Анализ эффективности функционирования продовольственного рынка города Гомеля

Содержание Введение

1. Продовольственный рынок в экономике региона

1.1 Понятие рынка продовольственных товаров, его типы и функции

1.2 Факторы, влияющие на формирование продовольственного рынка

1.3 Зарубежный опыт функционирования продовольственного рынка

2. Анализ эффективности функционирования продовольственного рынка города Гомеля

2.1 Характеристика рынка продовольствия города Гомеля

2.2 Динамика развития и механизмы государственного регулирования продовольственного рынка

2.3 Проблемы функционирования продовольственного рынка в городе Гомеле

3. Пути совершенствования продовольственного рынка Заключение Список использованных источников Приложения Введение Продовольственное обеспечение является основополагающим для экономики всех государств. В последнее время проблема продовольствия обострилась настолько, что речь уже идет о продовольственном кризисе и продовольственной безопасности. Данные понятия все чаще встречаются в экономической литературе.

В условиях перехода к рыночной экономике, при минимальных размерах централизованных государственных закупок, продовольственное обеспечение регионов определяется прежде всего объемом производимого в них продовольствия, потребляемого его производителями и реализуемого на местном рынке, а также размерами ввоза продовольственных товаров и сырья для их производства из других регионов и по импорту.

В Республике Беларусь региональные аспекты продовольственной проблемы сконцентрированы в областях, которые различаются по потребности в продовольствии, экономическому потенциалу, условиям сельскохозяйственного производства и его специализации, экологии и ряду других специфических признаков.

Продовольственный рынок представляет собой неотъемлемую часть категории «рынок» и обладает свойствами и связями, присущему множеству социально — экономических явлений, которые составляют сущность рынка. Продовольственный рынок является рынком потребительских товаров и наделен специфическими чертами, свойственными лишь данному виду рынка и отличающими его от других.

Развитие продовольственного рынка яаляется необходимым условием формирования регионального хозяйственного комплекса в целом, т. к данный рынок напрямую влияет на уровень и качество жизни населения региона и страны, повышая продовольственную безопасность региона и удовлетворяя базовые потребности населения. Региональный рынок продовольственных товаров обеспечивает воспроизводство локализованных продовольственных ресурсов, а также обусловливает социально — экономические аспекты регионального и межрегионального обмена продовольственных товаров, определяемые всей совокупностью экономических отношений. Структурные элементы последних формируются на основе прямых и обратных рыночных связей под влиянием региональных особенностей спроса и предложения, системы методов регулирования рыночных процессов и принятия соответствующих управленческих решений на национальном и региональном уровнях.

Целью данной курсовой работы является изучение регионального продовольственного рынка. В соответствии с поставленной целью в работе нашли отражение следующие задачи:

— изучение продовольственного рынка в экономике региона;

— анализ эффективности функционирования продовольственного рынка города Гомеля;

— определение путей совершенствования продовольственного рынка.

В последнее время, учитывая рост численности населения в мире и острую нехватку основных базовых продуктов питания в ряде стран, экспорт и импорт продовольствия становится одним из основных факторов формирования и развития межгосударственных экономических отношений.

1. Продовольственный рынок в экономике региона

1.1 Понятие рынка продовольственных товаров, его типы и функции Как социально-экономическая категория, рынок трактуется в современной зарубежной и отечественной экономической литературе достаточно широко; общепринятой дефиниции в настоящее время не выработано. Тем не менее, общепризнанно, что рынок как стихийный регулятор экономической жизни общества возник одновременно с товарным производством — такой хозяйственной системой, в которой, продукты производятся отдельными, обособленными производителями, причем каждый специализируется на выработке одного какого-либо продукта, так что для удовлетворения общественных потребностей необходима купля-продажа продуктов на рынке. Возмещение различных частей совокупного общественного продукта, совершающегося посредством рынка, осуществляется вследствие обмена в сфере обращения и опосредуется куплей — продажей, предназначенной для удовлетворения платежеспособных потребностей конечного потребителя. Лишь колебания спроса и предложения указывают производителю то количество, в котором следует произвести данный товар. Рынок представляет собой организованную определенным способом для тех или иных ресурсов свободную встречу спроса и предложения, предполагающую: свободный выбор каждым юридическим или физическим лицом любого вида деятельности; свободный доступ к любым видам ресурсов; свободное установление хозяйственных связей между поставщиками и потребителями; установление внутрии межотраслевых пропорций под влиянием динамики свободных цен. Следовательно, рынок в первом приближении создает объективные условия для появления, формирования, развития и удовлетворения потребительского спроса. Рынок проявляется в ходе человеческой деятельности (взаимодействие производителя товаров, продавца и потребителя) и направлен на человека (удовлетворение потребности конечного потребителя).

Рынок, есть социально-экономическая категория, представляющая собой территориальную организацию сферы товарно-денежного обращения и являющаяся содержанием противоречий спроса и предложения в процессе всего общественного воспроизводства. Перейдем к анализу единичного, особенного — категории «продовольственный рынок «как разновидности категории «потребительского рынка «. Структурообразующими элементами потребительского рынка, согласно современным представлениям, являются объекты рынка (товары и услуги личного потребления, выносимые на рынок) и субъекты рынка (совокупный спрос потребителей в лице всего населения региона и его отдельных сегментов, а также совокупное предложение — в лице юридических и физических производителей товаров и услуг). Структура товарной сегментации потребительского рынка схематически представлена на рисунке 1. Схема дает представление о специфических признаках, обусловленных товароведной характеристикой и особенностями конечного потребления продовольственных и непродовольственных товаров. Потребительский рынок включает 3 больших сегмента экономики: рынок потребительских услуг, рынки продовольственных и непродовольственных товаров, которые, взаимодействуя между собой, на основе взаимосвязанной системы операций купли-продажи обеспечивают нужды населения и оказывают содействие эффективному функционированию экономики страны В современной экономической литературе встречаются различные трактовки понятия «рынок». Так, американский экономист Ф. Котлер характеризует рынок как совокупность существующих и потенциальных покупателей товара. Экономисты Э. Додан и Д. Линсдей понимают под ним любое взаимодействие, в которое вступают люди для торговли друг с другом.

К. Макконнелл и С. Брю считают, что рынок — это инструмент или механизм, сводящий вместе покупателей (представляющих спрос) и продавцов (поставщиков) отдельных товаров и услуг.

Наиболее приемлемой и полной является следующая формулировка.

Рынок — это система экономических отношений, складывающихся в процессе производства, обращения и распределения продукции (товаров, работ, услуг) и характеризующаяся свободой хозяйствующих субъектов в выборе покупателей, продавцов, определении цен, формировании и использовании источников ресурсов. Проще говоря, рынок — это механизм взаимодействия покупателей и продавцов.

Продовольственный товар — это продукт, позволяющий удовлетворить физиологическую потребность человека в жизненной энергии, а также незаменимых веществах, что необходимо для обеспечения нормального функционирования его организма.

Рынок продовольственных товаров — это целостная динамическая система рационального формирования и распределения продовольственных ресурсов первичной и вторичной переработки, обеспечивающая взаимодействие производителей и потребителей в установлении объемов и структуры производства, а также достижение и поддержание необходимых качества и цены продукции.

Рынок продовольственных товаров делится на типы по характеру продукции и конкурентному поведению фирм.

Первый тип — рынок сырьевых продовольственных товаров. Типичен для мукомольно-крупяной, сахарной и ряда других отраслей. Его характеризуют относительная однородность и стандартизированность продукции, реализация товаров крупными партиями.

Второй тип — рынок продовольственных товаров высокой степени переработки. Продукция, реализуемая в этой рыночной группе, относится к разряду неоднородной, высокодифференцированной. Это табачные и кондитерские изделия, консервы, обширный ассортимент готовых к употреблению продуктов. Высокая степень дифференциации товаров означает, что по каждому виду продукции имеется широкий набор подвидов, марок и сортов с различными характеристиками качества. Но чем выше на рынке заменяемость товара, тем сильнее конкуренция и меньше возможностей для ценовых приоритетов. Важнейшим орудием конкурентной борьбы на таком рынке являются реклама и различные способы маркетинговых коммуникаций.

Рынок этого типа обычно является олигопольным. с несколькими лидирующими фирмами. Барьеры, препятствующие вхождению на такой рынок, очень высоки.

Третий тип — рынок относительно однородной продукции с низкой степенью переработки (мясные полуфабрикаты и свежее мясо, молоко, свежие плоды и овощи и т. д.). Доступ на рынок этой группы товаров относительно свободный, ценообразование осуществляется на основе, близкой к конкурентному рынку.

Четвертый тип — рынок продовольственного сервиса. Он включает все типы и классы предприятий общественного питания — от небольших буфетов и закусочных до дорогих ресторанов. Этот рынок специфичен и неоднороден. В нем можно выделить несколько подгрупп с различным уровнем сервиса и с ценообразованием, варьирующим от свободного рыночного до олигопольного.

Рынок продовольственных товаров имеет несколько уровней. Он может быть локальным — для хлебопродуктов, свежего молока, цельномолочной продукции; региональным — для мясопродуктов, овощей и фруктов; национальным — для консервов и импортного продовольствия.

В развитых странах рынок продовольствия представлен относительно большим числом фирм с высокой товарной дифференциацией. При этом четко выделяется группа фирм, занимающая доминирующее положение. Наряду с ценовой на рынке продовольствия большое значение имеет неценовая конкуренция, которую характеризуют интенсивная реклама, товарная дифференциация, а также улучшенные качество товаров и услуг.

Сущность и значение рынка продовольствия раскрывается через его функции. К основным функциям продовольственного рынка относятся:

1)обеспечение в полной мере платежеспособных потребностей населения в высококачественных продуктах питания и в полном ассортименте;

2)реализация части совокупного общественного продукта для личного потребления, что позволяет возмещать затраты общественного труда на его производство и обращение. В процессе выполнения этой функции на рынке происходит непосредственная реализация продовольствия, поступают денежные ресурсы для нового производственного цикла и создаются накопления для расширения воспроизводства;

3)формирование ассортимента и качества продукции, обеспечивающих максимально полное удовлетворение платежеспособного спроса потребителей на продукты питания. Глубокий и тщательный анализ спроса населения и предложения продукции предприятиями позволяет в дальнейшем посредством налаживания взаимных связей формировать качественные и количественные параметры производства продовольствия, поддерживающие равновесие между этими двумя важнейшими элементами рынка;

4)стимулирование развития производства, когда торговля, отражающая интересы потребителя, используя обратную связь, заставляет производство изменяться, адаптируясь к изменившемуся спросу.

Таким образом, основные функции рынка обеспечивают связи между всеми фазами воспроизводства, где торговля также является составной частью процесса воспроизводства как стадия распределения и обмена.

Кроме основных, рынок выполняет ряд вспомогательных функций, таких, как складирование, хранение, транспортировка, обработка и переработка сырья, информационно-мотивационную функцию, создавая экономическую информацию, основанную на маркетинговых исследованиях, и экономически мотивируя достижение равновесия между спросом и предложением.

Для повышения эффективности процессов, протекающих при выполнении рынком своих функций, существует инфраструктура. Она использует для рынка услуги коммерческих банков и финансовых учреждений, бирж, налоговой системы, страховых компаний, рекламных и информационных агентств, торговых палат, организаций, проводящих аукционы, предприятий оптовой и розничной торговли, ярмарок, выставочных комплексов, аудиторских фирм и т. п. Кроме того, инфраструктура рынка выполняет функцию контроля качества продукции как одного из главных критериев ее конкурентоспособности.

В соответствии с выполняемыми функциями продовольственный рынок классифицируется по различным признакам. По территориальному признаку выделяют мировой рынок, рынок межгосударственных образований (ЕС, СНГ), внутренние рынки государства. В рамках внутренних рынков различают общенациональные, региональные и местные рынки.

По уровню обеспеченности выделяют рынок стран — экспортеров продовольствия и рынок стран — импортеров продовольствия. По формам и стадиям движения товаров в сфере обращения и масштабам совершения сделок купли-продажи различают оптовый рынок и рынок розничной торговли продовольствием.

Среди экономических признаков главное место занимают размер и структура доходов на человека и семью. Набор товаров должен быть рассчитан на покупательную способность различных категорий потребителей, в том числе производя товары не только для богатых, но и для людей со средним и низким уровнем доходов.

В этом случае производитель, с одной стороны, увеличивает прибыль за счет расширения сегментов рынка, с другой — объем сбыта и тем самым укрепляет свою социальную репутацию на рынке продовольственных товаров.

Дальнейшую классификацию можно проводить по срокам использования и хранения товаров (рынок товаров длительного хранения и скоропортящихся товаров); по продуктовому признаку (зерновой, мясной, молочный, картофельный и другие продуктовые рынки).

Важность деления рынка по вышеназванным критериям заключается в возможности выявления особенностей организации рыночных отношений. Классификация продовольственного рынка по различным признакам приведена в таблице 1.

Структурно продовольственный рынок состоит из продукции сельскохозяйственного производства и заготовителей природных ресурсов, продукции перерабатывающих производств и общественного питания, а также продукции оптовой и розничной торговли, поставляющей на рынок продовольственные товары внутреннего и внешнего рынка Приложение А. Представленная в Приложении, А структура продовольственного рынка подразделяет предложенные для индивидуального потребления продовольственные товары в соответствии с отраслями национальной экономики, указанными выше, товароведной характеристикой (продукты животного и растительного происхождения) и со стадиями технологической обработки пищевого сырья (сырье, полуфабрикаты и готовая к употреблению продукция).

Необходимы определенные условия функционирования рынка продовольственных товаров:

право собственности хозяйствующих субъектов на средства производства, землю, произведенные продукты, доходы;

свобода выбора видов и форм деятельности для любого хозяйствующего субъекта;

равноправие субъектов различных форм собственности; свобода ценообразования, при которой цена на продукцию, работы, услуги формируется на основе соглашения между продавцом и покупателем при минимизации государственного вмешательства; самофинансирование: каждый субъект рыночных отношений, обретая экономическую самостоятельность, должен сам покрывать финансовые расходы на свое существование и развитие; конкуренция: в рыночной экономике благодаря многообразию форм собственности и свободе хозяйственного поведения возникают и автоматически поддерживаются условия конкурентной борьбы;

создание рыночной инфраструктуры: товарных бирж, системы оптовой и розничной торговли, маркетинговых организаций, фондовых и валютных бирж, финансовых институтов и т. д.

Таблица 1 — Классификация продовольственного рынка по основным признакам

Исходя из терминологического уточнения категории «продовольственный рынок», необходимо подчеркнуть его своеобразие и специфику в системе потребительских рынков, заключается она в следующем:

продовольственный рынок по своей структуре представлен преимущественно товарами первой необходимости, удовлетворяющими в первую очередь физиологическую потребность в питании. Предметы роскоши и престижа на рынке продовольственных товаров представлены не так явно и в меньшем объеме, чем на рынке непродовольственных товаров;

характер потребления товаров продовольственного рынка в меньшей степени подвержен влиянию моды и больше обусловлен спецификой климатогеографических условий региона и национальными традициями населения, чем товары других потребительских рынков;

объем потребления продовольственных товаров ограничивается не только нормативами рационального питания и культурой потребления данного общества, сколько лимитированными физиологическими возможностями человека потреблять пищевые продукты. Напротив, объем непродовольственных потребительских товаров ограничивается лишь денежными средствами и системой ценностей индивида;

спрос на товары потребительских рынков подчиняется общим закономерностям, но, тем не менее, спрос на продовольствие имеет свои особенности, отличия, обусловленные товароведной характеристикой продуктов, спецификой их потребления и индивидуальными особенностями потребителя;

товары продовольственного рынка максимально приближены к потребителю и реализуются основную часть суток или круглосуточно, в отличие от товаров других потребительских рынков, как правило, более удаленных от мест потребления и реализуемых в более короткое, фиксированное время в течение суток;

продовольственный рынок является не только экономической, но и политической категорией, поскольку представляет собой отрасль национального хозяйства, отвечающую за продовольственную безопасность страны продовольственными ресурсами, либо ее зависимость в этом вопросе от других стран.

Таким образом, необходимо констатировать следующее: продовольственный рынок есть социальноэкономическая категория, являющаяся самостоятельной отраслью и в то же время — частью национального агропромышленного комплекса (определенным товарным сегментом потребительского рынка), представляющая собой все совокупное предложение продовольственных товаров в данном регионе и в данное время, предъявленное индивидуальному потребителю для личного потребления.

1.2 Факторы, влияющие на формирование продовольственного рынка В Республике Беларусь региональные аспекты продовольственной проблемы сконцентрированы в областях, которые различаются по потребности в продовольствии, экономическому потенциалу, условиям сельскохозяйственного производства и его специализации, экологии и ряду других специфических признаков.

Важнейшими принципами функционирования продовольственного рынка являются: комплексность (возможность совокупного воздействия одновременно всех элементов и каждого в отдельности), этапность в выборе стабилизационных факторов (адаптивность к изменениям внешней среды), пропорциональность на каждом этапе развития и уровне взаимодействия элементов, цикличность (влияние общих закономерностей развития мировой продовольственной системы), устойчивость (соблюдение принципов комплексности, этапности, пропорциональности и цикличности при наличии изменений внешней среды).

Социально — экономическим критерием продовольственного рынка выступает его сбалансированность — соотношение предложения и платежеспособного спроса на продукты. Основными компонентами механизма сбалансированности продовольственного рынка являются спрос, предложение, цена и конкуренция.

Механизм формирования и функционирования продовольственного рынка представляется как взаимодействие объективно действующих факторов, явлений и процессов в сфере производства, распределения, обмена и потребления продовольственных товаров. Функционирование данного рынка определяется соотношением потребностей населения, внутренних производственных возможностей и развитостью межтерриториальных связей. Учет всех этих факторов — сложная, но необходимая задача исследования данной проблемы.

Проблемы формирования продовольственного рынка исследовались такими учеными, как Лингарт К., Янда К., Вялых О. В., Гуров В. В., Суслов А. И., Сергеев В. В. и другими. Но общая концепция, определяющая закономерности формирования продовольственного рынка, до конца не сформирована. Всё это определяет актуальность исследования данной проблемы.

Поскольку продовольственный рынок является основной частью аграрного, то общий механизм их построения будет по многим направлениям совпадать. Однако есть и свои отличия.

Лингарт К., Янда К. к таким отличиям относят постоянство функционирования, обусловленное потребностью людей в пище, сезонностью производства и потребления, способностью заменить другие рыночные системы.

Для формирования рыночных отношений в аграрном секторе необходимо учесть не только внутреннюю специфику продовольственного рынка, но и внешние факторы, непосредственно влияющие на формирование аграрного рынка.

К первой группе этих факторов можно отнести источники экономического роста: количество и качество природных и трудовых ресурсов; наличие финансовых ресурсов, обеспечивающих вовлечение в производство ресурсов, как природных, так и трудовых; наличие высоких технологий, технологичности производства. Эти факторы, по определению К. Макконнелла и С. Брю, есть не что иное как факторы предложения, делающие возможным рост производства товарной продукции.

Для измерения предложения на продовольственном рынке необходима оценка производственного потенциала рынка, который дает характеристику возможности производителей предоставить на рынок определенный объем продукции.

Однако предложение — лишь одна из составляющих рыночных отношений на продовольственном рынке. Ко второй группе относятся факторы, влияющие на формирование спроса.

Под спросом понимается предъявленная на рынке потребность, обеспеченная деньгами. При этом спрос необходимо отличать от объема спроса, представляющего собой количество потребляемого товара. Объем спроса зависит от таких факторов, как цена, количество потребителей, структура потребностей, уровень дохода потребителей.

Таким образом, производственному потенциалу товарного предложения противостоит потребительский потенциал, который проявляется в возможности рынка приобрести (употребить) определенное количество продуктов и услуг. Потребительский потенциал характеризуется показателями емкости рынка.

Раскрывая содержание факторов, влияющих на спрос и предложение, необходимо отметить, что при формировании рынка необходимо использовать экономические методы хозяйствования. В рамках этого необходимо обеспечить возможность широкого использования товарно-денежных отношений между производителями и потребителями, предоставить субъектам рынка большую самостоятельность в решении вопросов хозяйствования, в распоряжении собственными доходами, в вопросах ценообразования. Важно также правовое обеспечение самостоятельности субъектов хозяйствования при установлении производственно-экономических взаимосвязей и заключения сделок. Для развития рынка необходимо обеспечение соответствующей инфраструктуры, начиная от сбалансированного денежного обращения и заканчивая системой информации о состоянии рынка.

Третьей группой факторов, оказывающих влияние на формирование продовольственного рынка, являются факторы, обусловленные взаимодействием предложения и спроса. Для того чтобы осуществлять управление спросом, необходимы процедуры, обеспечивающие производство товара с заданными свойствами, формирование цены реализации, включая розничной и оптовой, текущей и скользящей; методы распространения информации о товаре и самого товара; методы стимулирования как товаропроизводителей, так и потребителей товара.

Четвертой группой факторов можно считать методы прямого воздействия органов государственного управления, т. е. действия правительства, технологию, независимые средства маркетинговой информации. Сюда же можно отнести уровень конкуренции как среди производителей, так и среди потребителей. Уровень конкуренции определяется не только количеством, но и рыночной долей, т. е. уровнем концентрации производителей и потребителей.

К пятой группе можно отнести факторы распределения ресурсов, обеспечивающие их вовлечение в экономический оборот.

Шестой группой можно назвать факторы косвенного воздействия, а именно: социальная, политическая и культурная атмосфера в стране и регионах. Далеко не на последнем месте по значимости находится социально-психологическая подготовка населения, изменение уровня общественного сознания, соответствующего рыночным условиями хозяйствования.

Итак, под продовольственным рынком понимается система действий экономических расчетов для сбалансированности спроса и предложения на товары и услуги на микрои макроуровнях. При этом увязка спроса и предложения на данном рынке осуществляется посредством системы цен и конкуренции. Следовательно, спрос, предложение, цена, конкуренция — основные инструменты экономического механизма формирования и функционирования продовольственного рынка.

1.3 Зарубежный опыт функционирования продовольственного рынка На современном, постиндустриальном, этапе развития человеческой цивилизации первичному сектору производства, к которому и относится сельское хозяйство, уделяется все меньше и меньше внимания. Терциаризация экономики, охватившая как развитый, так и развивающийся мир, привела к снижению доли сельскохозяйственной продукции в ВВП большинства стран. Тем не менее, тот факт, что в настоящий момент проблема дефицита продовольствия является одной из самых актуальных в мире, ни у кого не вызывает сомнения, ведь доступ к продуктам питания входит в число первостепенных и жизненно необходимых потребностей каждого человека.

Более того, способность страны обеспечить свое население достаточным количеством продуктов питания и при этом иметь их излишек для экспорта в последние годы становится все более серьезным конкурентным преимуществом. Оно укрепляет позиции страны на мировой арене и предоставляет определенный рычаг воздействия на глобальную экономическую и политическую ситуацию.

В последние десятилетия наблюдается серьезная трансформация, происходящая на рынке продовольствия. Данная трансформация связана как с производством продуктов питания, так и с их потреблением. Ведущую роль в международных экономических отношениях начинают играть страны-экспортеры сельскохозяйственной продукции, которая становится одним из ключевых структурных факторов в мировой экономике. Расширяется диверсификация продуктов питания, потребляемых населением многих стран, меняются вкусы потребителей. Проблема дефицита продовольствия становится все более и более ощутимой.

Одним из главных проявлений продовольственного кризиса является беспрецедентный рост цен на продукты питания, в основе которого лежит множество факторов. К ним относятся: увеличение численности населения Земли, отмеченное еще Томасом Мальтусом и достигшее в 20 веке небывалых масштабов, рост цен на энергоносители, повышение доходов населения в развивающихся странах (особенно в Азии), деградация почв, увеличение числа природных аномалий, а также ряд других факторов.

Как бы банально это ни звучало, но все дело в том, что наша планета имеет конкретные границы. Лимит для увеличения наращивания производства продуктов питания будет достигнут тогда, когда каждый пригодный для растениеводства участок земли будет засеян и станет приносить максимально возможный для себя урожай, уровень которого зависит от конкретных характеристик данного участка (тип почвы, климат, свойства возделываемой культуры, доступность воды для орошения и т. д). Таким образом, становится очевидным, что даже самые «богатые» на плодородные почвы страны рано или поздно столкнутся с необходимостью полнейшей перестройки своего агропромышленного комплекса для того, чтобы избежать продовольственного дефицита Многие ученые прогнозируют дальнейший рост цен на продовольствие, связывая его, в том числе, с увеличивающимся спросом на биотопливо. Борьба с изменениями климата заставила правительства многих стран провозгласить частичный переход экономики на использование «зеленой» энергии в качестве одной из приоритетных задач. Одними из самых востребованных продуктов в этой связи становятся биоэтанол и биодизель, для получения которых используются сельскохозяйственные культуры: сахарный тростник, кукуруза, пшеница, соя, рапс и т. д. Производство биотоплива, таким образом, отнимает земельные, водные, трудовые ресурсы у продовольственного земледелия, что и вносит свой вклад в рост цен на продукты питания. Уже сейчас на биотопливо идет 9% мирового выпуска зерновых и масличных культур и 20% сахарного тростника, а уже к 2019 году для получения «зеленой энергии» будет использоваться 13% урожая всех зерновых, 16% всех масличных и 35% сахарного тростника.

Вечная дилемма о том, что в экономике первично: предложение или спрос для каждой отрасли решается по-разному. Что же касается мирового рынка продовольствия, то его трансформация в последние десятилетия связана, по большей части, с тем, что некоторые продукты стали более востребованными именно из-за повышения спроса на них. Так, в стремительно богатеющих развивающихся странах на смену традиционным зерновым пришла более калорийная (и более дорогая) белковая пища животного происхождения, то есть мясные и молочные продукты, а также яйца. Согласно статистике ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), с 1960 года потребление молока на душу населения в развивающихся странах увеличилось в два раза, мяса — в три раза, а яиц — в пять раз. В одном только Китае стали потреблять в 13 раз больше мяса на душу населения. Cоответственно, мировой спрос на данные виды товаров за последние пять десять лет существенно возрос. Более того, к середине нынешнего века рост спроса на белковую пищу не только не прекратится, но и существенно ускорится в связи с продолжающимся повышением численности населения Земли, увеличением подушевых доходов и непрекращающейся урбанизацией.

Стоит отметить, что наиболее ощутимый рост потребления мяса будет наблюдаться в развивающихся азиатских странах. Для развитых стран Запада потребление большого количество мяса на человека характерно уже на протяжении многих лет, поэтому прирост будет минимальным (к 2050 году вместо 83 кг/чел/год жители Северной Америки и Европы будут съедать 89 кг мяса). А вот в Азии, лишь недавно открывшей для себя прелесть мясной белковой пищи, количество потребляемого каждым жителем мяса увеличится к 2050 году на 23 кг, то есть почти вдвое (с 28 кг/чел/год до 51 кг/чел/год). Таким образом, азиатские страны выходят в лидеры по наращиванию спроса на белковую продукцию, в первую очередь — на мясо.

Безусловным лидером по объемам производства мяса среди развивающихся стран является Китай, производящий 30% мировой мясной продукции. При этом торговый баланс страны по данному товару чаще оказывается отрицательным, нежели положительным. Это говорит о том, что внутренний спрос Китая на мясо очень велик и для его удовлетворения отечественной продукции зачастую не хватает. Более того, производство говядины в Китае имеет низкую рентабельность, поэтому в 2010 году наблюдалось падение производства данного вида мяса на 5%. Зато Китай славится производством свинины: половина всего мирового объема данного продукта производится в Поднебесной, хотя по экспорту свинины она находится лишь на 19 месте (2007 год), уступая Соединенным Штатам, ряду европейских стран, Бразилии и Австралии. Динамичный рост внутреннего спроса заставляет китайцев постоянно наращивать производство мяса птицы. На экспорт же в Европу и Азию идет консервированное куриное мясо.

Другой тенденцией, охватившей мировой рынок продовольствия, является увлечение развитых стран (в первую очередь, европейских) так называемыми «экологически чистыми продуктами». Вследствие продолжающегося роста благосостояния в развитых странах население становится более разборчивым в том, чем оно питается. Поэтому в последнее время наблюдается рост спроса на «экологическую чистоту» продуктов.

Экологически чистое производство подразумевает, что товары и процессы их производства не должны представлять опасности. Экологически чистыми (органическими) продуктами, по мнению экспертов, являются те, которые получены на экологически чистой территории из натурального сырья по современной технологии, без генетически-модифицированных ингредиентов, искусственных консервантов, красителей, вкусовых добавок и других посторонних примесей; кроме того, органическая продукция должна отвечать качественным и санитарным стандартам экологически чистых продуктов и содержать на упаковке специальные лицензионные символы.

Что касается перспектив отдельных игроков на мировом рынке продовольствия, то на данном этапе обладание всеми необходимыми для развития сельского хозяйства ресурсами уже не является гарантом успешности в области аграрного экспорта. Лидирующие позиции на рынке занимают страны, сумевшие провести грамотную политику по модернизации своего агропромышленного комплекса и создавшие наиболее благоприятные условия для его эффективного функционирования и развития. В этой связи огромный интерес представляет опыт Аргентины и Бразилии, которым удалось провести успешную модернизацию своего сельского хозяйства и стать одними из ведущих экспортеров аграрной продукции на мировой рынок.

Например, Бразилия сумела в очень короткие сроки существенно увеличить продуктивность своего сельского хозяйства. Всего за 10 лет (с 1996 по 2006 годы) объем производства зерновых увеличился на 365%. За те же 10 лет страна обогнала Австралию — ведущего экспортера говядины — увеличив объемы поставки данной продукции в 10 раз. Также Бразилия стала главным экспортером мяса птицы, сахарного тростника и этанола. По экспорту соевых бобов страна уступает лишь США, причем если в 1994 году объем ее экспорт данной продукции составлял 14% от американского, то уже сейчас он составляет 85%. При этом стоит отметить, что всего 6% пахотных земель Бразилии занято под производство сои.

Что касается Аргентины, то секретом ее успеха, в первую очередь, является грамотная сельскохозяйственная политика, в основе которой лежит особая система «точного сельского хозяйства». Под «точным сельским хозяйством» понимается набор новых инструментов для увеличения эффективности аграрного производства. В основе этих инструментов лежит тщательное изучение всех физических, химических и географических свойств почвы, доступности для растений питания и воды, болезней, которым могут подвергнуться культивируемые культуры на данном земельном участке и т. д. После получения и анализа всех этих данных создается оптимальный вариант сельскохозяйственного планирования, позволяющий максимизировать полезность каждого отдельного участка земли, заботясь также о его отдаче в будущем и не нанося ущерба окружающей среде. Также «точное сельское хозяйство» позволяет улучшить качество урожая за счет выбора именно тех средств производства, которые подходят для конкретных культур.

Если же говорить сельского хозяйства России, хочется подчеркнуть тот факт, что на данный момент страна обладает огромным потенциалом для его развития. Аграрный сектор в полной мере может претендовать на звание приоритетной отрасли российской экономики. Россия щедро наделена и земельными, и водными ресурсами, которые становятся все более и более дефицитными в современном мире. Запасы пригодных к сельскохозяйственному использованию земель в России весьма значительны: на ее долю приходится 3,3% мировых сельскохозяйственных угодий и 9% мировых пахотных земель. Однако на данный момент более 30 млн. га пригодных для сельского хозяйства площадей используются нецелевым образом. Кроме того, Россия обладает огромными запасами пресной воды: на территории страны сосредоточено более 20% мировых ресурсов.

В рамках той трансформации, которая происходит сейчас на мировом рынке продовольствия, у России есть все шансы занять одну из лидирующих позиций в качестве экспортера сельскохозяйственной продукции, являющейся, как известно, водоемкой и землеемкой. Однако для обеспечения конкурентоспособных позиций необходимо произвести ряд преобразований, направленных на повышение эффективности сельского хозяйства. В первую очередь следует уделить внимание грамотному распределению земель между растениеводством, животноводством и инфраструктурой, в зависимости от степени плодородия почвы. Использование метода «точного сельского хозяйства» позволит для каждого сорта растения подобрать наиболее благоприятный участок земли. Не стоит также забывать о том, что почве, как и человеку, для нормального функционирования необходимо разнообразие и отдых, поэтому не стоит ради сиюминутной выгоды пренебрегать севооборотом (научно обоснованным чередованием сельскохозяйственных культур во времени и на территории) и не забывать время от времени держать почву под паром.

Таким образом, на рынке сформировалась абсолютно новая ниша, занять которую могут страны, обладающие достаточными ресурсами для инвестирования в «экологическую чистоту» производимой сельскохозяйственной продукции.

Инвестиции в селекцию и биотехнологию позволят добиться максимальной рентабельности как земледелия, так и животноводства, а более совершенная техника и удобрения помогут добиться увеличения отдачи от сельскохозяйственных угодий, нанося минимальный вред как характеристикам почвы, так и состоянию окружающей среды. Также необходимо постоянно совершенствовать очистные сооружения, которые будут минимизировать отрицательный внешний эффект, порождаемый смывом удобрений и выбросом в атмосферу и водоемы аммиака, метана, углекислого газа, закиси азота и других вредных веществ.

2. Анализ эффективности функционирования продовольственного рынка города Гомеля

2.1 Характеристика рынка продовольствия города Гомеля Для рынка продовольственных товаров характерны следующие специфические черты:

широкая взаимозаменяемость товаров по своему функциональному назначению, что обуславливает отсутствие отлаженного спроса;

сезонность производства ряда продовольственных товаров, что вызывает существенные колебания реализованного спроса;

более широкие связи между торговлей и производством;

совпадение в основном срока производства товаров с их потреблением;

ограниченность срока хранения ряда продуктов питания.

Основой функционирования регионального продовольственного рынка является агропромышленный комплекс, включающий сельское хозяйство, перерабатывающую и пищевую промышленность, промышленные, транспортные и другие предприятия, которые производят, поставляют производственные ресурсы и обслуживают отрасли АПК.

Продовольственный рынок города Гомеля представляет совокупность социально-экономических отношений в сфере производства, обмена и потребления, посредством которых осуществляется реализация продукции АПК на территории региона. Региональный рынок охватывает все виды сделок, формы реализации продовольствия и сырья для его производства и является экономической системой, в которой реализуется товарообмен между продавцом и покупателем. В системном процессе товарообмена участвуют, с одной стороны, продавцы (обеспечивающие предложение), а с другой стороны покупатели (предъявляющие платежеспособный спрос), обслуживание которых осуществляется с помощью рыночной инфраструктуры, создающей условия для нормального функционирования продовольственного рынка.

Торговля — одна из крупных отраслей экономики Республики Беларусь. Торговля представляет собой обособившуюся на основе общественного разделения труда совокупность предприятий, реализующих потребительские товары путем купли-продажи. Расширение торговой деятельности приводит к экономии живого и овеществленного труда, связанного с реализацией товаров, ускоряет оборот общественного продукта, способствует более полному удовлетворению личных потребностей.

Торговля как самостоятельная отрасль национальной экономики позволяет освободить товаропроизводящие отрасли от необходимости самостоятельно реализовывать произведенное, что привело бы к распылению и неэкономичному использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Ориентация торговли на реализацию товаров создает объективные предпосылки для ускорения товарооборачиваемости, уменьшения времени пребывания товаров в сфере обращения, что дает большой народнохозяйственный эффект. Этому способствуют создание специальной материально-технической базы (складская и торговая сеть, специальные транспортные средства), разработка специальных технологических процессов (по транспортировке, хранению, подготовке к продаже товаров и др.), подготовка специалистов.

Управление государственной торговлей осуществляет Министерство торговли Республики Беларусь, в потребительской кооперации — Белорусский республиканский союз потребительских обществ. Они проводят в жизнь государственную политику в сфере торговли и общественного питания, осуществляют контроль за исполнением законодательства о торговле и рекламной деятельности. Торговые предприятия и организации действуют также в системе ряда других министерств и ведомств (Министерства обороны, Белорусской железной дороги и др.), местных исполнительных и распорядительных органов.

В соответствии с Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Гомельский городской исполнительный комитет является исполнительным и распорядительным органом на территории города Гомеля. В своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, декретами, указами, распоряжениями Президента Республики Беларусь, постановлениями, распоряжениями Совета Министров Республики Беларусь, решениями Гомельского областного исполнительного комитета, Гомельского городского Совета депутатов и обеспечивает решение всех вопросов управления.

Структура Гомельского городского исполнительного комитета относится к линейно-функциональному типу и представлена в Приложении Б. В горисполкоме работает 68 руководителей и 124 специалиста, общая численность работающих так же представлена в Приложении Б.

В состав исполнительного комитета входят председатель исполнительного комитета, его заместители (заместитель), управляющий делами (секретарь) и члены исполнительного комитета. Первый заместитель председателя, заместители председателя, управляющий делами и члены городского исполнительного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем городского исполнительного комитета.

Руководители всех структурных подразделений горисполкома исполнительного комитета представляют отчёты о выполнении прогнозных показателей и о проделанной работе на заседаниях горисполкома.

Штатное расписание является документом, которым определяется структура горисполкома и численность должностей по каждому наименованию в конкретных подразделениях и в целом по горисполкому. Штатное расписание горисполкома утверждается руководителем горисполкома. Штатное расписание составляется по установленной форме и утверждается ежегодно в сроки, определенные для утверждения смет расходов.

Управление торговли и услуг является структурным подразделением Гомельского горисполкома, осуществляет государственно-властные полномочия в сфере торговли, общественного питания, бытового и гостиничного обслуживания населения, защиты прав потребителей.

В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, актами законодательства Республики Беларусь, решениями Гомельского городского Совета депутатов, Гомельского горисполкома.

Управление торговли и услуг Гомельского горисполкома в соответствии с Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» наделено правами юридического лица, имеет печать с изображением государственного герба Республики Беларусь и своего наименования, фирменный бланк, счета в банке, самостоятельный баланс.

К основным задачам управления торговли и услуг Гомельского горисполкома относятся :

координация деятельности субъектов хозяйствования всех форм собственности отрасли «торговля» по организации бесперебойного обеспечения населения города товарами народного потребления и продукцией общественного питания;

реализация общегосударственных и региональных программ экономического и социального развития региона. Разработка направлений социально-экономического развития отрасли «торговля» города с учетом сложившейся инфраструктуры внутреннего рынка города;

осуществление анализа и прогнозирование экономических и других показателей функционирования субъектов хозяйствования отрасли «торговля» города и внесение предложений горисполкому, соответствующим органам управления Гомельского облисполкома, республиканским Министерствам и ведомствам;

осуществление контроля за соблюдением субъектами хозяйствования всех форм собственности действующего законодательства ведения торговой деятельности;

решает вопросы организации технологического и лабораторного контроля за качеством выпускаемой продукции общественного питания, участвует в проведении аттестации действующих на территории города технологических и санитарно-пищевых лабораторий предприятий и других структур торговли и общественного питания;

рассматривает обращения и предложения государственных органов, хозяйственных структур, общественных организаций, средств массовой информации, депутатов и граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, и принимает по ним решения, ведет прием граждан;

получает в установленном порядке от предприятий промышленности, торговли, общественного питания и бытового обслуживания необходимые для деятельности отрасли статистические и другие данные, представляет в пределах своей компетенции соответствующую информацию органам государственного управления;

взаимодействует с органами по управлению государственным имуществом — готовит и вносит предложения об образовании, реорганизации и ликвидации предприятий торговли, общественного питания бытового обслуживания, относящихся к коммунальной собственности, а также по управлению и изменению правового режима городских объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

участвует в разработке проектов планировки и застройки города в организации строительства и ремонта объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, дает по ним заключения, в необходимых случаях вносит предложения по этим вопросам;

Так же управление торговли осуществляет административные процедуры в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей :

утверждение режима работы торговых объектов, объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания населения, рынков, торговых центров, принадлежащих организациям, имущество которых находится в коммунальной собственности, согласование режима работы торговых объектов, объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания населения, торговых центров, принадлежащих иным организациям и индивидуальным предпринимателям ;

согласование в случаях, предусмотренных законодательством, ассортиментного перечня товаров и (или) продукции собственного производства ;

согласование открытия рынка, ассортимента реализуемых на рынке товаров, схемы расположения торговых зон и торговых мест на рынке с указанием на плане экспликации размера торгового места на рынке ;

регистрация интернет-магазина в торговом реестре Республики Беларусь.

Кроме того, управлением постоянно рассматриваются предложения субъектов хозяйствования о заключении инвестиционных договоров на строительство объектов торговой инфраструктуры, поступающие в горисполком, с внесением предложений по определению формата, торговой площади, ассортиментной направленности планируемых объектов.

Координацию работы по реализации заключенных инвестиционных договоров осуществляет управление экономики горисполкома. Управление торговли и услуг горисполкома отслеживает эту работу в части открытия объектов торговой инфраструктуры.

В целях повышения эффективности использования зданий и сооружений, находящихся в коммунальной собственности города Гомеля, управлением прорабатывается каждый вопрос заключения (продления срока) с субъектами хозяйствования всех форм собственности договоров аренды помещений под объекты розничной торговли. При этом вносятся предложения управлению коммунальной собственности и приватизации горисполкома по повышению качества торгового обслуживания в торговых объектах, располагаемых в помещениях, относящихся к коммунальной собственности города (организация продажи товаров методом полного самообслуживания, установка платежных терминалов, компьютерных систем по количественно-суммовому учету товароматериальных ценностей, системы видеонаблюдения, обустройство пандусов, проведение работ по ремонту помещений и благоустройству прилегающий территорий и т. д.).