Основные направления развития малого бизнеса в сфере услуг и их экономическое обоснование

Актуальность темы

исследования. Малый бизнес объективно существует и развивается как относительно самостоятельный сектор экономики страны, способствует решению социальных и экономических вопросов государства. Дальнейшее его развитие представляет стратегическую задачу экономической политики и является важным рычагом управления процессом дальнейшего становления рыночных отношений в Российской Федерации.

Вся история развития малого бизнеса в развитых странах доказала его необходимость, экономическую и социальную значимость. Поэтому в этих странах не случайно, а вполне закономерно создаются все условия, в том числе и реализуется государственная поддержка для его развития.

Благодаря такой продуманной политике малый бизнес в развитых странах мира за последние 30 лет развивался довольно быстрыми темпами, а его вклад в национальные экономики этих стран все время увеличивался.

Достаточно сказать, что малым бизнесом в США создается 60% ВВП, в Японии — 55%, Великобритании — 53%, Германии — 52%. Число занятых на малых предприятиях США составляет 72 млн. чел., Японии — 39,4 млн. чел., Великобритании — 13,6 млн. чел. Германии — 18,5 млн. чел.

В СССР не уделялось должного внимания развитию малого бизнеса, а в современной России он начал развиваться с момента распада социалистической системы, то есть с момента ее перехода на рыночные отношения, и в настоящее время находится на стадии становления и развития.

На начало 2005 г. в России функционирует более 890 тыс. малых предприятий, на которых занято 15−17% от общей численности трудоспособного населения, которые создают более 12% ВВП.

Острейшая необходимость развития малого бизнеса в нашей стране более быстрыми темпами обуславливается следующими обстоятельствами:

Во-первых, уровень развития малого бизнеса в нашей стране явно недостаточный по сравнению с развитыми странами мира.

Во-вторых, в РФ имеются существенные возможности для развития малого бизнеса.

В-третьих, на современном этапе развития малого бизнеса, он является важнейшим фактором развития национальной экономики устойчивыми темпами и на этой основе способствует решению многих социальных задач в стране.

Для решения этой важнейшей задачи необходимы фундаментальные исследования по многим направлениям в области малого бизнеса.

Несмотря на то, что малый бизнес в России развивается уже более 15 лет, фундаментальных отечественных исследований в этой области явно недостаточно.

Проблемы, связанные с развитием малого бизнеса, исследовали многие отечественные и зарубежные ученые, а именно: А. Б. Агеев, В. К. Андреев, A.B. Бусыгин, A.C. Виленский, Г. В. Кузин, A.A. Какотин, М. Г. Лапуста, A.A. Мухина, И. В. Сергеев, В. Н. Фролов, A.A. Шулус, С. Н. Якунин, Д.Дж. Речмен, Дж. Стенуорт, Дж.В. Тилл, К. Ховард И. Шумппетер. и ряд других авторов, которые внесли существенный вклад в теорию и практику становления и развития малого бизнеса, в том числе и сфере услуг. Однако многие вопросы теоретического и прикладного характера требуют более детального изучения и проработки. К ним можно отнести:

— выявление закономерностей и особенностей развития малого бизнеса в РФ, в том числе и в сфере услуг;

— определение основных причин, сдерживающих развитие малого бизнеса в нашей стране в целом и сфере услуг в частности;

— влияние роли и места государства и региональных органов власти в развитии малого бизнеса;

— определение основных направлений развития малого бизнеса в сфере услуг и их экономическое обоснование.

Исследование этих и других вопросов имеет большое научное и практическое значение.

Выше перечисленные основные моменты, на наш взгляд, обуславливают актуальность темы исследования.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является определение условий и направлений развития малого бизнеса в сфере услуг и их экономическое обоснование.

Для достижения этой цели в диссертации решались следующие задачи:

— изучение и обобщение литературных источников, нормативных документов и статистических данных по исследуемой проблеме;

— раскрытие понятийного аппарата в области малого бизнеса;

— оценка критериев отнесения предприятий к малым в России и за рубежом;

— определение сущности, значения и состояния развития малого бизнеса в России;

— изучение сущности сферы услуг и ее значения для развития национальной экономики;

— анализ факторов, влияющих на развитие малого бизнеса в сфере услуг и механизмы его воздействия на социально-экономические процессы, происходящие в стране и регионе;

— обоснование необходимости совершенствования поддержки малого бизнеса в России и регионе;

— анализ влияния на развитие малого бизнеса существующих режимов налогообложения и механизмы их совершенствования. выбор и обоснование перспективных направлений развития малого бизнеса в сфере услуг в России и Белгородской области;

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются особенности, тенденции и перспективные направления развития малого бизнеса в сфере услуг. В качестве объекта исследований выступают субъекты малого бизнеса, оказывающие услуги на территории Белгородской области и Российской Федерации.

Область исследования. Тема диссертационной работы и ее содержание соответствует п. 15.103 Паспорта специальности ВАК (экономические науки) — совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка.

Теоретическая и методологическая основа исследования. В процессе исследования использованы отдельные положения экономической теории, объективные экономические законы, методы экономического и финансового анализа, прогнозирования и моделирования экономических процессов. В процессе исследования применялись общенаучные методы познания, статистические методы исследования.

В ходе исследования изучены и использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, решения и постановления Правительства, а также федеральные и региональные программы поддержки и развития малого бизнеса. Диссертантом изучены и использованы научные труды отечественных и зарубежных авторов по данной проблеме.

Информационную основу исследования составили статистические материалы, публикуемые Федеральной статистической службой, общероссийской и региональной печатью, зарубежной печатью, статистическая и бухгалтерская отчетность предприятий, а также собственные аналитические разработки автора, сайты в Интернете, а также результаты выборочных статистических обследований, выполненных автором в процессе исследования. Диссертационное исследование строилось на основе системного подхода.

В процессе анализа и обработки информации применялись различные методы: графический метод, метод сравнения, метод статистических и аналитических группировок, метод экспертных оценок, абстрактно-логический метод и метод средних величин.

Научная новизна диссертационного исследования. Предложенные в работе рекомендации будут способствовать решению актуальной научной проблемы, направленной на более качественное развитие малого бизнеса в сфере услуг и повышение его эффективности функционирования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

— дана авторская трактовка терминов: «малое предпринимательство», «малый бизнес», «услуга»;

— выявлены особенности и тенденции развития малого бизнеса в сфере услуг в России по сравнению с экономически развитыми странами;

— определены основные факторы, влияющие на развитие малого бизнеса в сфере услуг;

— выявлен механизм влияния развития малого бизнеса на экономические и социальные процессы в стране и на региональном уровне;

— предложены основные направления поддержки и развития малого бизнеса в сфере услуг;

— определены и в экономическом плане обоснованы основные направления развития малого бизнеса в сфере услуг;

— разработана схема поддержки малого бизнеса на региональном уровне;

— разработана методика по экономическому обоснованию развития малого бизнеса на основе кооперирования;

Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности Министерством финансов РФ и Департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области при разработке нормативных документов, регламентирующих деятельность субъектов малого бизнеса при:

— применении специальных режимов налогообложения;

— разработке инвестиционной политики для малых предприятий;

— определении бюджетной эффективности и социальной значимости развития малого бизнеса в сфере услуг на региональном уровне;

Отдельные результаты диссертационного исследования могут быть использованы региональными фондами поддержки малого бизнеса, банковской системой страны и их структурными подразделениями, а также в коммерческих организациях.

Апробация и внедрение результатов исследования. Апробация и внедрение результатов исследования. Содержащиеся в диссертационной работе рекомендации по развитию малого бизнеса в сфере услуг внедрены в практику работы Белгородской Торгово-промышленной палаты (акт внедрения от 15.03.2005 г.), Департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области (акт внедрения от 24.03.2005 г.), ЗАО БОРП «Разноторг» (акт внедрения от 30.06.2005 г.).

Основные результаты проведенного исследования докладывались на научно — практических конференциях в Белгородском университете потребительской кооперации, Санкт-Петербурском Государственном политехническом университете, Белгородском Государственном технологическом университет им В. Г. Шухова, Московском Государственном университете экономики, статистики и информатики (Белгородском филиале) в 2002;2005г.г.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 13 научных работ общим объемом 4,7 печатных листа, в том числе авторские — 2,9.

Результаты исследования государственной поддержки малого бизнеса мы предлагаем обобщить в таблице 22, где отражены как формы поддержки в зависимости от стадии функционирования, так и предполагаемые результаты внедрения данной поддержки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На основании результатов диссертационного исследования можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Среди научно-экономических исследований, проведенных в России и за рубежом, до сегодняшнего момента нет однозначного толкования понятий «малое предприятие» и «малый бизнес». На наш взгляд, малый бизнес — это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики выраженных в малых формах (малые предприятия, индивидуальные предприниматели), основанная на предприимчивости, риске, внедрении инноваций и направленная на извлечение дохода. Идея развития малого бизнеса имеет под собой серьезную экономическую и социальную основу. В экономическом плане роль малого бизнеса видится в преодолении монополизма в экономике, становлении и развитии рыночной системы хозяйствования, в формировании производственной инфраструктуры, усилении восприимчивости хозяйственных звеньев к современным технологиям и организационным формам экономической интеграции. В социальном плане малый бизнес призван создать гибкую саморегулирующую систему бесперебойного обеспечения населения продовольственными и промышленными товарами и услугами, содействовать оптимальной занятости населения и более полному использованию творческого потенциала работников путем стимулирования их инновационной и предпринимательской активности.

2. Малый бизнес является одним из основных субъектов структурных народнохозяйственных сдвигов в экономике. Поэтому нельзя недооценивать значение малого бизнеса для развития национальной экономики. Он через свои механизмы (прямы и косвенные, взаимосвязанные между собой) доказал свою большую социально-экономическую значимость в стране. Вклад в ВВП за 2003 г. составляет 12%, за 2004 г. — 15%. Число субъектов малого бизнеса за 2003 г. составило 59 950 тыс., из них 891 тыс. предприятий малого бизнеса. Впервые в стране за весь период развития малого бизнеса рост числа малых предприятий за 2003 г. составил 10%. Занято в секторе малого бизнеса 13 077 тыс. человек. За последние 7 лет в сфере малого бизнеса было создано около 7 млн. новых рабочих мест. На условиях совместительства трудится 532 тыс. чел., по договорам гражданско-правового характера -309 тыс. чел. За последнее время активно развивается вторичная занятость в малом бизнесе: на предприятиях образования она составляет — 41,4%, на предприятиях науки и научного обслуживания —36,7%, здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения — 21,8%. На долю малых предприятий приходится 26% розничного оборота и 51% оптового. Каждая четвертая покупка продуктов питания осуществляется в малом предприятии, и каждый второй вид товара доводится до системы розничной торговли тоже через предприятия малого бизнеса. В сельском хозяйстве страны малый бизнес набирает свой темп: за последние четыре года число малых предприятий выросло на 3,4 тыс. и составило на конец 2003 г. 2% от общего числа малых предприятий. По объему производства малые предприятиясельхозпроизводители занимают 1,2% от общего объема производства. Малые предприятия страны дают национальной экономике в процентном отношении вдвое больше, чем малый бизнес дает Западу: 7 российских предприятий на тысячу населения обеспечивают 14% промышленной продукции или на одно предприятие приходится 2%, а 60 зарубежных компаний производят 60% производства, т. е. на 1 предприятие на тысячу населения в данном случае приходится всего 1% производства. Доля налоговых поступлений в ВВП от малого бизнеса составляет 10% в совокупности и 1,5% от специальных режимов налогообложения. Малый бизнес придает экономике страны гибкость, мобилизует не только творческий потенциал предпринимателей, но и финансовые и производственные ресурсы предприятий различных отраслей экономики. Несет в себе мощный антимонопольный потенциал, способен обеспечить ускоренное внедрение достижений научно-технического > прогресса по ряду направлений, во многом способствует решению социальноэкономических вопросов: сокращение безработицы в стране и образование вторичной занятости. Данные показатели развития малого бизнеса свидетельствуют о его значимости в экономическом развитии страны, о возрастании социальной ответственности малого бизнеса перед обществом, а также о его не до конца использованном потенциале.

3. Бурное развитие малого бизнеса в экономически развитых странах пришлось на конец 70-х годов, когда на долю занятых на малых предприятиях от общего количества работающих приходится в Японии 78%, США — 54%, Италии -73%, Англии — 49%, которые являются источником рабочих мест для 60−80% занятых. На долю малого бизнеса в этих странах приходится 50−80% валового внутреннего продукта. Малый бизнес играет исключительно важную роль в экономической и социальной жизни промышленно развитых стран. На отраслевую структуру малого бизнеса оказывает влияние уровень развития инфраструктуры, отраслевая специфика, экономические механизмы, действующие в стране, а также его дивер-сификационная политика в новые области производства и сферу услуг (машиностроение, энергетику, элетротехническую, химическую промышленность, приборостроение, транспортные перевозки и другие высокотехнологичные сферы производства). В экономически развитых странах действует мощная государственная и общественная многоуровневая и разносторонняя поддержка развития и укрепления позиций малого бизнеса на рынке страны и во внешнеэкономическом пространстве. В последние годы страны Западной Европы и США, озабоченные снижением темпов роста малых предприятий, сокращением их творческой активности и повышения уровня безработицы вынуждены изыскивать дополнительные резер-^ вы для социальных выплат данной категории граждан. В мире создалась парадоксальная ситуация: в развитых странах, имеющих отработанный четкий механизм (законодательный, финансово-кредитный, информационно-консультационный и др.) поддержки малого бизнеса, малые предприятия закрываются, а в России, где малый бизнес развивается своими силами, преодолевая существующие серьезные барьеры (административные, налоговые, финансовые), он наращивает свой потенциал.

4. Современная наука формирует новый подход к проблемам управления. Ставя во главу угла существование человека, социальных групп и общества в целом, она выдвигает их в качестве целевых ориентиров социально-экономического развития, определяющих весь комплекс преобразований, охватывающих взаимосвязь экономических и экологических аспектов. Уровень развития непроизводственной сферы является одним из важнейших показателей развития социально-• экономического комплекса любой страны. Формируясь под влиянием сложных общественных процессов, он отражает всю совокупность социально-экономических проблем, их динамику и перспективу. Развитие непроизводственной сферы можно рассматривать и как перспективную глобальную тенденцию гуманизации общественных отношений, переход от производства вещей к производству отношений. Непроизводственная сфера на современном этапе развивается более высокими темпами, нежели производственная. Например, в странах Западной Европы в ней задействовано более 60% от общего числа занятых, в США -73%, а в приросте новых рабочих мест на этот сектор приходится 80−90%. По уровню конкурентоспособности в сфере услуг Россия занимает 70-е место в мире среди 102 стран, уступая место Китаю (44-е место), Таиланду (32-е место), Польше (45-е место). Доля услуг в ВВП за 2003 г. в России составила 53%, а в развитых странах мира эта цифра колеблется от 63 до 80%. Учитывая тот факт, что Россия находится на этапе вступления во Всемирную торговую организацию, то необходима дальнейшая диверсификация услуг, соответствующая принятым международным стандартам. В целом по стране наблюдается положительная динамика развития сферы услуг и превышение объемов производства услуг над производством товаров. Немаловажную роль в этом сыграл малый бизнес, характеризующийся мобильностью, гибкой адаптированностью к экономическим условиям в стране, созданием новых малых предприятий в сфере услуг. На протяжении последних 10 лет наблюдается положительная динамика увеличения количества малых предприятий и роста занятости в сервисной сфере по сравнению со сферой материального производства. Это обусловлено рядом причин, характерных для данной отрасли экономики: неотделимостью производителя от потребителя, территориаль-у ной сегментацией, локальным характером услуги, высокой скоростью оборота капитала (например, в оптово-розничной торговле), меньшими затратами на начальной стадии формирования, высокой чувствительностью к изменениям рыночной конъюнктуры, спецификой организации производства услуг и самого процесса оказания услуги, ее неотделимостью от потребителя и ряд других. Вместе с тем анализировав развитие сферы услуг, мы установили, что такие виды услуг как консалтинговые, франчайзинг, лизинговые, аутсорсинг, логистические услуги, деловые в нашей стране находятся на начальной стадии развития, а в отдельных регионах некоторые из них вообще отсутствуют. Помочь решить данную актуальную проблему способен малый бизнес, так как экономические отношения, действующие на рынке услуг, отличаются более сильной мотивацией в экономическом поведении рыночных субъектов. Применительно к потребителю, она связана со стремлением достичь определенного социального статуса. Утверждение социаль-| ной престижности выступает на рынке услуг одним из важнейших факторов формирования спроса.

5. Одно из решающих условий углубления проводимых в России экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, ослабить монополизм, добиться эффективного функционирования сферы услуг, является развитие малого бизнеса. МБ в нашей стране имеет следующие особенности: малый бизнес начал формироваться хаотично, без государственного вмешательства и поддержкина начальном этапе наблюдалась его сильная криминализациянаибольшую привлекательность своего развития он получил в торговле и в сфере оказания платных и бытовых услуг населению, в общественном питании, где были созданы условия для получения большого дохода с меньшими затратами и быстрым сроком самоокупаемости. В связи с этим наибольшая доля малых предприятий на начало 2004 г. занята в торговле и общественном питании — 46,8% Количество малых предприятий в сфере услуг с 1999 по 2003 г.г. увеличилось на 4,3%: в оптовой торговле — на 86,4%, в сфере оказания информационно-вычислительных услуг на 53,8%. Следует отметить, что количество предприятий, оказывающих услуги в области недвижимости возросло в 2,81 раза. Объем оказанных платных услуг населению за анализируемый период увеличился в 4,5 раза, в том числе объем оказанных бытовых услуг населению вырос в 5,8 раза, оборот оптово-розничной торговли и общественного питания возрос в 4,7 раза. Большинство малых предприятий являются многопрофильными. Следует отметить, что развитие малого предпринимательства в секторе услуг отличается крайней неравномерностью. Ограничено развитие малого бизнеса в сфере образования, науки, медицинских услуг и в жилищно-коммунальном хозяйстве. На данном этапе развития малого бизнеса на-£ блюдается отсутствие единения и кооперации между малыми предприятиями, нет тесных технологических и прочных хозяйственных связей между малыми предприятиями и предприятиями среднего и крупного бизнеса, что отличает его от формирования малых предприятий в экономически развитых странах. Практика показывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведений, мобильность технологических изменений, быстрый рост сферы услуг и занятости в этой отрасли экономики, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой — к тому, что потребитель получает продукцию и услуги высокого качества, возможность для государства получить значительные средства в форме налоговых поступлений — все это и определяет роль малых предприятий в развитии экономики страны. > 6. На функционирование малого бизнеса как сложной интегрированной системы, оказывают свое влияние ряд факторов. На деятельность малого предприятия в системе малого бизнеса влияют внешние и внутренние факторы. К внутренним факторам относятся: организационно-правовая форма деятельности предприятиястратегия, задачи и принципы его функционированияимеющиеся ресурсы и их структурамотивация трудаинвестиционная политика, проводимая на предприятии и ряд других. К внешним факторам можно отнести: политико-экономическую стабильность в страненаучно-технический прогрессзаконодательно-правовую базупроводимую государством финансово-кредитную и налоговую политикуинфляционные процессы. К факторам, влияющим на деятельность малого бизнеса в стране в целом можно отнести: качество государственного регулированияресурсы развитиясуществующая конкурентная среда и налоговая политика. Каждый из факторов имеет свои составляющие. Кроме того, мы выделили совокупность факторов, формирующих спрос на услуги и соответственно влияющих на развитие малого бизнеса в этой отрасли экономике: экономические и социально-демографические и природно-климатические. К первой категории относятся: условия, созданные государством, для нормального функционирования всех хозяйствующих субъектовиндивидуальность и творчество предпринимателя, инновационность идейтемпы развития национальной экономикиплатежеспособность предприятия и реальные доходы на душу населенияценовая политика на рынке услуг. Вторая группа включает в себя: численность и плотность населения, его темпы приростасоциальную структуру населения, его миграцию и культурный уровень, а также природно-климатические условия. Все вышеперечисленные факторы тесно взаимосвязаны между собой. В своей совокупности они влияют в целом на развитие малого бизнеса в стране.

7. Четкая и последовательная экономическая политика в стране, являющаяся системой мер, направленных на развитие национальной экономики, новейших технологий, современных информационных и других услуг, человеческого капитала, несомненно будет способствовать развитию малого бизнеса, который в совою очередь призван активно вторгаться в «ниши», придающие этой политике целостность, сбалансированность и требуемый социальный эффект. К основным направлениям государственной поддержки, позволяющей реализовывать потенциальный эффект по развитию малого бизнеса, относятся следующие: формирование благоприятного предпринимательского климатаустранение нормативно-правовых, административных и организационных барьероврасширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсамразвитие лизинга оборудования и технологийсистемное развитие инфраструктуры для предоставления малым предприятиям интегральной финансовой, материальной, информационной, консультационной и организационно-методической помощи.

8. Важным звеном в цепочке мер по структурному преобразованию экономики является реализация комплекса мероприятий по регулированию налоговой системы. Современная налоговая система должна быть справедливой, эффективной и доступной для понимания. Между тем в последнее десятилетие, как в западных странах, так и в Российской Федерации появились и получали развитие тенденции усложнения налогового законодательства, распространение затратных и малоэффективных мер налогового администрирования. Мировая практика свидетельствует: изъятие у налогоплательщика до трети дохода — та черта, за пределами которой начинается прогресс сокращения сбережений и соответственно инвестиций в экономику. Если же у налогоплательщика изымается более 40% доходов, это практически лишает его стимулов к предпринимательской инициативе и расширению производства. К настоящему времени большинство экономически развитых стран мира практически достигли максимально возможного уровня перераспределения ВВП и национального дохода через налоговую систему. Выбранный правительством курс на развитие экономики в стране через поддержку малого бизнеса и предоставлении возможности его становления и утверждения, должен найти свою реализацию и в области налогообложения малого бизнеса. Введенные с 2003 г. во вторую часть Налогового Кодекса РФ главы 26.2 «Упрощенная система налогообложения» и главы 26.3 «Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности» позволили сократить налоговое бремя и снизить налоговое администрирование для предприятий малого бизнеса. Эти две системы заменяют уплату четырех основных налогов: налога на прибыль, на имущество, налог на добавленную стоимость и единый социальный налог. Новый режим упрощенной системы по сравнению с ранее действующим, сложен и базируется на положениях главы 25 «Налог на прибыль организаций», что затрудняет его правильность исчисления и приводит к необходимости содержать в штате бухгалтера или пользоваться консалтинговыми услугами. У продолжающейся реформу налогового законодательства широкие перспективы, особенно в сфере налогообложения предприятий малого бизнеса по ЕНВД и УСНО. Общественные организации, защищающие малый бизнес от налогового администрирования, арбитражная практика подталкивают налоговое законодательство к совершенству и стабильности.

9. В силу своей специфики организационная структура малого предприятия в большей степени упрощена и состоит преимущественно из основного производства, но за последние несколько лет просматриваются тенденции развития многопрофильных малых предприятий: оказывает не только услугу, но и реализует сопутствующие материалы. Растет число предприятий, занимающихся производством и оказанием услуги одновременно, так как такой метод работы предполагает востребованность заказчиком и получение дохода, и дальнейшее совершенствование технологий производства. Основными прогрессивными направлениями развития малого бизнеса в России является создание Союза кооперации малых предприятий, особенно в сфере услуг и его взаимодействие с крупным и средним бизнесом. Среди наиболее перспективных направлений сотрудничества в сфере услуг можно выделить: аутсорсинг, логистику, франчайзинг — в сбыте, лизинг — в финансировании, венчурное финансирование в инновациях. Малый бизнес взаимодействует со всеми элементами рыночной инфраструктуры, которые в свою очередь составляют инфраструктуру малого бизнеса. Ведь все развивается, изменяется и совершенствуется. На смену отжившим структурам приходят новые, более совершенные. Кооперация малых предприятий в Союз должна способствовать развитию сферы услуг, производственной и социальной инфраструктуры, созданию новых предприятий, в том числе в высокотехнологичных и наукоемких отрасляхэффективному участию во внутригосударственном и межгосударственном разделении трудаоздоровлению местного бюджета (появлению дополнительных источников прибыли, уменьшению числа получателей дотаций и убыточных предприятий) — решению социальных задач (созданию новых рабочих мест, сокращению безработицы, удовлетворению потребностей населения, повышению уровня жизни), снижению социальной напряженностирешению экологических проблем за счет применения совершенных безотходных или малоотходных технологий. Представители Союзов кооперации малых предприятий имели | бы возможность лоббировать свои интересы в Правительстве.

В целях дальнейшего развития малого бизнеса в стране, мы считаем целесообразно рекомендовать малым предприятиям:

1. Разработать государственную социально-экономическую политику содействия развитию малого бизнеса в сфере услуг на основе экономических механизмов, начиная с местного и регионального уровней.

2. Расширить статистический перечень экономических показателей для более глубокого и полного анализа и оценки значения деятельности малого бизнеса в стране.

3. Разработать и внедрить механизмы совершенствования налогообложения малого бизнеса (предоставление налоговых льгот и инвестиций, кредитов) и упрощения налогового администрирования.

4. Создание Союза коопераций малых предприятий, позволяющего ре* шать актуальные вопросы малого бизнесаоблегчить доступ к информационным базам данныхспособствовать взаимовыгодному сотрудничеству, ведущему к сокращению затрат и увеличению производственных мощностейсодействовать выходу малого бизнеса на более высокий и значимый экономический уровень.

5. Сотрудничать не только внутри кооперативного союза, но и между другими Союзами МП и крупным и средним бизнесом, а также интегрироваться в их хозяйственную деятельность.

6. Совершенствовать инфраструктуру малого бизнеса за счет создания недостающих ее элементов созданием: бизнес-инкубаторов, техно-парков, единого информационного центра, особых экономических зон.

7. Разработать механизмы социальной ответственности малого бизнеса перед обществом и внедрить их в практику.

8. Расширять сотрудничество малого бизнеса с органами управления на федеральном и региональном уровнях. С этой целью рекомендуем:

— добиваться реальной поддержки деятельности субъектов малого бизнеса органами власти субъектов федерации и местного самоуправления, расширять и развивать формы взаимовыгодного сотрудничества (проводить «круглые столы», семинары, брифинги);

— предусматривать заключение соглашений между Союзами кооперации малых предприятий и органами власти на местах о всестороннем содействии развитию малого бизнеса;

— выделить Союзы коопераций малых предприятий в особый статус и добиваться госзаказов на долгосрочной основе;

— для реализации права законодательной инициативы малого бизнеса необходимо добиваться собственного представительства не только в органах власти на местах, но и на федеральном уровне — в Государственной Думе Федерального Собрания.

Все эти меры должны повысить социально-экономическую значимость малого бизнеса в стране, обеспечить не только количественное, но и качественное его развитие, которое позволит повысить эффективность функционирования малого бизнеса.