Современные механизмы управления российскими музейными организациями

Актуальность темы

исследования. Первые российские музеи возникли в XVIII—XIX вв. благодаря усилиям членов царской семьи, а также состоятельных купцов и дворян, открывших для публичного ознакомления свои коллекции. Финансирование музеев осуществлялось их владельцами. В первой половине XX века в результате национализации появились музейные учреждения, задачами которых являлись сохранение культурного наследия страны и образовательно-воспитательная работа с населением. Сметное финансирование деятельности музеев осуществляло государство. В начале 1990;х годов в условиях перехода к рыночной экономике государство последовательно сокращало финансирование музеев. Результатом такой политики стало возникновение проблемы выживания музеев и, как следствие, снижение возможности влияния музеев на формирование позитивных ценностных установок российского общества, а также появление одного из препятствий для развития культурного туризма в России. В настоящее время Правительство РФ осуществляет переход к новым формам государственного обеспечения, предусматривающим не сметное финансирование музейной деятельности, как раньше, а оплату результата работы музеев в соответствии с государственным (муниципальным) заказом, получаемом на конкурсной основе. При этом Правительство РФ требует от музейных учреждений повышения доступности и качества культурного обслуживания населения.

В данных условиях особую важность приобретает проблема реализации нового подхода к управлению музеем, направленного на предоставление качественного, адекватного спросу музейного продукта.

Цель диссертационного исследования — разработка теоретических предпосылок и обоснование предназначаемых российским музеям рекомендаций по управлению формированием музейного продукта.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

• исследование теоретических основ и правовой базы деятельности российского музея в условиях рыночной экономики;

• анализ отечественного и зарубежного опыта, связанного с организацией управления формированием музейного продукта;

• разработка схемы процесса управления формированием музейного продукта;

• разработка рекомендаций по управлению программами обслуживания музейных посетителей;

• определение перспективных направлений достижения финансовой устойчивости музея, необходимой для качественного и бесперебойного культурного обслуживания населения.

Предмет исследования — управленческая деятельность по формированию музейного продукта.

Объект исследования — музейные учреждения России федерального ведения.

Комплексное исследование управления формированием музейного продукта в музеях России, работающих по условиям рынка, ранее не проводилось. Отдельные аспекты организации управления формированием музейного продукта проанализированы в трудах российских и зарубежных исследователей.

Теоретическую базу диссертационного исследования составили научные труды и публикации в области управления музейным делом Абанкиной Т. В., Дукельского В. Ю., Дымниковой А. И., Гнедовского М. Б., Игнатьевой E.JI., Колупаевой А. С., Сотниковой С. И., Тульчинского Г. Л., Шляхтиной JI.M., Юреневой Т. Ю., а также зарубежных ученых — Боллайн П.Дж., Кука П., Лорда Б. и Лорда Г. Д., Морра М. Особенности маркетинга некоммерческих субъектов проанализированы в работах Андреева С. Н.,.

Шековой E. JL, а также Беквита Г., Кобьёлла К., Котлера Ф. Специфика социально-культурной деятельности исследована в трудах Дуликова В. З., Жарковой JT.C., Зайцевой Н. А., Стрельцова Ю. А., Чижикова В. М., Чижикова В.В.

Методология исследования основывается на использовании таких общенаучных методов как анализ и синтез, ретроспективный анализ, теоретическое обобщение и прогнозирование. В ходе работы применялись методы сравнительного статистического и ситуационного анализа, экспертные оценки, проведены интервью и опросы, наблюдение, анализ официальных статистических материалов, сравнительный анализ документов, вторичный анализ.

Информационную базу исследования составили законы. Российской Федерации, указы Президента России, постановления правительства Российской Федерации, отраслевые нормативные акты, статистические данные Государственного комитета статистики Российской Федерации и Федерального агентства по культуре и кинематографии Российской Федерации, данные, полученные автором из интервью и опросов специалистов, а также материалы эмпирического исследования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений в области управления музейным учреждением, на основе которых автором предложены рекомендации для принятия управленческих решений по формированию музейного продукта.

Получены новые научные результаты: • Разработаны теоретические положения в области управления музейным учреждением, в частности, уточнено понятие музея. На сегодняшний день музей — это учреждение сферы культуры, которое занимается сбором, хранением и научным исследованием носителей культурного наследия с тем, чтобы предлагать населению музейный продукт, т. е. комплекс услуг, включающий демонстрацию музейной экспозиции и проведение образовательно-воспитательных программ.

• Выявлены актуальные тенденции в управлении музеем, с учетом которых разработаны рекомендации о необходимости распространения в практике управления российским музейным учреждением совета попечителей, который в значительной степени расширит и усилит компетентность дирекции музея по ряду направлений (научная работа, кадры, финансы), непосредственно связанных с формированием музейного продукта.

• Определены перспективные направления кадровой политики музеев, и на их основе разработаны рекомендации о целесообразности применения труда волонтеров (добровольных помощников) в музейном учреждении России, с помощью которых могут быть решены актуальные проблемы привлечения и удержания специалистов высокой квалификации, а также бесперебойного предоставления услуг населению.

• Разработана схема процесса управления формированием музейного продукта, использование которой служит созданию качественного, адекватного спросу музейного предложения.

• Составлена матрица управленческих решений по организации программ обслуживания музейных посетителей в соответствии с выбранной стратегией музейного учреждения. Применение данных рекомендаций поможет руководству музеев в деятельности по формированию музейного продукта. Другим преимуществом использования матрицы является экономия затрат, прежде всего, человеческих ресурсов.

• Разработаны рекомендации по достижению финансовой устойчивости музея, необходимой для качественного и бесперебойного культурного обслуживания населения, в т. ч. определены пропорции, придерживаясь которых российское музейное учреждение сможет осуществлять сбалансированное распределение финансовых ресурсов, а также выявлены перспективные источники привлечения финансов в музей.

Данные положения полезны для развития музейных учреждений, поскольку предложены решения актуальных организационных и финансовых проблем. Они также представляют интерес для населения, т.к. выполнение музеями предложенных решений будет способствовать вовлечению в изучение культурного наследия и понимание проблем культуры все большего количества людей и, как следствие, формированию позитивных ценностных ориентации у населения.

Достоверность научных результатов и обоснованность научных положении, выводов н рекомендаций, содержащихся в диссертации, определяется использованием отечественного и зарубежного опыта в области управления музеем, материалов научных конференций, применением современных приемов и методов научного исследования социально-экономических процессов, внедрением полученных результатов.

Теоретическая н практическая значимость работы заключается в возможности ее использования руководством музеев в целях совершенствования управления учреждением, экспертами фондов для определения музеев-победителей конкурсов на получение целевого финансирования, преподавателями вузов при преподавании курсов «Менеджмент в музейном деле», «Музейный маркетинг». Отдельные положения могут быть применены для дальнейшего исследования в области музейного менеджмента.

Апробация результатов работы. Основные выводы, положения и рекомендации, разработанные автором, докладывались на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления -2005» и других семинарах.

Внедрение результатов исследования. Предложенные автором рекомендации по управлению формированием музейного продукта используются в работе Государственного музея-памятника «Исаакиевский собор».

Публикации. По теме диссертации автором опубликованы четыре работы общим объемом 2,0 п.л. Работы раскрывают актуальные проблемы теории и практики управления музейным учреждением.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, приложений. Работа содержит 145 страниц основного текста, 6 приложений, 13 рисунков и 8 таблиц.

Список литературы

включает 111 источников.

143 Выводы.

1. Анализ специализированной литературы и законодательных актов позволил нам уточнить определение музея. Под музеем как организацией мы понимаем учреждение сферы культуры, которое занимается сбором, хранением и научным исследованием носителей культурного наследия с тем, чтобы предлагать населению музейный продукт. Музейный продукт — это комплекс услуг, включающий осмотр музейной экспозиции, а также проведение образовательно-воспитательных программ.

2. В результате изучения музеев как субъектов сферы услуг мы пришли к заключению, что управление современным музейным учреждением должно быть нацелено на достижения культурного характера и социально-значимый результат работы. Музей, будучи учреждением сферы культуры, должен стремиться к достижению результатов, обогащающих культурный капитал страны, вносить вклад в развитие науки по своему профилю, обеспечивать неформальное образование населения, проводить патриотическое воспитание граждан, влиять на ценностные установки и направлять творческое мышление людей. Выполнение данных задач выражается в том, что музей, будучи субъектом сферы услуг, занимается формированием, продвижением и реализацией продукта, отвечающего актуальным потребностям населения. Продукт музея — это комплекс услуг, несущий в себе все признаки предмета купли-продажи, характеризующийся издержками, потребительской стоимостью, рыночной ценой.

3. В результате анализа специфики организационной работы в современном музее нами выявлены актуальные тенденции в управлении музеями, а именно, установлено, что в каждом российском музее, имеющем более или менее значительные достижения с точки зрения культуры, необходимо создание специального органа управления — совета попечителей. Пока в России нет правовой базы для создания коллегиального органа управления музеем, такой совет может давать квалифицированные рекомендации по общим вопросам деятельности музея (быть консультативным). Изучая опыт работы иностранных музеев, мы пришли к заключению, что совет попечителей, состоящий из профессионалов различного профиля, способен принимать более квалифицированные управленческие решения, нежели директор музея единолично.

4. В диссертации проведено исследование особенностей стратегического управления применительно к отраслевой специфике. Исследование показало, что из эталонных стратегий музей может использовать следующие виды: если есть намерение активно развиваться, то музею целесообразно применять стратегии концентрированного или диверсифицированного роста. Было выявлено, что развитие коллекции и увеличение посещений всегда требуют организации обслуживания большего количества потребностей, без этого дальнейшего увеличения посещений достичь не удается. Стратегия интегрированного роста в музейной сфере не используется. Если нужно удержание уже завоеванных позиций (стабильность), то музеи выбирают стратегии сохранения или ограниченного роста как наименее рискованный способ функционирования и развития учреждения. Когда показатели деятельности ухудшаются или при экономическом спаде может быть выбрана стратегия сокращения, в т. ч. минимизация расходов, отсечение лишних видов деятельности или курс на ликвидацию.

5. Изучение отечественного и зарубежного опыта в области управления музейным персоналом позволило нам выявить перспективное направление кадровой политики — применение труда волонтеров. По нашим наблюдениям, в российских музеях он почти не применяется (как и в других отраслях, где за рубежом традиционно работают добровольные помощники: медицина, образование и др.). О специфике организации их труда мы можем судить лишь по опыту зарубежных музеев: волонтеров отбирают на тех же условиях, что и штатных сотрудниковкоординатор волонтеров ведет учет образовательных потребностей и желаемого вознаграждения каждого волонтера, подбирает из списка вакансий соответствующее занятие и при отсутствии возражений со стороны руководства организовывает соответствующее вознаграждение. С помощью добровольных помощников могут быть частично решены проблемы привлечения и удержания специалистов высокой квалификации, а также бесперебойного предоставления музеем услуг населению. Возможна замена части штатных работников низкой квалификации волонтерами и повышение надбавки специалистам за счет внебюджетных фондов в размере, на какой они пополнятся за счет дохода, полученного от труда волонтеров. Кроме того, неравномерность посещений музеев обусловливает существенный объем временных работ, в которых могут быть также полезны добровольные помощники. По нашему мнению, спецификой применения труда волонтеров в России может стать целесообразность работы с учащимися, нуждающимися в обучении и получении навыков для приобретения опыта работы, важного для соискания престижной и хорошо оплачиваемой должности в будущем. В зарубежных музеях волонтерами могут стать также люди, нуждающиеся в интересном досуге и интеллектуальном развитии. По данным социологических исследований, у россиян в среднем намного меньше свободного времени, чем у европейцев или американцев, поэтому привлечение людей с аналогичными целями в российские музеи будет сильно затруднено.

6. На основании эмпирического исследования была разработана схема процесса управления формированием музейного продукта. Данная схема полезна тем, что в ней учтен маркетинговый аспект, важный для музея как субъекта рынка. Актуальность данной рекомендации обосновывается тем фактом, что государственное управление музейной сферой до последнего времени было ориентировано на содержание сети музейных учреждений для выполнения ими своих функций. В настоящее время правительство осуществляет переход к оплате из бюджета услуг, предоставляемых государственными музеями населению. Это потребует от руководства музеев принятия управленческих решений, прежде всего, по созданию интересных для аудитории экспозиции и образовательно-воспитательных программ. Опыт проведенного нами эмпирического исследования показывает, что использование маркетингового подхода приносит руководству много полезной информации для принятия управленческих решений с точки зрения выполнения музеем задач не только социального, но и научно-культурного характера.

7. Анализ проблем управления программами обслуживания посетителей позволил автору разработать варианты управления в зависимости от выбранной музеем стратегии. Результат представляет собой матрицу, ориентируясь на которую музей сможет обеспечить такую организацию дополнительных видов деятельности, чтобы они служили для привлечения интереса к музейному продукту, а также для обеспечения удобства пользования музейным продуктом. При разработке матрицы использованы результаты проведенного автором анализа применяемых на сегодняшний день основных и дополнительных видов деятельности, а также оценки экспертовпрактиков управления музеями. Кроме того, применение данных рекомендаций может помочь администрации музеев в оптимизации своей хозяйственной деятельности. Конкретные направления такой оптимизации сбалансированность целей и реализуемой стратегии музея, экономия трудозатрат и др.

8. Анализ распределения финансов по различным видам затрат показал отсутствие сбалансированного распределения ресурсов во многих российских музеях. Решение о выделении средств должно приниматься с учетом всех аспектов деятельности музея (а не только в пользу разрешения наиболее насущной проблемы в ущерб всем остальным вопросам, как это, по нашим наблюдениям, иногда практикуется). Применяя методику расчета показателей оптимального распределения финансов по различным статьям затрат, разработанную британскими учеными, мы определили примерные пропорции, соблюдая которые при необходимости российский музей сможет осуществлять сбалансированное распределение финансовых ресурсов, важное с точки зрения достижения финансовой устойчивости.

9. Проведенное нами исследование возможностей привлечения средств из разных источников (субсидии, гранты, спонсорская и меценатская помощь), а также экспертный опрос музейных руководителей показали готовность и необходимость активизации работы со спонсорами и меценатами. По нашему мнению, помимо решения хозяйственно-экономических проблем такая работа по привлечению дополнительного финансирования, проводимая администрацией музея, будет также способствовать вовлечению большего количества людей в понимание проблем культуры.

Представленные автором решения актуальных для российских музеев проблем имеют, в конечном счете, направленность на эффективное оказание музейных услуг населению, поэтому не являются всеобъемлющими. Теоретическая и практическая работа в этих областях должна быть продолжена по следующим перспективным направлениям исследований:

• управление продвижением музейного продукта на рынок;

• управление реализацией музейного продукта;

• разработка программ поощрения спонсорских организаций;

• разработка методики оценки стоимости обслуживания музейной коллекции;

• разработка проекта нормативного акта о финансировании музеев;

• разработка методики оценки эффективности управления музеем и др.