Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Правовое регулирование местного самоуправления в Республике Коми

Диссертация: Правовое регулирование местного самоуправления в Республике Коми
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

В связи с этим представляет несомненный интерес изучение процесса становления местного самоуправления и его правового регулирования в Республике Коми, где есть множество специфических моментов, нуждающихся в теоретическом осмыслении. Нормативная правовая база республики находится в стадии доработки, и научные рекомендации по ее совершенствованию окажутся полезными для региональных законодателей… Читать ещё >

Правовое регулирование местного самоуправления в Республике Коми (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Введение q
  • Глава 1. Становление местного самоуправления в Республике Коми и его правовое регулирование
    • 1. 1. Возникновение и развитие местного самоуправления в Республике Коми
    • 1. 2. Конституционные основы местного самоуправления и их конкретизация в федеральном законодательстве
    • 1. 3. Законодательство Республики Коми о местном самоуправлении tj 1.4. Саморегулирование организации и деятельности местного самоуправления местным сообществом
  • Глава 2. Предметы ведения и компетенция местного самоуправления в Республике Коми
    • 2. 1. Предметы ведения органов государственной власти Российской Федерации и Республики Коми в сфере местного самоуправления
    • 2. 2. Предметы ведения местного самоуправления
    • 2. 3. Государственные полномочия, передаваемые органам местного
    • 9. самоуправления
      • 2. 4. Компетенция представительных и исполнительных органов и должностных лиц местного самоуправления

Актуальность темы

исследования. Одной из основ конституционного строя России является местное самоуправление. Правильно организованное местное самоуправление — необходимое условие формирования подлинно правового государства и гражданского общества. Создание системы властных отношений, в которую местное самоуправление включено в качестве важнейшего элемента, призванного обеспечивать поддержание связи государства с населением, еще не завершено. Становление местного самоуправления в России — сложный и противоречивый процесс. Трудности на пути создания системы местного самоуправления в Российской Федерации во многом обусловлены отсутствием единого подхода к вопросу о роли местного самоуправления в современном российском обществе. В целях создания оптимальных условий развития общества необходимо обеспечить, с одной стороны, единство управления в стране как неотъемлемое условие целостности государства, а с другой — децентрализацию властных полномочий, эффективное функционирование системы местного самоуправления.

Большая нагрузка по формированию нормативной правовой базы функционирования местного самоуправления, его финансового и материального обеспечения легла на субъекты Российской Федерации. За истекшее десятилетие в субъектах Российской Федерации опробованы, прошли своего рода «экспериментальную проверку» многочисленные варианты организации местного самоуправления. Поэтому в современных условиях важно обратиться к исследованию региональных аспектов местного самоуправления.

В процессе реформирования системы местного самоуправления необходимо изучать опыт различных субъектов РФ с тем, чтобы, с одной стороны, выявлять то ценное, что целесообразно закрепить в федеральном законодательстве, экстраполировать на другие регионы, а с другой — исправлять ошибки, устранять нарушения законодательства, искажения основополагающих принципов организации местного самоуправления, допущенные некоторыми субъектами федерации при принятии собственных правовых актов.

В связи с этим представляет несомненный интерес изучение процесса становления местного самоуправления и его правового регулирования в Республике Коми, где есть множество специфических моментов, нуждающихся в теоретическом осмыслении. Нормативная правовая база республики находится в стадии доработки, и научные рекомендации по ее совершенствованию окажутся полезными для региональных законодателей, как и учет опыта других субъектов Федерации. Кроме того, разработка проблем регионального законодательства позволяет глубже понять процессы развития местного самоуправления в целом и позволяет сформулировать конкретные рекомендации по совершенствованию федерального законодательства. Все отмеченное и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Состояние научной разработки проблемы. Вопросы местного самоуправления нашли отражение в трудах выдающихся государственных и общественных деятелей дореволюционной России, а также юристов (А. Васильчикова, С. В. Витте, В. М. Гессена, JI. Дашкевича, А. Михайловского, А. Новикова, М. Свешникова и др.). Значение их трудов определяется не только глубиной научного анализа вопросов местного самоуправления, но и тем, что сложные теоретические проблемы разрабатывались ими применительно к конкретным условиям Российского государства. Правовая природа местного самоуправления исследовалась в трудах И. Андреевского, Н. И. Арефа, JI.B. Велихова, Б. Б. Веселовского, А. Д. Градовского, Н. М. Коркунова, С. А. Корфа, Н. И. Лазаревского, Г. Новоторжского, O.K. Нотовича, Б. Н. Чичерина и других отечественных ученых.

В процессе подготовки диссертации автор опирался на работы современных ученых: С. А. Авакьяна, А. С. Автономова, И. А Азовкина, С. С. Алексеева, Г. В. Атаманчука, М. В. Баглая, Г. В. Барабашева, И. Л. Бачилло, А. А. Белкина, Л. Ф. Болтенковой, А. А. Белкина, В. И. Васильева, Ю. А. Веденеева, А. Б. Венгерова, Н. В. Витрука, В. Г. Вишнякова, И. В. Выдрина, Б. Н. Габричидзе, В. Г. Графского, Н. А. Емельянова, С. Э. Жилинского, А. В. Зиновьева, Т. Д. Зражевской, Б. И. Кожохина, Е. И. Козловой, А. Н. Кокотова, М. А. Краснова, В. А. Кряжкова, Б. С. Крылова, О. Е. Кутафина, Б. М. Лазарева, Л. Г. Лаптева, Е. А. Лукашевой, Г. В. Мальцева, Н. А. Михалевой, И. И. Овчинникова, В. В. Оксамытного, В. А. Пертцика, Н. В. Пирумовой, М. И. Пискотина, Н. В. Постового, А. Я. Сливы, Ю. А. Тихомирова, В. А. Туманова, И. А. Умновой, С. Ю. Фабричного, В. И. Фадеева, Г. Т. Чернобеля, Л. В. Четвериковой, В. Е. Чиркина, К. Ф. Шеремета, Б. С. Эбзеева и др.

Объектом исследования является становление и правовое регулирование местного самоуправления в Республике Коми, определение предметов ведения и компетенции местного самоуправления в целом, его представительных и исполнительных органов в частности.

Предметом исследования служит система нормативных правовых актов, регулирующих предметы ведения и компетенцию органов местного самоуправления, — федеральное и региональное законодательство, прежде всего законодательство Республики Коми, а также акты местного самоуправления, принятые в муниципальных образованиях Республики Коми.

Цель диссертационного исследования — комплексный анализ нормативно-правовой базы функционирования системы местного самоуправления в Республике Коми, определение на ее основе компетенции органов местного самоуправления ее оценка с точки зрения полноты охвата вопросов местного значения и адекватности средств и способов их правового урегулирования, выработка рекомендаций по совершенствованию федерального и регионального законодательства, уставов муниципальных образований и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Для достижения этой цели автор считает необходимым решить следующие задачи:

— проследить процесс становления местного самоуправления в Республике Коми и показать эволюцию законодательства, его регулирующего;

— показать соотношение федерального законодательства и законодательства Республики Коми в сфере местного самоуправления, в правовом регулировании местного самоуправления, определении предметов ведения и компетенции;

— проанализировать соотношение законодательных актов Республики Коми и актов местного самоуправления в определении компетенции местного самоуправления;

— дать научную оценку состояния правового регулирования местного самоуправления в Республики Коми и выявить его особенности;

— установить соотношение круга полномочий представительных и исполнительных органов местного самоуправления на основе анализа актов местного самоуправления, разработанных в муниципальных образованиях Республики Коми;

— наметить основные пути по изменению регионального законодательства РК о местном самоуправлении в целом и Закона Республики Коми «О местном самоуправлении в Республике Коми» в особенности;

— выработать предложения по переработке уставов муниципальных образований Республики Коми.

— составить рекомендации совершенствования федерального законодательства о местном самоуправлении.

Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, научные методы анализа и синтеза, дедукции и индукции, восхождения от конкретного к абстрактному и от абстрактного к конкретному и др., конкретно-исторический, социологический, системный методы, а также специальные методы исследования правовых явлений — историко-правовой, сравнительно-правовой, технико-юридический и др.

Нормативную базу работы образуют Конституция Российской Федерации 1993 г., федеральное законодательство о местном самоуправлении в Российской Федерациизаконодательство Республики Коми, устанавливающее систему органов местного самоуправления и регулирующее вопросы их организации и деятельностизаконодательные акты ряда других субъектов Российской Федерацииправовые акты органов местного самоуправления, в частности, уставы муниципальных образований на территории Республики Коми.

Эмпирическую базу диссертации составляет практика организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми, опыт правового регулирования компетенции органов местного самоуправления на территории Республики Коми, составления и принятия уставов муниципальных образований «Город Сыктывкар», «Город Ухта», «Город Сосногорск», «Прилузский район» и др., а также опыт практической работы автора в должности главы администрации Объячевского сельсовета Прилузского района Республики Коми. Автором широко использованы материалы Конституционного суда Республики Коми, а также федеральных судов обшей юрисдикции.

Научная новизна исследования. В диссертации впервые в юридической литературе на монографическом уровне исследован широкий круг вопросов, связанных с анализом процесса становления местного самоуправления в Республике Коми, состоянием его правового регулирования в современных условиях, определением компетенции органов местного самоуправления в Российской Федерации в целом и в Республике Коми в частности. В научный оборот вводятся многочисленные правовые акты Республики Коми, не подвергавшиеся ранее специальному правовому исследованию.

Автором разработаны конкретные рекомендации по оптимизации федерального и регионального законодательства в данной области, сформулированы рекомендации по реализации полномочий органов местного самоуправления, совершенствованию механизмов взаимодействия органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления.

В работе по-новому осмыслен ряд теоретических положений трактовки предметов ведения местного самоуправления и определения компетенции его представительных и исполнительных органов, разработаны конкретные предложения по совершенствованию федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении, переработке Закона Республики Коми «О местном самоуправлении в Республике Коми», актов органов и должностных лиц местного самоуправления. Автором подготовлены рекомендации по переработке уставов муниципальных образований Республики Коми.

На защиту выносятся следующие положения.

1. Развертывание системы местного самоуправления в Республике Коми тормозится ввиду отсутствия необходимой правовой базы, создаваемой на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Практика применения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"1 и Закона Республики Коми «О местном самоуправлении в Республике Коми» выявила ряд проблем, препятствующих эффективному функционированию системы местного самоуправления: неопределенность территориальной организации местного самоуправленияудаленность органов местного самоуправления от населениянечеткость в определении компетенции муниципальных образованийнеобеспеченность материальными ресурсами, необходимыми.

1 Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506- 1996. № 17. Ст. 1917; 1996. № 49. Ст. 5500- 1997. № 12. Ст. 1378- 2000. № 32. Ст. 3330. -Далее: ФЗ об общих принципах. для решения возложенных на муниципалитеты задачнедостаточная проработанность механизмов взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления и др.

2. ФЗ об общих принципах недостаточно четко установил пределы полномочий федеральных и региональных органов власти по законодательному регулированию местного самоуправления. Эта задача должна быть решена на новом этапе правового регулирования местного самоуправления. Необходимо конкретно определить пределы правового регулирования Российской Федерации и субъектов РФ по предметам совместного ведения. С этой целью в ФЗ об общих принципах должна быть включена специальная статья «Предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации»;

3. В настоящее время правовые акты всех уровней оставляют проблематичным, недостаточно нормативно определенным вопрос о территориальной основе местного самоуправления. В ходе реформирования местного самоуправления следует исходить из того, что субъектом местного самоуправления является население муниципального образования, связанное общими интересами в силу совместного проживания на одной территорииобщности исторических, культурных, национальных традиций, единства хозяйственного уклада и других факторов.

4. Непосредственная связь местного самоуправления с населением муниципального образования в наибольшей степени обеспечивается при организации местного самоуправления по поселенческому принципу — в сельских поселениях, небольших городах, районах городов. Построение местного самоуправления на втором уровне — в границах крупных городов, сельских районов — отвечает целям и задачам местного самоуправления и интересам населения в той мере, в какой последовательно проводятся демократические принципы его организации. При этом возможны две модели формирования муниципальных образований второго уровня: 1) населением соответствующей территории на основе прямого волеизъявления- 2) муниципальными образованиями первого, поселенческого уровня. В любом случае выборные органы муниципального образования второго уровня должны действовать на основе мандатов, полученных их депутатами от представляемого населения.

5. Автором предложена концепция нового Закона Республики Коми «О местном самоуправлении в Республике Коми», а также ряда других региональных законов, например закона о порядке передачи государственных полномочий субъекта Федерации органам местного самоуправлениякоторые до сих пор в Республике Коми не приняты.

6. Основными направлениями совершенствования законодательства о местном самоуправлении в Республике Коми должны стать следующие:

— создание муниципальных образований первого уровня на территории сел, поселков, районов крупных городовпри этом объем их полномочий должен ограничиваться решением вопросов сугубо местного значения, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство населенных пунктов, уличное освещение, организация ритуальных услуг и т. п.);

— превращение городов, сельских районов в муниципальные образования второго уровня с передачей им таких вопросов местного значения, которые затрагивают интересы всех расположенных на их территории муниципальных образований первого уровня (содержание дорог, транспортное сообщение, связь и т. п.);

— делегирование отдельных государственных полномочий (по регистрации актов гражданского состояния, совершению ряда нотариальных действий, социальной защите населения и др.) муниципальным образованиям первого уровня, при этом с их согласия и при непременном условии соответствующего финансового и материального обеспечениянедопустимость одностороннего решения государственным органом вопросов передачи полномочий;

— исключение из перечня вопросов местного значения таких дел, как организация содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населенияобеспечение социальной поддержки и занятости населенияорганизация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализацииобеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы, с передачей их на рассмотрение органов государственной власти Республики Коми;

— изменение порядка регистрации уставов и символики муниципальных образований, которая отнесена по действующему республиканскому законодательству к компетенции Государственного Совета — законодательного органа Республики Комирегистрация должна быть прерогативой органов юстиции.

7. Реализация указанных предложений потребует изменения не только регионального, но и федерального законодательства. В диссертации формулируются рекомендации по уточнению отдельных положений Концепции разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по общим вопросам организации органов государственной власти и местного самоуправления и проекту нового ФЗ об общих принципах.

Теоретическая значимость исследования. Сформулированные в диссертации выводы и предложения развивают и дополняют соответствующие разделы курсов конституционного, административного и муниципального права России и могут быть использованы при подготовке и чтении лекции, проведении практических занятий по указанным дисциплинам, а также спецкурсам по вопросам местного самоуправления. Выводы и рекомендации автора могут служить основой для дальнейших научных разработок совершенствования деятельности органов местного самоуправления.

Практическая значимость диссертации. Теоретические положения, разработанные автором, могут быть использованы при формировании системы органов местного самоуправления в Республике Коми, составлении проектов нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам местного самоуправления, уставов муниципальных образований. Содержащиеся в диссертации предложения по совершенствованию регионального законодательства могут быть экстраполированы на другие субъекты Российской Федерации.

Результаты исследования использовались автором при разработке предложений по внесению изменений в федеральное законодательство и законодательство Республики Коми, подготовке модельных актов органов местного самоуправления, в практической деятельности в качестве главы администрации Объячевского сельсовета, преподавателя Коми республиканской академии государственной службы и управления при Главе Республики Коми, где им читается курс муниципального права и ряд спецкурсов по организации и деятельности местного самоуправления.

Апробация работы. Положения и выводы диссертационного исследования неоднократно обсуждались на кафедре государственно-правовых дисциплин Коми республиканской академии государственной службы и управления при Главе Республики Коми, на региональных научно-практических конференциях: «Местное самоуправление в России: история и современность» в Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого (Новгород, 3−4 апреля 1997 г.), «Компетенция местного самоуправления: проблемы, пути решения» (г. Сыктывкар, КРАГСиУ при Главе Республики Коми, 21 января 2000 г.), «Управление российским городом» (г. Обнинск, 22−31 января 2001 г.), «Местное самоуправление: проблемы и тенденции развития» (СПб., 11−12 марта 2002 г.), «Местное самоуправление в условиях реформируемой России: опыт становления и проблемы развития» (В. Новгород, 16−17 января 2003 г.) и др., нашли отражение в публикациях автора по теме проведенного исследования.

Заключение

.

Как показало проведенное исследование, особенности местного самоуправления в Республике Коми, в первую очередь, связаны с теми условиями, в которых происходило становление российской система местного самоуправления в целом.

Местное самоуправление в Российской Федерации устанавливалось «сверху», без учета особенностей регионов, при отсутствии сбалансированной правовой базы. Многие вопросы, требующие правового регулирования, до сих пор не решены. Они должны получить четкое урегулирование в новом Законе Республики Коми «О местном самоуправлении в Республике Коми». Следует разработать и принять также ряд других региональных законов, например, Закон о порядке передачи государственных полномочий субъекта Федерации органам местного самоуправленияЗакон о порядке передачи объектов государственной собственности Республики Коми в муниципальную собственность и ряд других.

Основными направлениями совершенствования законодательства о местном самоуправлении в Республике Коми должны стать следующие:

— создание муниципальных образований первого уровня на территории сел, поселков, районов крупных городовпри этом объем их полномочий должен ограничиваться решением вопросов сугубо местного значения, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (жилищно-коммунальное хозяйство, благоустройство населенных пунктов, уличное освещение, организация ритуальных услуг и т. п.);

— превращение городов, сельских районов в муниципальные образования второго уровня с передачей им таких вопросов местного значения, которые затрагивают интересы всех расположенных на их территории муниципальных образований первого уровня (содержание дорог, транспортное сообщение, связь и т. п.);

— делегирование отдельных государственных полномочий (по регистрации актов гражданского состояния, совершению ряда нотариальных действий, социальной защите населения и др.) муниципальным образованиям первого уровня, при непременном условии соответствующего финансового и материального обеспечениянедопустимость одностороннего решения государственным органом вопросов передачи полномочий;

— исключение из перечня вопросов местного значения таких дел, как организация содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населенияобеспечение социальной поддержки и занятости населенияорганизация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализацииобеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы, с передачей их на рассмотрение органов государственной власти Республики Коми;

— изменение порядка регистрации уставов и символики муниципальных образований, отнесенного по действующему республиканскому законодательству к компетенции Государственного Совета — законодательного органа Республики Комирегистрация должна быть прерогативой органов юстиции.

Реализация указанных предложений потребует изменения не только регионального, но и федерального законодательства.

В этой связи требуют уточнения отдельные положения Концепции разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по общим вопросам организации органов государственной власти и местного самоуправления и проекта нового Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

— необходимо устранить ограничения прав субъектов Российской Федерации в регулировании отношений в сфере местного самоуправления.

Именно они должны быть центральным звеном регулирования этих отношений на основе тех общих принципов, которые определяются федеральным законом;

— целесообразно упорядочить взаимоотношения между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ, а также между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами, упростить предлагаемую в проекте модель межбюджетных отношений;

— нужно установить жесткое требование о том, что финансирование льгот и гарантий, предусмотренных федеральными законодательными актами, должно осуществляться за счет средств федерального бюджета, а предусмотренных законодательными актами субъектов Федерации — за счет средств субъектов Федерации;

— следует исключить установленные в законопроекте случаи жесткого государственного администрирования по отношению к местному самоуправлению. Это касается, в частности, введения временной финансовой администрации в случае, если просроченная задолженность муниципального образования превышает 30% собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном году (ст. 75 проекта). Такое вмешательство органов государственной власти в деятельность местного самоуправления нарушает демократические основы института местного самоуправления.

Как правильно заметил Глава Республики Коми В. А. Торлопов, «пока мы не решим вопросы на российском уровне, нам будет трудно сделать это у себя в республике».144.

144 Торлопов В. А. Открытие семинара по проблемам местного самоуправления // Вестник КРАГСиУ. — 2000. — № 3. — С. 3.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Законодательные и иные правовые акты Российской Федерации и СССР
  2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
  3. Европейская хартия местного самоуправления от 15.10.85 // Собрание законодательства Российской Федерации (далее — СЗ РФ). — 1998. — № 36. Ст. 4466.
  4. Гражданский кодекс Российской Федерации: Ч. 1. Федеральный закон от 30.11.94 г. № 51 -ФЗ // СЗ РФ. 1994.-№ 32. — Ст. 3301.
  5. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Федеральный закон принят Государственной Думой 23 октября 1996 Г.//СЗ РФ.-1996.-№ 49.
  6. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: Закон СССР. Принят Верховным Советом СССР 9 апреля 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1990. -№ 6. Ст. 267.
  7. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации: Федеральный закон от 08.01.98 г. № 8-ФЗ // СЗ РФ. 1998. -№ 2. — Ст.224.
  8. Об основах федеральной жилищной политики: Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218−1 // Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. — 1993. — № 3. — Ст. 99. о
  9. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 19.09.97 г. № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1997. -№ 38. — Ст. 4339.
  10. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.02 г. № 67-ФЗ // СЗ РФ. 2002. — № 24. — Ст. 2253.
  11. О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 4.08.00 г. № 107-ФЗ // СЗ РФ. — 2000.-№ 32.-Ст. 3330.
  12. О местном самоуправлении в РСФСР: Закон РСФСР от 06.07.91 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. -№ 29. — Ст. 1010.
  13. О местном самоуправлении в РСФСР. Закон РСФСР Принят Верховным Советом РСФСР 6 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. — № 35.
  14. Ф 14. О товариществах собственников жилья: Федеральный закон от15июня 1996 г. № 72-ФЗ // СЗ РФ. 1996. — № 25.
  15. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // СЗ РФ. 1999. — № 26. — Ст. 3176.
  16. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.09.97 г. // СЗ РФ. 1997. — № 39. -Ст. 4464.
  17. О реформе местного самоуправления в Российской Федерации: Указ
  18. Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1760 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. -№ 44.
  19. Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 11
  20. Ь июня 1997 г. № 568 // СЗ РФ. 1997. — № 24.
  21. О 19. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления // СЗ РФ. 1996. — № 29. — Ст. 3504.
  22. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2265 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993.-.№ 52.
  23. Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг от 18Оиюня 1996 г. Постановление Правительства Российской Федерации № 707 // СЗ РФ. 1996. — № 26. — Ст. 3139.
  24. Законодательные и иные правовые акты Республики Коми и других субъектов Российской Федерации
  25. Конституция Республики Коми // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми (Далее — Ведомости РК). -1994.-№ 2.-Ст. 21.
  26. Жилищный кодекс Республики Коми: Закон РК от 20.05.97 г. № 30-РЗ // Ведомости РК. 1998. — № 1. — Ст. 777.
  27. Об административно-территориальном, муниципальном устройстве и о наименованиях географических объектов Республике Коми: Закон РК от 8.06.00 г. № 37-РЗ // Ведомости РК. 2000. — № 11. — Ст. 1425.
  28. Об административной ответственности за нарушения правил по технической укрепленности объектов собственности на территории Pecs'- публики Коми: Закон РК от 31.10.94 г. № 8-РЗ // Ведомости РК.1999.-№ 2.-Ст. 1032.
  29. Об административной ответственности за нарушение правил торговли и ценообразования: Закон РК от 01.04.93. № XII-14/5 // Ведомости РК. 1993. -№ 2.
  30. Об административной ответственности за правонарушения в области л, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населеония и охраны здоровья граждан Республики Коми: Закон РК от 30.10.98. № 48-РЗ // Ведомости РК. 1999. — № 2. — Ст. 1025.
  31. Об административной ответственности за рекламу алкогольной продукции и табачных изделий: Закон РК от 07.12.94 г. № 13-P3 // Ведомости РК. 1995. — № 2. — Ст. 203.
  32. Об архивном фонде Республики Коми и архивах: Закон РК 09.10.96 г. № ЗЗ-РЗ // Ведомости РК. 1997. — № 3. — Ст. 654.
  33. О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов: Закон РК от 21.11.96 г.// Ведомости РК. 1997. — № 6. — Ст. 690.
  34. Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми Закон РК от 31.10.94 г. № 8-РЗ // Республика. 2000, 18 апр.
  35. Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства: Закон РК от 04.12.98 г. № 53-P3 // Ведомости РК. 1999. -№ 3. — Ст. 1042.
  36. О введении в действие Закона Республики Коми «О местных представительных органах власти в Республике Коми»: Постановление Верхов. Совета РК от 11.03.94 г. № XII-19/7 // Ведомости Верхов. Совета РК. 1994. -№ 3. — Ст. 28.
  37. О выборах и референдумах в Республике Коми: Закон РК от 14.10.02 г. № 86-РЗ // Республика. 2002. 22 окт.
  38. О защите прав детей в Республике Коми: Закон РК от 10.10.96 г. № 36-P3 // Ведомости РК. 1997. — № 3. — Ст. 657.
  39. О защите населения и территории Республики Коми от чрезвычайных О ситуаций природного и техногенного характера: Закон РК от 29.09.99 г. № 48-РЗ // Ведомости РК. 2000. — № 1. — Ст. 1226.
  40. О культуре: Закон РК от 06.12.94 г. № 15-РЗ // Республика. 1995, 17 янв.
  41. О лесах и лесопользовании в Республике Коми: Закон РК от 22.01.99. № 7-РЗ И Ведомости РК. 1999. № 5. Ст. 1069.Ог. № 25-РЗ // Ведомости РК. 1998. — № 10. — Ст. 931.
  42. О местных представительных органах власти в Республике Коми: Закон РК от 11.03.94 г. № XII-19/6 // Ведомости Верховного Совета РК.- 1994. — № 3. Ст. 28.
  43. Об органах исполнительной власти в Республике Коми: Закон РК от 31.10.94 г. № 8-РЗ // Ведомости РК. 1994. — № 10. — Ст. 931.
  44. Об охране труда: Закон РК от 11.02.93 // Ведомости РК. 1993. -№ 7. — Ст. 4.
  45. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния: Закон РК от 29.09.99 г. № 41-РЗ // Ведомости РК. 1999.1. И.-Ст. 1188.
  46. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по распоряжению землями, находящимися в границах муниципальных образований: Закон РК от 29.09.99 г. № 43-P3 // Ведомости РК. 1999. — № 11. — Ст. 1190.
  47. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регулированию цен (тарифов), надбавок: Закон РК от 24.12.99. № 4-РЗ // Республика. 2000. № 13.
  48. О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по совершению нотариальных действий: Закон РК от 12.05.99 № 25-РЗ // Ведомости РК. 1999. — № 11. — Ст. 1132.
  49. О порядке передачи государственного имущества Республики Коми всобственность муниципальных образований: Закон РК от 29.09.99 г. № 46-РЗ // Ведомости РК. 1999. — № 12. — Ст. — 1212.
  50. О порядке предоставления льгот по уплате государственной пошлины: Закон РК от 24.03.99. г. № 14-РЗ // Ведомости РК. 1999. — № 7. -Ст. 110. о
  51. Ф 49. О примерном уставе муниципального образования: Постановление
  52. Государственного Совета РК от 28.05.98 г. № 1−11/57 (не опубл.).
  53. О потребительской кооперации в Республике Коми: Закон РК от 12.03.2000 г. № 21-РЗ // Республика. 2000, 04 апр.
  54. О согласованном уровне жизни населения Республики Коми и контроле за его обеспечением: Закон РК от 04.12.98 г. № 50-РЗ // Ведомости РК. 1999. -№ 3. — Ст. 1039.
  55. О социальной защите инвалидов: Закон РК от 31.10.94 г. № 8-РЗ // Ведомости РК. 1999. — № 3. -Ст. 1040.
  56. О статусе депутата Государственного Совета Республики Коми и депутата местного представительного органа власти: Закон РК от 13.10.94 г. № 2-РЗ // Ведомости РК. 1994. -№ 11. — Ст. 155.
  57. О социальном обслуживании населения Республики Коми: Закон РК от 19.03.97 г. № 21-РЗ // Ведомости РК. 1997. — № 8. — Ст. 703.
  58. Положение о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья в Республике Коми. Утв. Указом Главы Республики Коми от 4 февраля 1997 г. № 19 (не опубл.).
  59. Правила предоставления специальных средств и услуг инвалидам в Республике Коми. Утв. Постановлением Совета Министров Республики Коми от 1 июня 1994 г. № 216 (не опубл.).
  60. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: Закон Вологодской области от 21.07.97 г. № 178−03 // Ведомости. Вологда. 1997. — № 9.
  61. О территориальных органах государственной власти в Новосибирской области: Закон Новосибирской области от 11.12.96 г. № 51−03. г. Новосибирск.
  62. Закон Омской области «О местном самоуправлении в Омской области» № 37−03 от 14.12.95.// Ведомости Законодательного Собрания Омской области. — 1997. — № 3 (13) сентябрь.
  63. О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: Закон Псковской области от 25.12.1997 № 48−03 // Информационный вестник областного собрания депутатов. 1998. — № 29.
  64. Ф 65. О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области отдельными государственными полномочиями: Закон Свердловской области от 24 декабря 1996 г. № 59−03 // Ведомости. Екатеринбург. 1997. — № 8.
  65. Об общих принципах организации местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе: Закон Ханты-Мансийского автономного округа // Инф.-метод. сборник. — Ханты-Мансийск, 1998. О
  66. Уставы и иные нормативные акты органов местного самоуправления
  67. Положение о муниципальном жилом фонде социального использования. Утв. постановлением Главы администрации муниципального образования «Город Вуктыл» от 31 июля 2001 г. № 07/543.
  68. Положение о порядке предоставления социальной помощи нуждающимся семьям МО «Город Печора и подчиненная ему территория». Утв. постановлением Главы муниципального образования «Город Печора и подчиненная ему территория» от 28 февраля 2001 г. № 186.
  69. Об образовании муниципального образования «Город Сосногорск» и о принятии его Устава: Решение Совета г. Сосногорска от 10.09.98 г. // Заря Тимана. 1998. — № 137.1. О1
  70. Устав муниципального образования «Город Сосногорск» от1009.98 г.//Заря Тимана. 1998.-№ 137, 141.
  71. Устав муниципального образования «Город Инта» от 20 мая 1999 г. Зарегистрирован в Государственном Совете Республики Коми 23 июня 1999 г.
  72. Устав муниципального образования «Корткеросский район» от29 июля 1998 г. № 1. Зарегистрирован в Государственном Совете Республики Коми 23 сентября 1998 г. (постановление Госсовета РК № 113/28).
  73. Устав муниципального образования «Город Воркута» от 28 апреля1999 г. Зарегистрирован в Государственном Совете Республики Коми 12 мая 1999 г. (постановление Госсовета РК № N II-2/58).
  74. Ф 79. Устав муниципального образования «Усть-Куломский район» от 18августа 1998 г. Зарегистрирован в Государственном Совете Республики Коми 23 сентября 1998 г.
  75. Устав муниципального образования «Город Ухта»
  76. Устав муниципального образования «Эжвинский район города Сыктывкара» от 21 июля 1998 г. Зарегистрирован в Государственном Совете Республики Коми 23 сентября 1998 г. (постановление Госсовета РК № 1−13/39).
  77. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономнойОобласти, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1,2. — М., Изд. Государственной Думы, 1996.
  78. Постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации и Конституционных Судов субъектов Российской Федерации, решения судов федеральных судов
  79. По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31декабря 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике
  80. Коми»: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 г. № 3-П // СЗ РФ. 1998. — № 4. — Ст. 532.
  81. По делу о проверке конституционности ряда положений регламента Совета г. Воркуты: Постановление Конституционного Суда Республики Коми от 2 апреля 1996 г.
  82. По делу о проверке конституционности отдельных положений п. 4 ^ ст. 27 Закона Республики Коми «О местном самоуправлении в Республике Коми»: Определение Конституционного Суда Республики Коми от 16 февраля 2000 г.
  83. По делу о проверке конституционности п. 2 ст. 49 Устава муниципального образования «Город Ухта» в связи с жалобой гражданина А. Е. Бусырева: Постановление Конституционного Суда Республики Коми от 30 января 2002 г. О
  84. По делу № 3−7 1998 г. по жалобе Сясько Н. В. на нарушение его конституционных прав избирать и быть избранны в органы местного самоуправления в Республике Коми: Решение Верховного Суда Республики Коми от 12 августа 1998 г.
  85. По делу № 2−75 2000 г. по жалобе Чмырева С. Н. на решение Совете г. Сосногорска от 10.09.98 «Об образовании муниципального образования „Город Сосногорск“ и о принятии его Устава»: Решение Сосно-горского городского суда от 7 июня 2000 г.
  86. Монографии, исследования, статьи
  87. Р.Г. Парадоксы суверенитета: перспективы человека, нации, государства. — М.: Славянский диалог, 1995. — 224 с.
  88. В.Ф. Демократическая практика российского земского самоуправления // Полит, исследования. — 1995. № 3. — С. 145−151.
  89. В.Ф. Местное самоуправление: идея и опыт // Социолог, исследования. 1997. — № 1. — С. 120−125.
  90. С.А. Из двух законопроектов предпочтительнее депутатский (о местном самоуправлении) // Российская Федерация. — 1995. — № 5.— С. 18−20.
  91. С.А. /конституцию надо не поправлять, а менять. // Российская Федерация. 1999. — № 5. — С. 32−34.
  92. С.А. Пояснительная записка к Модельному закону «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» // Вестн. ЦИК РФ. 1999. — № 1. — С. 35−37.
  93. С.А. Проблемы единства и самостоятельности институтов власти в России // Журнал российского права. 1997. — № 7.
  94. А.С. Местное самоуправление в современной России: права, обязанности и деятельность представительных органов власти / А. С. Автономов, А. А. Захаров, Е. Ю Казакова и др.- Под ред. Захарова А. А. М.: Весь мир, 1999. — 76 с.
  95. А.С. Правовые и финансовые основы самоуправления Российской Федерации. М., 2002. — 80 с.
  96. И.А. Местные Советы в системе органов власти. — М., 1971, — С. 180.
  97. А., Алексеев А., Лавров А., Шувалов В. Путь к совершенной модели административного устройства // Федерализм. — 1996. — № 2. -С. 127−145.
  98. С.С. Общая теория права. -М.: Юрид. лит-ра, 1981. — Т. 1.
  99. С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. -М.: Юрид. лит-ра, 1989.
  100. И. Русское государственное право. СПб., 1892.110. хАнимица Е.Г., Тертышный А. Г. Основы местного самоуправления. — М., 2002.
  101. В.П., Мирошниченко Е. В., Ревенко Л. А. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации: «Круглый стол» // Государство и право. 1997. — № 5.
  102. Н.И. Положение о губернских, уездных земских с учреждениях. -СПб., 1894.
  103. Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. — М.: Славянский диалог, 1996.
  104. Г. В. Современная концепция государственного управления Россией // Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, преподавания. — Ростов-на-Дону, 1993. — С. 6—16.
  105. Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. — М.: Юрид. лит-ра, 1997.
  106. В.А. Опыт местного самоуправления на Западе // — Правоведение. 1998. — № 4. — С. 43−48.
  107. М.В. Конституционное право Российской Федерации : Учебник для юридических вузов и факультетов. М., 1997. — 752 с.
  108. М.В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. М., 1996.
  109. Г. В. Местное самоуправление. — М., 1996.
  110. В.А. Муниципальные органы Великобритании. — М., 1990.
  111. А., Еремин А. О категориальных пределах местного самоуправления // Право и жизнь. М., 1997.
  112. В.В. Особенности современной концепции местного самоуправления // Правоведение. 1993. — № 5. — С. 36−44.
  113. В.П. Земские учреждения и самоуправление // Русский вестник. — 1874. № 4.
  114. А.А. Состояние конституционной законности. Состояние законности в Российской Федерации (1996−1997 годы). Аналитический доклад. М., 1998. — 92 с.
  115. И.П. Самоуправление и земское самоуправление. — Ростов-на-Дону, 1905. — 36 с.
  116. В.В. Самоуправление будущее человечества или новая утопия? — М., 1992.
  117. О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права. — 2001. — № 4. — С. 21−26.
  118. Л. Соотношение законодательства Российской Федерации и ее субъектов: Основные противоречия // Федерализм. — 1996. -№ 1. С. 73−93.
  119. К. Бюджет из «подаяний». // Российская Федерация. — 1998. -№ 13. С. 41.
  120. Н.С., Зинченко С. А. Городской Совет и администрация: проблемы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности // Государство и право. — 1993. — № 3. — С. 86−89.
  121. А.С. Местное сообщество как субъект самоуправления // Правоведение. 2000. — № 5. — С. 36−42.
  122. В.И. Каким быть главному закону о местном самоуправлении? // Журнал российского права. 2001. — № 12. -С. 17−26.
  123. В., Лазарев В. Коллизии местного самоуправления: взгляд из провинции // Российская Федерация. — 1995. № 5. — С. 23−25.
  124. В.И. Модельный регламент представительного органа местного самоуправления муниципального образования // Журнал российского права. 2000. № 5. — С. 35−41.
  125. В.И. Местное самоуправление и государственная власть. // Вестник государственной службы. — 1993. —№ 11. — С. 14−19.
  126. В.И. Местное самоуправление. — М., 1999.— 320 с.
  127. Васильев В. И, Постников А. И. Модельный закон субъекта РФ «О делегировании отдельных полномочий органами государственной власти субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления» // Российская Федерация. — 1996. —№ 2.
  128. А. О самоуправлении : Сравнительный обзор русских и иностранных земского самоуправления и общественных учреждений: Т. 1. 3-е изд. СПб,. 1872. — 460 с.
  129. Ю.А. Теория и практика переходных процессов в развитии российской государственности // Государство и право. — 1995. — № 1. -С. 107−117.
  130. JI.B. Основы городского хозяйства. Общее учение о городском управлении, финансах и методах хозяйства. — М., 1928. — 467 с.
  131. А.Б., Барабашева Н. С. Нормативная система и эффективность общественного производства. — М., 1985.
  132. И.А. Городское самоуправление в России. — СПб., 1906 — 32 с.
  133. Взаимодействие — путь к успеху: Сборник материалов зональных семинаров-совещаний по вопросам взаимоотношений органов государственной власти Белгородской области с органами местного самоуправления. Белгород, 1997.
  134. Н.В. Правовой статус личности в СССР. — М., 1985.
  135. С.Ю. Самодержавие и земское самоуправление : Конфиденциальная записка министра финансов статс-секретаря С. В. Витте (1899).-СПб., 1908.-211 с.
  136. A.M. Теоретические проблемы исследования государственной власти. Саратов, 1982.
  137. В.Г. Конституции стран-членов СНГ: система государственной власти и местного самоуправления. // Государство и право. — 1994.-№ 5.-С. 35−41.
  138. В. Самоуправление // Энциклопедический словарь Ф. А. Брокгауза и Е. А. Ефрона. Т. XXVIIIa. СПб., 1900. — С. 239−242.
  139. А.Г. Проблемы самоуправления городов. // Жилищное и коммунальное хозяйство. — 1993. — № 2. — С.7−10.
  140. А.Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством : Уч. пособие. Изд-во «Дело». — М., 1998. — 128 с.
  141. Всероссийское совещание по вопросам реализации конституционных положений о местном самоуправлении и организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. 17 февраля 1995 г. — М., 1995.- 160 с.
  142. Ю.В. Проблемы становления конституционного права в Республике Коми. — Сыктывкар, 2000.
  143. В.М. Вопросы местного самоуправления. — СПб., 1904.
  144. Л. Варианты подсказывает жизнь // Российская Федерация. — 1997.-№ 3.-С. 20−21.
  145. Л.В. Власть народа: хождение по кругу // Российская Федерация. 1995. — № 12. — С. 24−27.
  146. Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России // Государство и право. — 1996. — № 2. С. 142−151.
  147. А.Г. Правовые основы местного самоуправления. — М.: Славянский диалог, 1996. — 224 с.
  148. К. Наше местное управление и местное представительство. — СПб., 1884.
  149. Е.Е., Пушкарев В. М. Муниципальное управление в России: проблемы становления и пути развития // Федерализм и региональная политика: Проблемы России и зарубежный опыт. Вып. 2. — Новосибирск, 1995.-С. 190−213.
  150. А.Д. История местного самоуправления в России. — СПб., 1899.-492 с.
  151. А.Д. Система местного самоуправления на Западе Европы и в России // Сборник государственных знаний / Под ред. В.П. Без-образова. СПб., 1878. — С. 72−124.
  152. В.Г. Государство и технократия. — М., 1981.
  153. Е.В. Конституции стран-членов СНГ: система государственной власти и местного самоуправления // Журнал российского права. 2001. — № 9. с. 96−109.
  154. П.П. Теории самоуправления в русской науке // Юбилейный земский сборник. 1864−1914. СПб., 1914.-С. 76−85.
  155. Л. Реформа власти. — М., 1912.166. 220 лет самоуправлению: Материалы научной конференции. — Сыктывкар, 2000.
  156. А.Н. О системе Советов и земского самоуправления и их учреждений в России: возможные исторические параллели. // Государство и право. 1996. -№ 8. — С. 112−119.
  157. А.И. Должностное лицо и граждане // Вопросы административного права: Кн.1. -М., 1916. С. 79−90.
  158. Г. Общее учение о государстве. — СПб., 1908. — 598 с.
  159. В.В. Особенности генезиса местного самоуправления в Латинской Америке // Правоведение. 2001. — № 1. — С. 59−68.
  160. П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870−1880 годов. -М., 1964.-511 с.
  161. Н.А. Государство и власть: через самоуправление к народовластию. Тула, 1997. — 163 с.
  162. Н.А. Местное самоуправление: международный опыт. Тула, 1997.- 112 с.
  163. Н.Н., Немытина М. В. Местное самоуправление и юстиция в России (1864−1917) // Государство и право. 1994. — № 3. — С. 126 133.
  164. А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства. // Российская юстиция. — 1996. — № 6. — С. 16−18.
  165. И. Утратил доверие уходи?: Отзыв депутатов еще не получил четкого процедурного оформления // Муниципальная власть. — 2002.-№ 2.-С. 37
  166. А.В. Основы конституционного права. — СПб., 1996. — 79 с.
  167. Т.Д., Бекетова С. М. Некоторые проблемы законотворчества субъектов Федерации: На примере Воронежской области. — Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1996. — 256 с.
  168. В.Н., Мальцев В. А. Чартаев М.А. Россия: к концепции развития общества и политической власти. Нижний Новгород, 1996.
  169. В.Б. Проблемы обеспечения единства законодательства в Российской Федерации.: Сборник. — Иркутск. 1997.
  170. Л.Г. Земское самоуправление : контрреформа 1890 г. — М., МГУ, 1968.- 179 с.
  171. Т. Территориальное управление хозяйством. История вопроса. // Федерализм. — 1996. — № 2.
  172. А.А. Местное самоуправление в России IX — XIX столетий. Исторический очерк. — Пг., 1917. С. 47 — 91.
  173. В.А. Бюджетный федерализм и местное самоуправление. 1995.-№ 6.
  174. А.А. Самодеятельность и земское самоуправление в народной жизни России. СПб., 1913.
  175. В.А. Становление местного самоуправления в Республике Коми // Вестник КРАГСиУ. 2000. — № 2.
  176. Ю.М. Соотношение государственного и общественного управления в СССР. М.: Юрид. лит-ра, 1966.
  177. Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. — М.: Юристъ, 1996. 480 с.
  178. Конституционное право / Под ред. В. В. Лазарева. — М.: Новый юрист, 1998.-С. 492.
  179. Конституция, закон, подзаконный акт / Отв. ред. Ю. А. Тихомиров. — М.: Юрид. лит-ра, 1994, 136 с.
  180. Конституция Российской Федерации. Энциклопедический словарь / Авт. кол.: В. А. Туманов, В. Е. Чиркин, Ю. А. Юдин и др. — М.: Научное изд-во БСЭ, 1995.-416 с.
  181. Конституция Российской Федерации: Комментарий. М.: Юрид. литра, 1994.
  182. Конституция СССР: Политико-правовой комментарий. — М.: Политиздат, 1982.-398 с.
  183. Е.И. Советы и социальные потребности населения. М.: Юрид. лит-ра, 1988. 160 с.
  184. Н.М. Русское государственное право. — Т.1. — СПб., 1899.
  185. А.А. Из истории вопроса об избирательном праве в земском самоуправлении : Происхождение земской избирательной системы 1864 г. И ее дальнейшие изменения. СПб., 1906. — 62 с.
  186. В. Корни народной власти // Федерализм. — 1996. — № 4.
  187. М.А. Введение в муниципальное право. — М., 1993.
  188. .С. Проблемы разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов // Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации: Сборник. М., 1995. — С. 43−54.
  189. В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структура // Сов. государство и право. — 1991. — № 1. — С. 16−24.
  190. Кузьмин-Караваев В. Д. Крестьянство и земское самоуправление // Великая реформа: Русское общество и крестьянский вопрос в прошлом и настоящем. Т. 6. М., 1911. — С. 277−287.
  191. В.И. Земское самоуправление учреждения и правительственный контроль (вторая половина XIX — начало XX века). М., 2001 — 256 с.
  192. В.И. Местное самоуправление и административный надзор: исторический опыт земского самоуправления // Журнал российского права.-2000.-№ 9.-С. 142−153.
  193. О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник — М.: Юристъ, 1997. 428 с.
  194. О.Е., Шеремет К. Ф. Компетенция местных Советов. — М., 1982.
  195. Н.И. Земское избирательное право // Юбилейный сборник. 1864−1914. СПб., 1914. — С. 50−75.
  196. Н.И. Самоуправление // Мелкая земская единица: Сб. статей. СПб., Б.г. — С. 1−61.
  197. В. Реальный смысл заезженных терминов // Российская Федерация. 1995.- № 12. — С. 28−29.
  198. В. Реформы местных властей: очередной этап. — М., 1997.
  199. Л.Г. Земские учреждения в России. — М., 1993.
  200. Л.Г. Из истории земских учреждений России // Государство и право.-1993.-№ 8.-С. 122−131.
  201. Л.Г. Историко-правовые исследования местного управления в России // Государство и право на рубеже веков: Материалы Всероссийской конференции / Под ред. Б. Н. Топорнина. — М., 2001. — С. 180 189.
  202. В.А. Земские повинности и местные налоги // Сборник государственных знаний / Под ред. В. П. Безобразова. Т. 2. СПб., 1875. — С. 128−181.
  203. А.И. и др. Курс советского государственного права : Т. 2. — М.: Госюриздат, 1962.
  204. В.Н. Опыт теории земского самоуправления // День. — 1865. — № 42−44.
  205. Н.Н. Местное самоуправление : понятие, организационно-экономические основы и гарантии его осуществления. — М., 1992.
  206. А. Губерния. Ее земские и правительственные учреждения. 4.1.-СПб,. 1864.-228 с.
  207. В. Как живешь, российский город? // Федерализм. — 1996. — № 4.
  208. Г. В. О соотношении систем государственного управления и местного самоуправления // Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, преподавания. — Ростов-на-Дону, 1993. — С. 16−20.
  209. В.Ф. Теории самоуправления в современной науке // Вестник права. 1905. -Кн. 1.-С. 165−183.
  210. Л.А. Возрождение земского самоуправления и его традиций в современной России. — Новгород, 1996. С. 42−48.
  211. Мелкая земская единица / Сб. статей К. К. Арсентьева, В. Г. Бажаева, П. Г. Виноградова. СПБ., Б.г. — 469 с.
  212. Некоторые вопросы деятельности комиссий Советов депутатов муниципальных образований Московской области: Материалы семинара. — М.: Московская областная Дума, 1997.
  213. М.А. Очерки по истории государственной службы и государственного управления в Коми крае (XIV — начало XX вв.). Ч. 1−3. — Сыктывкар, 1996−1997.
  214. И. Слуга двух господ // Федерализм. — 1996. — № 1.
  215. С.Б. Муниципальный менеджмент. Участие населения в финансировании социально-экономических программ развития своего города (района) // Коммерческий вестник. — 1995. — 64 с.
  216. С.Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями в России в условиях кризиса. — М., 1996. — 192 с.
  217. Местное самоуправление в зарубежных странах: (информационный обзор) / Под ред. Н. П. Медведева, А. И. Ракитова, А. Ю. Федорова, В. В. Бенкевича, С. И. Жупанова. М.: Юрид. лит-ра, 1994. — 80 с.
  218. Местное самоуправление в Сибири: Законодательная основа, состав представительных органов и глав администраций местного самоуправления. М., 1998. — 224 с.
  219. Местное самоуправление в Российской Федерации: состояние, особенности формирования, проблемы: Аналитический материал Центральной избирательной комиссии Российской Федерации // Вестник ЦИК Российской Федерации. 1997. -№ 4 (46). — С. 74−109.
  220. Местное самоуправление. От концепции к практике. «Круглый стол» в Министерстве по делам национальностей и региональной политике // Российская Федерация. 1995. — № 1. — С. 30−33.
  221. Местное самоуправление — ресурс государства для управления развитием: Материалы к открытому докладу, подготовленные рабочей группой под руководством Г. Леонтьева // Муниципальная власть. 2002. Июль- август.
  222. Р. «Конструкторские проработки» бюджетного федерализма России // Федерализм. 1996. — .№ 4. — С. 3−20.
  223. В.А., Виноградов А. Ф. Некоторые аспекты регионального законодательства // Журнал российского права. — 2001. — № 5. — С. 6570.
  224. Е.В. Местное самоуправление в России. Теория и практика // Государство и право. 1993. — № 6. — С. 141−147.
  225. Е.В. Шаги к самоуправлению // Народный депутат. — 1992. -№ 17.
  226. Н.А. Координационный механизм согласования интересов Российской Федерации и ее субъектов в сфере правотворчества // Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации.-М., 1995.-С. 115.
  227. А. Реформа городского самоуправления в России. — М., 1908.
  228. Модельный закон о порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления // Вестн. ЦИК Российской Федерации. 1999.-№ 11.-С. 37−57.
  229. Р. Наука полиции по началам юридического государства / Пер. с нем. А. Сементковского. — Вып. 1. М., 1871. — 314 с.
  230. И.В. К вопросу об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Вестник Государственной Думы. 1995.-№ 4.
  231. Ф.Х. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа. // Государство и право. — 1994. — № 3. — С. 49−59.
  232. В.А. Городское самоуправление в России после реформы 1870 г.// Великие реформы в России. 1856—1874 гг.: Сб. статей / Под ред. Л. Г. Захаровой. М.: МГУ, 1992. — С.221−238.
  233. В.А. Городское самоуправление в России в 60-х — начале 90-х годов XIX в.-Л., 1984.-278 с.
  234. А. Записки о городском самоуправлении. — СПб., 1904.
  235. Г. Что такое правовое государство. — СПб., 1906.
  236. .Э. Очерки русского государственного права. СПб., 1911.
  237. О негативных процессах в практике применения законодательства о местном самоуправлении: Письмо Генерального прокурора Российской Федерации Ю. И. Скуратова Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину//Городское управление. — 1997.-№ 3 (11). .С. 13−15.
  238. О концепции развития исполнительной власти в Российской Федерации / Авт.: Бачило И. Л., Мелюхин И. С., Салищева Н. Г. и др. // Государство и право. 1996. — № 8. — С. 3−32.
  239. О практике работы субъектов местного самоуправления Московской области по формирования экономических основ местного самоуправления // Инф.-метод. сб. по материалам «Круглого стола». — М.: Московская областная Дума, 1997.
  240. О сегодняшних и завтрашних проблемах местного самоуправления: Совет представителей органов местного самоуправления при Председателе Государственной Думы Российской Федерации. Стенограмма // Городское управление. — 2002. № 4.
  241. А.В. Проблемы теории и практики государственного управления. М., 1987.
  242. И.И. Местное самоуправление: конституционно-правовая основа формирования // В кн.: Конституционный строй России. — М., 1992.-Вып. 1.-С. 161−169.
  243. И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. — М., 2001.
  244. В.В., Рахманина Т. Н., Тихомиров Ю. А. Модельные акты. Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации :. Сборник. — М., 1995.
  245. И.И. О проблемах становления местного самоуправления в Республике Коми // Актуальные проблемы местного самоуправления в Республике Коми. — Сыктывкар, 1997. С. 91−92.
  246. Н.И. Государственное и местное управление: проблемы взаимоотношений двух уровней публичной власти // Гос. управление в Республике Коми. 1999. — № 2. — С. 60.
  247. В. Демократия и самоуправление / Пер. с англ. А. Оболонского // Государство и право. — 1994. № 4. — С. 124−129.
  248. К.А. Городское и земское самоуправление. — СПб., 1913. — 116 с.
  249. Е. По делам узнаете их // Российская Федерация. — 1999. — № 5.
  250. Е. Нельзя проводить реформы в государстве, где нет власти // Российская Федерация. 1995. — № 5. — С. 26−28.
  251. Парламентские слушания в Государственной Думе по проблемам местного самоуправления // Российская Федерация. — 1994. — № 8. — С. 23−29.
  252. Н.М. Земское либеральное движение : Социальные корни и эволюция начала XX в. — М.: Наука, 1977. 288 с.
  253. Н. Четко разграничить функции. // Народный депутат. — 1991.-№ 4.-С. 19−26.
  254. Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. -М., 1995.
  255. Право и власть. М.: Прогресс, 1990.
  256. М. Очерки самоуправления земского, городского и сельского. СПб., 1886. — 380 с.
  257. В.Т., Кашо B.C. Органы территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления. // Государство и право. 1992. — № 7. — С. 46−5
  258. Развитие народовластия на псковской земле: Сб. статей. — Псков, 1995.-272 с.
  259. Региональная политика и местное самоуправление. Материалы семинара-совещания депутатов и специалистов аппарата представительных органов местного самоуправления городов Самарской области. — Самара, 1995.
  260. Региональные особенности управления и местного самоуправления: Сборник. Ростов-на-Дону, 1996.
  261. Республика Коми — 80 лет. Очерки посвященные 80-летию государственности Республики Коми в составе Российской Федерации / Сост. О. Ю. Кузиванова. — Сыктывкар: Коми книжное изд-во, 2001. — 432 с.
  262. В.И. Земское самоуправление в России. — Новгород, 1996. -С. 6−16.
  263. О.Л. Правовые основы местного самоуправления. // Социолог. исследования. 1997, № 1. — с. 111−120.
  264. Самоуправление: От теории к практике / Под ред. Ю. А. Тихомирова, Г. Х. Шахназарова. М., Юрид. лит-ра, 1988.—208 с.
  265. Самоуправление: теория и практика: Сб. науч. тр. — М., 1991.
  266. Сборник правовых норм Российской Федерации и Республики Коми о компетенции местного самоуправления / Сост. В.А. Вытегоров- Ред. J1.B. Четверикова. — Сыктывкар, 2000. — 409 с.
  267. М. Основы и пределы самоуправления : Опыт критического разбора основных вопросов местного самоуправления в законодательстве важнейших европейских государств. Ч. 1.— СПб., 1892. — 296 с.
  268. Ю.И., Коробейников B.C. Народовластие и самоуправление — путь к возрождению России. — Белгород, 1997.
  269. Д.Д. Городское самоуправление: Очерки и опыты. — СПб., 1901.
  270. Н.А. Городское самоуправление Петербурга во второй половине XIX века (историко-правовой аспект): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. СПб., 1997. — 16 с.
  271. А.Я. Вернуться в прошлое нельзя // Российская Федерация. — 1994. — № 17.-23−26.
  272. А.Я. Пора возвращаться в мир: От системы Советов к парламентаризму и местному самоуправлению // Народный депутат. — 1992.-№ 2.-С. 56−66.
  273. Советское строительство / Под ред. В. М. Манохина. — Саратов, 1982.
  274. M.JI. Правовые проблемы реализации функций местного самоуправления в субъектах Федерации // Проблемы местного самоуправления. — 2002. — № 3.
  275. Судебная защита прав местного самоуправления в Российской Федерации: Сб. решений федеральных судов. Серия «Регион». № 1. — М.: Моск. общественный научный фонд, 1997.
  276. Ю.А. Теория компетенции. — М., 2001. — 355 с.
  277. В.А. Открытие семинара по проблемам местного самоуправления // Вестник КРАГСиУ. 2000. — № 3.
  278. Н.А. Муниципальное право и финансово-экономическая основа местного самоуправления // Панорама приватизации. — 1994. — № 4.
  279. И.А. Российская Конституция: новые одежды — старые долги // Российская Федерация. 1999. — № 5. — С. 28−31.
  280. И.А. Эволюция правового статуса края, области как субъекта Российской Федерации // Государство и право. — 1994. — № 8−9.
  281. С.Ю. Местное самоуправление и проблемы муниципальной службы // Местное самоуправление в Российской Федерации (региональный аспект). М.: Моск. общественный научный фонд, 1998. -С. 23−37.
  282. В.И. Муниципальное право России. — М.: Юрист, 1994.
  283. Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации: Сб. аналитических обзоров и рекомендаций / Под ред. Б. С. Крылова, Ю. А. Тихомирова. — М.: ИЗиСП при Правительстве РФ, 1995.-294 с.
  284. А.А. Правовые аспекты местного самоуправления в Республике Коми // Вестник КРАГСиУ. Сер. Государство и право. — 1998.-№ 1.
  285. В.Н. Законодательство о местном самоуправлении : Инф. обзор Межрегионального Экспертного Совета по местному самоуправления. — М., 1995.
  286. Г. Т. Противоречия и пробелы в конституциях и уставах субъектов Федерации необходимо преодолеть. // Журнал российского права. 1997.-№ 4.
  287. JI.B. Правовое регулирование местного самоуправления // Вестник КРАГСиУ. 2000. — № 2.
  288. JI.B. Определение и распределение полномочий местного самоуправления: опыт и перспективы. — Сыктывкар, 2001.
  289. .Н. О народном представительстве. М., 1899. — 810 с.
  290. И.А. Понятие местного самоуправления в российской юридической науке (вторая половина XIX в.) // Пути обновления России: управленческие, финансово-экономические, социально-философские и правовые аспекты: Сб. научных статей. — М., 1995.
  291. К.Ф. Компетенция местных Советов. М., 1968. — 215 с.
  292. А. Если ноша не по плечу. // Муниципальная власть. — 2002, март-апрель.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!