Организационно-экономический механизм повышения устойчивости производства сахарной свеклы: На примере сельскохозяйственных предприятий Ульяновской области

Одной из основных стратегических задач современного этапа развития сельского хозяйства в нашей стране является обеспечение продовольственной безопасности и насыщение отечественного продовольственного рынка продуктами собственного производства. Решение этой задачи предполагает разработку конкретных мер, которые бы обеспечили ускоренное выведение агропромышленного производства из состояния глубокого экономического кризиса и повышение его экономической устойчивости.

Проблема устойчивого развития продовольственных подкомплексов в системе АПК в последнее время становится еще более актуальной. Ее решение во многом зависит от проводимой государством политики по отношению к сельскохозяйственным товаропроизводителям. В условиях освоения рыночных отношений наряду с реорганизацией колхозов и совхозов коренным образом реформируется система государственного управления агропромышленным комплексом, получает развитие предпринимательская деятельность, возникают различные формы хозяйствования. Нормальное функционирование АПК зависит от согласованной деятельности входящих в него субъектов — предприятий и отраслей, от надежности и прочности хозяйственных связей, а также от того, как складываются экономические взаимоотношения между производителями сельскохозяйственной продукции и ее переработчиками. В этой связи очень важно учитывать различные производственные факторы для того, чтобы не допускать срывов единого технологического процесса, избежать больших потерь продукции и в конечном итоге удовлетворить запросы потребителя.

В целях стабилизации и устойчивого развития продуктовых подкомплексов страны необходимо более эффективное использование природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов входящих в них отраслей и производств. Это возможно только при правильно установленных межотраслевых и отраслевых пропорциях, при постоянном совершенствовании производственных связей и экономических взаимоотношений внутри отрасли или региона. Выделение в структуре агропромышленного комплекса различных подкомплексов как организационноэкономических и технологических сочетаний предприятий, отраслей и производств в этом случае позволяет лучше изучить проблемы, связанные с получением продукции, ее переработкой и реализацией. На уровне того или иного подкомплекса появляется возможность более глубокого анализа экономических взаимоотношений между различными предприятиями, более детального изучения влияния различных факторов на результат производства и на этой основе определения наиболее рациональных путей повышения эффективности агропромышленного производства в целом.

Составной частью аграрной реформы является формирование настоящих рыночных отношений и совершенствование механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе. Реализация этой задачи предполагает создание такой структуры агропромышленного комплекса, при которой будет происходить сочетание интересов всех участников производственного процесса. Научное решение вопросов развития продуктовых подкомплексов должно быть основано на использовании теории и методологии системного анализа, на учете действия экономических законов и результатов исследований тенденций в изменении результатов деятельности. Следует отметить, что в последнее десятилетие проблеме стабилизации производства в продуктовых подкомплексах стало уделяться особое внимание. Многие вопросы стабилизации отраслей и рационального использования ресурсов нашли широкое освещение в экономической литературе. Значительное внимание уделено анализу тенденций и закономерностей формирования рыночных отношений в продуктовых подкомплексах и особенно в сельскохозяйственной сфере, а также разработке методологических аспектов повышения эффективности агропромышленного производства. Весомый вклад в исследование данной проблемы внесли такие отечественные ученые, как А. И. Алтухов, В. Р. Боев, A.A. Брылев, И. Н. Буздалов, П. И. Гайдуцкий, В. А. Добрынин, П. И. Дугин, A.M. Емельянов, И. Б. Загайтов, A.C. Заец, А.Г. Зельд-нер, В. А. Матусевич, П. Я. Половинкин, Б. И. Пошкус, В. И. Фролов, Ф.К. Шаки-ров, A.A. Шутьков. Безусловно, результаты научных исследований, изложенные в трудах указанных авторов, служат хорошей теоретической базой для дальнейших исследований по проблеме повышения устойчивости сельскохозяйственного производства, для выработки теоретических положений и прикладных рекомендаций применительно к современным условиям.

Особого внимания требует проблема повышения устойчивости производства на уровне продуктовых подкомплексов и в первую очередь в сельскохозяйственном секторе, а также на уровне предприятий и их структурных подразделений, поскольку именно там происходит организация трудовых процессов и использование производственных ресурсов. Кроме того, в настоящее время необходимо дать научную оценку происходящим аграрным преобразованиям, определить перспективы развития отраслей сельскохозяйственного производства, выработать конкретные предложения по устранению негативных последствий допущенных ошибок.

В системе продуктовых подкомплексов особое место занимает свеклосахарное производство. Главной продукцией свеклосахарной отрасли является сахар, известный как ценный продукт питания. Отходы от переработки сахарной свёклы в виде жома служат кормом для скота, дефекат направляется на удобрение полей. Часть отходов может быть использована для выработки комбикормов, нестандартная часть продукции свекловодства также может быть направлена на корм скоту. Все это говорит о том, что сахарная свёкла как сельскохозяйственная продукция имеет важное значение в экономике сельского хозяйства. В последнее время наблюдается снижение валовых сборов сахарной свёклы, заметны ее потери при уборке урожая, не лишена недостатков и сама система заготовки и переработки продукции. Кроме всего этого в свеклосахарной отрасли наиболее остро стоят проблемы расчетов за продукцию, повышения ее качества, выполнения договорных обязательств предприятиямипартнерами, реализации сахара и т. д.

Ухудшающееся положение дел в отрасли свеклосахарного производства связано также с нарушениями производственного процесса, отклонениями от общепризнанных технологий, низкой отдачей производственного потенциала. Достаточно сказать, что применительно к новым условиям хозяйствования проблема рационального использования факторов производства и повышения устойчивости свеклосахарной отрасли изучена слабо. В теории и практике повышения устойчивости сельскохозяйственного производства многие аспекты являются спорными и носят дискуссионный характер, поэтому не находят однозначного решения. Часть теоретических положений требует переосмысления в связи с развитием производственных отношений и формированием рыночного механизма хозяйствования. Недостаточная изученность проблемы повышения устойчивости свеклосахарной отрасли в рыночных условиях и важность поиска оптимальных решений актуальнейших задач по увеличению производства сахара послужили основанием для выбора темы данного диссертационного исследования.

Цель работы заключается в разработке и обосновании комплекса организационноэкономических мероприятий, обеспечивающих в условиях вариации внешних и внутренних факторов устойчивое развитие свеклосахарной отрасли.

Для достижения данной цели определены и решались следующие задачи:

— изучить теоретические основы и особенности организации экономически устойчивого свеклосахарного производства;

— выявить основные факторы, определяющие экономическую устойчивость в рыночных условиях;

— проанализировать влияние различных факторов на эффективность свеклосахарного производства и определить основные тенденции его развития;

— дать характеристику уровня экономической устойчивости свеклосахарной отрасли и обосновать критерии оценки устойчивости свеклопроиз-водящих сельскохозяйственных предприятий;

— обосновать предложения по совершенствованию экономического стимулирования поставщиков свеклосахарного сырья и переработчиков в достижении высоких конечных результатов;

— сформулировать предложения по рационализации размещения производства сахарной свеклы по свеклосеющим районам;

— разработать систему мер по повышению экономической устойчивости свеклосахарного производства и механизм их реализации.

Объектами исследования послужили свеклопроизводящие хозяйства Ульяновской области и Ульяновский сахарный завод. Углубленный анализ состояния отрасли свеклосахарного производства проведен на материалах хозяйств Ульяновского и Цильнинского районов Ульяновской области.

Предметом исследования является совокупность процессов и факторов, определяющих уровень экономической устойчивости свеклосеющих предприятий региона.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, труды российских и зарубежных ученых, разработки научноисследовательских учреждений, нормативные и методические документы и материалы. Изучение проблемы осуществлялось на основе использования комплекса методов экономических исследований: монографического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, абстрактнологического и экономико-математического с применением электронно-вычислительных машин.

В качестве источников информации послужили материалы статистических и ведомственных органов, годовые отчеты и документы первичного учета предприятий свеклосахарного подкомплекса, различные сведения, справки и результаты личных наблюдений автора.

Научная новизна исследования состоит в разработке системы обеспечения устойчивого развития свекловодства в сельскохозяйственных предприятиях региона в условиях рынка. Основные результаты исследования, полученные лично автором:

— сформулированы методические основы экономической устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях рынка;

— разработана методика оценки экономической устойчивости свеклосахарного производства с учетом обеспеченности производственными ресурсами и их использования на региональном уровне;

— обоснованы критерии оценки и система экономических показателей устойчивости производства в свеклосеющих предприятиях агропромышленного производства;

— разработаны основные принципы формирования и функционирования системы взаимоотношений производителей и переработчиков свеклосахарной продукции;

— предложен экономический механизм снижения степени локального монополизма свеклоперерабатывающих предприятий на основе пересмотра результатов акционирования и совершенствования дивидендной политики;

— разработана система организации труда и материального стимулирования работников с целью устойчивого развития свеклосеющих хозяйств, способствующая повышению устойчивости свеклосахарной отрасли.

Основные идеи диссертации, ее выводы и заключающиеся в ней рекомендации сформулированы с учетом возможностей их широкого практического применения в сельскохозяйственном производстве.

Теоретическое значение исследования состоит в том, что содержащиеся в нем положения механизма повышения устойчивости производства в отдельной отрасли сельского хозяйства могут быть использованы научными работниками при определении путей решения данной проблемы в других отраслях и продуктовых подкомплексах. Использование теоретических и методологических подходов работы будет способствовать повышению уровня проводимых научных исследований в аграрной сфере.

Практическая значимость работы состоит в том, что использование предложений по повышению экономической устойчивости свеклосахарного производства позволяет обеспечить пропорциональное развитие свеклосахарной отрасли, повысить ее доходность и эффективность, создать дополнительные стимулы в наращивании объемов производства продукции, построить нормальную систему взаиморасчетов при реализации свеклосахарного сырья. Некоторые разработки могут оказать практическую помощь специалистам предприятий, часть материала может быть использована в учебном процессе при подготовке специалистов сельскохозяйственного производства.

Основные результаты исследования получили одобрение в управлении сельского хозяйства и продовольствия Ульяновской области, доложены на научнотеоретических конференциях Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии, Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства и Ульяновского института переподготовки кадров и агробизнеса. Вопросы повышения экономической устойчивости освещены в научных публикациях, ряд предложений нашли применение в некоторых сельскохозяйственных предприятиях Ульяновской области.

Представленная к защите диссертация выполнена в Ульяновском институте переподготовки кадров и агробизнеса и Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии в соответствии с планом научных исследований по проблеме развития экономического механизма хозяйствования агропромышленного комплекса в условиях освоения рыночных отношений (№ Госрегистрации 01.9.20 011 155).

Диссертационная работа является итогом многолетних исследований автора по проблеме стабилизации и повышения экономической эффективности в свеклосахарном подкомплексе, совершенствования организации труда в свекловодстве, обеспечения устойчивости этой отрасли. Значение проведенного исследования заключается в целесообразности использования основных положений диссертации, применение на практике которых будет способствовать более рациональному построению агробизнеса и повышению отдачи производственного потенциала.

Результаты научного исследования были использованы при разработке концепции стабилизации и устойчивого развития сельскохозяйственного производства и продуктовых подкомплексов Ульяновской области на 1996 — 2000 гг. и на период до 2005 года. и.

Заключение

.

Проведённые исследования позволяют сформулировать следующие выводы и практические рекомендации.

1. Экономическую устойчивость следует понимать, как способность хозяйственной системы поддерживать пропорциональность в развитии воспроизводства с тем, чтобы снизить негативные последствия воздействия на нее неблагоприятных факторов. Как экономическая категория устойчивость в обобщенном виде отражает уровень эффективности функционирования хозяйственной системы на протяжении длительного периода.

2. Состояние рынка сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации характеризуется крайне низким уровнем развития. В сложившихся условиях проблема повышения устойчивости сельского хозяйства становится более острой. Особенно сложное положение складывается в свеклосахарном подкомплексе. Кризисная ситуация в свекловодстве вызвана не только дефицитом ресурсов, но и существенной разницей в ценах на эти ресурсы и производимую свеклосеющими хозяйствами продукцию.

3. Из общего объема производства сахарной свеклы на долю Поволжского экономического региона приходиться около 9,4%. Однако урожайность сахарной свеклы в Поволжье заметно ниже чем в среднем по России. Так, например, в 1991;1998 годах в среднем в хозяйствах Поволжья урожайность составила 139,5 ц/га, а в целом по Российской Федерации — 162,8 ц/га.

4. Исследования показали, что устойчивость в свекловодстве во многом определяется уровнем урожайности сахарной свеклы. Анализ урожайности этой культуры показал, что в последние годы произошло заметное снижение ее уровня. Аналитическое выравнивание динамического ряда урожайности показало, что в Ульяновской области в среднем ежегодное снижение урожайности составляет 8,46 ц/га. на основании имеющихся данных определен показатель средней колеблемости урожайности за 14 лет, равный 0,21. Это позволило рассчитать показатель средней устойчивости в свекловодстве, равный 0,79.

5. Достижение наивысших прибавок урожая сахарной свеклы обеспечивается благодаря применению минеральных удобрений. По данным Ульяновского научно-исследовательского института, наибольшая прибавка урожая сахарной свеклы и повышения сахаристости корней достигается при варианте сочетания питательных веществ ЫэдРшКвз. В случае урожайность может увеличиться до 415 ц/га, сахаристость корнеплодов составит 17,64%, а выход сахара с гектара посевов — 77,4 центнера.

6. Повышение устойчивости производства в свекловодстве связано с совершенствованием организации труда и рациональным использование производственных ресурсов. Анализ использования рабочего времени на отдельных участках в свекловодстве показал, что на рабочих местах имеются значительные резервы увеличения производительности труда в основном за счет ликвидации простоев по организационным и техническим причинам. Высокопроизводительной работе всех звеньев во многом способствует хорошо разработанная система материального стимулирования, предусматривающая повышение расценок за единицу работ с учетом выполнения нормы выработки. Применение таких условий оплаты труда создает дополнительный стимул в обеспечении проведения работ поточным методом.

7. Одним из важнейших факторов повышения устойчивости свекловодства являются хорошо налаженные экономические отношения свеклосеющих хозяйств с сахарным заводом. В последнее время заметно монопольное воздействие сферы переработки на поставщиков сельскохозяйственного сырья, которое проявляется прежде всего в системе взаиморасчетов. В целях стабилизации свекловодства и повышения его устойчивости предлагается отказаться от да-вальческой формы расчетов за сданное в переработку свеклосырье.

Введение

расчетных закупочных цен на поставляемую в переработку сахарную свеклу с учетом ее качества и сроков поставки будет является одним из путей совершенствования ценового механизма в свеклосахарном подкомплексе.

8. Пересмотр организационно — экономической структуры свеклосахарного подкомплекса Ульяновской области путем создания агропромышленной ассоциации с включением в нее свеклосеющих хозяйств, сахарного завода и Ульяновского научно — исследовательского института сельского хозяйства позволит в равных условиях учитывать интересы участников — членов данной ассоциации. В условиях развития рыночных отношений такая некоммерческая организация будет являться наиболее гибкой и приемлемой формой научнопроизводственного кооперирования.

9. Перспективы свекловодства во многом будут определяться его размерами и уровнем развития. В современных условиях концентрацию производства в свекловичной отрасли можно рассматривать как планомерный процесс укрупнения производства, позволяющий эффективно реализовать преимущества крупных специализированных предприятий.

10. Решение проблемы повышения устойчивости сельскохозяйственного производства во многом определяется политикой государства по отношению к сельскохозяйственным товаропроизводителям. К числу основных мер следует отнести такие, как регулирование объемов производства отдельных видов продукции, предоставление компенсаций, устранение существующего диспаритета цен, направление инвестиций в престижные отрасли и обеспечение социальных гарантий работникам сельскохозяйственной сферы.