Работы по развитию национальных систем проводятся государствами-членами в рамках собственных планов в соответствии с действующими на их территории нормативными правовыми актами и выбранными технологическими и архитектурными решениями и опираются на использование собственных и международных справочников и классификаторов. Важным свойством каждой системы является использование системы обеспечения информационной безопасности, разработанной в соответствии с законодательством государств-членов.Накопленные структурные проблемы в экономиках государств-членов ТС и ЕАЭС (с 1 января 2015 г.) (устаревшие основные фонды и инфраструктура, медленная модернизация в промышленности, невысокая результативность государственных инвестиций, зависимость от углеводородного экспорта, высокая энергоемкость, низкий уровень инвестиционной привлекательности и сложные условия ведения бизнеса), а также результаты экономического развития России, Беларуси и Казахстана в 2012 году (снижение темпов роста промышленного производства, ухудшение торговых балансов, волатильность цен на энергоносители, невысокие места в рейтинге DoingBusiness) предопределили направленность мер политики Сторон в 2013 и 2014 годах. Промышленный комплекс государств — членов ТС и ЕАЭС нуждается в модернизации производственных мощностей и развитии новых технологий. Вследствие высоких рисков и затрат, наличия административных барьеров, нехватки долгосрочных финансовых ресурсов, слабой степени коммерциализации научных разработок модернизация и внедрение инноваций происходят медленными темпами. Для модернизации производства и стимулирования развития инноваций Сторонами в 2014 году были реализованы следующие меры: прямое субсидирование технологического перевооружения предприятий; субсидирование процентных ставок по кредитам, предоставленным предприятиям на модернизацию и внедрение инноваций;
реализация государственных программ финансирования лизинга оборудования; формирование устойчивых научно-производственных кооперационных связей и инновационных площадок (кластеров, индустриальных зон, технопарков); развитие механизмов частно-государственного партнерства. Также важное влияние на взаимную торговлю оказывают внутренние риски. С одной стороны, государства — члены ТС и ЕАЭС находятся в зависимости от мировых цен на сырьевые товары. С другой — внутренние источники устойчивого экономического роста недостаточно развиты и требуют дальнейшего развития инфраструктуры и институтов. Кроме того, возникли дополнительные риски внешнеполитического характера, связанные с кризисом на Украине, которые могут негативно отразиться на инвестиционном климате в странах ТС и ЕЭП и оказать сдерживающее влияние на перспективы экономического роста в странах ТС и ЕЭП. Республика Беларусь. Экономика Белоруссии находится в значительной зависимости от экономики России и существенное замедление экономического роста в России значительно обостряет уже сформировавшиеся макроэкономические риски в Беларуси, связанные с высокими девальвационными ожиданиями и возможностью валютного кризиса. Данные риски усугубляются ввиду потребности Беларуси во внешних заимствованиях. Формирование ЕАЭС позволяет осуществлять также совершенствование многих сфер деятельности государства, в том числе применение мер тарифного и нетарифного инструментария. В целом можно выделить несколько основных направлений интеграции в сфере ЕАЭС:
обеспечение макроэкономической устойчивости; реализация мер по достижению экономического роста за счет использования интеграционного потенциала и конкурентных преимуществ государств-членов (развитие сотрудничества в реальном секторе в целях повышения его конкурентоспособности, совершенствование условий взаимной торговли и развитие внешнеторговых отношений, развитие транспортной инфраструктуры и реализация транзитного потенциала Единого экономического пространства, развитие и защита конкуренции и улучшение делового климата); развитие кредитно-финансовой системы. Данные ориентиры развития ЕАЭС утверждены Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. № 70. Расширению и развитию взаимной торговли государств-членов товарами и услугами (за исключением секторов услуг, в которых действует особый режим регулирования) будет способствовать сокращение количества 8 изъятий, в том числе барьеров, во взаимной торговле государств-членов на основе сформированного предварительного списка изъятий и иных ограничений, в том числе барьеров, взаимного доступа субъектов предпринимательской деятельности на рынок государств-членов, а также совершенствование технического регулирования. Для этого необходимо:
активизировать работу по упрощению процедур торговли; согласовать системные рекомендации по основным направлениям торговой политики государств-членов на период до 2020 года; продолжить работу по устранению технических барьеров в торговле с государствами — участниками Содружества Независимых Государств; продолжить проведение переговоров по заключению соглашений о свободной торговле с третьими странами и совместную работу государствчленов и Евразийской экономической комиссии с государствами — торговыми партнерами, направленную на изучение целесообразности заключения подобных соглашений; определить основные направления развития «Единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности с учетом международной практики и опыта государств-членов; продолжить работу по формированию согласованных предложений, направленных на создание Единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности на территории Таможенного союза и Единого экономического пространства; организовать работу заинтересованных органов государств-членов и Евразийской экономической комиссии по реализации информационного обмена с третьими странами о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границу ЕАЭС; завершить работу по формированию перечня технических и административных барьеров в торговле; продолжить работу по устранению изъятий во взаимной торговле товарами между государствами-членами; проводить работу по дальнейшему приведению ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС в соответствии с тарифными обязательствами Российской Федерации перед Всемирной торговой организацией. Таким образом, развитие системы контроля применения механизма взимания таможенных платежей должно основываться на целостном развитии таможенных и других государственных органов, системы электронного предоставления сведений, а также порядка проведения идентификации товаров и их классификации. Безусловно, таможенное сотрудничество, в особенности международное, имеет большое значение для развития таможенной системы государства. Обособлено бороться с таможенными правонарушениями практически невозможно, необходимо взаимодействовать с другими странами и международными организациями. При взаимодействии происходит не только обмен информацией, но и опытом применения тех или иных мер контроля, процедур оформления и др. инструментов регулирования внешней торговли. Технологии таможенного сотрудничества должны постоянно совершенствоваться, развиваться. Среди основных направлений развития таможенного сотрудничества можно выделить следующие:
Совершенствование таможенного законодательства ЕАЭС. В целях единообразного применения таможенного законодательства ЕАЭС планируется проведение мониторинга исполнения международных договоров государств — членов ЕАЭС, регулирующих таможенные правоотношения в ЕАЭС;
Совершенствование таможенного администрирования путем утверждения и практической реализации Основных направлений совершенствования таможенного администрирования в ЕАЭС. Переход на полностью электронное декларирование позволит в полной мере перенести основной этап таможенного контроля с текущего (до выпуска товаров) на последующий (путем проведения таможенной проверки). Причем произойти это должно во всех странах ЕАЭС;
Основное развитие будет идти по пути отмены международных договоров не соответствующих нормам ЕАЭС. Другое направление развития в данной области — включение наднациональных норм регулирующих ответственность за таможенные правонарушения, в том числе в области технического регулирования внешней торговли. Совершенствование таможенной инфраструктуры и таможенных информационных технологий. Главное направление развития в данной области можно считать совершенствование применяемых информационных технологий; Развитие международного сотрудничества в сфере таможенного регулирования. 3.
2.Предложения по совершенствованию системы администрирования таможенных органов по уплате таможенных платежей
В рамках таможенного оформления товаров и транспортных средств происходит взимание не только таможенных сборов, но и налогов (применение которых регулируется налоговым законодательством). Поэтому в данном случае необходимо развивать взаимодействие таможенных и налоговых органов, в особенности на уровне информационного обмена. В рамках улучшения взаимодействия налоговых и таможенных органов представляется возможным использование следующих предложений повышения эффективности деятельности таможенных и налоговых органов, а именно: а) совершенствовать проверку исполнения налогового законодательства в качестве приоритета деятельности налоговых органов; б) принять дополнительные меры по обеспечению ритмичности работы налоговых органов и своевременности принятия мер по устранению допущенных правонарушений; в) сосредоточить внимание налоговых органов на проверках текущего периода; г) усовершенствовать формы погашения налоговой задолженности прошлых лет с учетом интересов государства и соблюдения гарантий развития бизнеса; д) упростить порядок налогового администрирования. Важным этапом в совершенствовании совместной работы таможенных и налоговых органов является развитие налогового контроля и повышение его результативности посредством: 1) совершенствования критериев законной и незаконной налоговой оптимизации; 2) изменения порядка проведения контрольных мероприятий при помощи реализации таких мер, как расширение использования аналитических инструментов, совершенствование информационного обмена со сторонними организациями; 3) активного использования различных программно-информационных комплексов (ПИК), с помощью которых суммы налоговых платежей сопоставляются с финансово-экономическими показателями деятельности предприятий; 4) совершенствования предпроверочного анализа деятельности налогоплательщиков; 5) систематизации требований к учетной политике для целей налогообложения; 6) повышения налоговой грамотности населения; 7) формирования в России современной системы налогового консультирования.
При этом важно также наращивать объемы и возможности в сфере унификации налоговой политики на уровне ЕАЭС. Для обеспечения успешного применения тарифных квот, учитывая сложный характер этого механизма, необходимо дополнить существующее законодательство специальным положением (методикой), которое бы детально прописывало процесс управления тарифнымиквотами (процедуру тарифного квотирования, принципы определения основных параметров квоты и их связь сконъюнктуройрынка и программами внутренней поддержки). Накопленный странами ВТО опыт показал, что режим тарифной квоты позволяет предоставлятьпреференции. Таким образом, даже после отменыпреференциальногостатуса рассматриваемого инструмента, Россия может сохранитьпреференциальныетарифные квоты на сахарном рынке или ввести такие квоты на других рынках (при наличии экономической или политической необходимости).В свете рассмотрения проблем администрирования таможенных платежей серьезной задачей становится подбор кадров на руководящие должности, т.к. улучшение организаторской и управленческой работы и, естественно, личный пример руководителей определяет во многом состояние дел в любой организации. Ведь как работает руководитель, так идут за ним и подчиненные. В условиях недостаточного финансирования только напряженной работой, заботой о людях в сочетании с требовательностью к ним можно добиться желаемых результатов. Обязательным условием изменений в законодательстве «должны также стать меры по совершенствованию механизма принятия решений во внешнеэкономической сфере, призванные обеспечить координацию между ветвями и уровнями власти по выработке стратегических решений и их реализации, созданию системы управления рисками, которые могут возникнуть в ходе трансформации зонального механизма. Необходимо расширить практику участия предпринимательского сообщества в выработке решений по корректировке механизма реформированию системы регулирования ВЭД». Также необходимо отметить, что должна быть завершена система формирования «единого окна» оформления и контроля товаров и транспортных средств.
На данный момент подобные системы не до конца внедрены на национальном уровне, об уровне союзном, пока речь идет только в планах. Программа разработана, однако ее внедрение осуществляется слишком медленными темпами. Сразу стоит оговориться, что внедрение системы «единого окна» подразумевает не только выгоду в области государственного регулирования, но и во взаимоотношениях между контрагентами в рамках внешнеторгового договора. Исходя из того, что система «единого окна» направлена, как на развитие государственного контрольного сектора, так и на развитие взаимоотношений в торговой среде, эффективность ее применения рассмотрим в двух аспектах. Начнем с эффективности применения данной системы для бизнеса.
Если говорить в целом то главным достоинством применения системы «единого окна» для участника внешнеторговой деятельности, является тот факт что всю необходимую для контролирующих органов необходимо предоставлять единовременно по всем проводимым экспортно-импортным операциям. Это означает, что к данным предоставленным в таком формате будут иметь доступ и таможенные органы, и налоговые органы, и правоохранительные органы, выбирая для своих целей необходимую информацию из представленного массива. Помимо этого, стоит отметить и другие результаты применения данной системы, с точки зрения бизнес-сообщества:
1.Сокращение затрат на транспортные расходы — за счет такого способа взаимодействия с государственными органами происходит снижение временных издержек на поставку товара, поскольку выдача разрешений на перемещение товара происходит в разы быстрее существующего порядка.
2.Сокращение времени «таможенной очистки» товара, поскольку единожды предоставляется массив информации для всех контролирующих органов происходит снижение времени для принятия решения о «выпуске» товара, что также приводит и к снижению денежных затрат.
3.Упрощение выполнения таможенных процедур, а также сокращение количества документов, необходимых для помещения товара под таможенную процедуру. Происходит это за счет применения механизмов электронной подачи сведений и предварительного информирования государственных органов о перемещении товара. Таким образом, таможенный контроль перемещается на предварительный этап, что снижает издержки (например, за счет снижения сроков временного хранения).
4.Применение данной системы также позволяет снизить количество транспортных средств представляемых для физического контроля.
5.Если система «единого окна» будет содержать актуальную информацию о применяемых запретах и ограничениях, ставках таможенных сборов и пошлин, это позволит снизить участникам ВЭД количество ошибок в соответствующих сферах, а значит, ускорить процесс таможенного оформления. Теперь обратимся к оценке эффективности применения системы «единого окна» для таможенных и иных государственных органов. Эффективность применения системы можно разделить на два блока — экономическая эффективность и эффективность государственного управления. Итак, рассмотрим направления экономической эффективности. К ним относятся:
сокращение трудоемкости и времени совершения таможенных операций; оптимизация численности персонала в пунктах пропуска (сокращение затрат на содержание трудовых ресурсов);увеличение пропускной способности (грузопотока) в пунктах пропуска;
сокращение времени на обработку документов;
сокращение времени на утонение сведений за счет обращений Информационных систем других федеральных органов исполнительной власти. К мерам эффективности государственного управления при использовании «единого окна» можно отнести:
1. Упрощение процедур взаимодействия государств в рамках функционирования Таможенного союза.
2. Повышение ответственности при принятии решения в отношении перемещаемого товара.
3.Исключение дублирования запросов на предоставления сведений, что оптимизирует работу по контролю за перемещаемыми товарами, в том числе за счет снижения административной «волокиты». 4. Повышение точности и достоверности получаемых статистических данных.
5.Общее снижение материальных затрат на осуществление контрольных функций. В целом, необходимо отметить, что внедрение подобной системы, даст толчок для развития внешней торговли в целом. Объясняется это тем фактом, что при использовании системы «единого окна» положительные эффекты получают все участники процесса, получая как снижение материальных затрат, так и временных затрат на перемещение товаров через таможенную границу. Необходимость применения данной технологии оправдана множественным положительным опытом зарубежных стран, а также пристальным вниманием к технологии со стороны международных организаций. Помимо развития внешней торговли, с большей эффективностью будет осуществляться таможенный контроль, а значит, с меньшей степенью вероятности на территорию ЕАЭС будут попадать товары, перемещаемые незаконно, или с нарушением таможенного и иного таможенного и российского законодательства. Также, соответственно Распоряжению Правительства РФ № 1721-Р от 26.
09.2013 г. «Изменения, которые вносятся в план мероприятий «Дорожную карту» «Совершенствование таможенного администрирования», установлены следующие направления по совершенствованию администрирования таможенных платежей:
К 2018 г. отмена требования об обязательном предоставлении при таможенном декларировании документов, подтверждающих уплату таможенных платежей;
К 2017 г. централизация учета таможенных и иных платежей на уровне ФТС России — это позволит декларантам использовать внесенные денежные средства вне зависимости от мест таможенного оформления товаров;
К концу 2017 г. обеспечение возможности отслеживания плательщиком «движения денежных средств» в личном кабинете. Таким образом, совершенствование вопросов администрирования уплаты таможенных платежей, в первую очередь, должно строиться на развитии информационного сотрудничества с другими государственными органами, а также внутренних информационных технологий. 3.
3.Предложения по совершенствованию системы администрирования таможенных органов по взысканию таможенных платежей
Рассматривая непосредственно процедуру взыскания таможенных платежей, стоит отметить, что важным вопросом является повышение эффективности взаимодействия ФТС РФ и службы судебных приставов. Для дальнейшего совершенствования взаимодействия таможенных органов и Федеральной службы судебных приставов, а также в целях наиболее полного и своевременного отражения сведений о плательщиках таможенных платежей требуется создание единой информационно-аналитической системы указанных органов. В Российской Федерации основные приоритеты усиления взаимодействия таможенных органов и Федеральной службы судебных приставов обусловлены тем, что один из приоритетов государства — содействие развитию внешней торговли — может быть достигнут лишь при выработке согласованных позиций таможенных органов и Федеральной службы судебных приставов, основанных на приоритете соблюдения законных прав субъектов внешней торговли. Вместе с тем должен быть обеспечен разумный баланс публичных и частных интересов, позволяющий решить основные задачи таможенных органов: формирование доходной части бюджетной системы, пресечение правонарушений в области таможенного дела, борьба с отмыванием доходов, полученных преступным путем. В частности, создание объединенных информационных ресурсов таможенных органов и Федеральной службы судебных приставов, использование новых прогрессивных принципов аналитической работы, принятие решений с использованием информационных технологий позволит координировать деятельность вышеуказанных органов, выделять приоритеты в организации этой деятельности, шире использовать связи с общественностью как в целях профилактики уклонений от уплаты таможенных платежей, так и в целях получения дополнительной информации о плательщиках, мнения населения об эффективности деятельности таможенных органов и Федеральной службы судебных приставов. Несомненно, это будет также способствовать борьбе с проявлениями коррупции и взяточничеством в органах власти. Необходимо отметить, что повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями также связано с совершенствованием ее организационно-управленческой деятельности. Применяемое таможенное администрирование реформируется с учетом необходимости обеспечения адекватных обратных связей с участником внешнеэкономической деятельности. Повышение эффективности применяемых базовых принципов таможенного администрирования позволит в полной мере применять концепцию государственных услуг в области таможенного дела на основе международных стандартов качества. Однако для внедрения международных стандартов необходимы дальнейшие научные исследования и подготовка соответствующей методической базы применения. Также важным условие эффективности внедрения нововведений является синхронизация работы с другими международными таможенными службами, особенно стран-членов Таможенного союза. Актуальные условия функционирования таможенной службы Российской Федерации в рамках глобальной интеграции обусловливают необходимость соответствующего развития и обязательного учета в процессе управления таможенными органами информационно-аналитической деятельности. Важность совершенствования системы управления таможенными органами на современном этапе определяется многими факторами. В числе них, и оптимизация численности аппарата управления, его обязанностей и организационной структуры, внедрение новых автоматизированных систем управления, разработка механизмов принятия решения. Основными задачами в данной области являются:
•обеспечение оптимального сочетания централизации и децентрализации управления, развитие методологического обеспечения управленческой деятельности руководящего состава таможенной службы Российской Федерации;
•обеспечение оптимальной нагрузки на должностных лиц по основным видам деятельности таможенных органов;
•совершенствование правового обеспечения управленческой деятельности в таможенных органах;
•внедрение системы управления качеством в соответствии с требованиями международных стандартов;
•развитие организационных механизмов мониторинга и контроллинга деятельности таможенной службы Российской Федерации;
•развитие программно-технологической базы, обеспечивающей информационно-аналитическую деятельность таможенных органов;
•усиление аналитической составляющей на всех уровнях управления и развитие методологической составляющей анализа деятельности таможенных органов. Безусловно, управленческая деятельность связана с возникновением довольно сложных ситуаций, связанных с проблемными направлениями деятельности таможенных органов. Функция управления всегда занимает важное место в деятельности таможенных органов, поскольку это централизованная система, которая должна работать на высоком слаженном уровне для достижения поставленных целей. Управление распространено абсолютно во всех сферах деятельности таможенных органов, начиная от системы управления рисками, заканчивая управлением социального развития таможенных органов. Проблемы управленческой деятельности основаны на необходимости достаточно жесткого регулирования деятельности должностных лиц таможенных органов. Помимо этого, проблемы управления в таможенных органах проистекают из сложившихся проблемных направлений деятельности таможенных органов в целом. Одним из таких сложных направлений можно выделить проблемы таможенного администрирования. В настоящее время принята программа по совершенствованию таможенного администрирования до 2018 г. Реализация подобных мер по совершенствованию деятельности таможенных органов, безусловно, требует от руководящего состава четкости принимаемых решений, а также оперативности в возникающих сложных ситуациях.
Такие результаты могут быть достигнуты только при наличии квалифицированных сотрудников на руководящих постах в таможенных органах. К 2018 г. срок прохождения таможенного оформления (в случае неприменения дополнительных форм контроля) должен будет составить 2 часа (сейчас он составляет порядка 72 часов). Исходя из этого видно, что за несколько лет таможенной службе придется перестроиться в сторону оперативности принимаемых решений. Однако, решения при этом должны быть четкими, взвешенными и эффективными в реализации. Для достижения этого необходимо, чтобы кадровый состав подразделений таможенных органов работал четко и слаженно, без различных конфликтных ситуаций. Поддержание рабочей атмосферы и решение конфликтов возлагается на руководителя подразделения таможенного органа. Помимо этого, проблемным направлением управления втаможенных органов является слабая взаимосвязь подразделений по горизонтали, а также сотрудничество с другими ведомствами, осуществляющими государственный контроль (правоохранительные органы, налоговые органы и т. д.). Многие сферы деятельности таможенных органов регулируются Административными регламентами, которые имеют своей целью упрощение и упорядочение деятельности таможенных органов в каком-либо направлении, например информировании и консультировании в области таможенного дела, принятии предварительных решений и т. п. Поэтому со стороны руководителей подразделений таможенных органов требуется обеспечение неукоснительного соблюдении установленного порядка, в том числе с применением мер взыскания и привлечения сотрудников к дисциплинарной ответственности. В целом проблемы администрирования таможенных органов связаны с их централизованностью и строгим вертикальным типом подчинения.
В распоряжении руководителей структурных подразделений находится не так много инструментов для совершенствования управления, люба мера отталкивается, в первую очередь, от основных функций таможенных органов и в рамках собственных должностных инструкций. ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ1. Рассматривая направления по совершенствованию вопросов администрирования таможенных платежей можно выделить два уровня: уровень Евразийской экономической комиссии и национальный уровень администрирования уплаты и взыскания таможенных платежей.
2.Основным направлением развития администрирования взимания и взыскания таможенных платежей в рамках ЕАЭС стоит считать сближение налоговых органов государств, правил осуществления предпринимательство деятельности, создание условий для организации совместных предприятий.
3.В России основными предложениями являются — сближение таможенной и налоговой служб в информационном аспекте в виде создания «реально работающей» базы данных относительно совершаемых сделок, а также окончательное и полномасштабное внедрение системы «единого окна». 4. Что касаемо развития мер по взысканию таможенных платежей, совершенствование должно идти по пути сближения с Службой судебных приставов, а также борьбой с коррупцией в собственных структурных подразделениях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проанализировав теоретические и практические аспекты работы таможенных органов с вопросами администрирования уплаты и взыскания таможенных платежей, можно утверждать следующее. Во-первых, в отношении ввозимых и вывозимых товаров взимается определенный набор таможенных платежей. Выделяют 4 основных вида платежей: таможенные сборы, таможенная пошлина, акциз и НДС. При этом взимание ввозной пошлины регулируется законодательством ЕАЭС. Остальные же виды платежей начисляются и взимаются исходя из норм национального законодательства — Федеральных законов, Постановлений Правительства РФ, Приказов ФТС.
В некоторых случаях может применяться такой механизм как изменение сроков уплаты таможенных платежей. Применяться он может, к примеру, при перемещении скоропортящейся продукции. Изменение сроков происходит путем предоставления отсрочки (последующей единовременной уплаты платежей) или рассрочки (поэтапная уплата).Во-вторых, при неуплате таможенных платежей в срок, таможенные органы выставляют требование об уплате таможенных платежей и назначают срок погашения задолженности (от 10 до 20 дней). Также начисляются пени за каждый день просрочки платежа. Если в этот срок не происходит погашения задолженности, начинается применение мер по взысканию таможенных платежей. Сначала применяется бесспорное взыскание, то есть за сет денежных средств на счетах плательщика. Если на счетах участника ВЭД (либо его представителя) недостаточно денежных средств, взыскание происходит за счет товаров, в отношении которых не уплачены таможенные платежи. Товары реализуются путем проведения аукциона, вырученные денежные средства идут на погашение задолженности.
Если и этих денежных средств недостаточно, используются денежные средства авансовых платежей, обеспечения и иного имущества плательщика. В-третьих, в процессе администрирования уплаты таможенных платежей, таможенные органы осуществляют контроль не только правильность определения таможенных платежей и наличие факта их уплаты, но и правомерность применения таможенных льгот, изменение срока уплаты таможенных платежей, если таковое применяется, наличие у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей и пени. В целом система контроля едина с некоторыми поправками на применяемую таможенную процедуру. В-четвертых, в работе был проведен анализ деятельности ОТП Балтийской таможни по администрированию уплаты и взыскания таможенных платежей в регионе своей деятельности. В целом, важно отметить, что работа отдела отражается положительной динамикой в контроле за уплатой и взысканием таможенных платежей. В-пятых, развитие деятельности таможенных органов России по администрированию таможенных платежей должно осуществляться как на международном уровне (в особенности, в рамках ЕАЭС, в части сближения деятельности государственных органов по данному вопросу, создания условий для развития предпринимательства), а также национальном (создание и внедрение единой информационной базы данных с налоговыми органами, внедрение системы «единого окна», выгодной как для таможенных органов, так и для бизнеса, борьбу с коррупцией и развитие взаимодействия с Службой судебных приставов). БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНормативно — правовые акты:
Договор от 29.
05.2014 «О Евразийском экономическом союзе». Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и государств-членов Таможенного союза от 5 июля 2010 года. Соглашение стран-членов Таможенного союза от 25.
01.2008г. «О единых правилах определения страны происхождения товаров». Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». Решение Совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16.
07.2012 (ред. от 27.
01.2015) «Об утверждении Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза». Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евр
АзЭС на уровне глав государств от 27.
11.2009 № 17) (ред. от 10.
10.2014).Решение Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 375 (в ред. от 21.
10.2014) «О некоторых вопросах применения таможенных процедур». Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.
08.2014 № 144 «О перечне мероприятий по реализации основных ориентиров макроэкономической политики государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства на 2014 — 2015 годы» Решение КТС № 617 от 7.
04.2011 (ред. от 22.
06.2011) «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную решением Комиссии Таможенного союза от20 мая 2010 года № 257». Уголовно-процессуальный кодексом Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (ред. от 03.
02.2015).Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.
11.2010 (ред. от 29.
12.2014) «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Федеральный закон от 21.
05.1993г. № 5003−1 «О таможенном тарифе» (с изм. от 24.
11.14).Федеральный закон от 31.
07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 29.
12.2014) «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» // «Российская газета», № 148−149, 06.
08.1998 года. Указ Президента РФ № 560 от 06.
08.2014 года «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности России». Соглашениео сотрудничестве ФНС России и ФТС России от 21 января 2010 г. № 01−69/1/ММ-27−2/1Распоряжение Правительства РФ № 1721-Р от 26.
09.2013 г. «Изменения, которые вносятся в план мероприятий «Дорожную карту» «Совершенствование таможенного администрирования». Приказ ФТС РФ № 2687 от 29.
12.2012 «Об утверждении положения о Главном управлении федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования». Приказ ГТК РФ от 04.
01.1995 № 2 (ред. от 28.
06.2002) «О контроле за начислением и взысканием таможенных платежей». Приказ ФТС № 1161 от 14.
06.2012 «Об утверждении Порядка взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов и их взыскании». Приказ ФТС России от 30 декабря 2010 г. № 2714 «Об утверждении формы решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке».
Литература
:
Бякин Г. И. Таможенные операции. Учебное пособие. — М: Интермедиа, 2012
Басарева К. В. Таможенные процедуры в Таможенном союзе Евр
АзЭс: учебное пособие. — СПб: Интермедия, 2014
Бекяшев К.А., Моисеев Е. Г. Таможенное право. Учебник. — М: Проспект, 2014
Костин А. А. Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 36 401 «Таможенное дело». -СПб.:ИЦ Интермедия, 2014
Липин А. С, Полякова О. В. «Оценка интеграционных процессов в Едином экономическом пространстве на примере торговли товарами"/ Липин А. С, Полякова О. В. // Евразийская экономическая интеграция — 2014. — № 1 (22) — С.80−96.Моисеев Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. — М.: Проспект, 2013
Оразалиев А.А., Котенев А. Д. «Особенности и проблемы взимания таможенных и иных платежей таможенными органами России на современном этапе евразийской интеграции» // Макроэкономика (65), УЭкС 5/2014
Режим доступа:
http://www.uecs.ru/uecs65−652 014/item/2906−2014;05−14−06−34−12.Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Юрайт, 2013
Сведения о деятельности ОТП Балтийской таможни за 2013;2014 гг.//Балтийская таможня. Источники Интернет:
Балтийская таможня: подведены итоги за 2014 год// Режим доступа:
http://sztu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=22 674:-2014;&catid=82:2010;12−23−04−26−46&Itemid=142Бормотова Е. Г. Совершенствование механизма межведомственного взаимодействия в целях повышения эффективности реализации функций, осуществляемых таможенными органами/автореферат на соискание степени кандидата экономических наук по специальности 08.
00.05 [Электронный ресурс]// Режим доступа:
http://vak2.ed.gov.ru/idcUploadAutoref/renderFile/139 486
Годовой доклад «Об итогах и перспективах социально-экономического развития государств — членов ТС и ЕЭП и мерах, предпринимаемых государствами — членами ТС и ЕЭП в области макроэкономической политики», май 2014 г. [Электронный ресурс ]// Режим доступа:
http://www.analitika.kz/images/Malika/014.pdfДжерелейко И. С. Финансовые инструменты таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности особых экономических зон в России / автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.
00.10 [Электронный ресурс]// Режим доступа:
http://economy-lib.com/finansovye-instrumenty-tamozhenno-tarifnogo-regulirovaniya-vneshneekonomicheskoy-deyatelnosti-osobyh-ekonomicheskih-zon-v.Итоги деятельности Балтийской таможни за январь-декабрь 2014 года. // Режим доступа:
http://sztu.customs.ru/attachments/article/22 595/январь_декабрь_2014.doc.Интегрированная информационная система внешней взаимной торговли Таможенного союза [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://www.brokert.ru/material/informacionnaya-sistema-tamozhennogo-soyuza.
