Глобальные трансформации общества, обусловленные переходом человечества к информационному этапу развития, вызывают необратимые процессы во всех областях деятельности. Наиболее сильное влияние они оказывают на духовно-производственные сферы, связанные с поиском, обработкой, передачей, хранением информации и другими информационными процессами. Социальной структурой, испытавшей на себе информационно-революционные перемены, стали вузовские библиотеки. Это связано с их включенностью одновременно в две сферы духовного производствабиблиотечное дело и образование.
С одной стороны, новые информационные технологии открыли вузовским библиотекам новые возможности интеграции в мировое информационное пространство, хотя и поставили их при этом перед необходимостью решать сложнейшие, принципиально новые задачи в области содержания и организации библиотечных фондов и каталогов, обслуживания пользователей, кадровой политики, материально-технической базы. С другой стороны, вузовские библиотеки испытали на себе всю тяжесть ответственности за информационное обеспечение образования, также подвергшегося коренным изменениям, вызванным вступлением в информационную эпоху.
Между тем, несмотря на то, что значительно повысилась социальная роль вузовских библиотек, они не полностью реализуют ее. Это приводит к недооценке их потенциала как в деле формирования информационного общества в России, так и перестройки отечественного образования. Подтверждается это тем, что «Национальная доктрина образования в Российской Федерации», «Концепция государственной информационной политики» не ориентированы ни на вузовские библиотеки как на субъекты их реализации, ни на библиотеки вообще.
Одной из главных причин противоречия между высокой социальной ролью и недооценкой вузовских библиотек в процессе информационно-интеллектуального развития России является их устаревшая организационная структура, которая рассчитана на стабильные условия функционирования общества, а потому не позволяет библиотекам вузов реализовать на практике их новые задачи. Возникшее противоречие не являлось до сих пор предметом специального библиотековедческого исследования, хотя требует и теоретического и практического разрешения. Этим обусловлена актуальность исследования.
Изученность проблемы. Специальное обобщающее исследование по проблеме в обозначенных нами содержательных границах не предпринималось. При этом отдельные аспекты организации вузовской библиотеки и содержания подготовки библиотечных специалистов в новых условиях изучались: В. А. Азаровой, Т. М. Акуриной, А. С. Арзухановым, J1.B. Астаховой, Л. П. Бесклинской, Т. А. Бруевой, Н. В. Бубениной, Г. П. Галактионовой, М. Я. Дворкиной, Ф. П. Демидюк, В. Б. Дивинским, С. А. Езовой, З. В. Емельяновой, Т. В. Еременко, Г. С. Ерохиной, Е. Д. Жабко, Т. А. Ждановой, Н. В. Збаровской, B.C. Зверевич, В. И. Золотаревой, Е. В. Ивановой, А. И. Каптеревым, Г. Д. Кармишевской, Н. П. Куликовой, J1.K. Куликовой, Л. И. Куштаниной, J1.K. Лободенко, О. А. Лопатиной,.
H.В. Могилевер, И. Г. Моргенштерном, И. П. Осиповой, А. И. Остаповым, Г. Б. Паршуковой, И. С. Пилко, М. С. Слободяником, Н. И. Тюлиной, А. Н. Хропач, А. С. Чачко и др. В целостном виде проблема организационной структуры вузовской библиотеки в условиях перехода к информационному обществу представлена в настоящей работе впервые.
Цель исследования заключается в создании модели организационной структуры вузовской библиотеки на основе ее социальной миссии в информационном обществе.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
I. Сформулировать миссию и цели современной вузовской библиотеки с учетом социально-экономических трансформаций общества;
2. Определить принципы реализации миссии современной вузовской библиотеки, адекватные новым условиям;
3. Разработать концепцию развития вузовской библиотеки как программный стратегический документ, основу для перестройки организационной структуры вузовской библиотеки и модель организационной структуры вузовской библиотеки, отвечающей новой миссии и принципам ее реализации на практике- 4. Обосновать профессиональные требования к библиотечному специалисту как субъекту реализации новой организационной структуры вузовской библиотеки.
Объект — организационная структура вузовской библиотеки в условиях перехода к информационному обществу.
Предмет — факторы и средства формирования организационной структуры вузовской библиотеки в условиях глобальных социально-экономических и социально-культурных трансформаций общества.
Методологическую основу исследования составили положения, изложенные в трудах, посвященных социально-экономическим и социально-культурным трансформациям, связанным с вступлением цивилизации в информационную фазу: Д. Белла, Ф. Махлупа, Т. Умесао, Й. Масуды,.
B.J1. Иноземцева, А. И. Ракитова и др.
Основой для разработки организационной структуры вузовской библиотеки послужили положения, изложенные в трудах отечественных ученых, в которых прямо или косвенно затрагивались вопросы управления библиотекой, в том числе вузовской, а также организации ее структуры: М. И. Акилиной, Т. А. Бруевой, А. Н. Ванеева, О. С. Виханского, А. И. Наумова,.
C.Г. Герасимовой, Н. А. Демидовой, В. Б. Дивинского, Т. В. Ершовой, Н. В. Жадько, В. В. Зверевич, Г. Д. Кармишевской, Н. С. Карташова,.
B.К. Клюева, А. В. Кокорева, К. П. Куликовой, J1.K. Куликовой, Л. И. Куштаниной, B.C. Лазалева, Н. В. Могилевер, А. И. Пашниной,.
C.П. Петрикина, Л. Г. Петровой, А. В. Соколова, И. М. Сусловой, Н. И. Тюлиной, И. Ф. Тютиной, Е. А. Фенелонова, Ю. Ф. Черняковой и др. В процессе исследования автор опирался на законодательные и нормативно-правовые акты, статистические материалы.
Подвести теоретическую базу под проблему реструктуризации вузовской библиотеки позволили также труды по теории управления (К. Бэйкуэлла [84], Г. И. Кунца, С. О’Доннела [240], Б. З. Мильнера [263], Э. Рюлиа, С. А. Шмидта [324], З. П. Румянцевой, Н. Б. Жилинова, Р. Б. Шрамченко [297] и др.), стратегическому менеджменту (О.С. Виханского.
95, 96], А. С. Галлимора [98], В. Б. Дивинского [130], М. Х. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури [261], A.M. Стати [356], И. М. Сусловой [383], А. А. Томпсона, А.Дж. Стрикленда [390], Н. И. Тюлиной [398″ 396], Ю. Ф. Черняковой [431], А. Чандлера [450], Г. Шрайэгга [445] и др.), информационному менеджменту (JI.B. Астаховой [29,32], М. Н. Костомарова [228], М. В. Ларина [247] и др.), управлению высшим образованием (М.Б. Алексеевой, В. В. Царева, С. С. Раковщик [8], З. П. Румянцевой, Н. Б. Филинова, Р. Б. Шрамченко [323]). Особую роль для разработки проблем миссии вузовской библиотеки и принципа ее реализации сыграла концепция информационной герменевтики Л. В. Астаховой, а также ее работы, посвященные социальному статусу информации, библиотек и информационных специалистов.
В ходе исследования автор использовал собственный 25-летний опыт библиотечной и управленческой деятельности в Научной библиотеке ЮжноУральского государственного университета.
Методы исследования. В процессе исследования применялся комплекс взаимосвязанных, дополняющих друг друга методов: общенаучных (исторический, системный, моделирования и сравнительного анализа) и специальных библиотековедческих (анализ библиотечной статистики и документации).
База исследования — библиотеки вузов Уральского региона.
Содержательные границы исследования. Современный этап функционирования библиотек называют этапом радикальных социальных изменений, переходным этапом. А. С. Чачко называет его периодом трансформации, ссылаясь на точку зрения социологов: «Нынешний переходный период (от монопольной коммунистической идеологии к множественности идей, от централизованной экономики к рыночным отношениям и предпринимательству, от интеллектуальной несвободы — к свободе взглядов и равному доступу к источникам информации) в социологии признан — периодом трансформации» [429, с.57].
Под трансформацией в диссертационной работе понимается совокупность процессов, которые происходят с постепенным нарастанием элементов качественного обновления на их прежней основе, но является не революционным процессом, а постепенным, и не самопроизвольным, а требующим участия персонала библиотек, в связи с необходимостью целеполагания, планирования, разработки методик, организации качественного обновления.
Социальные трансформации охватывают все библиотечные процессы: и организацию формирования документальных ресурсов, и сферу библиотечно-библиографических услуг, и формирование ресурсной базы вузовских библиотек, и обслуживание пользователей и др. Их глубокий анализ не входит в задачи исследования. Они интересны диссертанту лишь в той мере, в какой позволяют увидеть проблемы организационной структуры вузовской библиотеки и необходимость ее перестройки.
За границами настоящего исследования остаются формирование и развитие системы управления вузовской библиотекой. Внимание сфокусировано лишь на ее отдельных элементах, позволяющих раскрыть организационные проблемы. Так, в процессе разработки организационной структуры вузовской библиотеки диссертант опирался на общую методологию стратегического планирования как составной части стратегического менеджмента. Техники и технологии, психологии, культуры и методов управления автор работы касается лишь в том случае, если это необходимо для аргументации каких-либо положений, связанных с организационной перестройкой библиотеки вуза.
Кадровая проблема рассматривается автором как одна из основных, решение которой может снять многие другие проблемы внедрения описанного в ^'ссертации варианта организационной структуры вузовской библиотеки. Профессиограмма библиотечного специалиста и библиотечное образование как система также не являются объектами данного исследования.
Научная новизна исследования. Впервые выявлены факторы, формирующие организационную структуру вузовской библиотеки в период перехода к информационному обществу. Сформулирована миссия и цели современной вузовской библиотеки с учетом социально-экономических трансформаций общества. Обоснован принцип информационного менеджмента как принцип реализации миссии вузовской библиотеки, адекватный новым условиям. Разработана концепция развития вузовской библиотеки как программный стратегический документ, являющийся основой перестройки организационной структуры вузовской библиотеки и модель организационной структуры вузовской библиотеки, соответствующая названной концепции. Обоснованы профессиональные требования к библиотечному специалисту как субъекту реализации новой организационной структуры вузовской библиотеки.
Практическая значимость исследования. Реализация разработанной модели организационной структуры вузовской библиотеки позволит повысить эффективность библиотечных процессов, усилить ее вклад в процессы информационного развития России и перестройки отечественного образования.
Разработанные в процессе анализа особенностей функционирования вузовских библиотек в современных условиях организационно-методические документы («Типологическая модель библиотеки вуза», «Концепция развития вузовской библиотеки», «Организационная структура библиотеки высшего учебного заведения», «Структура управления библиотекой высшего учебного заведения», «Примерное положение о системе работы с персоналом в библиотеке вуза», «Примерное положение о системе обучения, переподготовки и повышения квалификации персонала в вузовской библиотеке») внедрены в практику управления работой Научной библиотеки Южно-Уральского государственного университета, библиотеки Тюменского государственного университета, Оренбургского государственного университета, и могут быть использованы в любой из вузовских библиотек.
Апробация материалов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались на 10 международных, общероссийских и региональных конференциях и семинарах: «Крым-98», «Крым-99», «Крым-2000», «Крым-2001» (г. Судак, Украина) — «Библиотеки и архивы региона „Большой Урал“, информационные учреждения США: ресурсы и взаимодействие» (г.Екатеринбург, 1999 г.) — «Университетские библиотеки на рубеже тысячелетия: выбор пути» (г. Екатеринбург, 1999 г.) — I Сибирском семинаре по непрерывному образованию библиотечных кадров (г. Новосибирск, 1999 г.) — Научно-практической конференции «Роль библиотек в развитии вузовского образования» (г. Санкт-Петербург, 1999 г.) — Зональной конференции библиотек вузов Уральского региона «Инновационно-методическая деятельность библиотек вузов» (г. Челябинск, 1999 г.) — 4-й и 6-й ежегодных конференциях Российской библиотечной ассоциации (г. Москва, 1999 г., г. Саратов, 2001 г.) — II Уральско-Сибирском семинаре по непрерывному образованию библиотечных кадров (г. Челябинск, 2001 г.).
Основные положения диссертации отражены в 7 публикациях автора.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Глобальные социально-экономические и социально-культурные трансформации обусловили формирование и необходимость реализации новой миссии вузовской библиотеки — интеллектуализации субъектов образования.
2. Новая миссия вузовской библиотеки требует иного принципа организации ее деятельности, именуемого принципом информационного менеджмента, основанного на усилении и углублении взаимосвязей вуза и вузовской библиотеки.
3. Гибкая, адаптивная и интеллектуально-емкая матричная организационная структура, отражающая усиление информационно-управленческой роли вузовской библиотеки в процессе управления вузом в условиях перехода к информационному обществу является наиболее адекватной.
4. Интеллектуально-емкая информационная система управления вузом, субъектом которой в современных условиях должна выступать вузовская библиотека, обусловливает необходимость формирования интеллектуальной активности библиотечных специалистов.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 460 названий, и 4-х приложений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
В период перехода от индустриального к информационному обществу, от общества труда к обществу интеллекта, знаний, информации и творчества, обществу индивидуальной собственности и интеллектуально-творческих критериев принадлежности к господствующему классу, управленческая деятельность трансформируется в направленческую деятельность, а управляемое развитие объектов рассматривается как направляемое развитие. Не являются исключением и вузовские библиотеки, требующие во времена столь глобальных трансформаций научно-обоснованного управления в форме «направления» в то русло движения, которое соответствует настоящим и грядущим условиям их функционирования.
Происходящие кардинальные изменения в философии, политике обслуживания вузовскими библиотеками пользователей, целях и выполняемых процессах приводят к изменению и расширению функций, наполнению их новым содержанием. Увеличивающийся объем интеллектуально-емких работ и углубляющийся груз социальной ответственности вузовских библиотек в последние годы вступили в резкое противоречие с их организационной структурой, рассчитанной, во-первых, на выполнение прежних функций, а во-вторых, на стабильные условия существования. Это противоречие стало тормозом на пути практической реализации высокой миссии вузовских библиотек и, в конечном итоге, привело к недооценке их роли в процессе перехода к информационному обществу со стороны государства и общества. Это, в свою очередь, способствует усилению психологического давления на библиотеки, что не может не вызывать дальнейшего снижения эффективности их деятельности.
Названные процессы потребовали изучения методологических основ организационной перестройки библиотек вузов как важнейшего процесса управления ими.
Тщательный анализ социально-экономических и социально-культурных условий их функционирования позволил сделать вывод о том, что сегодня произошла приоритезация информационной, научной, образовательной и культурно-просветительской функций вузовской библиотеки. Учитывая стирание границ между основными субстанциональными понятиями этих функций, а также между соответствующими сферами духовного производства (информационной деятельностью, образованием, наукой и культурой), был сделан вывод об их интегрировании в рамках миссии интеллектуализации субъектов образования. Интеллектуализация предполагает развитие как человеческого интеллекта (умение принимать профессиональные решения в условиях частичной и полной неопределенности), так и общественного интеллекта (интегрированная сумма накопленных человеческих знаний, приводящая к новому знанию о явлениях отношения Человек — ТехникаПроизводство — Природа и разумно применяемых в научной, социальной, экономической, технической, политической и других видах деятельности).
Миссия интеллектуализации есть императив информационного общества. Однако, анализ внешней и внутренней среды функционирования вузовских библиотек (на примере библиотек вузов Уральского региона) позволил выявить целый ряд проблем ее реализации в силу устаревшей организационной структуры, которая закреплена действующим с 1995 года нормативным документом — «Примерной структурой библиотек высших учебных заведений» .
Обоснование миссии интеллектуализации субъектов образования как соответствующей названным условиям, а также выявленные проблемы ее реализации в современных библиотеках вузов послужили причиной сомнений по поводу признания информационно-обслуживающего и информационно-обеспечивающего принципов организации деятельности единственными принципами организации деятельности вузовской библиотеки. В результате была обоснована необходимость реализации другого принципа (включающего в себя названные принципы информационного обслуживания и информационного обеспечения) — принципа информационного менеджмента.
Во-первых, принцип информационного менеджмента больше соответствует изменившейся миссии вузовской библиотеки, которая в силу выдвижения на ключевые позиции информации, знаний и интеллекта в период перехода к информационному обществу не может не требовать усиления управленческого характера деятельности.
Во-вторых, названный принцип является способом реализации типологической сущности вузовской библиотеки — углубления ее взаимосвязей с вузом.
В-третьих, реализация принципа информационного менеджмента в вузовской библиотеке является отражением общей эволюции принципов организации информационного производства в мире.
Необходимость усиления управленческого характера деятельности вузовской библиотеки и на уровне образовательной системы, и на уровне системы библиотечной, а также анализ теории стратегического менеджмента, в частности, теории департаментализации организации, обусловили выбор оптимального варианта требуемой вузовским библиотекам — матричной адаптивной организационной структуры.
Матричная структура становится эффективной тогда, когда хотя бы две из нескольких переменных имеют одинаковые стратегические приоритеты. В вузовской библиотеке такими стратегически значимыми переменными являются библиотечные процессы (формирование фонда, обработка документов, каталогизация, справочно-информационное обслуживание, библиотечное обслуживание, информационное обеспечение образовательного процесса и др.) и отраслевые потребности пользователей (по специальностям различных отраслей). Именно они должны выступить в качестве основ организационных рядов.
Преимущества матричной адаптивной организационной структуры для вузовских библиотек заключаются: во-первых, в их способности уделять внимание каждому из ключевых видов деятельности, призванных обеспечить ключевые результаты библиотеки как биполярного явления, являющеося одновременно частью дух систем: библиотечной и образовательнойво-вторых, в их способности отражать интеграционные процессы, протекающие сегодня в процессе реализации информационной, научной, образовательной и культурно-просветительской функций вузовской библиотекив-третьих, в их гибкости, способности безболезненно реагировать на изменяющуюся внешнюю средув-четвертых, в возможности обеспечивать кооперацию и координацию родственных действий по управлению знаниями в вузе.
Матричная организационная структура вузовской библиотеки может быть также дополнена созданием специальных координационных механизмов, в качестве которых могут выступать:
1. Проектные группы. Их задачей должно быть управление процессом реализации конкретного проекта (разработка грантов научных и благотворительных фондов);
2. Венчурные группы, создаваемые для решения таких задач, как: введение нового технологического процесса (например, формирование электронного каталога), освоение нового вида деятельности (например, рекламной и маркетинговой деятельности), разработка нового информационного продукта (например, пакетов методических документов по организации деятельности библиотеки вуза), интеграция деятельности с другой организацией или учреждением (например, университетскими научными и публичными библиотеками региона);
3. Проблемно-функциональные группы или группы по выполнению межфункциональных заданий, которые создаются тогда, когда решение проблемы требует экспертного участия различных отделов одновременно, когда необходима координация разных направлений деятельности;
4. Проблемно-отраслевые (целевые) группы, создаваемые с целью решения проблем взаимодействия с факультетами и подразделениями вуза;
5. Группа (отдел) информационного анализа, создаваемая для систематической информационно-аналитической деятельности в области всех проблем деятельности вуза.
Матричная организационная структура вузовской библиотеки, дополненная проектными, венчурными и проблемными группами, а также группами информационного анализа, позволяет координировать связанные между собой виды деятельности (информационно-библиотечной и образовательной) в единой цепочке ценностей знания, информации и интеллекта.
В тех случаях, когда стадии решения названных проблем (проектов, программ) очень сложны или рассредоточены так, что непрактично объединять их для реализации группой, можно возложить координацию этой деятельности на отдельных сотрудников — менеджеров. Такими менеджерами в вузовской библиотеке могут быть:
• менеджер по информационно-аналитической деятельности;
• отраслевые менеджеры (менеджеры по связям с факультетами и кафедрами вуза);
• функциональные менеджеры (менеджеры по отдельным функциональным проблемам: по формированию фондов, по организации обслуживания пользователей, по организации фондов, по информационному обслуживанию пользователей);
• менеджеры по венчурным проблемам (созданию электронного каталогапо рекламной и маркетинговой деятельности, по интеграции с университетскими научными и публичными библиотеками региона и др.);
• менеджеры разрабатываемых грантовых проектов.
Способность осуществлять успешную деятельность в рамках матричной организационной структуры, интеллектуально-емкой по содержанию и информационно-управленческой по характеру организации, требует соответствующих качеств от субъектов этой деятельности — библиотечных специалистов. В качестве главного из них выступает интеллектуальная активность, соединяющая в себе не только умственное развитие, накопление знаний и умение принимать профессиональные решения, но и мотивации к постоянному совершенствованию профессионального мастерства.
Формирование и развитие интеллектуальной активности — важнейшая задача непрерывного библиотечного образования, нуждающегося в совершенствовании. Отрыв современного библиотечного образования от практики, несовершенство государственных образовательных стандартов по специальности «Библиотековедение и библиографоведение» требуют создания внутрибиблиотечных систем подготовки кадров. Внутрибиблиотечные системы подготовки кадров являются универсальными, гибкими и целостными саморазвивающимися образовательными системами, максимально приближенными к потребностям каждой конкретной библиотеки.
Один из основополагающих принципов стратегического менеджмента гласит, что неразумно пытаться реализовать новую стратегию в рамках старой организационной структуры. Между тем, это тщетно пытаются осуществить отечественные вузовские библиотеки, что и тормозит процесс их органичного вхождения в информационное общество.
Разумеется, проблематика организационной реструктуризации вузовской библиотеки весьма обширна. Настоящее исследование дает о ней самое общее теоретико-методологическое представление. Требуют глубокого изучения функции вузовских библиотектехнологии внедрения информационного менеджмента в вузах и полноправного участия в этом процессе вузовских библиотекпрофессиограмма библиотечных специалистов, работающих в вузовских библиотекахформирование организационной культуры вузовской библиотекитехнологии перестройки профессионального сознания и мышления библиотечных специалистовстратегии диверсификации вузовской библиотеки в другие родственные отрасли духовного производства (науку, культуру) и др. Требуется также полная реализация обоснованной модели адаптивной организационной структуры вузовской библиотеки, которая не может не быть длительным процессом, поскольку требует соответствующей подготовки библиотечных кадров. Важнейшей проблемой, нуждающейся в изучении, является сочетание стратегического планирования и, в том числе, организационного проектирования с системой управления качеством — TQM (Total Quality Management).
Автор надеется, что настоящее исследование будет способствовать определенным сдвигам в деле реструктуризации вузовских библиотек как интеллектуальных, информационно-научно-культурно-образовательных центров, что поможет привлечь к ним внимание государства как к субъектам формирования информационного общества в России, ее информационно-культурного развития.
