Структурные реформы как фактор повышения инвестиционной активности в национальной экономике

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ. Современная ситуация в российской экономике и задачи возобновления экономического роста настоятельно диктуют необходимость активизации структурных преобразований национальной экономики. Опыт мирового экономического развития убедительно свидетельствует о том, что глубокие, эффективные преобразования возможны лишь при активном использовании инвестиционного потенциала страны. Современный этап структурных реформ выдвигает на первый план необходимость теоретического осмысления проблем инвестиционной деятельности и поиск путей повышения инвестиционной активности в национальной экономике.

Несмотря на имеющиеся трудности, российская экономика имеет сектора и отрасли, которые при достаточном финансировании могли бы обладать преимуществами на мировом рынке. Реализации этих преимуществ препятствует несовершенство рыночных механизмов и институтов. Это свидетельствует о неадекватности макроэкономических преобразований, осуществляемых в стране, и темпов развития инвестиционного процесса.

На сегодня в России отсутствует система эффективного стимулирования инвестиционной активности как внешних, так и внутренних инвесторов. Сохранение нереформированных структур на уровне отдельных предприятий, неэффективность управления государственной собственностью, ограничения полноценного выхода России на мировой рынок со стороны мирового сообщества являются сегодня главной причиной сокращения притока инвестиций.

Эти факторы мешают достижению высокой конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем и внутреннем рынках, и, следовательно, лишают российские предприятия источников финансирования, порождая неплатежи со стороны предприятий, неспособных реализовать свою продукцию.

Нехватка ресурсов для инвестиционных целей в России — одно из проявлений структурного кризиса, обусловивших низкий платежеспособный спрос на продукцию инвестиционного назначения.

Вместе с тем наметившийся сегодня промышленный рост, рост налоговых поступлений, снижение бюджетного дефицита, низкая инфляция, растущие золотовалютные резервы, укрепляющий покупательную способность рубль в перспективе создают условия для формирования эффективного инвестиционного рынка, для проведения предсказуемой, стимулирующей рост макроэкономических показателей структурной перестройки экономики.

В этой связи исследование роли структурных реформ в повышении инвестиционной активности в национальной экономике должно позволить выбрать оптимальный путь, позволяющий определить стратегию экономического развития, адекватную инвестиционным потребностям и достигнуть устойчивого экономического роста.

Многие ученые и специалисты, среди которых Абалкин Л., Бадалов Л., Бандурин А., Безруков В., Васильев С., Водянов А., Гавриленков Е., Гайдар Е., Глазьев С., Гретченко А., Гурвич Е., Дынникова О., Забелина О., Зимин П., Илларионов А., Клейнер Г., Котова В., Красильников О., Кушлин В., Марковская В., May В., Нечаев А., Ночевкина Л., Олейников Е., Радугин Н., Сафронов Б., Устинов А., Чернавский С., Эткало О., Яковлева А., Ясин Е. и другие рассматривали в своих исследованиях проблему структурных реформ в условиях переходной экономики России. Эти исследования касались как общих проблем трансформируемой экономики, так и процессов выбора стратегии экономического развития.

Таким образом, был внесен серьезный научный вклад в теоретическое обеспечение решения целого ряда проблем структурного реформирования переходной экономики. Однако данная проблема остается все еще недостаточно исследованной.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Главной целью является разработка научно обоснованных рекомендаций по структурному реформированию экономики на основе анализа инвестиционных возможностей России, а также влияния реформ на состояние инвестиционного климата, реального сектора и условия реструктуризации государственной собственности.

В соответствии с этой целью поставлены и реализованы следующие задачи:

• охарактеризованы основные стратегические направления экономической политики государства в проведении структурных реформ;

• разработана методическая основа определения и обоснования структурных реформ как фактора повышения инвестиционной активности в национальной экономике;

• рассмотрены предпосылки структурных преобразований национальной экономики и роль инвестиций в этом процессе;

• проанализированы тенденции, определившие состояние российских производственных предприятий при переходе к рыночным отношениям;

• выявлено влияние современных постиндустриальных тенденций на экономическое развитие России и возможности интеграции российских предприятий в мировое рыночное хозяйство;

• раскрыты сходство и различия структурных реформ в России и развитых странах, определяющих условия становления эффективных экономических отношений;

• рассмотрены проблемы выбора стратегии экономического развития, основанной на использовании инвестиционного потенциала страны.

ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ являются отрасли и комплексы промышленности с их инвестиционными возможностями.

ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе привлечения инвестиций и реализации инвестиционного потенциала, факторы, определяющие направления структурных реформ экономики, и методы преодоления структурных деформаций.

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКУЮ БАЗУ диссертационного исследования составляет изучение различных явлений и закономерностей структурных реформ экономики, взаимосвязь социально-экономического развития с инвестиционными процессами в условиях становления цивилизованных рыночных отношений. Основные теоретические положения работы базируются на трудах как классиков экономической науки, основоположников экономической теории, так и трудах современных ученых, зарубежных и отечественных, а также специалистов-практиков в области изучения структурного реформирования экономики.

ИНФОРМАЦИОННУЮ БАЗУ ИССЛЕДОВАНИЯ составили данные специальных исследований Фонда «Бюро экономического анализа» (БЭА), Национальной службы новостей (НСН), Института экономики переходного периода (ИЭПП), Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ, Госкомстата России, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России, Экономической экспертной группы (ЭЭГ), Национальной службы информации (НСИ), Центра стратегических разработок (ЦСР), Гильдии инвестиционных и финансовых аналитиков (ГИФА), литературные источники и материалы публикаций в средствах массовой информации.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССЛЕДОВАНИЯ. В диссертационной работе разработан механизм структурных реформ, дано обоснование их значения в повышении инвестиционной активности и выявлены отрасли экономики, наиболее эффективные в реализации инвестиционного потенциала национальной экономики.

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ НАУЧНОЙ НОВИЗНЫ, которые выносятся на защиту:

• выявлены и систематизированы факторы, определяющие уровень инвестиционной активности в национальной экономике. На этой основе сформулированы предложения, создающие механизм структурного реформирования экономики, разработаны меры повышения инвестиционной активности, включая преобразование государственной собственности, рационализацию институциональных механизмов, усиление роли государства в инвестиционных процессах;

• предложено новое определение понятия структурных реформ, с учетом преобразований, способных обеспечить рост инвестиционной активности в национальной экономике;

• раскрыто влияние структурных реформ на становление цивилизованных рыночных отношений и конкурентные позиции отечественного реального сектора с учетом современного развития социально-экономических отношений и при доминировании инвестиционного фактора;

• раскрыты особенности использования государственной собственности в привлечении инвестиционных ресурсов и формировании рыночных отношений, характеризующиеся участием государства в управлении собственностью путем создания рыночных институтов;

• разработаны основные элементы механизма структурной трансформации и инвестиционной привлекательности на основе инвестиционного и промышленного потенциала, что позволяет выработать рациональную стратегию достижения экономического роста.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РАБОТЫ. Основные результаты исследования, предложения и выводы имеют четко выраженную практическую направленность. Они могут быть использованы государственными органами, участвующими в разработке стратегии социально-экономического развития. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изложении вопросов изучения механизма структурного реформирования экономики в рамках учебных курсов «Национальная экономика» и «Государственное регулирование экономики».

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Ряд положений работы обсуждался на научно-практических конференциях и семинарах, в том числе Международных Плехановских чтениях. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в шести публикациях автора общим объемом 1,1 п.л.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ. В соответствии с логикой исследования диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы.

1. В последние годы в российской экономике сложились уникальные возможности для выхода из кризиса на основе роста инвестиций и производства. Проблема, однако, заключается в том что эти ресурсы в значительной своей части не используются на цели накопления и инвестирования в основной капитал, а экономика теряет инвестиционную привлекательность. Структурные реформы проводимые в России имели успех и поражения, но в целом их проведение оправдано.

2. Анализ основных ограничений, связанных с принятием инвестиционных решений показал, что финансовые ограничения обусловлены дорогим кредитом, склонность к инвестированию подавлена неопределенностью и незавершенностью перераспределения прав собственности. В результате на российских предприятиях наблюдается обвальный рост трансакционных издержек, более медленное сокращение занятости по сравнению с объемами производства, рост материалои энергоемкости на предприятиях практически всех отраслей реального сектора экономики.

3. В настоящее время большинство российских предприятий не удовлетворяет основным требованиям в отношении благоприятного инвестиционного климата, а улучшение инвестиционного рынка и конкурентоспособность на мировом рынке капитала необходимы для благополучия российской экономики, для проведения структурных реформ.

4. В современной ситуации Россия переживает новый виток структурного реформирования, это подтверждено Программой социально-экономического развития реализуемой в настоящее время Правительством РФ, в которой большое значение уделено структурным преобразованиям. Правительству РФ наряду с институциональными преобразованиями необходимо проводить широкомасштабные реформы, которые послужат укреплением базовых элементов рыночной экономики и устранят основные препятствия экономическому росту.

5. Достижение макроэкономической стабильности и экономического роста должно содействовать широкому кругу целей, таких, как: усиление конкуренции, прозрачность и подотчетность в сфере естественных монополийактивизация развития частного секторареорганизация промышленных предприятийлиберализация инвестиционной деятельности и международной торговлиреформирование бюджетно-налоговой сферы и финансового сектора.

6. Особенности развития экономики России в постсоветское время не только не позволили устранить те недостатки, которые свойственны административно-командной системе управления, но и не позволили создать нормальные условия для рыночных отношений. Этому способствовала экономическая политика государства, которая стимулировала возникновение и последующее доминирование спекулятивного рынка финансовых обязательств и развивало систему внутренних заимствований. В результате, практически все финансовые ресурсы оборачивались на рынке ценных бумаг, а реальный сектор экономики попал в условия хронического недоинвестирования. Такое положение не могло не сказаться на процессах технического перевооружения реального сектора, который в настоящее время реализовывает стратегию выживания.

7. В то же время структурные реформы — обоснованный выбор приоритетных направлений общественного производства, отдельных его звеньев и соотношения между ними. На каждом этапе экономического развития государства, структурные реформы должны обеспечить сбалансированное развитие экономики страны и ее регионов с учетом научно-технического прогресса, задачи повышения эффективности производства и удовлетворения потребностей общества. Таким образом, основная задача структурных реформ является формирование в России рыночной, самостоятельно функционирующей экономики, достойного участника мирового рынка.

8. В настоящее время существующая модель экономики, опирающаяся на пережитки плановой и одновременно на элементы рыночной, нестабильность в политической сфере, проблема теневой экономики не могут способствовать привлечению капиталовложений, и вследствие этого реализации структурных реформ, и позиционированию России на мировом рынке.

9. Необходимо принципиально изменить направление структурной эволюции российской экономики в инвестиционной сфере. Структура экономики иерархична и условием успеха на мировом рынке в настоящий момент для России является развитие передовых отраслей обрабатывающей промышленности и высокие технологии. Пока еще не полностью утерян научный потенциал и научно-производственная база, высок образовательный уровень населения.

10. Сегодня в сырьевых отраслях экономики наблюдается самый низкий спад производства, огромный экспортный потенциал, интерес отечественных и иностранных инвесторов. Единственная возможность развивать этот сектор экономики — привлечение инвестиций. Стремясь привлечь инвестиции в этот сектор, государство должно преследовать две цели: а) стимулирование развития машиностроения за счет спроса на продукцию машиностроительных отраслей и средств полученных от вложенных в сырьевые отрасли инвестицийб) создание за счет роста экспорта сырьевых ресурсов стратегические источники накоплений, которые будут использоваться в рамках структурной перестройки экономики.

11. Дополнительное финансирование создает предпосылки для роста внутреннего спроса, в первую очередь на продукцию отечественного производителя. Рост, спроса, и загрузка производственных мощностей позволит улучшить экономическое положение части предприятий и повысит их инвестиционную привлекательность как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов.

12. Для России переход к рынку и интеграции в мировую экономикупроцесс особенно болезненный, так как к стандартным трудностям, связанным с институциональными реформами и усиления регулирования экономики, приватизацией и изменением законодательства, добавляется целый комплекс специфических проблем: структурные деформации экономикиреализация стратегии социально-экономического развития страны в долгосрочной перспективеслабость институтов государства, позволяющих учитывать интересы различных социальных групп и интересов в экономической политике государства и препятствующих осуществлять эффективное регулирование. Это приводит к коррупции и произволу на всех ступенях системы государственного управления, низкой оценке населением своей ответственности за события, происходящие в стране.

13. Но не смотря на это у России есть инвестиционный потенциал, складывающийся из перспективного и емкого внутреннего рынка, низкие цены на ряд производимых товаров, дешевая по отношению к ряду стран рабочая сила, огромные запасы природных ресурсов, высокие уровни технологий. Тем не менее уровень инвестиционной активности в последнее время оставляет желать лучшего.

Существенное увеличение притока как отечественных, так и иностранных инвестиций в экономику России произойдет только в случае качественного улучшения климата. Для этого необходимо создать принципиально новую законодательную базу, которая будет обеспечивать для инвестора, и в первую очередь для иностранного инвестора, благоприятные, гарантированные и стабильные условия вложения средств. Это является одним из приоритетных направлений развития структурных преобразований экономики России.

Следствием вышесказанного является осознание длительной и болезненной адаптации российской экономики к рыночным условиям, но этот путь, учитывая мировой опыт структурного реформирование ей необходимо пройди для достижения уверенного подъема.

Резюмируя вышеизложенное можно, по нашему мнению, говорить о том, что задачи, поставленные в начале исследования, решены. Однако не все вопросы, связанные с ролью структурных реформ в повышении инвестиционной активности в национальной экономике освещены. Это связано как с многоаспектностью проблемы, так и с ограниченностью информационного массива, позволяющего делать обобщение и выводы. Эти направления могут составить предмет дальнейшего исследования.