Предпринимательские решения в развитии экономики региона: На примере Смоленской области

Субъекты экономики — предприятие, регион, отрасль или народное хозяйство в целом — постоянно ощущают потребность в интеллектуальных, предпринимательских, финансовых ресурсах, необходимых для обеспечения функционирования и своевременной модернизации, в соответствии с современными реалиями основного и оборотного капитала. Особенно все более и более возрастает роль предпринимательских идей и финансовых вливаний, как основных источников финансового благополучия.

Предпринимательский потенциал и инвестиции сейчас выступают ключевым звеном, определяющим решение всего комплекса проблем развития страны и модернизации экономики России, осуществления структурных сдвигов в народном хозяйстве, внедрения современных достижений технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на всех уровнях экономики.

Все это в полной мере касается и процесса развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) страны, являющегося стержнем национальной экономики России на современном этапе. Как известно, продукция ТЭК характеризуется массовым потреблением и во многом определяет цены на средства производства и предметы потребления в стране. К тому же по уровню развития и потенциальным возможностям энергетики можно судить об экономической мощи государства. Оценивая место ТЭК в иерархической структуре национальной экономики страны, можно отметить, что он является и, несомненно, будет оставаться важнейшей составной частью экономики России, обеспечивающей на данный момент четверть стоимости промышленной продукции, треть доходов в бюджет и около половины всех валютных экспортных поступлений [159, с. 17].

Роль ТЭК в предстоящие годы не только не уменьшится, она будет последовательно увеличена, с тем, чтобы обеспечить России возможность восстановить свой общий экономический потенциал, совершить необходимую структурную перестройку всей экономики, обеспечить россиянам высокое качество жизни. Поэтому, в целях дальнейшего развития ТЭК, необходимо больше уделять внимания совершенствованию предпринимательских решений как таковых и инвестиционной деятельности в основных его отраслях и, прежде всего, в газовой отрасли, являющейся наиболее перспективной в ближайшем и отдаленном будущем.

Развитие газовой отрасли экономики, как одной из важнейших составляющих ТЭК, в свете мирового энергетического прогноза на ближайшие десятилетия, представляется одним из приоритетных направлений в экономической политике государства. Однако, это развитие возможно только при наличии крупных инвестиционных вложений. В тоже время объемы инвестиций, которые необходимо привлечь в газовую отрасль экономики страны, столь велики, что делают бессмысленным спор о приоритете тех или иных источников инвестиций. На этом поприще места хватит всем — и частным отечественным структурам, и государству, и иностранным предпринимателям. Вопрос заключается в том, как и где, получить инвестиционные средства и предпринимательские идеи.

Наряду с совершенствованием инвестиционного обеспечения газовой отрасли и создания предпринимательских решений, одним из острейших вопросов является вопрос инвестиционного обеспечения социально-экономического развития регионов России, в связи с резким снижением государственного централизованного вмешательства в эту сферу. Поэтому важнейшими задачами, стоящими перед всеми регионами на данный момент является изыскание и мобилизация финансовых источников для капитальных вложений в проекты по их социальному и экономическому развитию, а также быстрейшее формирование инвестиционного рынка.

Все выше перечисленное в полной мере касается предпринимательской деятельности в газовом хозяйстве Смоленской области, ее совершенствованием и финансовым обеспечением. Данная проблема является сложной и многогранной, пути ее решения зависят от особенностей существующей в регионе социально-экономической ситуации, а также от уровня развития газового хозяйства региона. Для решения данной проблемы, необходимо, прежде всего, определиться с влиянием на рост инвестиционной активности в регионе ряда показателей, таких, как: уровень инвестиционной привлекательности, как отрасли, так и регионастепень проработанности государственной инвестиционно-предпринимательской политики в отношении газовой отрасли в регионе, возможности выбора источников финансового обеспечения инвестиционной деятельности.

В процессе выбора и обоснования предпринимательских решений, поиск соответствующего объекта (предприятия, конкретного инвестиционного проекта, программы) ведется, как правило, в координатах регион — отрасль. Одним из основных показателей, характеризующим степень экономической целесообразности осуществления инвестиций в определенном регионе в определенную сферу, является инвестиционная привлекательность. В процессе определения инвестиционно-предпринимательской привлекательности субъектов газового хозяйства в регионе необходимо, прежде всего, разработать методику и механизм определения основных ее показателей, поскольку современные комплексные методики, учитывающие регионально-отраслевой аспект данной категории, отсутствуют. В связи с этим несопоставимость результатов, получаемых по разным существующим методикам, может привести, с одной стороны, к ошибочным выводам в формировании представления инвесторов об инвестиционной привлекательности субъектов газового хозяйства в регионе, с другой — к принятию неадекватных мер по отношению к нему региональными органами власти.

Наряду с определением регионально-отраслевого аспекта инвестиционной привлекательности, важное значение имеет разработанность и правильность выбора инвестиционно-предпринимательской политики, проводимой властями региона по отношению к субъектам газового хозяйства. Правильно выбранная государственная политика, учитывающая как региональный, так и отраслевой аспекты и опирающаяся на развитые инструменты и методы прямого и косвенного регулирования, может оказать существенное влияние на рост предпринимательской активности в газовом хозяйстве региона.

Процесс совершенствования политики предпринимательских решений в экономике региона не может осуществляться без развития своей финансовой составляющей. Так, реализация инвестиционного процесса в газовом хозяйстве региона, связана с поиском решений в области определения возможных источников финансирования инвестиций, способов их мобилизации, повышения эффективности их использования. Причем, соотношение и структура финансовых активов, привлекаемых для осуществления вложений в объекты инвестирования в газовом хозяйстве региона, во многом определяются тенденциями, происходящими в инвестиционной сфере на уровне государства.

Таким образом, совершенствование инвестиционных процессов в газовом хозяйстве региона зависит, с одной стороны — от создания в нем благоприятных условий для инвестиционной деятельности, а с другой стороны — от привлечения достаточного объема инвестиционных ресурсов и предпринимательских идей.

Степень научной разработанности проблемы. Некоторые рекомендации по региональному ведению предпринимательской деятельности существовали при плановой экономике. Особенно много исследований по этому вопросу было проведено в последние годы, ведущими экономистами страны. Кроме этого, в последнее время было опубликовано значительное число отечественных исследований, в которых были даны рекомендации по совершенствованию предпринимательской деятельности в топливно-энергетическом комплексе страны и в частности в газовой отрасли. Следует отметить труды таких отечественных ученых, как: Бакитжанов А., Гордеев О., Гришина И., Гурвич Е., Ершов Ю., Дерябина Я., Крутик А. Б., Ройзман И., Филин С., Цветков Н., Шахназаров А., Язев В. и др.

Большинство существующих исследований и рекомендаций по вопросу совершенствования региональной предпринимательской деятельности являются универсальными. Что касается исследований и рекомендаций по инвестиционно-предпринимательской деятельности в газовой отрасли, то они адаптированы в основном к макроэкономическому уровню экономики. Можно отметить, что комплексный подход к вопросу совершенствования инвестиционно-предпринимательской деятельности в газовой отрасли экономики на региональном уровне, в настоящее время практически отсутствует. Данное упущение не позволяет с достаточной степенью достоверности определить пути развития газового хозяйства конкретного региона, что не способствует выработке адекватного механизма обеспечения предпринимательской деятельности в указанной отрасли экономики на региональном уровне. Это обстоятельство обуславливает необходимость проведения дальнейших исследований по разработке методических рекомендаций по совершенствованию инвестиционно-предпринимательской деятельности в газовом хозяйстве региона.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке комплекса методических и научно-практических рекомендаций по совершенствованию предпринимательских решений в газовом хозяйстве региона с помощью инструмента «инвестирование».

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

• проведения анализа инвестиционной ситуации в экономике на государственном и региональном уровне;

• определения перспективных направлений предпринимательской деятельности в газовой отрасли как в целом по стране, так и конкретно в Смоленской области;

• обоснования основных направлений государственной политики в отношении субъектов газового хозяйства региона и способов её совершенствования;

• выявления и обоснования перечня наиболее значимых показателей инвестиционно-предпринимательской привлекательности субъектов газового хозяйства региона и проведение их ранжирования;

• разработки процедуры определения основных параметров экономической эффективности предпринимательских проектов в газовом хозяйстве региона;

• определения влияния региональной целевой программы развития газификации Смоленской области на рост предпринимательской активности в газовом хозяйстве региона;

• обоснования перспективности использования лизинга в инвестиционной деятельности газовых субъектов региона.

Объектом диссертационного исследования является газовое хозяйство Смоленской области.

Предметом исследования являются организационно-экономические и правовые отношения, возникающие у субъектов в процессе предпринимательской деятельности в газовом хозяйстве региона.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Методологической и теоретической основами диссертационного исследования явились работы российских ученых и специалистов в сфере: предприятий и предпринимательства, инвестиционной деятельности, региональной экономики, газовой отрасли. При этом были использованы как фундаментальные классические исследования, так и работы современных ученых.

В процессе работы над диссертацией применялись методы системного, логического, сравнительного анализа, статистические методы, а также методы выдвижения и проверки гипотез.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые и законодательные акты Российской Федерации и Смоленской области: в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, в налоговой сфере, в сфере деятельности газовой отрасли, а также справочные статистические материалы, публикации в специальных периодических изданиях, материалы научных конференций.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном подходе к разработке методических и практических рекомендаций по совершенствованию политики предпринимательства, инвестиционной деятельности в газовом хозяйстве региона (на примере Смоленской области), а так же во взаимодействии методологии предпринимательства и инвестиционных начинаний.

В результате проведенного исследования были получены следующие наиболее существенные результаты: сформулирован понятийный аппарат таких определений как предпринимательский потенциал, предпринимательский фермент и предпринимательское решение с позиции инвестиционного характерасистематизировано определение «инвестиции» с вытекающими производными понятиями: инвестиционная деятельность, субъект инвестиций, объект инвестиций с учетом экономико-исторических характеристиквыявлено значение отраслевой и региональной составляющей при определении инвестиционной привлекательности газового хозяйства региона и проведено ранжирование наиболее значимых факторовпроанализирована многоуровневая система государственной инвестиционной политики, с выделением инфраструктурного фактора, при этом выявлена необходимость учета регионально-отраслевого аспекта в виде матрицысоздана поэтапная система оценки эффективности принимаемых предпринимательских решений в развитии предложенной комплексной программы газификации Смоленской областиобоснована целесообразность использования лизинга, в том числе возвратного, в инвестиционной деятельности субъектов газового хозяйства Смоленской области.

Логика диссертационного исследования определяется поставленной целью и определяет структуру работы, состоящую из введения, 3 глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Предполагаемый результат исследования — теоретически обоснованные практические рекомендации по совершенствованию инвестиционно-предпринимательской деятельности в газовом хозяйстве Смоленской области.

Заключение

.

Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать ряд выводов и подвести некоторые итоги по политике предпринимательских решений в газовом хозяйстве Смоленской области, а также внести некоторые рекомендации по ее совершенствованию.

1. Анализ инвестиционной ситуации в газовой отрасли экономики страны показывает, что она продолжает ухудшаться, что связано в первую очередь со снижением темпа роста инвестиций в основной капитал, направляемых на развитие отрасли. Можно с уверенностью говорить, что на данный момент деятельность предприятий газовой отрасли экономики осуществляется в основном за счет увеличения экспортных поставок природного газа и роста его цены для внутренних и внешних потребителей.

В структуре инвестиций в газовую отрасль экономики основная доля принадлежит привлеченным и заимствованным средствам, доля собственных средств крайне мала, о чем можно судить по структуре инвестиционных вложений в деятельность ведущего субъекта газовой отрасли экономики страны ОАО «Газпром». Можно так же отметить, что в структуре иностранных инвестиций, направляемых на развитие газовой отрасли по-прежнему велика доля прочих инвестиций. К тому же она возрастает каждый год в их общем объеме, что ни в коем случае не может быть положительной тенденцией. Что касается государственных инвестиций в газовую отрасль, то их доля уменьшается из года в год, причем в последние годы темпы их снижения резко возросли.

Относительно инвестиционной ситуации в газовом хозяйстве Смоленской области можно сказать, что она на данный момент в целом соответствует инвестиционной ситуации, складывающейся в газовой отрасли страны. В структуре инвестиций в газовое хозяйство региона также преобладает доля привлеченных и заимствованных средств, причем тенденция их роста будет наблюдаться в ближайшем будущем, что связано с отсутствием свободных собственных средств у предприятий газовой отрасли на территории области. Можно также отметить полное отсутствие иностранных инвестиций в газовое хозяйство Смоленской области и незначительную долю государственных вложений.

Что касается перспектив в деятельности субъектов газовой отрасли в целом по стране и в Смоленской области, в частности, то здесь основной упор будет делаться на осуществление мероприятий, разработанных в рамках энергетической стратегии до 2020 года, принятой правительством РФ в 2001 году. Данная стратегия подразумевает для субъектов газовой отрасли наряду с ведением своей основной деятельности, связанной с добычей и транспортировкой природного газа, также и ведение не традиционных видов деятельности, к коим можно отнести выработку электроэнергии на объектах энергетики, принадлежащих газовым субъектам.

2. Совершенствование инвестиционно-предпринимательской деятельности в газовом хозяйстве Смоленской области невозможно без формирования и реализации государственной политики по отношению к газовому сектору экономики региона. Среди основных направлений формируемой государственной политики можно выделить следующие направления, реализация которых позволит проводить эффективную инвестиционную деятельность в газовом секторе экономики региона:

• развитие внутренних инвестиционных возможностей в газовом хозяйстве Смоленской области;

• снижение рисков инвестиций, как системных, так и специфических инвестиционных рисков;

• привлечение внешних инвесторов и создание для них благоприятных условий;

• развитие и совершенствование в Смоленской области рынка ссудного капитала;

• снижение стоимости внешних заимствований на финансирование инвестиционных проектов.

Наличие развитой инфраструктуры государственного управления является при этом одной из основных предпосылок для эффективной реализации государственной политики. К тому же для решения проблемы развития газового хозяйства региона, необходимо совмещение региональной инвестиционной политики с отраслевой.

Реализация основных направлений государственной инвестиционной и предпринимательской политики в отношении газового хозяйства региона требует комплексного воздействия различных групп инструментов управления, среди которых инструменты правового воздействия выполняют главенствующую роль. Законодательное регулирование инвестиционной деятельности является важным рычагом в руках областных органов власти, при помощи которого последние могут осуществлять свое вмешательство в инвестиционные процессы в газовой сфере региона.

3. Одним из условий для развития инвестиционной деятельности в газовом хозяйстве Смоленской области является обеспечение необходимой инвестиционной привлекательности газовой сферы в регионе. В процессе реализации этого условия, наряду с обеспечением инвестиционной привлекательности самого региона, возникает необходимость обеспечения инвестиционной привлекательности субъектов газовой отрасли в регионе, т. е. возникает регионально-отраслевой аспект обеспечения инвестиционной привлекательности. При его рассмотрении дается определение понятия инвестиционной привлекательности газового сектора экономики в регионе, под которой следует понимать совокупность объективных факторов, определяющих заинтересованность потенциального инвестора в инвестировании в газовую отрасль в определенном регионе. В данном случае инвестиционная привлекательность будет определяться совокупностью факторов инвестиционного потенциала и инвестиционного риска как регионального, так и отраслевого характера, то есть она будет определяться не абстрактно, а применительно к конкретному региону. В соответствии с этим обосновывается структура инвестиционно значимых факторов инвестиционного потенциала и инвестиционного риска для определения инвестиционной привлекательности газового хозяйства в Смоленской области.

4. Оценивая влияние целевой программы развития газификации Смоленской области, на развитие инвестиционной деятельности в газовом хозяйстве региона, можно отметить, что она наряду с решением острой социально-экономической проблемы региона, связанной с низкой степенью газификации населения, призвана также, стимулировать инвестиционную активность в газовом хозяйстве области. Это связано с тем, что мероприятия, предусмотренные в процессе реализации программы, наряду с бюджетным финансированием подразумевают и финансирование со стороны субъектов газовой отрасли, которое будет осуществляться ими на первом этапе в основном за счет привлечения средств внешних инвесторов. Это приведет к росту их инвестиционной активности и заставит изыскивать средства для финансирования инвестиционных проектов, в которых они будут принимать непосредственное участие. Для потенциальных инвесторов, со своей стороны, создадутся условия для выгодного вложения средств, подтвержденных государственными гарантиями, предусмотренными, в том числе, и в целевой программе.

К тому же, по мере реализации целевой программы у субъектов газового хозяйства региона увеличатся объемы финансовых поступлений от потребителей за поставляемый им природный газ, что позволит им вкладывать уже собственные средства в развитие отрасли, а это приведет к изменению структуры инвестиций в сторону увеличения доли собственных средств и уменьшения заимствованных средств.

5. Совершенствование инвестиционной деятельности в рыночной экономике подразумевает совершенствование системы финансового обеспечения инвестиционного процесса, особенно на региональном уровне и на уровне коммерческой организации.

Выбор внешних источников финансирования на данном этапе экономического развития страны связан прежде все со значительным сокращением доли централизованных инвестиций, изменением их структуры по формам собственности, значительным ростом количества объектов инвестирования. И здесь необходимо отказаться от традиционных способов финансирования, таких как банковский кредит и использовать способы внешнего финансирования, сочетающие в себе наряду с признаками кредита также признаки производственных инвестиций, со всеми вытекающими преимуществами. Данными признаками в полной мере обладает лизинг.

Использование лизинга для финансирования инвестиционных проектов в газовом секторе экономики Смоленской области имеет ряд преимуществ, вытекающих, прежде всего, из благоприятного механизма налогообложения, установленного для сторон лизинговой сделки.

Применение схем, использующих возвратный лизинг, позволит субъектам газового хозяйства области получать необходимые средства, как для осуществления инвестиционной деятельности, так и для пополнения своего оборотного капитала.

Таким образом, основные методические положения и практические рекомендации диссертации могут быть использованы для совершенствования инвестиционной деятельности в газовом хозяйстве Смоленской области.

Методические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов в экономической области, связанной с инвестиционной сферой, а также со сферой региональной экономики.