Особенности формирования внешнеполитической стратегии США в годы Второй мировой войны, 1939-1945 гг

Феномен американского лидерства уже несколько десятилетий занимает умы и российских, и зарубежных историков и политиков.

Тема лидерства США обширна. Можно отметить несколько сос — тавляющих ее проблем: идеологическая основа стратегии лидерства, т. е. ее исходные концепциипути утверждения экономического лидерствафакторы военной мощипроблемы внешней политики и развитие ее колониального направленияпроблемы создания всемирной организации под эгидой США на международных конференцияхпроблема послевоенного устройства мира и проблема «холодной» войны, и так далее. Каждая из них, в отдельности, представляет несомненный интерес для научного исследования. В представленной работе объектом исследования является процесс формирования стратегии лидерства США в годы Второй мировой войны. Стратегия мирового лидерства явилась основой внешней политики США и после Второй мировой войны.

Изучение содержания американской стратегии лидерства и путей ее формирования представляет не только научно —теоретический, но и практический интерес для понимания механизмов формирования внешней политики любого государства, ее исторической обусловлен — ности и преемственности. Этот подход дает возможность всестороннего анализа современных международных процессов и явлений, а также прогнозирования в области внешней политики и международных отношений.

Особое значение подобное исследование приобретает в условиях становления государственности России, разработки новой концепции внешней политики в формирующейся системе международных отно — шений. Осознание стратегических целей в этой сфере в конечном счете носит общенациональный характер и воплощается в формирова — нии внешнеполитической концепции, приобретающей характер доктрины при условии политико — философского обоснования и идеоло — гического оформления.

Основной целью диссертации является анализ событий и процессов, способствовавших превращению Соединенных Штатов во время Второй мировой войны в экономического и политического лидера, а также определение основных внешнеполитических ориентиров, кото — рых придерживались правящие круги США в указанный период.

Поставленная цель определила задачи работы: определить причины возникновения стратегии лидерства США, ее экономические и идеологические основырассмотреть складывание механизма американского лидерства в мире, в том числе экономического фактора, роль ленд-лиза и создание военных баз США в период Второй мировой войныпроанализировать роль международной опеки во внешней политике США указанного периодапроследить развитие принципов международной опеки в США и на международных конференциях в годы Второй мировой войны.

В задачу исследователя входит рассмотрение периода становления американской стратегии лидерства, поэтому период ее упрочения, укрепления на мировой арене не рассматривался. Это относится к Потсдамской конференции 1945 года, а также к проблеме применения атомного оружия и факторов поражения Японии во Второй мировой войне — событий, хронологически укладывающихся в рамки последнего года войны. Кроме того, следует указать, что проблема послево — енного устройства мира, отражающая лидирующую позицию США на планете, равно, как и СССР, была решена уже к 1945 году, что ярко отразилось на решениях Ялтинской конференции, а впоследствии и Потсдамской. Военная мощь США проявилась в создании и примене —.

НИИ атомного оружия в войне с Японией в 1945 году, победа над которой была предрешена.

Исследование завершается 1945 годом, когда американское лидерство в политике нашло выражение в принятии решений на международных конференциях, которые были выгодны Соединенным Штатам Америки. Умело используя противоречия между союзниками во Второй мировой войне, США старались решать международные вопросы преимущественно в своих интересах, обеспечивая себе плацдарм для лидерства и в послевоенном мире. Таким образом, хронологические рамки исследования определяются периодом Второй мировой войны 1939—1945 г. г., т.к. именно в эти годы окончательно утвердилась стратегия лидерства США, и ее фундаментальные основы, а также получил развитие сам механизм этой системы.

Рассмотрение проблемы формирования американской стратегии лидерства в таком ракурсе позволяет проследить не только этапы ее формирования, но и складывание механизма мирового лидерства, а также результаты его действия, незамедлительно проявившиеся в период после Второй мировой войны, что подтверждает зависимость ш только от характера и качества внутриполитического развития, но и от геополитического положения и ситуации в мире в целом.

Исследование заканчивается хронологически 1945 годом, показыва не только механизм создания сверхдержавы США, но и устойчивость внешнеполитического курса Соединенных Штатов Америки, их главны стратегических целей.

Американское военное превосходство остается одним из условий сохранения лидирующих позиций США в мире. «Стратегия превосходства» направлена одновременно и против России, и против стран Запада, прежде всего Японии и Германии, как это было и в годы холодной войны", которая дала стимул для реализации «стратегии превосходства» и обеспечила ей пропагандистское обоснование. Американские ученые Б. Шварц и Ч. Лейн отмечают, что существование «советской империи зла» не было главной причиной прове — дения данной политики, хотя создавало у стран Запада объективную потребность в американском военном «протекторате"1. О том, что не только противоборство с СССР было главной целью американской внешнеполитической и военной стратегии, говорит и тот факт, что международные обязательства США в области безопасности в постсо — ветскую эпоху сохраняются на том же уровне, и США продолжают делать ставку на НАТО как инструмент своего военного доминирования и внешнеполитического влияния в Европе.

Расширение НАТО является единственно возможным способом подтвердить и укрепить американское лидерство в альянсе, именно этим продиктовано стремление США обеспечить расширение НАТО на Восток. Таким образом, США стремятся закрепить геополитические результаты своей победы в «холодной» войне.

Научная новизна работы определяется прежде всего тем, что она является одним из немногих обобщающих трудов, посвященных изучению основных аспектов становления стратегии американского лидерства в годы Второй мировой войны. В представленной работе впервые предпринята попытка комплексного изучения внешнеполи — тической деятельности США во время Второй мировой войны, главным направлением которой было установление их мирового лидерства.

Впервые подробно рассматривается механизм установления миро — вого лидерства Соединенных Штатов Америки.

По — иному оценивается роль внешней политики США в отноше — нии колоний бывших фашистских государств и других европейских.

— 7 держав, участвующих во Второй мировой войне.

В ракурсе колониальных отношений впервые рассматриваются и международные конференции указанного периода: Каирская и Теге — ранская 1943 года, Ялтинская конференция 1945 года и вводятся в научный оборот мало изученные материалы конференции в Думбартон — Оксе 1944 года. Кроме того, автором вводится в научный оборот круг источников, ранее малоизвестных.

О Второй мировой войне существует громадное количество лите — ратуры, посвященной, в основном, дипломатическим, военным, политическим и социально — экономическим аспектам событий 1939— 1945 годов. Даже краткий перечень этих изданий не поместился бы в рамки данного исследования. В этой связи необходимо сразу подчеркнуть, что в отечественной и зарубежной исторической литературе нет специальных монографических или иных крупных работ по избранному ас — пекту проблемы. Источниковой базой исследования послужили сбор — ники документов по внешней политике США периода Второй мировой войны, изданные в Соединенных Штатах (Documents on American Foreign Relations, Foreign Relations of the United States, Documents on German Foreign Policy), a также протоколы заседаний Конгресса США указанного периода (Congressional Records).

За последнее десятилетие опубликовано много документов периода Второй мировой войны из российских архивов, ранее не публиковав — шихся, в частности, «Документы и материалы кануна Второй мировой войны. 1937—1939 г. г."(М., 1981), «Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941 — 1945 г. г.» (М., 1978— 1980), «Переписка Председателя Совета Министров СССР с президентами США и премьер — министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941 — 1945 г. г."(М., 1989) и другие, также использованные при написании работы.

Источниками также послужили воспоминания и мемуарная лите — ратура, прежде всего Э. Рузвельта, К. Хэлла, А. Кадогана, Дж. Кеннана, У. Черчилля и других участников событий Второй мировой войны.2.

При анализе концепции стратегии американского лидерства использовались работы отечественного историка Н. А. Смирновой: «Атлантическая хартия», «Позиция США на Каирской и Тегеранской конференциях (1943 г.)», «Геополитика империализма США. Атлантическое направление».

В работе над диссертацией автор использовал достижения отечественной исторической науки, в активе которой —обобщающие работы, по своей документальной насыщенности и аналитическому подходу заслуживающие пристального внимания и высокой оценки: А. Ю. Бори — сова (СССР и США — союзники в годы войны 1941;1945. М., 1983) — Н. И. Егоровой (Изоляционизм и европейская политика США. 1933 — 1941. М., 1995) — В. Л. Малькова (Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней политики и дипломатии. М., 1988; Союзники в войне 1941 — 1945 г. г. М., 1995) — Л. В. Поздеевой (Англо-американские отношения в годы Второй мировой войны. 1939—1941 г. г. М., 1964. Англо-американские отношения в годы Второй мировой войны. 1941 — 1945 г. г. М., 1969.) — А. И. Уткина (Дипломатия Франклина Рузвельта. Свердловск. 1990) и др.

Проблемы Второй мировой войны и внешней политики США на — ходят отражение в отечественной исторической науке и в последние годы. Диссертант при проведении исследования опирался на те работы, в которых взвешенно и обоснованно рассматриваются события указанного периода: «1939 год. Уроки истории», Мм 1990; «Союзники в войне 1941 — 1945 г. г.», М., 1995; «Вторая мировая война: актуальные проблемы», М., 1995; и др.

Определенной основой для написания работы послужили также выводы и обобщения, содержащиеся в работах таких отечественных историков и политологов, как К. С. Гаджиев, В. О. Печатнов, О. А. Рже — шевский, С. М. Рогов, В. Я. Сиполс, Г. А. Трофименко, А. М. Филитов, В. Л. Фролов, Т. А. Шаклеина и других.

Новизна поставленных задач исследования потребовали привлечь широкий крут зарубежной, в основном английской и американской научной литературы. Среди многочисленных работ зарубежных авто — ров можно выделить несколько групп. Первая — это сторонники апологетических концепций американской внешней политики — «официальные» историки, «традиционалисты» — Т. Бейли, Дж. Комбс, У. Лангер, С. Глисон, Р. Страусс —Хьюпе и др. Вторая — умеренные критики американских внешнеполитических концепций — «реалис — ты» — Ф. Даллес, Д. Херринг, Р. Леверинг, Д. Рейнольдс, К. Торн и др. К третьей группе относятся более радикальные критики — «ревизио — нисты» — Л. Гарднер, У. Лехтенберг, У. Помрой, У. Уильямс и др. Среди исторических трудов по рассматриваемой теме выделяется монография профессора истории Техасского Университета У. Р. Луиса по проблемам колоний Великобритании, а также работы историков США Х. Болдуина, Г. Била, П. Белла, Дж. Блама, Р. Кларка, Дж. Комбса, ЛГарднера, У. Мак— нейла и других.3.

Поскольку тема исследования касается недавнего прошлого и тесно связана с сегодняшней действительностью, определенное место среди источников заняли материалы американской и российской прессы.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили научные принципы, на которые опирается современная российская историческая наука — объективность, преемственность, системность.

Автор подходил к анализу источников и фактического материала с позиций историзма, стремясь установить на документальной основе.

— 10 историческую истину, не осложненную какими —либо идеологическими доктринами.

В основу диссертации положен проблемно —хронологический принцип.

При решении поставленных в исследовании задач учитывались два фактора, которые также можно отнести к методологии: США — страна со специфическими условиями развития, но в то же время — часть мирового сообщества.

Идея Американской миссии, исключительности США, как Богом избранной страны, призванной управлять всеми остальными странами и наделенной самой развитой экономикой и военной мощью, несмотря на некоторый примитивизм по сути, является тем фундаментом, на котором была выстроена и основана в настоящее время главная стратегическая линия в политике Соединенных Штатов Америки на миро — вое лидерство.

Ретроспективный обзор этой проблемы дается в первой главе работы. Исследователь считает этот вопрос одним из самых важных в современной идеологии США. Этот факт признается и в среде амери — канских политологов.4.

Концепция «американской исключительности» определила стрем — ление правительства США к лидерству во внешней политике как эко — номическими, так и политическими методами, а также методом военной силы. Важно отметить, что именно США были первой страной, возвестившей начало так называемых империалистических войн за передел мира, развязав войну с Испанией в 1898 году, в результате которой к США отошли Филиппинские, Антильские острова, часть Ма — рианских — фактически все они стали первыми американскими колониями. Так было определено практическое перевоплощение внешней политики в колониальную.

— 11.

Конечно, это было невозможно без опоры на развитую экономику. Именно благодаря экономическому фактору США получили возмож — ность проводить такую активную внешнюю политику. Поскольку ис — тории развития американской экономики уделено пристальное внима — ние как со стороны российских, так и американских ученых, автор подробно не останавливается на этом, хотя и признает ее важность, т.к. стремлением увеличить национальное благосостояние своей дер — жавы было продиктовано создание системы опеки.

Прорыв к мировому лидерству Соединенных Штатов Америки основывался на развитой экономике, получившей дополнительный толчок в годы Второй мировой войны благодаря не только военным заказам, но и системе ленд-лиза, а также разветвленной сети военных баз, свидетельствующей об экономической и военной мощи США.

Некоторые исследователи нередко интерпретируют ленд—лиз как программу, имевшую только военно —политические цели. Но наиболее существенная выгода, полученная США от ленд-лиза, заключается в стремительном наращивании промышленного производства, которое в значительной степени финансировалось государством. Поэтому аме — риканские монополии имели возможность накопить избыточный капитал, после войны в огромных количествах инвестированный за рубежом и обеспечивший зависимость мировой капиталистической экономики от американской на длительный срок, превратив США в безусловного лидера капиталистического мира. Таким образом, ленд—лиз имел долговременные экономические последствия для США.

Что же касается политических выгод, извлеченных США из ленд-лиза, то он не только способствовал победе над фашистскими государствами, но и послужил средством расширения системы американских баз в районах, прежде для них недоступных.

— 12.

В период Второй мировой войны США стали рассматривать военное превосходство как обязательное условие упрочения своего эконо — мического превосходства. Правящие круги США стремились к дости — жению военного превосходства главным образом за счет технического превосходства, что обусловило в последующие годы особенности становления военно — промышленного комплекса США и структуры во — енной мощи: акцент делался на усиление ВВС и ВМС, характерной особенностью которых был их ударный, наступательный характер.

Очевидно, что стратегическая доктрина США была наступательной. В связи с этим создание системы военно — стратегических баз сопро — вождалось внедрением единой системы боевой подготовки войск, воо — ружений и тактико — стратегических установок. Таким образом, аме — риканская геополитика стала морской геополитикой.

В связи с этим не могла остаться без внимания и проблема англо — американского сотрудничества в годы Второй мировой войны, осложнения между союзниками по колониальному вопросу. Автор останав — ливается на аспектах, ранее обойденных вниманием отечественных историков — соперничестве союзников в обладании колониями, роль в этом американских военных баз, дальнейшем развитии теории «международной опеки» как одной из основ внешней политики США, дискуссиях в Госдепартаменте США и Министерстве по делам колонии Великобритании, проблеме послевоенного устройства мира и создания международной организации для поддержания безопасности в мире.

Колониальным проблемам уделялось много внимания и на международных конференциях периода Второй мировой войны, поэтому в работе освещены колониальные вопросы, рассматривавшиеся на Каирекой и Тегеранской конференциях 1943 года, конференции 1944 года в Думбартон — Оксе, а также решение проблемы колоний на Ялтинско].

— 13 конференции 1945 года, которое показало возросшую роль США на мировой арене. Продемонстрировав совершенное владение колониальным вопросом, представители США добились принятия своей фор — мулировки в дискуссии о международной опеке, предусмотрительно заручившись поддержкой делегации СССР.

Таким образом, решения Ялтинской конференции касались не только судеб европейских стран, но и других территорий, как зави — симых, так и независимых от стран Европы. Решение о создании послевоенной системы опеки сыграло своеобразную роль, недооце — ненную многими политическими деятелями — она заключалась в соз — дании предпосылок распада Британской империи.

Открыто осудив колониализм как проявление империализма, США выдвинули концепцию опеки над колониальными народами при ак — тивном американском участии. Опека означала для США гораздо больше, чем просто опекунство над населением колоний: она заклю — чала в себе полную и окончательную рациональную организацию мира.

Обладая к концу Второй мировой войны мощным военно — эко — номическим потенциалом, США заявили о своей ответственности за поддержание всемирной безопасности. С этой целью предпринимались активные действия по созданию международной организации, способной контролировать стабильность в мире, а также военно — полити — ческой структуры для отражения агрессии и регулирования междуна — родных конфликтов.

Не вызывает сомнений тот факт, что главной задачей во Второй мировой войне США поставили разгром фашизма и победу над фашистскими государствами — Германией, Италией и Японией.

Решая прежде всего военные вопросы, и придавая им первосте — пенное значение, американское правительство занималось и.

— 14 время и проблемами послевоенного устройства мира.

Показывая искусное владение тактикой дипломатии в годы Второй мировой войны, учитывая опыт предыдущей войны, представители администрации США, и прежде всего — президент Ф. Рузвельт, стремились к максимальному соблюдению национальных интересов, под которыми подразумевалось усиление экономического и военного могущества США в мире, а на их основе — достижение политического могущества.

Внешнеполитическая стратегия американского руководства подвергалась и подвергается до сих пор серьезной критике как со стороны противников Ф. Рузвельта, так и со стороны его союзников. Тем не менее, следует признать, что внешняя политика США в годы Второй мировой войны претерпела значительные изменения, отойдя от изоляционистского направления и выбрав активную позицию в меж — дународной политике. Активной внешнеполитической стратегии США придерживаются и в наше время.

Заключение

:

310 Foreign Policy, N.Y., 1994, N 93, p.51.

— 202.