Актуальность темы
исследования. В сложных условиях стабилизации и перехода к подъему отечественной экономики особое значение приобретает создание системы управления, адекватной закономерностям современной рыночной экономики. Важность этой проблемы наиболее остро проявляется как на уровне отраслей, комплексов, так и первичных звеньев национального хозяйства. Это в полной мере относится и к строительству. Происходящие здесь изменения, усиление неопределенности складывающейся ситуации на рынке строительных работ и услуг обуславливают необходимость организационных преобразований управления предприятиями данной отрасли.
Достижение подобного положения во многом определяется решением I проблем организации управления развитием строительных предприятий с учетом требований внешней и внутренней среды. Они выдвигают необходимость поиска наилучших для возникающих условий хозяйствования организационных форм и структур, способствующих принятию и реализации верных управленческих решений, обеспечивающих координацию действий в отраслевом масштабе, рациональное распределение полномочий между структурными звеньями предприятия, между предприятием и государством (регионом) и многое другое.
Вместе с тем, до настоящего времени организация управления строительными предприятиями не способствует в полной мере их ориентации на развитие в более или менее длительном периоде. Практически отсутствует четко выраженная строительная политика, нет ясности в понимании проводимых структурных преобразований при выдвижении целевых установках на перспективу, слабо используются возможности прогнозирования условий развития предприятия и отрасли, продолжает преобладать административный подход к управлению. Все это сдерживает экономический рост и окончательный переход на инновационный путь развития строительства.
В связи с этим нужны новые подходы к организации управления первичными звеньями отрасли, отражающие действительное ее содержание, место и назначение в экономическом процессе. Они определяются особенностью организационной деятельности, состоящей в том, что она является интегрированной по сущности и затрагивающей интересы всех участников строительства. Для решения такой задачи нужны теоретические и методические разработки, базирующиеся на положениях современного менеджмента и маркетинга и позволяющие использовать организационные и управленческие нововведения.
Важность достижения подобного положения для строительства региона и страны в целом, а также недостаточное теоретическое и методическое обеспечение организации управления развитием строительных предприятий определили выбор темы и актуальность исследования.
Степень разработанности проблемы. Исследование проблемы организации управления сложными экономическими системами нашло отражение в научных работах ряда отечественных ученых-экономистов. Среди них можно отметить труды таких исследователей, как Абалкин Л. И., Адамецкий К. О., Анчишкин А. И., Валуев С. А., Варфоломеев В. П., Доблаев B. JL, Ипатов М. И., Лапшин B.C., Мильнер Б. З. Пригожин А.И., Сетров М. И., Страхова Л. П., Румянцева З. П., Юдин Б. Г. и др.
Теоретические и методологические вопросы организации управления рассмотрены в работах зарубежных ученых, к числу которых относятся Акофф Р., Виссема X., Джонсон Р., Каст Ф., Кинг В., Кунц Г., Оучи У. и др.
В области совершенствования организации производства и управления были опубликованы работы дагестанских ученых: Алиева В. Г., Давыдова В. Г., Дохоляна C.B., Колыванова В. Ю., Магомедова А. Г. и др.
Однако многие вопросы организации управления развитием предприятий, сфер и отраслей и, в частности, строительства, изучены еще недостаточно, что негативно отражается на практическом решении данной проблемы. Большинство из них рассматривает только теорию социальной организации, не отражая положения всеобщей организационной науки. Сравнительно слабо учитываются особенности переходного периода, отсутствует методическое обеспечение проводимых структурных преобразований с учетом возможных изменений внешней и внутренней среды, возрастания неопределенности рыночной ситуации, специфики региона и т. п. Все это предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ организации управления развитием предприятий строительства, а также мер по ее совершенствованию на этапе стабилизации и подъема отечественной экономики.
В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:
— теоретическое обобщение и уточнение содержания, места и роли организации в управлении развитием строительных предприятий в современных условиях хозяйствования;
— выявление проблем организации и управления предприятиями в условиях перехода на инновационный путь развития отечественной экономики;
— обоснование необходимости новых подходов к организации управления развитием строительства;
— разработка методических положений по формированию организационного механизма управления развитием строительного предприятия;
— поиск наиболее эффективных организационных форм управления развитием предприятий, отвечающих условиям высокой неопределенности;
— определение направлений совершенствования форм и методов стимулирования организационных преобразований в управлении развитием строительных предприятий.
Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов организации управления развитием строительного предприятия.
Объектом исследования выступают предприятия строительный комплекс Российской Федерации и Республики Дагестан.
Теоретической основой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области экономики, организации и управления строительством, как сложной социально-экономической системы.
Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей системно-комплексный подход к решению проблемы и использование статистических методов анализа.
Информационной базой исследования являются законодательные и нормативно-методологические документы органов государственной власти и управления Российской Федерации и Республики Дагестан, статистические сборники и аналитические материалы министерств, ведомств и предприятий строительства, результаты исследований научных учреждений (МГУ им. М. В. Ломоносова, МГСУ, ИЭ РАН, ДГУ, ДГТУ, ИСЭИ ДНЦ РАН и др.).
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических и методических положений организации управления, способствующей его эффективному воздействию на успешное развитие строительного предприятия, а также разработке системы мер по созданию организационного механизма, адекватного условиям стабилизации и подъема экономики.
Получены следующие результаты, составляющие научную новизну исследования:
— уточнено содержание понятия «организация управления» с позиции общей теории организации и теории организации производственных систем;
— обоснована объективная необходимость формирования новых подходов к управлению развитием предприятия, исходящих из принципов и закономерностей организации;
— установлены особенности организации управления развитием строительного предприятия, обусловленные спецификой строительного произволства, рынка строительных работ и услуг, а также экономическими процессами на этапе стабилизации и подъема экономики;
— уточнены и систематизированы организационные факторы развития строительства, способствующие экономическому росту и укреплению конкурентоспособности предприятий и отрасли в целом;
— разработаны методические положения формирования организационного механизма управления развитием строительного предприятия, способствующего возникновению организационных отношений, которые обеспечивают высокую надежность, устойчивость и экономичность хозяйственной системы;
— определены основные направления совершенствования организации управления развитием строительного предприятия в условиях высокой неопределенности внешней и внутренней среды;
— предложена система мер по совершенствованию стимулирования поиска нововведений в области организации управления развитием строительного предприятия.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы по совершенствованию организации управления развитием строительных предприятий, а также выявления резервов повышения эффективности управления за счет организационного фактора. Результаты работы могут быть использованы в научно-исследовательской деятельности и учебном процессе вузов.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на научных и научно-практических конференциях Дагестанского государственного университета, Дагестанского государственного технического университета, Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН в 2002 и 2003 годах.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Выход трудовые материальные финансовые.
Звенья РабоЗвено, СтройЗаказПодчий, бригака, комчик. раздезвено, да, учаплекс проекление, бригада сток, подразтировобъеподразделнещик, динеделение ние, материние, объеальнонаука динетехни- (вузы, ние, ческая Ан ведомбаза, строиство ' подрядтельстчик ва и архитектуры).
Зоны Рабочее ДелянКомГород, Рабочее место, ка, заплекс район, место, делянхватка, объекрегион, часть ка, заобъект, тов, респубздания, хватка, комгород, лика, технообъект плекс район, страна логичеобъекрегион, ское пртов респубво, здалика ние, звенья управления.
ПроПриеЧастРешеПланиФундпцессы мы, ный ния. рование мент, операпоток, инфоринвеисслеции, специамацистиций, довапроцеслизир. онные предния, сы, рапоток, процеспроектпроектботы, объектсы, ная ноциклы ный процесподгоконстпоток, сы товка, руктор. комуправпроекработы, плексления тироваэкспеный ние, римент. поток подгопр-во, товка к новостр-ву. введестр-во ния.
СоТехноОргаУправИнвеИнностав логиченизациленчестициваципроский онный ский онный онный извоуровень уровень уровень уровень уровень дствен ного I П Ш ТУ: У цикла готовая строительная продукция.
Рис. 10. Общая схема строительной системы.
В соответствии с ее содержанием строительное предприятие можно рассматривать как экономическую (хозяйственную) систему по преобразованию ресурсов в удовлетворение потребностей. Поэтому организация управления должна быть направлена на создание условий принятия таких решений, которые отвечают требованию наилучшего (эффективного) использования всех видов ресурсов. Конечно, управление решает и другие задачи, но основное внимание оно должно сосредоточивать, прежде всего, на ресурсах. С данной позиции процесс установления способов их использования, по нашему мнению, и представляет собой организацию производства и управления строительного предприятия. Согласно теории и практики менеджмента эти способы помогают формулированию цели и определению видов конкретных ресурсов, необходимых для ее достижения. В данном аспекте организация управления обеспечивает эффективное и производительное их использование на конкретном строительном предприятии.
С другой стороны, оно представляет собой целостную организационную структуру, обеспечивающую создание или обновление объекта и состоящую из двух основных подсистем: производственной и социальной. Такое его по- - нимание нацеливает рассмотрение человека и его потребностей как неотъемлемой части системы. Тем самым совершенствование организации управления строительным предприятием необходимо проводить с учетом интересов работников (создание наиболее благоприятных условий трудовой деятельности) и потребителей строительной продукции (высокое качество и своевременность сдачи объекта).
Подобное многообразие задач, стоящих перед организацией управления предприятием, выдвигает необходимость комплексного подхода к ее совершенствованию. Этому отвечает выполнение следующих условий:
— проведение совершенствования с учетом единства и взаимосвязи организации производства и организации управления по всем направлениям;
— осуществление совершенствования на основе единства и взаимосвязи целей, задач, функций, структуры и организационной культуры;
— соблюдение принципов организации системы и требований ее эффективности;
— соблюдение последовательности совершенствования организации управления, включающей организационный анализ, постановку задач, проектирование, внедрение мероприятий по совершенствованию и оценку их эффективности.
Указанные положения позволяют определить этапы и стадии процесса совершенствования, а также состав работ и порядок их осуществления. На этой основе становится возможным создание научно обоснованного методического обеспечения разработки направлений и мероприятий совершенствования организации управления развитием строительного предприятия с учетом закономерностей современной рыночной экономики и специфики строительного производства.
Вместе с тем, следует учитывать, что наличие подобного рода разработок недостаточно для практического достижения высоких результатов организации управления. Важно соблюдение определенного порядка ее функционирования. Этому отвечает соблюдение определенных принципов или правил поведения людей, занятых в производстве и управлении строительного предприятия. К ним можно отнести такие, как:
— соблюдение условий управления, обеспечивающих соответствие материальной базы и работников намеченным целям, ресурсам и требованиям;
— утверждение структуры управления на основе единого компетентного и энергичного руководства;
— координация всех форм деятельности и усилий;
— формирование ясных и четких решений;
— организация системы управления, в которой каждый руководитель и исполнитель занимал место, на котором он может принести наибольшую пользу;
— научно обоснованное определение и распределение обязанностей между работниками аппарата управления;
— поощрение инициативы и ответственности;
— эффективный контроль и т. п.
Выполнение данных принципов позволяет, по нашему мнению, свести к минимуму дорогостоящие недостатки системы управления, в частности, дублирование работ и бесполезную трату ресурсов. К этому по существу сводится решение проблемы совершенствования организации управления и всего производственного процесса на строительном предприятии.
Сложность процесса совершенствования организации управления и многообразие решаемых в ходе его осуществления задач обуславливают необходимость поэтапного выполнения составляющих его операций, связанных с различными сторонами деятельности предприятия. Они охватывают широкий фронт работ по анализу, проектированию, внедрению и оценке эффективности организационных мероприятий и связаны с привлечением многих специалистов различных отраслей знаний по рассматриваемой проблеме. С методической точки зрения это предполагает выделение этапов разработки рассматриваемого процесса с указанием задач, которые необходимо решить на каждом из них. В совокупности они образуют цикл работ по совершенствованию организации управления, позволяющий определить содержание, последовательность и затраты времени на их выполнение (рис.11).
Приведенная схема вполне определенно указывает на наличие операций, связанных с разработкой и внедрением мероприятий по совершенствованию управления строительным предприятием, с одной стороны, и управлением этим процессом, с другой. Совокупность отдельных операций по видам работ с учетом последовательности их выполнения формируется, исходя из назначения каждого этапа. Это позволяет выбирать оптимальный путь разработки и внедрения организационных мероприятий (последовательный, параллельный, параллельно-последовательный). Такой подход наиболее приемлем для практики изменения процесса управления, которые проводятся, как правило, в сжатые сроки и охватывают лишь наиболее важные проблемы на данный период времени. Вместе с тем, он позволяет осуществлять и детализированное исследование процесса совершенствования организации управления.
Рис. 11. Основные этапы совершенствования организации управления.
Важным условием совершенствования организации управления на современном этапе развития рыночной экономики выступает необходимость адаптации к изменениям внешней среды, и производственной деятельности, а также нововведениям. Они предъявляют постоянно меняющиеся требования к структуре и форме организации, что выдвигает задачу ее совершенствования с учетом динамики развития в количественном (изменение элементов) и качественном (изменение характера функциональных связей) разрезах. Решение такой задачи предполагает рассмотрение следующих процессов:
— увеличения количества и совершенствования элементов с интеграционными тенденциями, входящих в систему;
— увеличения количества и улучшения характеристик элементов системы;
— увеличения количества выполняемых функций;
— совершенствования взаимодействия всех составляющих системы.
На этой основе становится возможным создание нового облика и структуры системы, отражающих изменения входящих в нее элементов, их характеристик, функций и связей. Формализованное выражение облика системы с учетом соответствующих изменений может быть записано в виде:
Уа = и (Ьа, Гй=1 .в") (7) где — облик (структура) системы управления,.
Иа — характеристика элемента, Ъ — функции, Бд — элементы системы, п — количество уровней.
Данная модель отражает развитие организационной системы, что предполагает использования взаимосвязанных факторов, обеспечивающих повышение гибкости строительных предприятий. Она выступает одним из основных требований современного уровня хозяйственного развития, обусловленного необходимостью обеспечения эффективной реализации инвестиционного процесса на основе единства экономических целей всех его участников на различных уровнях: от технологического до интеграционного. Гибкость организации достигается различными мероприятиями, в т. ч. организационного характера. Основными направлениями повышения организационной гибкости являются интеграция и специализация участников инвестиционного процесса, формирование резервов материальных ресурсов, а также улучшение технологической и информационной готовности строительных систем.
Рассмотренные методологические и методические положения приемлемы для проведения организационных преобразований на различных этапах становления и развития рыночной экономики. Исследование на этой основе адаптации строительных предприятий Республики Дагестан к новым условиям хозяйствования показало широкие возможности организации управления по преодолению кризисной ситуации. Несмотря на сложность социально-экономического положения региона и множество проблем самого строительства, отдельные строительные организации сумели обеспечить наиболее рациональный выход на рубежи рыночной экономики.
Анализ управленческой и хозяйственной деятельности объединения «Дагагропромстрой» достаточно определенно подтверждает практическую целесообразность и высокую результативность организационных преобразований, проводимых с учетом научных предпосылок выбора направлений необходимых изменений. Главным из них выступила гибкая адаптация структуры управления и производства к изменяющимся экономическим условиям. В результате изменения ранее функционирующей структуры управления общая численность работников сократилась на 40% при снижении в 1,24 раза фонда заработной платы (табл.11). Это позволило объединению разработать комплекс организационных мероприятий, направленных на повышение гибкости управления структурными подразделениями объединения. По своему действию они позволили сохранить финансово-хозяйственную устойчивость объединения в условиях становления рыночной экономики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Одной из важнейших особенностей развития общественного производства на современном этапе является усложнение социально-экономических процессов и связанное с ним усиление нестабильности организационной среды, а также условий предпринимательской деятельности. Имеющая место неопределенность изменений внешней и внутренней среды в свою очередь затрудняют адаптацию предприятий к быстро меняющейся рыночной ситуации, что сдерживает их развитие с учетом требований современной рыночной экономики. В сложившихся условиях возрастает роль управления, от которого, прежде всего, зависит сохранение предприятием своего места на рынке и успешное продвижение по пути укрепления конкурентоспособности на основе повышения эффективности производства и качества продукции.
В связи с этим становится все более необходимым неуклонное совершенствование системы управления строительного предприятия с учетом конкретных условий функционирования и перспективы на тот. или иной период времени. Оно связано с действием различных факторов, среди которых особая роль принадлежит организации управления строительством, совершенствование которой становится все более необходимым условием повышения эффективности управления строительным производством. Организационные преобразования способствуют устранению остаточных условий кризисной ситуации и созданию условий формирования эффективно действующего управления строительством, отвечающего характеристикам нового этапа экономического цикла развития экономики.
Достижению такого положения отвечает теория организации, отмечающая в качестве существенной характеристикой организации двойственность природы ее понимания, обусловленную отражением в ней не только состояния порядка, но и процессов по упорядочению. Такая трактовка этого понятия позволяет рассматривать организацию как функцию управления и с данной точки зрения в качестве его составной части. Назначением организации управления можно считать создание, реализацию и развитие гармоничных взаимоотношений в общественных (экономических, хозяйственных и др.) системах, к которым относятся предприятия, комплексы и отрасли.
Для современного этапа развития отечественной экономики все более необходимым условием выступает соблюдение общих принципов организации. Это связано во многом с возникновением разнообразных и относительно гибких организационных форм и структур первичных звеньев различных отраслей национального хозяйства, в т. ч. строительства. Действующие формы специализации (предметная и технологическая) создают многономенклатурные, межотраслевые организации, основанные на вертикальной, горизонтальной и смешанной интеграции, включающие различные организационно-правовые формы хозяйствования.
Подобное разнообразие организационных форм требует пересмотра сложившегося подхода к использованию типовых структур управления. Нужны новые организационные структуры, способные быстро ориентироваться к внешним и внутренним изменениям за счет своей потенциальной гибкости. Практически это ведет к децентрализации функций управления производственной деятельности и расширению хозяйственной самостоятельности предприятий. Подобные изменения в свою очередь предполагают значительное повышение ответственности аппарата управления строительных предприятий и существенное увеличение объемов выполняемых работ.
Цель организации управления развитием предприятия состоит в создании условий для достижения цели общей системы управления путем предоставления рационального подхода к использованию ресурсов. Такое понимание ее места и роли в управлении особенно актуально для строительства, относящегося к материало-, энергои трудоемкому виду производства. Одновременно организация управления призвана решать проблему развития строительного предприятия в условиях беспрерывного внедрения новейших технологий, как характерной черты современного строительства.
Одной из проблем организации управления становится активизация всех служб и работников строительного предприятия в решении задач повышения эффективности строительного производства. По постановке и содержанию они должны быть направлены на ослабление (устранение) действия имеющих место факторов, сдерживающих эффективное развитие предприятий. Решение таких задач предполагает расширение использования системно-интегрирующего подхода к управлению, позволяющего рассматривать эффективность строительного производства, исходя из цикличности развития общественной системы.
Для того, чтобы организация способствовала максимизации эффективности управления и производства необходима информация в виде данных о техническом оснащении производства, использовании материальных и трудовых ресурсов, а также результатах хозяйственной деятельности предприятия. На практике они представлены отдельными показателями, которые в различных сочетаниях отражают технико-экономический, технический, научно-технический, организационный, и др. уровни производства.
С данной точки зрения необходим комплексный подход к оценке уровня организации управления развитием предприятия, предполагающий не только использование многообразия показателей, но и охват всех уровней управления. Сосредоточение внимания лишь на организации центрального аппарата не перспективно и практически не реально. Любые сдвиги в его структуре, документообороте, техническом обеспечении и т. д. объективно проявляются в действиях среднего и низшего звеньев управления производством (цехов, участков, бригад). В результате возникают изменения в труде и производственном процессе. Имеет место и обратное воздействие изменений в процессе труда и производства на систему управления.
Такой подход к организационным преобразованиям управления позволяет концентрировать внимание на поиске новых возможностей управления с позиции требований современной рыночной экономики и менеджмента. В целом они сводятся к созданию условий, способствующих возникновению направленности действий коллектива и каждого работника на обеспечение быстрой адаптации и гибкости строительного предприятия к любым изменениям внешней среды, как основы его устойчивости на рынке строительных работ и услуг, а также эффективности хозяйствования на этапе стабилизации и подъема отечественной экономики.
Применительно к управлению развитием предприятия особенно возрастает значение фактора времени в виду необходимости принятия решений в условиях высокой неопределенности возможных изменений его внешней и внутренней среды. В этой связи методически правомерным следует считать проведение оценки динамики уровня развития производства и управления. В ее основе целесообразно использовать показатели, оценивающие темпы экономического роста предприятия. К ним следует отнести, прежде всего, темпы роста дохода на одного работника, производительности труда, а также темпы структурной трансформации производства и управления. Вместе с тем углублению понимания процессов, связанных с совершенствованием организации управления, способствует включение в анализ динамики дополнительных показателей, характеризующих темпы прироста, абсолютные приросты, абсолютное значение 1% прироста.
Особое значение в ходе организационных преобразований приобретает методическое обеспечение создания рациональной организационной структуры управления строительного предприятия. Оно включает положения по проведению анализа, определению количественных параметров и оценке ее функционирования. В совокупности они создают информационную базу для ориентации при выборе организационной структуры с позиции ее рациональности. Этому отвечает анализ системы целей и специфических проблем, как отправных моментов разработки стратегических установок развития строительного предприятия. Он позволяет выявить соответствие действующей структуры параметрам рациональной организационной структуры.
Важным условием совершенствования организации управления на современном этапе развития рыночной экономики выступает необходимость адаптации к изменениям внешней среды и производственной деятельности, а также нововведениям. Они предъявляют постоянно меняющиеся требования к структуре и форме организации, что выдвигает задачу ее совершенствования с учетом динамики развития в количественном (изменение элементов) и качественном (изменение характера функциональных связей) разрезах.
С данной точки зрения научно обоснованный выбор организационной формы, а также уточнение производственного профиля предприятия, степени концентрации, централизации и специализации производства позволяют переходить к созданию рациональной производственной структуры. Она в свою очередь выступает отправным моментом для обоснования многих характеристик организации управления предприятия. Этому отвечает составление схемы производственного процесса, включающей материальные потоки, связи между различными подразделениями предприятия, связи по кооперированным поставкам и т. п. На ее основе и по результатам анализа разрабатывается план мероприятий по совершенствованию производственной структуры.
Своевременность и качество организационных преобразований управления развитием строительного предприятия предопределяют необходимость комплексного, органически взаимоувязанного изучения, измерения и обобщения влияния отдельных факторов на выполнение поставленных задач. С другой стороны, развитие любого объекта требует постоянного наблюдения, отслеживания возникающих количественных и качественных отклонений от предшествующего состояния. При этом основной интерес представляет возникновение нового качественного состояния организации управления.
Выполнение данных требований диктует необходимость совершенствования методического обеспечения диагностики качества, как особого инструментария, обладающего универсальным характером. В основе диагностической деятельности по отношению к организации управления представляется целесообразным использование методологии аудита, совершенствование которой идет по пути расширения сфер аудирования и применения аудиторского подхода в диагностике не только финансовой деятельности, но и других элементов бизнеса.
Специфика диагностики организации управления предполагает, наряду с аналитической деятельностью, использование средств изучения организации системы управления, способных углубить и расширить действие результатов анализа. Решение такой задачи возможно на основе методов и способов организационного проектирования, которые по своему содержанию и назначению направлены на поиск наилучших форм, структур и действий управления в условиях конкретного строительного предприятия.
В этом аспекте методическое обеспечение диагностики должно включать нормативные или заданные характеристики управления строительного предприятия, необходимые для определения возникающих отклонений. Количественные значения таких характеристик можно получить при паспортизации рабочих мест и служб управления. Целесообразно также иметь «эталонную» структуру организации системы управления, отражающую специфику конкретного строительного предприятия, которая может приниматься г за базу сравнения.
Одновременно организационная диагностика предполагает осуществление специального контроля аналитической деятельности, а также действий, определяющих доведение результатов анализа до разработки и реализации мероприятий по устранению (ослаблению) негативных и укреплению позитивных отклонений. Такое совмещение двух процедур (собственно контроля и анализа) способствует поиску направлений совершенствования организации управления строительного предприятия на базе анализа факторов, обу- * словивших возникновение в ней тех или иных отклонений.
Успешное проведение организационных преобразований управления строительного предприятия невозможно без усиления стимулов к труду, творческой деятельности в интересах структурных сдвигов, повышения эффективности аппарата управления, улучшения качества принимаемых решений и т. д. Поэтому преобладающий в отечественном строительстве недостаток мотивации и неразвитость потребностей, удовлетворяемых посредством трудовой деятельности, выступают сдерживающим фактором осуществления тех или иных преобразований.
Преодоление рассмотренных и др. недостатков мотивирования трудовой деятельности становится главным условием создания действующего механизма стимулирования инновационных преобразований управления, в т. ч. организационного характера. Решение данной проблемы по отношению к управлению развитием предприятия требует особого подхода. Он исходит из понимания, что чем выше уровень развития отношений на предприятии, тем реже в управлении применяется стимулирование. С данной позиции оно должно рассматриваться только одним из средств, с помощью которого может осуществляться мотивирование. Вместе с тем предполагается использование воспитания и обучения, как одного из методов мотивирования работников, способствующего проявлению их заинтересованности в реорганизации управления.
Решение такого рода задачи предполагает расширение и углубление воздействия системы стимулирования на основе включения всех элементов мотивационного процесса. В результате становится реальным использование не только внешнего воздействия на работника (материального и морального стимулирования), но и формирование его мотивационной структуры, отвечающей целям и возможностям строительного предприятия. Сочетание «внешней» и «внутренней» мотивации будет способствовать созданию гармоничных отношений, содействующих гуманизации труда в аппарате управления и всего коллектива.
