Актуальность исследования. Труд является основой жизнедеятельности человека и условием поступательного и устойчивого развития общества. Человек как субъект труда занимает центральное место в воспроизводственном процессе и создании новой стоимости, а это требует постоянного повышения эффективности труда как основополагающего фактора роста производства, которое может достигаться как путем качественного наращивания трудового потенциала, так и через его более полное и эффективное использование.
Критериями оценки эффективности труда выступают прогрессивные изменения структуры трудовых ресурсов, а также рост производительности труда. Такие изменения могут проявляться в превышении темпов увеличения экономически активного населения над его трудоспособной частью, численности занятых в экономике над экономически активным населением, а производительности труда, над количественным увеличением численности занятых в экономике.
Производительность труда независимо от формы хозяйствования является прямым фактором интенсивного экономического роста, который обеспечивает реализацию потенциальной цели человеческого общества — достижения высоких темпов его устойчивого функционирования и развития. Она непосредственно определяет физическую способность экономического роста и отражает глобальные изменения в экономике, в увеличении потенциала, обеспечивающего надежные и устойчивые темпы развития общества в долгосрочной перспективе. На основе повышения производительности труда достигается главная цель: улучшение материального благосостояния населения, рост среднедушевых доходов, увеличение свободного временисовершенствование распределительных отношений, включая поддержание социальной защищенности нетрудоспособных и безработныхповышение качества и увеличение разнообразия выпускаемых товаров и услуг, а также решаются другие специфические задачи, свойственные развивающемуся обществу.
Снижение стимулирующей роли повышения производительности труда в сокращении издержек производства, отмечавшееся в последние годы функционирования централизованной системы управления экономикой, равно как и полное забвение этого важного индикатора экономического развития предопределило переход экономики России на рыночную систему хозяйствования. Выбор рыночной системы хозяйствования основывался на главном и общепризнанном ее преимуществе — способности создавать эффективное производство, опираясь на частную инициативу, предприимчивость и заинтересованность товаропроизводителей в максимизации прибыли под постоянно нарастающим воздействием конкуренции как движущей силы развития при свободе перелива капитала.
Существенное отличие современной развитой рыночной экономики от экономики стихийного рынка состоит в возросшей концентрации производства под воздействием центростремительной силы конкуренции, в оптимальном сочетании рыночных методов хозяйствования с долгосрочным прогнозированием, планированием и государственным регулированием. На смену стихийному рынку приходит организованный рынок, при котором производство направлено на удовлетворение потребностей определенных групп покупателей посредством установления прямых связей между производителями и потребителями. Возрастает приоритетная роль человеческого фактора в развитии производства и использовании долговременных факторов повышения производительности труда, в сокращении издержек производства, стабилизации или снижении цен, росте прибыли и реальной заработной платы работников.
Социально ориентированная рыночная экономика. нацелена на соединение преимуществ общества, построенного на конкуренции и частной инициативе, с социальным прогрессом, который становится возможным именно благодаря высокой производительности. Характерными ее чертами являются действенные индивидуальные и групповые стимулы высокопроизводительного труда, которые позволяют уменьшить экономическую несправедливость при распределении созданного продукта, установить партнерские отношения между работодателями и наемной рабочей силой, обеспечить безопасные и здоровые условия труда, реализацию личного потенциала, профессиональный рост, достойное место труда в жизни человека и общества.
Таким образом, главная цель социально ориентированной рыночной экономики лежит в сфере производства, в обеспечении экономического роста, повышении его качественной характеристики и прежде всего надежности и устойчивости, что создает необходимые предпосылки для совершенствования распределительных отношений. Целенаправленная социально-экономическая политика наряду с рыночными механизмами выступает как важнейший фактор экономического роста, воздействующий на повышение эффективности труда. Рост производительности труда не только предопределяет динамику материального изобилия в обществе и отвечает принципам максимизации прибыли, но и служит первым критерием результативности управления, активизации человеческого фактора, модернизации производственного аппарата, нарастания потребительских свойств продукции и т. д. На этапе стабилизации экономики рост производительности труда служит средством и аналитическим инструментом ослабления инфляционных тенденций, основным источником мер, направленных на сокращение и поддержку безработных и социальную защиту населения.
Определяющая роль производительности труда в достижении устойчивого экономического роста предполагает объективную необходимость усиления воздействия на ее динамику, особенно на уровне предприятия.
Многократные попытки в прошлом реализовать первоначальную измерительную функцию управления производительностью труда не дали положительных результатов. Сложность решения проблемы была обусловлена, с ' одной стороны, многогранностью категории производительности, зависимостью ее динамики от многочисленных факторов роста, непосредственных и опосредованных, лежащих как на стороне предприятия, так и вне его, а с другой стороны, требованиями интеграции производительности с другими важными параметрами экономической деятельности. До сего времени не выработаны общепризнанные подходы к измерению производительности, согласованные с принятой системой учета объемов производства продукции и затрат труда. Этим, видимо, и можно объяснить невостребованность в практической деятельности этого главного параметра экономического развития на микрои макроуровнях, а также ограниченное его использование в стимулировании эффективности труда.
В процессе перехода на рыночную экономику пока не проявилась способность рыночных механизмов усилить экономическую заинтересованность субъектов трудовых отношений в эффективности развития, росте производительности и задействовании его приоритетных факторов, что противоречит мировой практике. Наряду с этим возникла сопутствующая рынку проблема безработицы, которая при продолжающемся спаде объемов производства оказывает негативное воздействие на эффективность использования труда. Выявление проблем эффективности труда в новых экономических условиях и является предметом настоящего исследования.
Степень разработанности проблемы. Основополагающие принципы рыночных отношений и поведения субъектов рынка впервые были разработаны классиком политической экономии А. Смитом в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов». Они являются фундаментальной основой классической модели рынка, в которой благодаря конкуренции, выступающей в качестве «невидимой руки», производитель, движимый собственной выгодой и интересами, производит продукцию, необходимую для удовлетворения общественных потребностей и интересов. В последующем получили развитие характеристики факторов рынка (внутренних и внешних), изучено их отражение на поведение его контрагентовполучила завершение трудовая теория стоимости (К.Маркс), ориентирующая цену на общественно необходимые издержки производстваобоснована необходимость дополнительного учета фактор. субъективной предельной полезности и установлены закономерности влияния обоих факторов на цену в краткосрочном и долгосрочном периодах (А.Маршалл и ДР-).
Поскольку индикатором стоимости является рынок, который в части выполнения измерительной функции в современной западной экономической литературе оценивается как «близорукий», были признаны ограниченными возможности использования стоимостных показателей при управлении развитием фирм и принятии стратегических решений, связанных с научно-техническими инновациями, социальными аспектами, экономическими проблемами, особенно при монополиях и олигополиях (Д.С.Синк, П. Друкер, Т. Питерс и Р. Уотермен, Р. Фостер и др.). Более того, как указывает Д. С. Синк, «во всех слоях общества растет убеждение в том, что до сих пор делается чрезмерный упор на прибыльность в ущерб производительности». Для восполнения этого ущерба учеными разработаны различные подходы к измерению и управлению производительностью. Для них характерны расширение понятия производительного труда и включение в него других ^ факторов производства, а также результатов труда, в которые включается объем услуг нематериальной сферы экономики.
Особое внимание уделяется микроэкономическому уровню, принципам набора показателей для измерения производительности в отдельных организационных структурах предприятия. Разработаны теория и важнейшие методы измерения и оценки производительности: метод номинальных групп. Дельфийский метод (Моррис, Смит, Синк, Каркбрайд), модель измерения совокупной производительности факторов производства и многофакторная модель измерения производительности. Методы повышения производительности и их концептуальная основа связаны с человеческим элементом социотехнических систем, поскольку он служит основным сдерживающим фактором. Тезис «производительность — от человека» является одним из весьма емких принципов эффективного управления (Т.Питерс и Р. Уотермен, Д.С.Синк). Поиск идей и мотивация к труду, планирование, участие в решении проблем (бригады повышения производительности, бригады качества), распределение полученных выгод от производительности находятся в центре управления производительностью труда.
Специальное место отведено развитию индивида — его потребностей и трудового потенциала, их взаимосвязи, а также партисипативным методам как средству преодоления отчужденности наемной рабочей силы от результатов ^ труда и самой производственной деятельностью.
В отечественной науке наибольший вклад в разработку проблемы эффективности труда внесли Атносенков Е. Г., Струмилин С. Г., Пруденский Г. А., Хромов П. А., Куликов Н. И., Карпухин Д. Н., Иоффе Н. О., Ротштейн Н., Езерский, Абалкин Л. И., Костин JI.A., Петроченко П. Ф., Макушин В. Г., Слезингер Г. Э., Генкин Б. М., Ракоти В. Д., Рожкова В. И. и др., а также исследования НИИ труда, Института экономики РАН и ряда отраслевых институтов.
Вместе с тем, как подчеркивают некоторые исследователи (Д.С.Синк), методология определения производительности и эффективности затрат разработана «слабо», «меры действенности, как правило, получить и понять трудно, они спорны, носят скорее качественный, чем количественный характер», недостаточно объективны. В ряде случаев показатели. производительности отождествляются с эффективностью производства. Все это говорит о необходимости выработки единого, основанного на теории, результатах исследования и практике применения концептуального подхода к измерению производительности и управлению ею.
При переходе к рынку в нашей стране сложилось ошибочное т представление о том, что проблемы производительности как самостоятельной в рыночных условиях хозяйствования, особенно на этапе спада производства, якобы не существует. Поэтому подверглись разрушению организационные и научные структуры с их потенциалом, занятые разработкой этой важной проблемы на всех уровнях. Ни один из федеральных органов не осуществляет организацию и координацию работы в стране по нормированию, организации труда и оценке его эффективности. Четко не определены пути организационного, правового и методического обеспечения роста эффективности труда. То же относится и к вопросам макроэкономического регулирования рынка труда и безработицы и восстановления его равновесного состояния.
Все это свидетельствует о необходимости концентрации усилий в направлении решения методологических и организационных вопросов повышения эффективности труда и наращивания требуемого потенциала факторов производства.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является трудовой процесс как важнейшая основа экономического развития. Предмет исследования — эффективность труда, факторы и резервы ее роста в рыночной экономике.
Цели и задачи исследования. Цель исследования — разработать методологические основы оценки эффективности труда, факторов и резервов роста в условиях рыночной экономики с учетом накопленного отечественного и зарубежного опыта.
Для достижения поставленной цели в ходе диссертационного исследования решены следующие задачи:
— определена роль и значение повышения производительности труда в обеспечении устойчивого экономического роста в социально ориентированной рыночной экономике;
— выявлено, в какой мере переход на рыночную систему хозяйствования повысил экономическую заинтересованность субъектов трудовых отношений в организации эффективного производства;
— определены нуждающиеся в первоочередной разработке основные методологические проблемы повышения эффективности труда, измерения и характеристики производительности труда, использования ее социальных факторов (организации и нормирования труда, условий и охраны труда), а также в формировании рынка труда и сокращении безработицы;
— проанализированы изменения структуры и приоритетности мотивов трудовой деятельности, их соответствие типичным рыночным ценностям и определены новые подходы к мотивационному управлению экономикой;
— выявлена диалектическая зависимость эффективности труда и новаций в социально-трудовой сфере, сложность, многомерность и разветвленность связей, которые необходимо учитывать при формировании социальной политики для усиления ее влияния на показатели результативности труда;
— рассмотрены и определены функциональные задачи государственных органов по труду в формировании социальной политики, разработке целевых программ развития социально-трудовой сферы и совершенствовании колдоговорного регулирования.
Теоретические и методологические основы исследования Теоретической основой исследования послужили произведения классиков политической экономии, работы отечественных и зарубежных ученых экономистов по теории рыночной экономики, проблемам эффективности труда и отдельным факторам ее роста. Методология исследования основана на диалектическом системно-структурном анализе с использованием сравнения и обобщений. Эмпирическую базу исследования составили статистические и информационные материалы Госкомстата РФ, Минтруда РФ, научно-исследовательских институтов. В работе использованы рекомендации Международной организации труда (МОТ), материалы международных ассоциаций и национальных центров по производительности и управлению ряда зарубежных стран, научно-методические разработки Института труда.
Наиболее существенные результаты, полученные автором, и их научная новизна. Обоснована приоритетная роль повышения производительности в социально ориентированной рыночной экономике, обеспечивающая конкурентоспособность производства и надежность его функционирования в долгосрочной перспективе, а следовательно, устойчивый и качественный экономический рост, создающий предпосылки для повышения качества жизни населения. Достижение этой цели предполагает управление производительностью, задействование механизмов рыночной системы, их оптимальное дополнение государственным регулированием, направленным на создание благоприятных условий и устранение негативных последствий функционирования рыночных механизмов.
Выявлены сложившиеся за годы реформирования негативные тенденции развития экономики, противоречащие направлениям воздействия механизмов рыночной системы, а также основные причины, противодействующие экономической заинтересованности в организации эффективного производства и повышении производительности труда. Главная причина неэффективного функционирования товарно-конкурентного механизма — высокий уровень монополизации производства и недостаточность принимаемых государством мер по созданию конкурентной среды и использованию конкуренции как основной движущей силы, стимулирующей развитие и согласование индивидуальных и коллективных интересов с общественными. Определены направления долгосрочного соединения монополизма и конкуренции, преодоления монопольных тенденций при интегрирующем саморегулировании конкурентной экономики и др.
Оценен как регрессивный характер складывающихся социально-трудовых отношений между наемной рабочей силой и капиталом, противоречащий' национальному менталитету, и обоснована необходимость поэтапной их ориентации на социальное партнерство и последовательную его реализацию при формировании организационной структуры и нормативно-правовой базы рыночной экономики.
Установлена недостаточность регулирующего воздействия государства, свойственного организованному рынку на пути создания социально ориентированной рыночной экономики, в которой обеспечивается ее эффективное функционирование и создаются предпосылки для преобразования распределительных отношений.
Вскрыты глубинные причины незавершенности экономических реформ, обусловленные отсутствием должного внимания к социально-психологической составляющей экономических преобразований. Отсутствие общепризнанной системы ценностей, «национальной идеи» и соответствующей ей системы социальных норм лишает людей этических ориентиров и запретов, регулирующих индивидуальные системы мотивов. Для различных мотивационных типов работников предложены наиболее эффективные методы и меры стимулирования труда, ориентирующие на установку «максимальной оплаты при максимальных трудовых усилиях».
Определены первоочередные основополагающие методологические проблемы, решение которых необходимо для управления производительностью и задействования приоритетных факторов ее роста.
В части измерения и характеристики производительности как изначальной функции управления дальнейшее развитие получил системный подход, обеспечивающий:
— расширительное ее трактование, которое согласуется с проявлением действия закона ее роста при сохранении сущностных различий между производительностью и эффективностью производства;
— комплексный и системный подход к характеристике, отражающей тесную связь с целями производства и конкретными задачами каждого организационного звена;
— взаимную увязку динамики производительности и прибыльности производства, а также обеих составляющих с динамикой массы прибыли.
Обоснована необходимость коренного пересмотра существующей классификации факторов роста производительности труда и построения ее на диалектическом методе познания явления, который позволяет лучше отразить взаимодействие и взаимообусловленность факторов, различия в характере их воздействия (непосредственное и опосредованное), приоритетную роль «человеческого» фактора, который, находясь в центре воспроизводственного процесса, определяет развитие и задействование других, взаимодействующих между собой факторов.
Важная роль отведена созданию благоприятной производственной среды в соответствии ' с действующими санитарно-гигиеническими и эргономическими стандартами, нормами, правилами и рекомендациями, обеспечивающей не только социальную защиту работников от профессионального риска, но и использование наиболее существенных-резервов повышения производительности труда за счет высокой работоспособности человека и снижения потерь рабочего времени в связи с временной утратой трудоспособности.
Вскрыта необходимость дополнительного использования таких социально-экономических факторов роста производительности труда, как: повышение уровня образования и квалификации работников в соответствии с развивающейся технической базой производстваповышение работоспособности и трудоспособности работников путем создания условий, близких к сложившемуся представлению о производственном комфорте. гуманном характере трудаформирование благоприятного психологического климата в трудовых отношениях за счет развития прогрессивных форм социального партнерства. Предложены способы определения их влияния на прирост производительности труда, а также методы оценки социально-экономической эффективности инвестиций в социальную инфраструктуру предприятий.
Показана целесообразность рассмотрения социальных и организационных факторов повышения эффективности труда в их взаимосвязи. Формами их совместного воздействия служат организация трудовой деятельности, трудовых отношений и эффективизация труда. Предложена принципиально новая концепция комплексной организации трудовой деятельности, в том числе производственной и управленческой. Она предусматривает формирование систем организационной деятельности как особого вида человеческого творчества, результатом которого являются инновационные, образовательные, производственные, управленческие, коммерческие, хозяйственные, экономические, социальные, информационные и другие системы во всех сферах человеческой деятельности, включая организацию.
Необходимость усиления роли нормирования труда в рыночной экономике обоснована сохранением его организационного, экономического и социального значения в решении задач повышения эффективности труда и организации его оплаты в увязке с результатами деятельности. Приводятся убедительные данные о том, что усиление роли нормирования труда призвано служить одним из существенных звеньев экономического механизма выявления и использования резервов роста производительности труда и эффективности производства. Обеспечивая объективность оценки индивидуального и группового вклада в конечные результаты деятельности, нормирование труда позволяет установить пределы, за которыми труд становится неэффективным. Обоснована роль нормирования труда как стимулятора роста его оплаты, обеспечивающего связь с функциями заработной платы.
Определены первоочередные задачи переориентации трудовой мотивации на рыночный характер и трудовых отношений: формирование у наемного работника отношения к своей рабочей силе как товару, имеющему потребительную стоимостьи нейтрализация легализованных в период реформ норм и правил теневой экономики, регулирующих поведение работника на производстве.
Решение первой задачи осуществляется через оптимальную реализацию всех функций заработной платы. Решение второй — посредством использования жестких административно-правовых методов управления.
Названы негативные стороны формирования рынка труда и реализации им основополагающих функций, которые противодействуют повышению эффективности труда. Механизм государственного регулирования и целевая программа содействия занятости уделяют недостаточное внимание необходимости возвращения работников в наукоемкий сектор и к расширению занятости в отраслях промышленности с высоким оборотом капитала, ориентированных на выпуск продукции массового спроса для перетока занятости в эти сектора социально-трудовой сферы, обеспечивающие перспективы социально-экономического развития.
Выявлены специфические для российской экономики проблемы, препятствующие созданию механизма макроэкономического регулирования рыночного равновесия на принципах и методологических основах, используемых для этих целей за рубежом. Главными среди них являются относительно низкая доля оплаты труда в затратах на производство и отрицательная динамика показателей функционирования экономики за длительный ретроспективный период, не позволяющая упрощенно определить границу ее потенциальных возможностей на перспективу. Предложены новые принципы и критерии оценки динамики эффективности труда, основанные на приоритетности соотношений роста отдельных структурных составляющих трудовых ресурсов и производительности труда.
Доказана необходимость комплексного подхода к формированию социальной политики на основе механизмов, позволяющих чутко улавливать и незамедлительно отражать в доходах населения позитивные сдвиги в функционировании экономики страны (региона, сектора экономики и т. д.). Они должны обеспечивать:
— систематическое и максимально возможное повышение оплаты труда и доходов населения при становлении рыночных механизмов и динамичности развития экономики;
— постоянное расширение числа рабочих мест, обеспечивающих высокую и эффективную занятость экономически активного населения.
Показаны возможности и задачи государства в активизации социально-трудовой политики и повышения ее результативности. Рассмотрен позитивный отечественный и зарубежный опыт, в котором нашли отражение отдельные аспекты реализации подобной политики. При этом сделан упор на социальное партнерство как один из быстро развивающихся в настоящее время институтов, с помощью которого формируется и проводится в жизнь такая политика.
Практическая значимость и апробация работы. Исследование и его результаты охватывают большой круг макрои микроэкономических проблем повышения эффективности труда, лежащих преимущественно в сфере их методологической разработки. Этим определяется их практическая значимость прежде всего для науки и ее дальнейших разработок, а также для органов-управления экономикой, оказывающих влияние и создающих условия для усиления воздействия рыночных механизмов и государственного регулирования на экономическую заинтересованность предпринимателей и наемной рабочей силы, определяющих конкретные пути и методы повышения эффективности труда.
Ряд положений и рекомендаций автора реализован на машиностроительных предприятиях, а также изложен в научных публикациях.
Структура работы. Работа состоит из трех разделов, девяти глав и библиографии.
Результаты исследования влияния условий труда на работоспособность и производительность труда электросварщиков приведены в табл. 6−7 и 6−8.
Анализ проведенных данных свидетельствует о закономерном изменении работоспособности электросварщиков в течение рабочего дня: в начале работы отмечается период врабатывания, к обеду работоспособность несколько снижается, после обеда наблюдается некоторое улучшение и к концу сменыпадение работоспособности. При этом, улучшение условий труда способствует значительному снижению интегрального показателя утомления в конце рабочего дня до -20 по сравнению с периодом до улучшения условий труда -36.
Еще более отличаются величины средних интегральных показателей утомления за два последних замера, до улучшения условий труда -36, а после него -14.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Проведенное исследование показало:
1. Достижение основополагающей цели общественного производства, которая состоит в постоянном обеспечении максимально возможных темпов расширения факторной и пространственно-временной области устойчивого развития, зависит от эффективного функционирования национальной экономики, проявляющегося в экономическом росте. На основе анализа методологических основ экономического роста и его характеристики в работе обосновывает приоритетная роль и место эффективности труда как определяющего качественного фактора, воздействующего на него. Подчеркивается зависимость реализации потенциала экономического роста от распределения доходов, стимулирующего повышение эффективности использования факторов производства. Темпы роста доходов собственников должны соответствовать темпам роста эффективности их использования. Несоблюдение этого соответствия служит причиной нарушения равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением и вызывает спады реальных объемов производства.
Анализируются различные теории и концепции экономического роста, сопоставляются показатели его динамичности за длительный период времени при использовании рыночной и административно-командной систем хозяйствования и причины, обусловившие их различия.
2. Оцениваются рыночные преобразования с позиции организации эффективного производства. Рыночная система развития производительных сил призвана обеспечить рост экономической активности «снизу», на основе преобразования социальной структуры общества, его движущих сил, социально-экономических интересов и мотивов деятельности. В ней используются два взаимосвязанных между собой механизма, которые ориентируют на экономический рост и улучшение его количественных и качественных характеристик, в том числе за счет повышения эффективности труда — ведущего фактора производства. Такими механизмами являются отношения между наемным трудом и капиталом и товарно-конкурентный рыночный механизм.
3.Анализ тенденций развития экономики и ее ведущих отраслей за все годы реформирования показал, что экономические интересы субъектов, формируемые при переходе к рынку, не согласуются с требованиями рыночных механизмов с целевой установкой на социально ориентированную рыночную систему. Несмотря на высокий уровень приватизации (в промышленности более 86% общего объема продукции выпускается на предприятиях частной и смешанной собственности) за 1992 — 1997 гг. не удалось установить объемов производства, начавшийся еще в 1990 году. Физический объем продукции сократился в 1997 году по сравнению с 1990 годом более чем вдвое, а в отдельных социально ориентированных отрасляхеще больше: в легкой — на 86%, в промышленности строительных материалов.
— на 65%. Такой отрицательной динамики не имела ни одна из стран, проводивших реформы.
4. Становление новых реформ собственности, либерализация условий хозяйствования задействовали экономические интересы производителей на прибыль. Однако из-за отсутствия конкуренции и недостаточного государственного контроля за ростом цен наращивание, прибыли и дохода происходило в основном в сфере обращения на фоне сокращения физических объемов производства и ухудшения показателей внутрипроизводственной эффективности.
Для коренного изменения тенденций, сложившихся в экономике, и повышения экономической заинтересованности субъектов рынка в эффективном развитии предлагается особое внимание сосредоточить на:
— обеспечении долгосрочного соединения монополизма и конкуренции, преодолении монопольных тенденций в развитии рыночной экономикиусилении экономического и законодательного централизованного регулирования конкурентных отношений на товарных рынках, направленных на противодействие недобросовестной конкуренции, монополизации экономики и монополистической практике;
— совершенствовании форм конкуренции, сочетании ее ценовых и неценовых формсоциально ориентированном регулировании экономики, сглаживающем социальные противоречия рыночных отношений и обеспечивающем переход от конфронтации к социальному партнерству.
5. Среди проблем эффективности труда значительное место отведено безработице как результату постоянного нарушения равновесия на рынке труда. Неблагоприятные экономические условия перехода к рынку отрицательно отразились на формировании рынка труда, представляющего собой рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяются взаимодействием спроса и предложения.
6. В работе рассмотрена сущность методологических подходов к регулированию равновесного состояния рынка труда, применяемых в зарубежной практике, выявлены причины, препятствующие их апробированию и применению в нашей экономике. Среди них такие, как: неприемлемость методов определения границы производственных возможностей и нормы естественной безработицы к нашим условиям, состав основных макроэкономических переменных, учитываемых в модели, низкая доля зарплаты в издержках производства и др.
7. Результаты проведенного исследования подтвердили необходимость изменения критериев оценки эффективности труда и ее динамики в рыночных условиях хозяйствования. Они должны отражать оптимистическую модель всестороннего наращивания и использования трудового потенциала. При положительной динамике населения должно обеспечиваться превышение темпов роста:
— экономически активного населения над ростом трудоспособного населения;
— занятого населения над ростом экономически активного населения;
— производительности труда над ростом населения, занятого в экономике.
8. В диссертации проанализированы и обобщены современные тенденции развития организации труда. Социальные и организационные факторы повышения эффективности труда рассматриваются в их взаимосвязи с трудовой деятельностью как на индивидуальном, так и на коллективном уровнях. Социальные факторы отражают качественный уровень персонала, отношение работников к труду и социальные условия труда. Организационные выполняют синтезирующую, координирующую роль в комплексном использовании всех факторов эффективности труда. Совместное их воздействие может быть реализовано в форме социоорганизованной политики, направленной на организацию трудовой деятельности, трудовых отношений и эффективности труда.
Социальные и организационные факторы рассматриваются в их системной взаимосвязи с научно-технологическими и структурными факторами. Стратегия и тактика задействования социальных и организационных факторов определяется на основе разработки и осуществления программ эффективизации труда на федеральном, региональном, отраслевом уровнях, на предприятиях и в корпорациях.
9. В отличие от традиционного подхода, основанного на разграничении понятий организации труда, производства и управления в исследовании предложена принципиально новая концепция комплексной организации трудовой деятельности (в том числе производственной и управленческой). Она предусматривает формирование систем организаторской деятельности как особого вида человеческого творчества, результатом которого являются инновационные, образовательные, производственные, управленческие, коммерческие, хозяйственные, экономические, социальные, информационные и другие системы во всех сферах человеческой деятельности (в том числе и организаторской). Такая трактовка понятия организации имеет по смыслу много общего с понятием «менеджмент». По существу менеджмент — это область организаторско-управленческой деятельности, заключающаяся в выработке и реализации решений по обеспечению эффективного функционирования той или иной организации как системы, определяемой как отношения результатов к затратам на их достижение.
10. В работе выделяются два основных направления интеграции процессов: 1) организация труда, производства и управления и 2) улучшения занятости, условий оплаты труда. Раскрываются их предпосылки и содержание. Рассмотрены приоритетные направления политики стимулирования спроса и формирования рабочей силы.
11. Особое внимание уделено регулирующей функции оплаты труда, которая выполняет интегрирующую роль, балансируя интересы работников и работодателей. Количественная оценка доходности труда работника выражается отношением прибыли или дохода, к затратам работодателя на его содержание.
12. Рассмотрены социальная роль нормирования труда, реализуемая через повышение уровня напряженности норм за счет улучшения технологии и условий труда на рабочем месте, рост производительности труда, уровень его оплаты. Индивидуализация норм труда обеспечивает более полное использование трудового потенциала каждого работника исходя из его реальных возможностей и личной материальной заинтересованности, отвечающих возможностям и интересам предприятия. Указывается на необходимость сохранения роли базовых нормативов, чтобы не допустить противоречий традиционной практике контроля и пересмотра норм.
Среди известных методов особое внимание уделено микроэлементному нормированию труда, а также анализу различных систем микроэлементных нормативов, различающихся степенью универсальности, деятельности, точности и трудоемкостью использования. Реальной представляется перспектива создания банка трудовых нормативов на машинных носителях, используемых на предприятиях с помощью компьютера для установления норм на конкретную работу. Рассматриваются понятия, различные нормативные характеристики трудовых процессов (нормы длительности, трудоемкости, численности, выработки, нормированные задания и т. д.), которые распространяются на условия труда, заработную плату, условия занятости, охрану труда и здоровья, производственную среду, социальные гарантии, инспекцию труда. Важное место отводится в работе нормированию труда как стимулятору роста его оплаты и его связи с функциями заработной платы.
В диссертации подробно рассмотрены методологические проблемы разработки и применения норм труда в рыночной экономике, раскрыта сущность, принципы и методы их комплексного обоснования, которое предполагает одновременный анализ всех факторов, характеризующих производство и исполнителя, а также совершенствование методологии нормирования, — разработки принципов и методов комплексного обоснования норм и нормативов, систематизации, классификации и группировки факторов, оценки степени их влияния на затраты труда. Делается вывод, что только так можно выбрать оптимальный вариант норм труда для конкретных условий производства. При выборе наилучшего варианта нормы труда в качестве критерия предлагается принцип оптимальности с учетом системы ограничений, определяющей область допустимых значений норм труда и вариантов организации трудовых процессов.
Обоснована актуальность решения вопросов количественного выражения критериев оптимальности норм затрат труда. Отмечается, что особенно важны эти решения для установления условий, благоприятных для трудовой деятельности наемного работника.
13. Условия и охрана труда определяются в работе как фактор его эффективности. Улучшение производственной сферы, устранение причин производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний, чрезмерного утомления работников в процессе труда занимает важное место среди мероприятий, обеспечивающих эффективное использование рабочей силы. Улучшение условий труда наряду с другими факторами, воздействующими на формирование и развитие работника как главной производительной силы, относиться к группе социально-экономических факторов роста производительности труда и эффективности производства. Экономический эффект факторов этой группы рассматривается как следствие социального эффекта, поскольку он зависит от работоспособности, трудоспособности и отношения к труду наемного работника.
Проанализирована взаимосвязь между защитой работников от профессионального риска и эффективностью использования рабочего времени. Раскрыты теоретические и практические аспекты изучения влияния условий труда на временную нетрудоспособность работников и связанные с этим ее целодневные потери рабочего времени.
14. Рассмотрено мотивационное управление как метод повышения эффективности использования рабочей силы. Под мотивированием понимается управленческое воздействие на систему мотивов работника с целью изменения их структуры и приоритетности.
15. рассмотрены основные методические подходы к анализу резервов и оценке социально-экономической эффективности, улучшения организации, условий труда и социальной инфраструктуры на предприятии. Проанализированы методические положения по сущности, классификации, формам вовлечения и реализации внутренних резервов повышения эффективности труда на предприятиях, в организациях, а также некоторые концептуальные подходы к разработке управленческих программ повышения производительности труда.
Особое внимание уделено раскрытию сущности партисипативных методов управления, подходов к их использованию, получивших широкое распространение в ряде стран с развитой рыночной системой.
16. Важное место отведено вопросам возрастания роли государственных управленческих структур социально-трудовой сферы в организационном, правовом и методическом обеспечении повышения производительности труда. Раскрываются содержание экономической и социальной политики, ее роль в общественном развитии и приоритетность наращивания качества человеческого потенциала как действенного фактора повышения эффективности труда.
17. Рассмотрен передовой опыт работы государственных органов по руду и его воздействие на повышений эффективности экономики. Проведен анализ сложившейся практики колдоговорного регулирования социально-трудовых отношений и сделан вывод о том, что на уровне генеральных, отраслевых, региональных соглашений во многих случаях нечетко, поверхностно и искаженно выражают интересы, требования и пожелания низовых звеньев.
Повышение действенности социального партнерства предполагает, чтобы все его участники, особенно на верхних уровнях, в большей мере вникали в требования экономики, руководствовались интересами повышения эффективности труда, ибо без этого невозможно обеспечить устойчивые предпосылки для решения социальных проблем.
