. С. 28−32.
  123. H.A. Совершенстование налогообложения субъектов социального страхования/ H.A. Кричевский // Финансы.-2005.-№ 12. С. 31−33.
  124. М. Курица на обед?: Социальная защита в XVI веке/ М. Кром // Родина.-2004.-№ 12. С.78−81.
  125. В. Экономика в Южном федеральном округе: проблемы и перспективы развития, совершенствование управления / В. В. Крохмаль // Управление региональным экономическим развитием Юга России. — Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2002.
  126. Н.Г., Зерщиков Ю. С., Корсун Т. П. и др. Налоги в воспроизводственном механизме региональной экономики /Под ред.
  127. H.Г.Кузнецова. Ростов п/Д: РГЭА. 2000.
  128. О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов / О. Кузнецова // Вопросы экономики. 2002. — № 4.
  129. В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики / В. Куликов, В. Роик // Рос. экон. журн. 2005. — № 1.-С. 3- 17.
  130. О. Знаете, где мамам жить хорошо?: Опыт Финляндии -высокая рождаемость, им «выгодно» рожать, соц. защищённость- забота государства./ // Эхо планеты.-2005.-№ 7. С.26−30.
  131. Н. Тысяча плюс тысяча. Третьим будешь?:о пенсионной реформе./ Н. Кучер // Соц. защита.-2008.-№ 1. С. 3−8.
  132. Ю. Обязательное медицинское страхование опыт ФРГ/ Ю. Лаврова // Финансы.-2003.-№ 8.-С.47−49.
  133. А.Л. Пенсионная система России: реформа продолжается/А.Л. Лельчук // Финансы.-2009.
  134. А. Л. Пенсионное страхование или пенсионное обеспечение?/ А. Л. Лельчук // Финансы.-2010.-№ 7. С. 66−70.
  135. Лексин В. Общероссийские реформы и территориальное развитие / В. Лексин, А. Швецов // Рос. экон. журн. 1999. — № 11/12. — С. 36−44.
  136. E.H. Накопительная система в обязательном пенсионном фонде/E.H. Лысенко // Финансы.-2005.-№ 11. С. 61−62.
  137. Е. Корпоративное медицинское страхование привлекает персонал/ Е. Мазин // Независ. газ.-2003.-17 нояб. С. 5.
  138. Е.М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. М.: Дело, Вита-Пресс, 1996. — 544с.
  139. Малева Т. М, Синявская О. В. Пенсионная реформа в России: о политической экономии популизма// Отечественные записки. — 2005. № 3 (24).-С.215−229.http://www/socpol.ru/publications/articlesofourcolleagues.shtml.
  140. МамедовА. Российское социальное страхование/А. Мамедов //Страховое дело.-2004.-№ 3. С. 13−18.
  141. А. Система и принципы финансово-правового регулирования социального страхования в зарубежных странах/ A.A. Мамедов // Страховое дело 2004. — № 7. — С.41−46
  142. А. Страховая политика как составная часть финансовой политики государства / A.A. Мамедов // Страховое дело 2004. — № 2.
  143. О. Методологические проблемы макроэкономического анализа / О. Ю. Мамедов // Экономическая система современной России. Концептуальные проблемы, приорететные сферы, региональная специфика. М.: Изд-во ИВЦ «Маркетинг», 2001. — С. 26−33.
  144. Р. Методологические основы управления экономическим развитием региона / Р. Г. Маннапов // Экономика и управление. — 2000. -№ 4. С. 43−48.
  145. JI. Основы страхового дела. СПб., 1992.
  146. К. Капитал. Т. III. M., 1938.
  147. Д. «Период дожития». Хотели пенсионную реформу, а получилось как всегда/Д. Мартынкина, Ларина Н., Булдаков В.// «Аргументы недели». 25 ноября 2009. http://www.argumenti.rU/toptheme/2009/l 1/42 319/ (27.09.2010)
  148. K.P. Социальное страхование в Турецкой Республике/ K.P. Матюшин // Страховое дело.-2008.-№ 6. С. 8−15.
  149. А. Какой закон применять-.изменения в обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности./ А. Мелехин // Соц. защита.-2010.-№ 1. (прил. Трудовые отношения). — С. 3033.
  150. А. Обучение застрахованных:социальное страхование./А. Мелехин // Соц. защита.-2009.-№ 9. (прил. Трудовые отношения). — С. 39−42.
  151. О.В. Налоговые системы -развитых стран мира (справочник) М.: Фонд «Правовая культура», 1995. — 240 с.
  152. Н. Социальное обеспечение в условиях новой экономической политики // Вопросы социального обеспечения — 1921. — № 3.
  153. П. Трансформация региональной экономической политики / П. Минакир // Пробл. Теории и практики упр. 2001. — № 2. — С. 87.-92.
  154. О. Конвертация пенсионных прав застрахованных лиц/О.Михайлова // Финансы.-2004.-№ 6. С.59−61.
  155. Н. Анализ дифференциации социально-экономического положения российских регионов / H.H. Михеева // Проблемы прогнозирования. — 1999. № 5. — С. 91−102.
  156. Мониторинг социальных программ / под ред. А. Л. Александровой — М.: Фонд ИЭГ, 2005.
  157. Мотылев Л. Государственное страхование в СССР и проблемы его развития. М., 1972.
  158. Н. Социально-экономическая дифференциация регионов России / Н. М. Мухетдинова // ЭКО: Экономика и орг. пром. пр-ва. — Новосибирск. 1999. — № 6. — С. 55−58.
  159. С.М. Интервью вице-губернатора Ростовской области, о мерах по смягчению последствий мирового финансового кризиса // ИА «Интерфакс-Юг"/http://www.donland.ru/content/info.asp?partId=5&infoId=l 8901 &1-ор1сРоШег1 d=9272&topicInfoId=0 (05.05.09)
  160. Налоговая система Франции. Российско-французская серия «Информационные и учебные материалы». № 2. М1СЕСО. 1992.
  161. Натхов Т. Эволюция института страхования и его роль в системе общественного воспроизводства / Т. Натхов// Финансы и кредит. 2005. — № 31.
  162. Национальные счета России в 2002—2009 годах: Стат. сб./ Н35 Росстат. М., 2010. — 325 с.
  163. Не за страх, а за деньги (в ближайшее время не предвидится резкого увеличения индивидуальных клиентов ДМС) /http://www.rosmedstrah.ru/articles.php?show:=l&id=490&offset=:20&theme=4 2 / (Сайт РосМедСтрах) / (05.10.2010).
  164. С., Глазова Е., Степанова М. Социальные налоги: опыт Запада. Мировая экономика и международные отношения. -2003. № 5. — С. 12−19.
  165. С. Врач для всей семьи:о программе добровольного медицинского страхования./ С. Никифоров // 0гонек.-2006.~№ 9. С. 4041.
  166. Е. Жадная система оборотень/Е.Обухова// Эксперт. — 2008. -№ 28 (617)/14 июля 2008. http://www.expert.ru/printissues/expert/2008/28/zhadnayasistemaoboroten (21.09.2010)
  167. Е. Системная лихорадка:о реформировании пенсионной системы./ Е. Обухова // Эксперт.-2009.-№ 16. С. 52−55.
  168. Н. Социализация страховых отношений и формирование института страхования в посткризисной экономике России. Монография. -Ростов н/Д: Изд-во ЮФУ, 2007.- 272 с.
  169. Н. Становление социально ориентированной системы института страхования в модернизируемой экономике Росии: концепция, механизм, эволюция // Автореф. дисс. докт. экон. наук, Ростов н/Д., 2008.
  170. Н. Страхование как условие реализации социально — экономической политики. Ростов н/Д, 2005.
  171. В. Стратегические приоритеты экономического развития Юга России. Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2002.
  172. Овчинников В. Уроки и проблемы реализации развития Юга России /
  173. B.Н. Овчинников // Эконом, вестник РГУ. 2003. — Т. 1. — № 1. — С. 17−22.
  174. Основные направления развития национальной системы страхования в Российской Федерации в 1998—2000 годах/ «Российская газета». 17 октября 1998.
  175. Осипов Ю. М. Философия хозяйства. М., 2001.
  176. Е. Трансформация социально — экономической модели Франции/ Е. Островская //Мировая экономика и международные отношения.-2007 № 4.- С.40−49.
  177. Т. Солидарные накопления:о программе гос. софинансирования пенсии- есть образец заявления на уплату доп. страхов, взносов на накопит, часть пенсии./ Т. Перова // Соц. защита.-2009.-№ 6.1. C. 12−17.
  178. В. Трактат о налогах и сборах. М.: «Эконов-Ключ». 1993.
  179. Е. Теоретико-методологические основы регулирования экономических процессов в регионе / Е. П. Пешкова. — Ростов н/Д., 2000. — 266 с.
  180. Платон. Собр. соч. в 4-х т. Т.З.
  181. Т. Продолжительность жизни/Т.В.Полина// http://www.bydzdorov.ru/281onglife.html/ (12.11.2008)
  182. С. Учет всему голова:социальное страхование — порядок учета страховых взносов./ С. Поречная // Соц. защита.-2010.-№ 4. (прил. Трудовые отношения). — С. 50−52.
  183. Правительство РФ одобрило основные параметры государственных внебюджетных фондов на следующие три года/ ИТАР-ТАСС/ МОСКВА, 29 июля/ http://www.rosmedstrah.ru/news.php?get=l&id=687
  184. Прошин В. Маркетинг социально значимых видов страхования / В. Прошин // Маркетинг. 2006. — № 3.
  185. Прошин В. Предпосылки изменения роли страхования в системе социальной защиты в России / В. Прошин // Страховое ревю. 2005. — № 11.
  186. В. К полноценному ОМС: поэтапно, но последовательно / В. П. Пузиков. // «Медицнский вестник». 13 ноября 2008.
  187. В. История финансовой мысли и политики налогов. М.: Инфра-М, 1996.
  188. О. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики / О. С. Пчелинцев // Проблемы прогнозирования. — 2002. -№ 1.- С. 65−70.
  189. , О.И., Кетова, Н.П. Мониторинг социально-экономического развития региона /О.И. Радина, Н. П. Кетова. Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 2005.
  190. В.К. Общественно-исторические типы страхования. М.- Л., 1947.
  191. Рейтман Л. Личное страхование при социализме. М., 1982.
  192. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Под ред. А.Г. Гранберг- М.: Экономика, 2000. — 485 с.
  193. Д. Начала политической экономии и налогового обложения.Т. 1. Соч. в З-хт.-М. 1955.
  194. Н.М. Социальное обеспечение в процессе перехода России к рынку/ Н. Римашевская//Народонаселение. — 2000. — № 3 http://www.narodonaselenie.rU/3−2000-s.htm#sl
  195. РКП (б) и профсоюзы о социальном страховании. М., 1934. С 52−53.
  196. В. К формированию в стране современного института обязательного пенсионного страхования/ В. Роик // Рос. экон. журн.-2009.-№ 1−2. С. 26−33.
  197. В.Д. Модели социального страхования: ретроспективный и сопоставительный анализ/ В. Д. Роик // Страховое дело.-2006.-№ 3. С.32−39.
  198. В. Организация социального страхования в России перед новыми проблемами / В.Д.Роик// Проблемы теории и практики управления. 1996. -№ 4. ОТ и СС. -1997.-№ 2.
  199. В. Профессиональные риски. М: «Анкил». — 2004 — С. 31.
  200. В. Российские институты пенсионного и в целом социального страхования перед вызовом «старения населения»/ В. Роик // Рос. экон.журн.-2009.-№ 6. С. 90−94.
  201. Роик В. Социальное страхование, социальное государство, гражданское общество в России: взгляд в XXI век / В.Д. Роик// Человек и труд. 2000,-№ 1, 2, 4.
  202. Роик В. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит на практическую плоскость / В.Д. Роик// Российский экономический журнал. 2006. — № 5−6.
  203. В. Эволюция форм социальной защиты в России / В. Д. Роик // Страховое дело. 2005. — № 1. — С. 41−49.
  204. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2009. -990с.
  205. Российский статистический ежегодник. 2010: Стат.сб./Росстат. Р76 М., 2010. -813 с.
  206. Рощина И. Социальная безопасность и социально защищенный человек / И. Рощина // Управление риском. 2005. — № 3.
  207. И. Отодвинем старость подальше:увеличение пенсионного возраста./ И. Рубанов // Эксперт.-2009.-№ 34 С. 19−26.
  208. М. «Социальные обязательства убивают бизнес»:пенсионная система- о пропаганде пенсионных накоплений- социальные обязательства./ М. Рубченко // Эксперт.-2010.-№ 6. С. 46−49.
  209. Р. Оттолкнуться от воздуха:о деят. Негосударственных пенсионных фондов в 2009 г./ Р. Рыбалкин, Р. Рыбалкин // Эксперт.-2010.-№ 20. С. 88−90.
  210. Серебровский В. И. Избранные труды (в серии «Классики российской цивилизации»). М., 1997.
  211. А. Социальный барометр российского бизнеса /А. Сеттлз // Консультант 2007.- № 11.- С.83
  212. Г. Социология страхования. М., 2001.
  213. А. Исследование о природе и причинах богатства народов.-М.: Соцэкгиз. 1962.
  214. Соколов А. А .Теория налогов. М.: ООО «ЮрИнфоР-Пресс», 2003. -506 с.
  215. А. Долгосрочная стратегия развития пенсионной системы/ А. Сольвьев //Экономист.-2008.-№ 12. С. 56−63.
  216. А.К. Долгосрочное планирование развития пенсионной системы на основе актуарных расчетов/ А. К. Соловьев // Финансы.-2008.-№ 12.- С. 60−63.
  217. Ю. Перспективы добровольного медицинского страхования/ Ю. Сплетухов // Финансы. 2004. — № 8. — С. 53−56.
  218. О. Накопительная составляющая доходов системы обязательного пенсионного страхования/ О. Стафилова // Финансы.-2004.-№ 2.-С.51−53.
  219. Г. Выгоды очевидны:социальное страхование./ Г. Степанова // Соц. загцита.-2010.-№ 6. (прил. Трудовые отношения). -С.30−34.
  220. Страхование профессиональной ответственности медицинских работников в России: сущность и проблемы развития/ Э. Кагаловская, С. Солощева, М. Лысенкова, С. Бендз // Финансы.-2003.-№ 10.-С.42−46.
  221. Сумина О. Новый виток борьбы с теневыми зарплатами / О. Сумина //Консультант-2006.- № 19. С.34
  222. Счастливая старость // Русский полис. — 2005. № 4.
  223. А. История управления рисками // Управление риском 2003. -№ 4.
  224. А. Накопительная пенсионная система за рубежом и их внедрение в России: причины реформирования пенсионной системы./ А. Табах//Вопросы экономики.-2010.-№ 5. С. 138−148.
  225. Тенденции и перспективы развития страхования в России/ Под ред. А. З. Астаповича, И. Б. Котлобовского. — М.: Диалог-МГУ, 1999.
  226. Теттенборн З. Социальное обеспечение и социальное страхование / З. Теттенборн//Вопросы социального обеспечения — 1921. № 3.
  227. А. Социокультурные предпосылки становления института страхования: мировой и российский опыт / А. Тихомиров // Страховое дело. -2005. № 12.
  228. A.A. Налоги как орудие экономической политики. Баку. 1925.
  229. Трудовое и социальное право зарубежных стран: основные институты. М., 2002. —С.622- 624.240., Туган-Барановский. Основы политической экономии. М. 1998.
  230. Н. Опыт теории налогов. 1818.
  231. Л. Риски в экономике. М., 2002. — С 29.
  232. А. Закат карьеры подсластит пенсия? /А.Урванцева // Консультант.- 2007.- № 15.- С.44
  233. И. Выявление сущности социальной составляющей налогообложения и отражение ее элементов во взглядах классиков / И. А. Ухалина // Вестник Ростовского Государственного Экономического Университета (РИНХ), 2009. № 3 (29). — С. 129−134.
  234. И. Зарубежный опыт социального налогообложения/ И. А. Ухалина // Путь в науку: Молодые ученые об актуальных проблемах социальных и гуманитарных наук: сб. науч. ст.- Ростов н/Д: СКНЦ ВШ ЮФУ, 2009.-Вып.9.-С.110−112.
  235. И. Иностранный опыт реализации социальной политики в странах Евросоюза / И. А. Ухалина // Путь в науку: Молодые ученые об актуальных проблемах социальных и гуманитарных наук: сб. науч. ст.-Ростов н/Д: СКНЦ ВШ ЮФУ, 2008.- Вып.8.- С.96−98.
  236. И. О современных проблемах института социального страхования в аспекте пенсионной реформы / И. А. Ухалина // Гуманитарные и социальные науки. Ростов н/Д:изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2010. — № 6- электронный журн. www. hses-online.ru.
  237. И. Перспективы развития социального страхования и налогообложения в РФ / И. А. Ухалина // Гуманитарные и социально — экономические науки: Межрег. науч. конф.. — Ростов н/Д: изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2009. Спец. вып. — С. 164.
  238. И. Социально экономическая политика в России и единый социальный налог как инструмент ее реализации /И.А. Ухалина // Известия вузов Северо — Кавказский регион. Общественные науки. — 2009. — № 4. — С. 66−69.
  239. И. Эволюция института социального страхования и его становление в России / И. А. Ухалина // Теггаесопотюш. Пространство экономики. (Эконом, вестн. Рост. гос. ун-та.).— 2009.-Т. 7,№ 2, ч.2 С. 5154.
  240. Т.А. Медицинское страхование и защита здоровья населения/ Т. А. Федорова // Финансы.-2008.-№ 10.- С. 48−51.
  241. Финмаркет, 29 октября 2008 г. http://www.msur-info.ru/press/28 982
  242. Ю. Введение в страховое право. М., 2001— С. 14.
  243. Л. Социальная рыночная экономика. Германский путь—М.: Дело. 1993.
  244. Н. С расчетом на завтрашний день:об опыте соц. защиты граждан в респ. Бурятия./ Н. Хамаганова // Соц. защита.-2010.-№ 9. С. 912.
  245. Дж. Теория экономической истории. М., 2003.
  246. Шведские, ученые о шведской модели и ее Российских трактовках. Мировая экономика и международные отношения. 2007. — № 8. — С.94 263- Шелемех H.H. Совершенствование механизма взимания и администрирования ЕСН в РФ // дисс. канд. экон. наук, М., 2007.
  247. С.В. Экономика социальной сферы. М.: ГУ ВШЭ, 2003. — С. 279. —. —. .
  248. А.Й. Капитализм, социализм, демократия. Пер. с англ.- М.: Экономика. 1995.
  249. Юдина Ж Самые: молодые пенсионеры в России: ошенс: реформе- пенс, возрасте в РФ и зарубежных странах./ JI. Юдина // Соц. защита.-20Ю.-№ 9. — С 17−20.
  250. Юрченко Л: Страховой рынок России: некоторые тенденции и перспективы / Л. Юрченко // Финансы. -2002. № 6.
  251. Blakely Edvard J., Bradshaw Ted К. Planning Local Economic Development. Theory and Practice. Third Edition International Educational and Professional Publ. 2002.
  252. Harty Harry P., Fall Mark, Singer Thomas O., Liner E. Blaine Monitoring the Outcomes of Economic Development Programs: A Manual Washington D.C.: Urban Institute, 1990.
  253. Heidenreich M. The Changing System of European Cities and Regions, (http ://www. fortunecitv. eom/victorian/hornton/117/regionew.htm).
  254. Mankiw N. Gregory. Principles of Economics. McCraw -Hill Higher Education: 1998.
  255. Mustafin A., Kantarbayewa A., Tsukatini T. On the Evolutuinary Theory of Basic Economic Innovations. Discussions Paper Series, Institute of Economic research, Kyoto University, 1996, No 441, p. 1−12.
  256. Practical Science Database / http://www.sci.aha.ru
  257. The World Report 2000: Health Systems: Improving Performance WHO 2000.
  258. Urban Audit. Demographic, economic and social data //Eurostat New Release 82/2004.
  259. Urban Indicators Guidelines. Monitoring the Habitat Agenda and the Millennium Development Goals //Unites Nations Human Settlements Programe, 2004.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!