Социальная адаптация молодых сотрудников в органах внутренних дел

Актуальность темы

исследования. Проблема адаптации молодых сотрудников к условиям работы в органах внутренних дел представляет постоянный практический интерес, поскольку работа с кадрами — необходимая составная часть поддержания организации в работоспособном состоянии. В стабильной общественной обстановке наибольшее значение имеет тот аспект этого процесса, который принято называть профессиональной адаптацией. Однако в переходный период, при усилении в обществе процессов социальной аномии (Э. Дюркгейм) происходит изменение и адаптационных процессов: на первый план выдвигаются те стороны адаптационного процесса, который по своему содержанию означает включение новых сотрудников в социальные отношения, порождаемые вызовами времени и определяющими кардинальные изменения и в профессиональном сообществе, и в его внешней среде. Очевидно, что на деятельность органов внутренних дел в современной России огромное влияние оказывает криминализация общества. В 1998 г. (год августовского финансового кризиса в России) в стране было зарегистрировано 2,6 млн. преступлений, в том числе 313 случаев бандитизма, 152 убийства по найму, 1415 случаев похищения людей, в сфере экономики было совершено 252 тыс. преступлений, из них 32 тыс. в крупных и особо крупных размерах1. Но более существенно то, что нарушения правопорядка, не фиксируемые статистикой, получили.

1 Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути: Государственный доклад /Госкоммолодежи РоссииОтв. ред. В. А. Луков, В. А. Родионов, Б. А. Ручкин. — М., 2000. — С. 89. повсеместное распространение и становятся неформальной нормой (как это произошло в сфере налогообложения, где укрытие плательщиками своих действительных доходов стало общероссийским явлением).

Изменение объема и структуры преступных деяний не только увеличивает объем работы сотрудников ОВД — меняются многие характеристики деятельности, профессиональные требования к ней, а кроме этого и ценностные параметры поведения сотрудников. Иначе проявляется и мотивация к такой деятельности, удовлетворенность ее содержанием и условиями. Таким образом, проблема профессиональной адаптации приобретает более широкий социальный контекст, что позволяет ставить вопрос о социальной адаптации молодых сотрудников ОВД.

Проблемную ситуацию социальной адаптации молодого сотрудника ОВД составляет противоречие между консервативной системой тотального института и высоким динамизмом социальных процессов в российском обществе. На молодого сотрудника эти две силы воздействуют в противоположных направлениях, усиливая ролевой конфликт.

Анализ влияния этой проблемной ситуации на реальный процесс становления новых поколений сотрудников ОВД актуален и в теоретическом, и в практическом аспектах.

В теоретическом аспекте важно прояснить специфику социальной адаптации к деятельности тотальных институтов в динамично меняющейся социальной среде.

В практическом отношении необходимо осмыслить адаптационные процессы в связи с модернизацией вертикали власти, появлением новых структур в системе управления государством. Подобные преобразования коснулись правоохранительной системы в целом и Министерства внутренних дел в частности. Создаются новые подразделения, отделы и службы. Перед кадровым аппаратом МВД стоит задача подбора сотрудников с учетом новых социальных условий. Безусловно, система отбора кадров функционирует, требования к сотрудникам ОВД определены действующим законодательством, но так ли совершенен механизм перевода этих требований на язык социальных отношений и социальных характеристик кандидатов? Ведь именно от ответа на подобные вопросы и будет зависеть успешность деятельности новичка в ОВД.

К сожалению, нередки случаи, когда человек попадает в ОВД по стечению жизненных обстоятельств. Внешне он удовлетворяет условиям отбора (гражданство, отсутствие судимости, состояние здоровья, уровень образования, возраст и т. д.), но внутренне, по своим установкам и ценностным ориентациям сотрудник не соответствует характеру деятельности. В большинстве случаев результатом этого является пассивное приспособление новичка, что отражается как на качестве деятельности, так на личной жизни сотрудника.

Практически важно так строить подготовку кадров для ОВД, чтобы социальная адаптация проходила как активный процесс освоения норм и ценностей, составляющих основу данного социального института. Этап вхождения сотрудника в деятельность является определяющим в процессе становлении профессионала, и выявление молодых людей, наиболее приспособленных к службе в ОВД, представляет собой важную задачу.

Все это определяет актуальность избранной для исследования темы.

Степень разработанности проблемы. К изучению адаптации человека в обществе в различных аспектах и ракурсах обращались либо целенаправленно, либо имплицитно известные социологи М. Вебер, Э. Дюркгейм, Г. Зиммель, Ф. Знанецкий, К. Манхейм, Дж. Г. Мид, Т. Парсонс, Н. Смелзер, П. Сорокин, У. Томас и др., а также представители различных психологических школ в социологии, начиная с Г. Тарда и Г. Лебона.

Анализ социальной адаптации как социологической категории, ее структуры, видов, особенностей механизма проводится в работах Л. В. Корель, Г. В. Осипова, Л. Л. Шпак и др. Трактовки социальной адаптации применительно к современным российским реалиям даны в работах Т. И. Заславской, В. А. Мансурова, М. Урнова и др.

Активно ведется научная разработка психологических и социально-психологических проблем адаптации, берущая свое начало в творчестве 3. Фрейда и его последователей (А. Адлер, А. Фрейд, Э. Фромм, Э. Эриксон и др.). Подобный подход имеет место в трудах Б. Г. Ананьева, Г. А. Андреевой, И. С. Кона, Д. А. Леонтьева, А. А. Налчаджаян, А. В. Петровского, Т. Шибутани.

Изучение специфики адаптационных траекторий в различных сферах социальной жизни показано в исследованиях О. Н. Бурмыки-ной, А. И. Демина, Е. Л. Климова, Н. А. Нечаевой, И. П. Попова, М. Ю. Суслова, Н. И. Шевандрина, характеризующих данный процесс в экономической, политической, социокультурной областях жизнедеятельности общества. В социологическом аспекте к этой группе трудов примыкает разработка А. И. Ковалевой проблематики социализационных траекторий.

Ряд проблем, затрагиваемых в данном исследовании, активно разрабатывается в социологической, а также в педагогической, культурологической, психологической, литературе. Отечественная наука имеет значительные успехи в исследовании таких тем, как: условия проявления и развития творческого потенциала личности (Ю. К. Бабанский, А. А. Деркач, И. А. Зимняя, Я. А. Пономарев, И. Н. Семенов и др.) — формирование смысловых ориентирующих систем личности (В. В. Знаков, В. П. Козловский, Р. Р. Каракозов, В. А. Луков, М. Ю. Мартынов, Т. Г. Стефаненко и др.) — влияние системы ценности личности на процесс приспособления к социальной среде (В. Г. Агеев, А. Г. Асмолов, Б. И. До-донов, А. И. Донцов, Ю. М. Жуков, И. А. Сурина, В. А. Ядов и др.) — идентичность, идентификация человека, референтность группы для индивида (Ю. Р. Неймер, И. В. Солодникова, Э. В. Таде-восян, Ж. Т. Тощенко и др.) — нарушения в процессе социализации, социальные детерминанты отклоняющегося поведения (Я. И. Гилинский, В. Н. Кудрявцев, В. Ф. Левичева, Г. М. Миньковский, А. В. Мудрик, С. И. Плак-сий и др.).

Для анализа рассматриваемых проблем большое значение имеют исследования проблем молодежи, прежде всего труды представителей социологической школы МГСА (И. М. Ильинский, А. И. Ковалева, В. А. Луков, В. А. Родионов, Б. А. Ручкин, И. А. Сурина, С. Н. Щеглова и др.).

Вопросам освоения личностью норм, ценностей, особенностей среды тотального института посвящены работы В. Ф. Баркатунова, А. М. Воробьева, Е. П. Волкова, Л. Г. Егорова, А. Ф. Железняка, А. Л. Забары, А. И. Каменева, М. В. Лихачева, И. М. Отмахова, Л. А. Пашина, Д. Д. Пожидаева, И. Ф. Феденко и др.

Однако исследования адаптационных процессов в тотальных институтах не велось до настоящего времени с учетом новых обстоятельств, привнесенных в социальную жизнь России в последнее десятилетие. Это, в частности, относится и к исследованию социальной адаптации молодых сотрудников в ОВД.

Актуальность проблемы исследования, ее недостаточная разработанность определила тему диссертационного исследования.

Объектом исследования являются молодые сотрудники ОВД — лица в возрасте до 30 лет, начинающие прохождение службы в ОВД.

Предмет исследования — социальная адаптация молодого сотрудника в ОВД.

Цели исследования — выявить особенности социальной адаптации молодого сотрудника к условиям тотального института и категорию лиц, наиболее приспособленную к службе в ОВД в современных российских условиях.

Из цели исследования вытекают его основные задачи: изучить основные теоретические концепции адаптациивыявить специфику социальных отношений в ОВДдать эмпирическую характеристику адаптационных траекторий молодых сотрудников ОВД, рассмотреть содержание этапов адаптации и их особенностиэмпирически определить категорию лиц, наиболее приспособленную к службе в ОВД.

Методологическую основу исследования составили труды по социологии личности А. Маслоу, Э. Ноймана, Э. Фромма, Э. Эрик-сона, В. А. Ядова. Особое значение имеет для данного исследования концепция А. Маслоу самоактуализации личности и ее креативных возможностей (социальных факторов, обусловливающих креативность и ее границы).

Методологически важным стали тезаурологическая концепция социологии молодежи В. А. Лукова, анализировавшего формирование смысловых систем в процессе развития личности молодого человека.

Эмпирическую базу работы составили: результаты анкетного опроса по проблеме отношения молодежи к перспективам службы в ОВД, проведенного в 2000 г. в Рязанском институте права и экономики МЮ РФ (РИПиЭ МЮ РФ), Рязанском государственном педагогическом университете (РГПУ), Рязанском факультете Московского института МВД РФ (РФМИ МВД РФ). Опрошено 200 студентов и курсантов. Выборка квотнаярезультаты контент-анализа письменных рапортов курсантов РФМИ МВД РФ и РИПиЭ МЮ РФ по фактам нарушения дисциплины (475 документов) — данные экспертного опроса по проблеме приспособления курсантов к условиям военных вузов, проведенного с сотрудниками РФМИ МВД РФ и РИПиЭ МЮ РФ. Опрошено 15 экспертов. данные интервьюирования сотрудников криминальной милиции городов Калуги и Рязани (опрошено 49 респондентов по методике лейтмотивного интервью) на предмет описания процесса социальной адаптации молодого сотрудника в ОВД. данные интервьюирования курсантов РФМИ МВД РФ и РИПиЭ МЮ РФ по проблеме их приспособления к условиям военного вуза. Опрошено 15 курсантов (лейтмотивное интервью). результаты включенного наблюдения 1999;2000 гг. в подразделениях МВД по борьбе с экономическими преступлениями и уголовного розыска города Калуги за процессом социальной адаптации молодых сотрудников в ОВД.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. Выявлена специфика социальных отношений в ОВД, наличие в них как тотальных отношений, так и творческих задач деятельности и с учетом этого теоретически обоснована противоречивость процесса социальной адаптации молодых сотрудников и абмива-лентность достигаемой идентичности с ОВД.

2. Разработана модель социальной адаптации молодого сотрудника ОВД в современных российских условиях по параметрам (1) социальной роли новичка и (2) специфических внешних условий деятельности ОВД — быстрых социальных изменений и порождаемой ими аномии.

3. Эмпирически определены адаптационные траектории молодых сотрудников в ОВД, содержание и специфика этапов их социальной адаптации: (0) жизненный опыт новичка, (1) этап повышенного интереса к деятельности, (2) точка колебания, (3) собственно адаптация молодого сотрудника в коллективе, (4) идентификация. Проведена классификация молодых сотрудников по признаку адаптивности в ОВД: (а) сотрудники с опытом членства в организациях МО, правоохранительных органах (кроме МВД) — (б) сотрудники, не являвшиеся в прошлом членами таких организаций и избравшие службу в ОВД в качестве альтернативы призыва на военную службу- (в) продолжатели «милицейской династии» .

4. Эмпирически определены категории лиц, наиболее адаптированных для деятельности в ОВД: это лица, ранее имевшие опыт членства в организациях МО и правоохранительных органах, а также индивиды, у которых значимые другие являются членами таких организаций.

Гипотезы исследования:

1. Социальная адаптация молодого сотрудника в ОВД в условиях динамичных социальных перемен и сопровождающей их аномии в современной России своим основным содержанием имеет приспособление к формальным и неформальным нормам тотального института. Этим отодвигается на второй план задачи борьбы с преступностью как творческой (инновационной) деятельности.

2. Наиболее адаптивной категорией лиц в ОВД являются индивиды, имеющие опыт деятельности в организациях МО и правоохранительных органах, а также индивиды, у которых значимые другие являются членами таких организаций.

Практическая значимость работы состоит в том, что в ней исследован процесс социальной адаптации молодого сотрудника в ОВД с учетом влияния многообразных внешних и внутренних факторов, имеющих место в современной российской действительности.

Теоретические положения диссертации, результаты проведенного автором эмпирического исследования могут быть полезны при разработке и преподавании в высших и средних учебных заведениях таких дисциплин, как «Социология», «Социология молодежи», «Социальная идентичность», «Введение в специальность» (для курсантов вузов МВД) и др., использоваться в качестве пособия сотрудниками кадровых аппаратов МВД для отбора кандидатов на службу, а также работниками высших и средних учебных заведений МВД для совершенствования деятельности с личным составом.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования отражены в публикациях, а также апробированы в учебных курсах «Социология социализации», «Введение в специальность» (для курсантов вузов МВД).

Результаты исследования обсуждались на научно-практической конференции молодых ученых, посвященной проблемам укрепления законности, правопорядка в деятельности ОВД по борьбе с преступностью (Рязань, 16−17 ноября 2000 г.) — на конференции «Человек: преступление и наказание», проведенной Рязанским институтом права и экономики МЮ РФ (Рязань, 20 декабря 2000 г.) — на 2-м заседании Московско-Щецинской социологической группы (Москва, 21 декабря 2000 г.).

Диссертант изложил выводы исследования на заседании кафедры социологии Московской гуманитарно-социальной академии.

Структура исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Исследование процессов социальной адаптации молодых сотрудников органов внутренних дел позволяет более глубоко понять, как влияют социальная среда и особенности социальной организации на адаптацию новичков. Такой процесс идет в любой организации и предполагает различные средовые условия. Наше исследование показало, как влияют противоречия современного российского общества, с одной стороны, и особенности тотального института, каковым являются ОВД, с другой, на особенности вхождения новичков в новую для них деятельность.

Проблемы социальной адаптации в условиях тотального института изучались на основе анализа теоретических концепций социальной адаптации и с учетом гипотез, сформулированных в ходе проведения эмпирического исследования.

В теоретическом ключе удалось установить, что трактовки социальной адаптации основываются на ее понимании как процесса активного приспособления индивида к условиям среды, что означает вариативность его поведения, разнообразие адаптационных траекторий. Учитывая теоретические разработки, осуществленные в рамках структурного функционализма, психологического и феноменологического направлений в социологии, символического интеракциониз-ма, мы предложили модель социальной адаптации молодого сотрудника ОВД в современных российских условиях, которая строится по двум пересекающимся параметрам: первый — социально-ролевой (действие в роли новичка), второй — социально-динамический (воздействие макросоциальных перемен, аномии). Эти параметры в применении к личности молодого сотрудника ОВД позволяют фиксировать внутренние и внешние факторы социализационного процесса и формирования тезауруса. Модель позволяет отразить противоречивые характеристики ОВД, где система тотальных отношений должна обеспечивать решение творческой задачи (борьбы с преступностью).

Концепции Э. Фромма, Э. Эриксона, А. Маслоу проанализированы нами с целью выявить особенности сочетания тотальных и творческих отношений в процессе социальной адаптации молодого сотрудника ОВД и показать значение для успешности работы в ОВД самоактуализации личности.

В эмпирическом исследовании мы стремились установить правомерность выдвинутых гипотез.

В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам:

1. Особенности социальной адаптации молодого сотрудника к условиям тотального социального института ОВД определены спецификой последней. Для этой организации присуще сочетание таких противоположных по существу характеристик, как тотальность и творчество. Тотальные отношения характеризуют внутреннее устройство ОВД и выражаются в системе поддержания особого порядка. Творчество реализуется во внешней деятельности ОВД — деятельности по борьбе с преступностью. Таким образом, новичку необходимо сформировать амбивалентную идентичность, которая, по сути, содержит два противоположных вида идентичности: 1) тотальную идентичность, 2) творческую идентичность.

2. Социальная адаптация молодого сотрудника в ОВД в условиях динамичных социальных перемен и сопровождающей их аномии в современной России своим основным содержанием имеет приспособление к формальным и неформальным нормам тотального института. Процесс вхождения новичка в коллектив в значительной степени ритуализирован, широко применяется обучение новичка на его ошибках, демонстрация статусных различий, неформальные санкции за нарушение традиций и другие формы воздействия, направленные на поддержание образца (тотальных отношений). Этим отодвигаются на второй план задачи борьбы с преступностью как творческой (инновационной) деятельности. В результате адаптивный тезаурус новичка прежде всего должен быть ориентирован на тотальные отношения в ОВД. Этот вывод подтверждает правомерность постановки первой гипотезы исследования.

3. Адаптационная траектория молодых сотрудников в ОВД детерминирована закрытостью ОВД, а также своеобразием жизненного мира сотрудника и включает в себя следующие адаптационные этапы: 0. Жизненный опыт индивида- 1. Этап повышенного интереса к деятельности- 2. Точка колебания- 3. Этап собственно адаптации в коллективе- 4. Идентичность.

4. Эмпирически удалось установить, что наиболее адаптивной категорией новичков, приходящих на службу в ОВД, являются те, кто имеет опыт деятельности в организациях МО и правоохранительных органах, а также индивиды, у которых значимые другие являются членами таких организаций. Этим подтверждается вторая гипотеза исследования.

Из проведенного исследования вытекают практические рекомендации в области кадровой политики ОВД, которые прежде всего сводятся (1) к необходимости формировать кадровый корпус главным образом из выпускников профильных образовательных учреждений и (2) к постановке новых образовательных задач в таких учреждениях, которые позволяли бы готовить курсантов как к освоению тотальных отношений, присущих ОВД, так и к решению творческих задач, связанных с внешней функцией ОВД как правоохранительного органа.

Исследование адаптационных процессов с позиций проблематики социальной структуры, социальных институтов и процессов дает важные аргументы для совершенствования кадровой работы в ОВД, как и в других тотальных институтах, испытывающих особые сложности в период аномии в российском обществе. Такие исследования заслуживают продолжения на систематической основе.