Организационно-экономическое обеспечение стратегического развития предприятий газовой отрасли в современных условиях

Актуальность темы

исследования.

На современном этапе перед российской экономикой стоят серьезные задачи сохранения и развития промышленного производства. Возможность их решения во многом зависит от наличия высокоэффективной энергетической базы. Важнейшую роль при этом играют рациональное применение имеющегося потенциала страны и переход к интенсивному пути развития российского топливно-энергетического комплекса (ТЭК).

За годы рыночных преобразований отрасли ТЭК, неотъемлемой частью которых являются естественно монопольные сегменты, претерпели крупные изменения. За рубежом структурные преобразования были направлены на дерегулирование, усиление конкуренции, модернизацию функций и совершенствование методов государственного регулирования. Преобразования начаты и в России, но здесь модели реформирования не приобрели законченных форм. В связи с этим возрастает потребность в развитии теоретических концепций регулирования естественных монополий, анализе развертывающихся процессов* трансформации экономики, определении возможностей и перспектив приложения международного опыта к российским реалиям.

Процессам реформирования в топливно-энергетическом комплексе России, в том числе газовой отрасли, в настоящее время уделяется значительное внимание со стороны государства и коммерческих структур, поскольку от успешности преобразований в сфере ТЭК напрямую зависит конкурентоспособность естественных монополий как на национальном, так и мировом рынках. В свою очередь проведение реформы газового комплекса предполагает применение системного научно-обоснованного подхода к формированию отраслевой стратегии развития.

Таким образом, особую актуальность приобретает исследование потенциала российской газовой отрасли, ее возможностей удовлетворять изменяющиеся потребности не только внутреннего, но и внешнего рынков, способствуя при этом реализации экономических целей всех хозяйствующих субъектов. Необходимость сбалансированного подхода к разработке стратегии развития газового комплекса, а также формированию организационно-экономических условий для обеспечения данного развития на всех уровнях управления определили выбор темы исследования.

Степень разработанности темы.

Проблемы обеспечения стратегического развития предприятий нашли отражение в работах ученых и специалистов различных стран. Научную базу исследования стратегии развития составляют классические труды И. Ансоффа, Р. Акоффа, К. Боумена, Я. Корнай, М. Мескона, Г. Мюрдаля, Дж. Белла, Э. Элбинга, С. Вутона, Т. Хорна. В отечественной науке основы формирования стратегии развития организаций и предприятий отражены в работах Л. Абалкина, А. Большакова, О. Виханского, В. Макарова, В. Михайлова, К. Титова, Д. Розенберга, Е. Ясина и других авторов. В то же время необходимо углубление данных исследований в части обеспечения реализации стратегического развития на различных уровнях управления.

Отдельные вопросы функционирования предприятий ТЭК и газовой отрасли освящены в трудах А. Грунина, Р. Вяхирева, В. Крюкова,.

A. Макарова, А. Севастьянова, В. Шмата. Общие проблемы реформирования газового рынка представлены в работах С. Авдашева, А. Бутыркина,.

B. Данникова, А. Конопляника, В. Подоляка, В. Сараева, Д. Хавина, Д. Шелехова, А. Яковлева и других ученых. Необходимо отметить также вклад нижегородских ученых, в числе которых Ю. И. Ефимычев, О. П. Коробейников, И. О. Коробейников, Г. А. Морозова, А. И. Панов, Ю. В. Трифонов, Ф. Е. Удалов, Б. В. Щуров, Ф. Ф. Юрлов, осветивших различные аспекты стратегического развития промышленных предприятий региона. Однако недостаточно внимания уделено проблемам формирования стратегии развития предприятий ТЭК в условиях реформирования.

Таким образом, потребность в поиске оптимальных путей управления структурными преобразованиями в отраслях ТЭК для достижения баланса экономических интересов производителей и потребителей определяют необходимость углубления существующих исследований в данной сфере и их адаптации к условиям функционирования газовой отрасли.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационной работы является обоснование организационно-экономических мероприятий по обеспечению стратегического развития российских предприятий газовой отрасли на различных уровнях управления.

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть теоретические основы формирования стратегии развития предприятий газовой отрасли с точки зрения специфики функционирования естественных монополий.

2. Сформировать и представить механизм формирования стратегии развития предприятий газовой отрасли на различных уровнях управления. Выявить факторы внешней и внутренней среды, влияющие на стратегическое развитие предприятий газовой отрасли.

3. Обосновать структурные преобразования существующей модели функционирования внутреннего газового рынка с целью достижения баланса интересов производителей и потребителей газа, а также общества в целом.

4. Разработать многоуровневую модель формирования и оценки стратегического развития региональных газовых компаний (на примере ОАО «Нижегородоблгаз» и ОАО «НТЭК»).

5. Выявить приоритетные направления стратегического развития предприятий газовой отрасли и обосновать организационно-экономические мероприятия по его обеспечению на различных уровнях управления.

Таким образом, первоначально выявляются приоритетные направления развития предприятий газовой отрасли, далее вырабатывается стратегия для их реализации на различных уровнях управления и оценивается экономический потенциал. В итоге формулируются организационно-экономические меры по обеспечению стратегического развития предприятий газовой отрасли.

Предметом исследования является совокупность организационно-экономических мер по обеспечению стратегического развития предприятий газовой отрасли.

Объект исследования — российская газовая отрасль в целом и предприятия газового комплекса Нижегородской области.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили фундаментальные концепции в области стратегического развития промышленных предприятий, а также зарубежный и отечественный опыт управления отраслевыми рынками.

Информационную базу составили нормативно-правовые документы, монографии, материалы научных конференций, государственных органов, публикации в специализированных журналах и на официальных сайтах сети Интернет, данные Росстата, Министерства экономического развития РФ, Министерства энергетики РФ, научно-исследовательских центров и учреждений (в том числе прогнозы РАН), экспертные оценки и расчеты, отчеты о деятельности российских и региональных газовых компаний.

В процессе исследования применялись следующие общенаучные методы: системного, структурного и факторного анализа, экспертных оценок, экономико-математического прогнозирования, в том числе аналитические, статистические, корреляционно-регресионные.

Научная новизна полученных результатов состоит в следующем: 1. Уточнено понятие стратегии развития предприятий газовой отрасли на основе разграничения категорий «экономический рост» и «экономическое развитие» с учетом специфики функционирования естественных монополий.

2. Предложена новая классификация факторов прямого и косвенного воздействия внешней и внутренней среды, включающая в себя оценку их влияния на стратегическое развитие предприятий газовой отрасли. Представлен механизм формирования стратегии развития предприятий газовой отрасли на различных уровнях управления.

3. Сформулированы и обоснованы структурные преобразования существующей модели функционирования внутреннего газового рынка с целью достижения баланса интересов производителей и потребителей газа, а также общества в целом.

4. Разработана новая многоуровневая модель формирования и оценки стратегического развития предприятий газового комплекса Нижегородской области (на примере ОАО «Нижегородоблгаз» и ОАО «НТЭК»).

5. Выявлены приоритетные направления стратегического развития предприятий газовой отрасли (на примере газовых компаний Нижегородской области) и обоснованы организационно-экономические мероприятия по его обеспечению на федеральном, региональном, отраслевом и корпоративном уровнях.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке научно-методологических положений по формированию и обеспечению стратегического развития предприятий газовой отрасли. Также результаты исследования могут служить основой для поиска новых решений по данной проблематике.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности применения его результатов при проведении процедур совершенствования управления предприятиями газового комплекса Нижегородской области. Основные результаты и положения работы использованы ОАО «Нижегородоблгаз» и ОАО «НТЭК» при реализации задач повышения эффективности организации газоснабжения в регионе.

Отдельные положения работы могут быть применены в преподавании дисциплин «Стратегический менеджмент», «Государственное регулирование экономики».

Апробация основных результатов работы. Основные положения работы докладывались на научно-практических конференциях: Десятой Нижегородской сессии молодых ученых («Голубая Ока», г. Дзержинск, 2005), Пятой и Шестой Международной научно-практической конференции «Государственное регулирование экономики. Региональный аспект» (г. Н. Новгород, 2005, 2007), конференции «Развитие финансовой системы России на современном этапе. Организация коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов» (г. Н. Новгород, 2006), Пятой Всероссийской научно-практической конференции «Антикризисное управление: производственные и территориальные аспекты» (г. Новокузнецк, 2007), Шестой научно-практической конференции «Экономика и бизнес. Позиция молодых ученых» (г. Барнаул, 2007).

По теме диссертации опубликовано 11 работ общим объемом 4,7 п.л. (авторский вклад 3,9 п.л.), в том числе в трех изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публикации научных результатов диссертационного исследования.

Результаты исследования, приведенные в диссертации, предопределены особенностями системного подхода к решению поставленных задач: объект исследования рассматривается как сложная иерархическая система, воздействие на которую должно осуществляться на всех уровнях управления.

Это позволило сформулировать механизм формирования стратегии развития предприятий газового хозяйства на уровне отрасли и в рамках регионального комплекса, а также разработать соответствующие меры по обеспечению их стратегического развития.

Далее приведены основные выводы и предложения по результатам проведенного исследования.

1. Российская газовая промышленность имеет на сегодняшний день широкие перспективы развития, связанные не только с величиной запасов природного газа, превосходящих по своему значению запасы стран-конкурентов, но также с наличием экономических предпосылок для углубления диверсификации отрасли и расширению рынков сбыта.

2. На базе проведенных исследований выделены основные направления развития газовой отрасли: разработка перспективных месторождений и освоение новых видов транспортировки газареконструкция и модернизация действующей ГТСдальнейшая газификация регионовповышение степени переработки природного газа, внедрение новых технологий (в первую очередь СГЬ технологий) и завоевание новых рынков сбытаактивное внедрение энергосберегающих технологий и оборудованиямеждународная экспансия.

3. Основные угрозы на пути достижения основных целей развития газового сектора российской экономики связаны с повышенными рисками в добывающей сфере из-за необходимости разработки морских шлейфов с привлечением больших инвестицийвысокой степенью монополизации отрасли и неопределенностью в вопросе доступа независимых производителей к ГТСповышенной загрузкой магистральных сетей и низкой загруженностью распределительных газопроводов из-за социальной направленности газификациивысокой энергоемкостью российской промышленностинестабильным инвестиционным и налоговым климатом в странерисками конкурентной борьбы на международных рынках сбыта.

4. По результатам анализа Энергетической стратегии России разных периодов сформулированы необходимые направления совершенствования механизмов реализации Энергетической стратегии: совершенствование государственного регулирования естественных монополийповышение гибкости и эффективности налоговой системы в отраслях ТЭКуделение большего внимания развитию перерабатывающих отраслей на базе ТЭК и повышению экспорта более технологичных продуктов с повышенной долей добавленной стоимостикорректировка показателей развития отраслей ТЭК с учетом изменений внутренней и внешней макроэкономической конъюнктуры.

5. Разработка и внедрение посредством Энергетической стратегии конкретных мероприятий, направленных на снижение зависимости российской экономики от энергоресурсов, а также бюджета1 страны от мировой конъюнктуры цен на нефть, способствует повышению эффективности и конкурентоспособности иных сфер экономики, в том числе экспортных производств. К таким мероприятиям можно отнести предоставление налоговых льгот предприятиям, внедряющим энергосберегающие технологии в производственный процесс, вложение средств в развитие научных исследований в области альтернативных и возобновляемых энергоносителей, новых видов топлива.

6. Концепция реформирования газовой отрасли в России, разработанная автором на основе анализа существующих концепций и зарубежного опыта структурных преобразований в естественно-монопольных сегментах, обеспечивает достижение оптимального баланса интересов всех участников рынка. Основа концепции заключается в выделении потенциально конкурентных отраслей газового комплекса и развитии рыночных отношений в данных сферах, что позволит повысить их эффективность и привлечь инвесторов.

7. Ценовая политика на внутреннем рынке в условиях либерализации оптовых цен должна быть направлена на соблюдение баланса интересов поставщиков и потребителей газа. Одновременно те сектора газового комплекса, которые относятся к естественным монополиям (транспорт, хранение и сбыт газа) должны подлежать государственному регулированию.

8. На современном этапе до налаживания порядка функционирования всех участников рынка и решения всех организационных моментов, автором, предлагается применять взвешенный, дифференцированный подход к либерализации оптовых цен на газ — в зависимости от критерия доходности потребителя. По мнению автора, движение к свободным ценам на газ должно быть обусловлено сроками близкими к периоду обновления активной части основного технологического оборудования в энергетике и обрабатывающих отраслях промышленности — в среднем 8−10 лет.

9. Для реализации стратегических целей и задач развития газового комплекса на региональном уровне автором разработана многоуровневая модель и система показателей оценки стратегического развития на примере ОАО «Нижегородоблгаз» и ОАО «НТЭК», представляющая собой I совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных компонентов, образующих целостный процесс формирования эффективной организации стратегического управления развитием регионального газового комплекса.

10. Применение метода экспертных оценок позволило обозначить приоритетные направления развития Нижегородского газового комплекса: наращивание темпов газификации региона и увеличение пропускной способности магистральных газопроводовповышение надежности функционирования системы газоснабжениясовершенствование системы учета газастандартизация механизмов функционированияконсолидация активов газового комплекса Нижегородской области и диверсификация бизнесаразвитие и внедрение новых технологий.

11. Оценка величины необходимых ресурсов для реализации инвестиционных проектов по приоритетным направлениям и их экономической эффективности позволяет сделать вывод о том, что прогнозируемый доход обеспечивает приемлемые сроки окупаемости и повышение уровня надежности и эффективности функционирования газового комплекса региона.

12. Диагностика существующих проблем, выявление перспектив и оценка уровня развития предприятий газового комплекса Нижегородской, области и газового комплекса страны в целом дала возможность сформулировать организационно-экономические мероприятия по реализации потенциальных возможностей развития газовых компаний на различных уровнях управления. Данные мероприятия касаются повышения эффективности деятельности в сферах добычи, транспортировки и реализации газа на внутреннем рынке, совершенствования процессов управления и регулирования деятельностью газовых компаний.

Заключение

.

В работе обобщены научные результаты, полученные автором в процессе исследования проблем и перспектив развития газовой отрасли на федеральном и региональном уровне за последние несколько лет.