Цели, принципы организации и основные направления деятельности прокуратуры

Актуальность темы

не вызывает сомнений. В условиях изменений, происходящих во всех сферах жизни нашего общества, и перехода к рыночным отношениям в стране четко определился курс на формирование правового государства. Это отражено в ст. 1 Конституции РФ, прямо указывающей, что Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. И одним из действенных способов обеспечения законности и правопорядка, а значит и построения правового государства в нашей стране является эффективный прокурорский надзор.

С возрастанием роли законности возрастает и роль прокурорского надзора в ее всемерном укреплении. Они неразрывно связаны между собой и служат непременными атрибутами правового государства, которое может сформироваться лишь при условии строгого соблюдения законности и наличии действенного прокурорского надзора за ее обеспечением. Органы прокуратуры Российской Федерации — важнейший институт государственного устройства, уже не раз доказавший свою состоятельность, необходимость и востребованность.

Общеизвестно, что российская прокуратура исторически сформировалась как орган государственного надзора за исполнением законов. Надзор остается ведущей функцией прокуратуры, и это вполне обоснованно с точки зрения не только отечественных традиций, но и уровня социально — экономического и политического развития российского общества, правовой культуры населения и, самое главное, — уровня развития судебной власти и других элементов правовой системы государства. Этим обусловлена актуальность темы.

Цель исследования — проанализировать функции, принципы и основные направления деятельности российской прокуратуры. В качестве методов исследования применялись формально-логический и системный методы научного познания.

По структуре работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.

Глава 1. Принципы организации и деятельности прокуратуры

1.1. Принцип законности в деятельности прокуратуры

Строгое соблюдение законности в правовом государстве — главнейший принцип, активно влияющий на все сферы регулируемых правом общественных отношений, оказывающий организующее воздействие на ход экономических и иных реформ. В высоко организованном государстве закон правит всем, его строгое и точное исполнение — непременное условие прогрессивного развития общества. Принцип законности есть категорическое требование строгого и точного исполнения, соблюдения правовых предписаний, предъявляемое ко всем без исключения государственным органам, общественным организациям, поли-тическим объединениям, движениям, учреждениям, предприятиям, должностным лицам, гражданам.

Особо подчеркнем, что законность выражается в исполнении не только законов, но и изданных на их основе подзаконных актов и даже актов применения норм права, ибо все они связаны единством выражения воли государства. Только при этом условии обеспечивается надлежащее правовое регулирование общественных отношений. Применительно к прокурорскому надзору данный принцип является основополагающим. Прокуратура — правовое учреждение, и потому ее деятельность по осуществлению надзора должна быть принизана духом законности, действия прокуроров должны соответствовать смыслу и целям правовых предписаний. Прокурорский надзор не может осуществляться фор-мально, все его содержание призвано выражать суть законности.

Данный принцип отражен в ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202−1 (ред. от 24.07.2007) «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон о прокуратуре), в которой указывается, что прокуроры осуществляют свои полномочия в строгом соответствии с законами, действующими на территории РФ. Приведенное определение принципа законности до известной степени сужает его содержание. При исполнении своих служебных обязанностей прокуроры должны руководствоваться не только требованиями законов, но и подзаконных и иных правовых