Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Социальная мобильность офицерского состава в условиях реформирования Вооруженных Сил: Сущность, состояние, регуляция

ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Показатель субъективной предрасположенности к мобильности (М2) также рассчитывается в результате агрегирования индексов: 15-предпочтительности характера профессиональной деятельности, 16-удовлетворенности элементами служебной среды, 17 -оценки перспектив служебного продвижения. Данный показатель принимает значения в интервале от 0,1457 до 0,8543 и можно выделить три уровня предрасположенности… Читать ещё >

Социальная мобильность офицерского состава в условиях реформирования Вооруженных Сил: Сущность, состояние, регуляция (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Введение
  • I. раздел. Социальная мобильность офицерского состава как 21−72 объект социологического анализа
  • II. раздел. Состояние социальной мобильности офицерского 73−139 состава частей и подразделений в современных условиях
  • III. раздел. Основные пути и методы управления социальной 140−180 мобильностью офицерского состава частей и подразделений

Тема социальной мобильности относится к той категории проблем, с изучением которых связано само становление и развитие социологии. Казалось бы, что при столь продолжительном исследовании мобильности интерес к ней должен уменьшиться, но в действительности этого не происходит. По всем критериям — числу исследовательских проектов, масштабам международного сотрудничества ученых, степени совершенства техники сбора данных и их анализа — эта область исследований занимает исключительно важное место в современной социальной науке.

Особенно большое значение анализ процессов социальной мобильности имеет для страны, которая вступила на путь серьезных социальных преобразований. Сегодня, согласно данным социологических исследований, «. в российском обществе доминирует нисходящая мобильность, которая пагубно сказывается на состоянии общества. Она затронула все классы и социальные группы. Объективно данная тенденция не может не приводить к серьезным противоречиям"1. Глубокие перемены, происходящие в современном российском социуме, специфическим образом преломляются в Вооруженных Силах, которые являются неотъемлемой составной частью общества. Они привели к возникновению ряда серьезных социальных проблем, связанных с личностью военнослужащего, с его профессиональной деятельностью. Так, по данным общероссийского опроса, проведенного в марте 1993 года, за период реформ (1985 — 1993 г. г.) «.военные продемонстрировали внушительную мобильность. Для.

1 Социология: парадигмы и темы. -М., 1997, -С.204 подавляющего большинства из них годы реформ были годами серьезных испытаний: примерно одна пятая из них испытали нисходящую мобильность, включая переход в группу неработающих"1.

Утрата частью офицерского корпуса веры в необходимость и престижность ратного труда, неопределенность перспектив службы, обострение социальных проблем служебной деятельности офицеров — все это выдвигает в число первостепенных задач необходимость отслеживания процессов социальной мобильности в армейской среде в целях осуществления прогноза в развитии социальной структуры Вооруженных Сил, совершенствования руководства и управления ими.

Стержневым направлением осуществляемой в настоящее время реформы Вооруженных Сил должна стать ориентация на военнослужащих, их нужды, запросы, интересы. Реализацию приоритетных направлений строительства армии и флота России невозможно обеспечить без всестороннего учета всех обстоятельств: международных, внутригосударственных, а в первую очередь собственно военных, которые могут быть созданы лишь усилиями органов военного руководства и управления и от которых во многом зависят эффективность и результативность решения всех задач, связанных с проведением военной реформы. К числу наиболее значимых из них можно отнести «. наведение порядка в частях и подразделениях в вопросах сокращения военнослужащих, особенно в должностях, определяющих профессионализм и интеллектуальный потенциал российской армии, создание условий, сохраняющих положительную мотивацию к военно-профессиональной деятельности"2.

1 См.: Социальная идентификация личности. -М., 1993, -С. 162.

2 Звинчуков Н. И. Строительство Вооруженных Сил России: сущность и содержание. -М., ВУ, 1996, -С. 120.

Одним из главных действующих лиц в Вооруженных Силах был и остается офицер. Поэтому проблема гуманитаризации военной службы1, сущность которой состоит в создании благоприятных условий для существования и функционирования человека как главного субъекта вооруженной борьбы в системе военно-социальных отношений, является ключевым ядром реформы. Решение этой задачи предполагает:

— повышение престижа военной службы, укрепление правопорядка и воинской дисциплины;

— преодоление отчуждения военнослужащего от социокультурных и духовных ценностей, создание эффективных стимулов для его интеллектуального, профессионального и нравственного совершенствования;

— гуманизацию воинского труда, включающую применение научных методов и форм его организации;

— правовое обеспечение социального статуса военнослужащих, гарантированность их прав и свобод;

— демократизацию межличностных отношений военнослужащих- -создание достойных условий жизнедеятельности военнослужащих и их семей.

Результаты работы в подразделениях и частях свидетельствуют о преобладании процессов мобильности офицеров высокого и среднего уровня функциональности (Диаграмма 4.).

Диаграмма 4. Распределение офицеров по уровням функциональности мобильности (в %).

40 35 30 -I 25 20 15 10 5 0.

ЩШщШ.

РЙР шЩшШШШ.

Ш|| г.

0%.

Высокий Средний.

Низкий.

Но почти у каждого четвертого офицера процессы социальной мобильности в ходе службы в Вооруженных Силах имеют низкий уровень функциональности, что подтверждает предположение о серьезных проблемах в протекании процессов социальной мобильности офицерского состава в условиях реформирования Вооруженных Сил.

Показатель субъективной предрасположенности к мобильности (М2) также рассчитывается в результате агрегирования индексов: 15-предпочтительности характера профессиональной деятельности, 16-удовлетворенности элементами служебной среды, 17 -оценки перспектив служебного продвижения. Данный показатель принимает значения в интервале от 0,1457 до 0,8543 и можно выделить три уровня предрасположенности к мобильности: позитивный (М2(+)>0,4725) характеризуется ярко выраженным стремлением к должностному продвижению, к самореализации в процессе службы, высокой оценкой перспектив своей профессиональной карьерынеопределенный (0,2363<М2(?)<0,4724) выражает средний и ниже среднего уровень удовлетворенности своей профессией, должностью, характером и условиями труда, неопределенной оценкой перспектив служебного продвижения, отсутствием четких ориентиров и целей профессиональной деятельностинегативный (М2(-)<0,2362) проявляется в безразличии к служебной карьере, отрицательной оценке возможных перспектив продвижения, низкой степени удовлетворенности элементами служебной среды.

Распределение офицеров по уровням субъективной предрасположенности к социальной мобильности в условиях реформируемых Вооруженных Сил показано на Диаграмме 4.

Диаграмма 4. Распределение офицеров по уровням субъективной предрасположенности к мобильности (в %).

Позитив. Неопредел. Негатив.

После нормирования шкалы М2 по шкале М1 и с учетом трех возможных уровней по каждой из шкал получаем девять возможных социальных типов офицеров по соотношению функциональности социальной мобильности и субъективной предрасположенности к ней. Исследование мобильности офицерского состава подразделений и частей показало наличие следующих условно названных социальных типов:

— конструктивно-мобильный /М1(+)-М2(+)/ тип составляют 4,9% опрошенных офицеров. Его представителей характеризует успешность служебной деятельности и позитивная нацеленность на карьеру, продолжение службы в Вооруженных Силах.

— прагматично-негативный /М1(+)-М2(-)/ тип офицеров (это 11,6%), несмотря на успешность своей профессиональной деятельности, склонен негативно рассматривать перспективы своей службы и, отличаясь отрицательной потенциальной мобильностью, искать пути решения возникших проблем путем выхода из военно-социальной организации.

— прагматично-колеблющийся /М1(+)-М2(?)/ тип офицерского состава — самый представительный среди опрошенных офицеров (33,76%), что отражает неопределенность положения многих офицеров подразделений и частей в условиях реформирования армии и флота. То, что у каждого третьего офицера с достаточными успехами в профессиональной деятельности отсутствует четко выраженная позиция по отношению к мобильности в рамках военной организации, имеет особую социальную значимость. Прежде всего именно на эту группу должно быть рассчитано управленческое воздействие с целью сохранения перспективных кадров в Вооруженных Силах.

— деструктивно-мобильный /М1(-)-М2(-)/ тип офицеров (7,22%) характеризуется наличием застойных явлений в служебном продвижении, отрицательной направленностью к службе в ВС РФ.

— выжидательный /М1(-)-М2(?)/ тип офицеров достаточно распространен среди офицерского состава подразделений и частей (15,98%). Трудности и проблемы в функционировании индивидуальных процессов мобильности для них привели к неопределенности в оценке субъективной предрасположенности к мобильности.

— оптимистично-мобильный /М1(?)-М2(+)/ тип офицеров (1,8%) склонен рассматривать имеющиеся проблемы в поступательном служебно-должностном продвижении как временные и позитивно расценивает перспективы дальнейшей службы.

— пессимистично-мобильный /М1(?)-М2(-)/ тип офицеров (3,1%) прямо противоположен предыдущему типу и, в отличие от него, негативно расценивает перспективы своей самореализации в Вооруженных Силах.

— неопределенно-мобильный /М1(?)-М2(?)/ тип офицеров. К нему относится каждый пятый (21,65%) опрошенный офицер. Средний уровень функциональности процессов индивидуальной мобильности предопределяет и неоднозначность субъективной нацеленности на мобильность в условиях Вооруженных Сил.

Таким образом, исследование социальных типов офицеров, проведенное среди офицерского состава подразделений и частей, показало, что значительная часть офицерского состава занимает промежуточную, неопределенную позицию по шкале оптимального сочетания функциональности процессов социальной мобильности для личности офицера и военной организации. Следовательно, актуальной проблемой в регуляции процессов социальной мобильности офицерского состава является развитие мотивации профессионального самосовершенствования, самореализации в процессе воинской службы. Для развития мотивации служебно-должностного продвижения офицеров важно решить двуединую задачу: актуализировать внутренние предпосылки формирования осознанных потребностей служебного роста, продвижения в системе военно-социальной иерархии, а также обеспечить соответствие внешних воздействий через создание условий для самореализации в процессе военной службы.

Необходимый и важный этап социологического исследования социальной мобильности, дающий возможность поиска и обоснования путей и методов регуляции процессов мобильности офицеровкорреляционный, факторный и регрессионный анализ, что позволяет определить характер зависимости процессов мобильности от тех или иных социальных факторов.

Содержательный анализ процессов социальной мобильности предполагает глубокий корреляционный анализ между переменными, ее обуславливающими. Корреляционный граф статистических взаимосвязей между социальным типом личности офицера, выражающем в общем виде оптимальность протекания социальной мобильности (СТМ), и показателями функциональности мобильных процессов (М1) и субъективной предрасположенности офицера к ним (М2), а также индексами, их составляющими, представлен на рис. 2.1(для С>0,25- все связи значимы на уровне 5%).

Рис. 2.1. Корреляционный граф связей социальных типов мобильности с совокупностью объективных и субъективных показателей мобильности где 11-своевременность получения званий, 12- характер служебной карьеры, 13- поступательность должностного продвижения, 14-успешность служебной деятельности, 15- предпочтительности характера профессиональной деятельности, 16-удовлетворенности элементами служебной среды, 17 -оценки перспектив служебного продвижения). Полностью интеркорреляционная матрица сопряженности признаков представлена в Приложении 2.

Анализ статистических взаимосвязей показывает, что и функциональность социальной мобильности для личности офицера и военной организации как объективный показатель, и предрасположенность офицера к мобильному поведению как показатель субъективный, имеют умеренно выраженную связь с социальными типами личности офицеров. Следовательно, тот или иной тип офицеров по отношению к процессам социальной мобильности опосредуется в равной степени как объективными, так и субъективными показателями мобильности.

Исследование мобильности офицеров не может быть достаточно полным и обоснованным без учета и анализа личностных и психологических факторов, влияющих на его поведение и образующих важный механизм ответной реакции на соответствие или несоответствие его планов и притязаний планам военно-социальной организации.

Характер социальной мобильности офицера в наибольшей мере зависят от уровня развития и особенностей профессиональных интересов личности, характера социальных и профессиональных притязаний, складывающихся в динамике формирования жизненного опыта личности, а также степени удовлетворения потребностей в условиях Вооруженных Сил. Мобильность личности во всех ее аспектах является итогом наложения друг на друга психологических и социальных факторов.

Определяя границы и описывая факторное поле при теоретическом исследовании процессов социальной мобильности, мы сосредотачивались на двух основных группах: личностные и средовые. Это вполне обоснованно, поскольку процессы мобильности рассматриваются нами в определенной системе «личность офицераслужебная среда».

В группу личностных факторов вошли социально-демографические (возраст, семейное положение) и служебные (стаж службы, должность). Средовые факторы были представлены в обобщенном виде. Это — содержание и характер воинского труда, сдвиги в социально-профессиональной структуре Вооруженных сил, региональные особенности места службы.

Определив, таким образом, факторное поле, мы посредством множественной регрессии выявили степень влияния различных факторов на характер социальной мобильности и тип офицеров по отношению к мобильности. Содержательно полученные данные могут быть проинтерпретированы следующим образом: на процесс социальной мобильности наибольшее влияние оказывают следующие факторы: личностные — степень принятия военно-корпоративных ценностей (данный фактор объясняет социальный тип офицеров по отношению к мобильности на 57%), степень реализации притязаний в отношении продвижения по ступеням военно-социальной иерархии (причем коэффициент сопряженности степени реализации притязаний с социальной мобильностью достаточно высокий и на 19% детерминирует тот или иной социальный тип офицеров), средовые — характер и содержание деятельности.

В целом проанализированная факторная среда, позволяет не только раскрыть характеристики социальной мобильности, но и выявить возможные механизмы воздействия на изучаемый процесс.

Таким образом, проведенное исследование социальной мобильности на примере офицеров подразделений и частей, анализ полученных результатов позволяют сделать некоторые выводы:

1. Процесс социальной мобильности офицеров Вооруженных Сил разворачивается в условиях непрерывного изменения всех его составляющих: внутреннего состояния субъектов социальной мобильности, способов их деятельности, среды, в которой осуществляется социальное продвижение. Эти изменения могут способствовать продвижению офицера по ступеням военной карьеры, но могут и препятствовать ему. Исследование внутренней структуры и механизма социальной мобильности офицерского состава в современных условиях позволяет говорить о существовании комплекса противоречий.

2.Офицеры как профессиональная группа в функционально-ролевом плане подвижны. Это объясняется главным образом не какими-либо личностными особенностями, а сущностью Вооруженных Сил. Социальная мобильность является неотъемлемым компонентом деятельности офицера.

3.В условиях Вооруженных Сил характерен малый и средний шаг мобильности, то есть социальные перемещения офицерского состава осуществляются через механизм короткой социальной траектории. Одним из ярко выраженных направлений потенциальной мобильности становится следующее: стремление к переходу и переход из должностей, связанных с работой с личным составом, на штабные должности.

4.Мобильность отражает не только характер современной воинской деятельности, но и личностную характеристику офицера. Она в различной степени присуща отдельным категориям офицерского состава, среди которых выделяются мобильные и иммобильные категории офицеров.

5. Социальная мобильность — один из социальных механизмов развития Вооруженных Сил, приведения их структуры в соответствие с объективными потребностями. Исследование позволило выявить социальную обусловленность направлений социальной мобильности офицеров, структуру ее потоков, организационные формы этого процесса.

6.Не все виды мобильности являются социально необходимыми. Критерием оптимальности протекания процессов социальной мобильности может служить степень равновесия интересов и потребностей социальной системы «личность офицера — служебная среда». В условиях Вооруженных Сил существуют направления социальной мобильности, имеющие деструктивный характер для военной организации. Поэтому в практическом управленческом аспекте необходимо более тщательно изучать, какие акты мобильности следует стимулировать, а какие — ограничивать.

7.Процесс социальной мобильности офицерского состава, как процесс управляемый, сам подвержен изменениям, которые могут входить в противоречие с потребностями развития Вооруженных Сил, что в свою очередь проявляется в деформации социальной структуры армии и флота, социального поведения офицеров. В таких условиях Вооруженные Силы не могут сохранить устойчивость своего функционирования без своевременного принятия необходимых мер как со стороны государственных органов, так и органов военного управления.

Раздел 3. Основные пути и методы управления социальной мобильностью офицерского состава.

Под управлением социальной мобильностью офицерского состава понимается воздействие на ее механизм, осуществляемое на основе познания особенностей функционирования этого механизма с целью обеспечения оптимального протекания процессов мобильности для личности офицера и военно-социальной организации.

Эффективно управлять социальными перемещениями в масштабах всего общества, Вооруженных Сил можно лишь тогда, когда учитывается весь комплекс интересов людей, когда принимается в расчет воздействие на социальные перемещения складывающихся представлений о социальной справедливости, политических взглядов, духовных интересов, когда общество сознательно и целенаправленно воздействует на всю систему для обеспечения необходимых в данное время и в данном месте тенденций, направлений и интенсивности социальных перемещений.

Для эффективного управления социальными перемещениями необходимо привести в действие все экономические, политические, социальные, духовно-нравственные силы общества. В результате может быть достигнута значительная оптимизация социальных перемещений, их адекватность изменяющимся общественным потребностям.

Вооруженные Силы, являясь специфической организацией, представляют собой социальную целостность, способную обнаруживать, выявлять и решать возникающие проблемы, благодаря чему обеспечивается их существование. Поэтому проблемы, связанные с протеканием процесса социальной мобильности офицерского состава Вооруженных Сил, в современных условиях выступают как следствие определенных отклонений в их функционировании. Решение их заключается в реализации мер, направленных на устранение подобных отклонений. При этом способы решения проблем во многом зависят от их специфики. При решении постоянно возникающих проблем в организации используются традиционные, отработанные способы. Для решения новых, неординарных проблем в любой организации мобилизуются все имеющиеся в ее распоряжении ресурсы, методы, средства, а способы решения проблем могут быть различны: от введения новых нормативно-правовых актов и структурных преобразований до формирования и введения новых культурных ценностей.

Регулирование социальной мобильности офицеров в современных условиях представляет собой относительно новую задачу, так как отдельные характеристики, тенденции, направления процесса мобильности стали проявляться только в последнее время, с началом реформирования общества и Вооруженных Сил. Поэтому рассмотрение процессов социальной мобильности офицерского состава в качестве объекта научного управления предполагает выяснение возможностей управления ими в современных условиях.

Государственная принадлежность Вооруженных Сил, централизованное управление ими создают объективные возможности для регулирования социальной мобильности офицерского состава. Реализация этих возможностей — важный резерв повышения эффективности и качества службы офицерского состава, совершенствования Вооруженных Сил в целом. При этом необходим учет нескольких обстоятельств.

Во-первых, поскольку социальная мобильность как социальный процесс проявляется через деятельность офицерского состава, то и управлять этим процессом можно путем побуждения офицеров к необходимой деятельности, активному изменению своего положения в системе военносоциальной иерархии. Следовательно, управляющее воздействие должно включать создание необходимых стимулов, побуждающих отдельных офицеров, целые категории офицерского состава к соответствующей деятельности в рамках военно-социальной организации. Кроме того, необходимо выделить еще один момент, касающийся возможностей управления социальной мобильностью. Он состоит в том, что в масштабе всех Вооруженных Сил проблему управления нельзя решать только централизованно. Немалыми возможностями в этом плане располагают и конкретные виды Вооруженных Сил, отдельные объединения, соединения и части.

Во-вторых, отдельные направления социальной мобильности офицеров обладают способностью развиваться как стихийно, так и быть сознательно управляемыми. При отсутствии целенаправленного воздействия на их развитие преобладают стихийные моменты, что нежелательно, ибо приводит к возникновению противоречий между интересами личности офицера, Вооруженных Сил и общества. Обеспечить эффективное сочетание этих интересов, направить развитие социальных процессов в нужное руслов этом состоит важнейшая задача научного управления процессом социальной мобильности в Вооруженных Силах.

В-третьих, следует иметь ввиду, что процесс социальной мобильности может иметь как прогрессивную, так и регрессивную направленность. Даже сознательно управляемый процесс социальной мобильности при неправильно поставленной цели в управлении может привести к негативному развитию этого процесса.

Таковы обстоятельства, учет которых необходим при выяснении возможностей управления социальной мобильностью офицерского состава. Но с другой стороны, так как этот процесс выполняет социально значимые функции, то существует не только возможность, но и необходимость в управлении им, которая обосновывалась во многих исследованиях1, а литовский социолог Р. Григас даже выделял управление социальными процессами в качестве особой функции организации современного промышленного предприятия2. В условиях Вооруженных Сил необходимость управления социальной мобильностью офицеров вызвана к тому же сложностью этого процесса, наличием противоречий как внутри него, так и во взаимодействии с внешней средой.

В настоящее время воздействие на различные элементы механизма социальной мобильности офицерского состава носит противоречивый характер из-за отсутствия управления социальной мобильностью как системой, в результате чего функции социальной мобильности реализуются с недостаточной эффективностью. В подборе, расстановке и перемещении офицерских кадров еще в значительной степени действуют факторы стихийности и случайности, субъективный подход. В практику социального управления в Вооруженных Силах не внедрена комплексная система управления мобильностью офицерских кадров, действуют только отдельные ее элементы.

Теоретический анализ проблем социальной мобильности офицерского состава, их практическое изучение на примере офицеров подразделений и частей зенитно-ракетных и радиотехнических частей и подразделений.

См. например: Прилуков А. Н. Теоретические аспекты управления миграционной мобильностью// Социальная мобильность городского населения. -Таллин, 1985; Социальное управление и эффективность производства. Опыт социологического исследования проблемы. Под ред. Шепеля В. М. -М.: Экономика, 1983; Бородин М. И. Проблемы научного управления социальными процессами в воинском коллективе. Автореф. дис.. канд. филос. наук. -М.: ВПА, 1981; Бородин М. И. Управление социальными процессами в социалистическом обществе и его Вооруженных Силах. -М.: ВПА, 1989; Кузьменко Б. В. Социальные процессы в воинских коллективах как объект системного анализа и управления. -М.: ВПА, 1990; Кузьменко Б. В. Социально-политические процессы в воинских коллективах: анализ, моделирование и управление. -М.: ВУ, 1997.

2 См.:Григас Р. Социальная организация предприятия и ее функции. -Вильнюс, 1980. подтверждают необходимость системного управления данным процессом. Основанием для такого управления выступают ряд научно-обоснованных принципов управления указанным процессом:

— системность означает подход к социальной мобильности как целостному явлению, выполняющему определенные функции и состоящему из взаимосвязанных компонентов. Игнорирование целостности процесса социальной мобильности делает невозможным эффективное разрешение его противоречий;

— комплексность вытекает из сущности социальной мобильности как сложного процесса, включающего в себя разнородные элементы, и означает учет в процессе управления всех сторон, всей совокупности элементов механизма социальной мобильности;

— принцип функциональности обусловлен сущностью социальной мобильности офицеров как процесса, выполняющего определенные социальные функции. Каждое мероприятие по управлению социальной мобильностью должно быть целесообразным с точки зрения потребностей общества, Вооруженных Сил, личности офицера;

— принцип основного звена тесно связан с вышеназванным принципом. Под ним подразумевается ориентация на основные функции социальной мобильности, которые заключается в обеспечении динамики профессиональных интересов офицеров, в обеспечении интегрирования личности офицера в сложный и специфичный социальный организм, каким является военная организация, в установлении соответствия между общественно-необходимой и фактической военно-профессиональной структурой Вооруженных Сил;

— принцип деятельностного подхода вытекает из деятельностного характера социальной мобильности офицеров, что обуславливает главенствующую роль субъекта в данном процессе. Он должен учитываться при распределении функций управления;

— принцип индивидуализма обусловлен индивидуальным характером процесса социальной мобильности несмотря на наличие закономерностей, характерных для определенных категорий офицерского состава. Он требует всестороннего учета при управлении особенностей мотивации офицеров, структуры ценностей и ценностных ориентаций;

— принцип обратной связи требует поступления к субъекту управления информации о состоянии элементов механизма социальной мобильности: условий, мотивации, результатов, а также эффективности методов управления социальной мобильностью. Он обуславливает необходимость информационного, в том числе социологического обеспечения управления.

В конечном итоге в Вооруженных Силах должна находить свое практическое воплощение социальная технология регулирования различных социальных явлений и процессов. Поэтому вся система методов, средств воздействия на процессы социальной мобильности в Вооруженных Силах должна также представлять собой своеобразную технологию1 оптимизации процессов социальной мобильности офицеров, под которой понимается совокупность алгоритмизированных приемов и средств воздействия на служебно-профессиональные условия взаимодействия офицера и служебной среды с целью их оптимального преобразования, решения возникающих проблем. Создание подобной технологии, которая, являясь органичной частью культуры социального управления, должно обеспечивать рациональность всех усилий, стандартизировать управленческую деятельность, так как «социальные технологии. являют собой средство перевода объективных законов на язык общественной практики, практики.

1 Подробнее о военно-социальных технологиях см.: Скок A.C. Социальные технологии в системе управления военной организацией. -М.: ВУД997. социального управления. Это перевод абстрактного языка науки, отражающего объективные законы развития общества, на конкретный язык решений, нормативов, предписаний, регламентирующих, стимулирующих людей, каждого конкретного человека на наилучшее достижение поставленных целей"1.

Поскольку социальная мобильность офицерского состава детерминируется системой общественных отношений, принятых образцов поведения и проявляется в поведении личностей, наделенных сознанием и волей, активно стремящихся к достижению собственных установок и программ, то с точки зрения задач социального регулирования важно правильно оценить ту область свободы, которой располагают офицеры в процессе социальной мобильности, и, вместе с тем, реальные возможности регулирования их поведения обществом.

По этому вопросу иногда высказываются крайние точки зрения. Некоторые ученые утверждают, что социальная мобильность (или некоторые ее формы) полностью планируема и управляема. Другие, напротив, рассматривают социальную мобильность как чисто стохастический или вероятностный процесс, возможности регулирования которого крайне невелики. Так, Д. Бартоломью, автор одного из наиболее известных трудов по проблемам социальных процессов, отмечает, что «в случае социальной мобильности невозможно предсказать с определенностью, пойдет ли сын по стопам своего отца. Точно так же не существует надежных средств, чтобы определить, когда человек решит сменить место работы или сдаст ли студент.

Афанасьев В. Г. Человек в управлении обществом. -М.: Политиздат, 1977.-С.235.

2 См.: Дараган М. В. Экономическое развитие и внутренняя миграция. // Вопросы народонаселения и демографической статистики. -М., 1966. -С. 91−92- Гольцов А. Н., Москалева Н. И., Трудов М. Г. Опыт выборочного обследования миграции сельского населения в СССР. // Опыт социологического изучения села в СССР, социальная структура сельского населения в СССР. -М., 1968. -С. 126−127- Аитов H.A., Филиппов Ф. Р. Управление развитием социальной структуры советского общества. -М., 1988. предстоящий экзамен. Именно внутренняя неопределенность, присущая свободе выбора, которой располагают индивидуумы, вынуждает нас строить наши модели в стохастической форме" 1.

В условиях Вооруженных Сил существуют определенные ограничения в области свободы выбора направлений индивидуальной социальной мобильности, организационных форм ее осуществления, но тем не менее она также существует. Поэтому общество располагает определенными рычагами регулирования социальной мобильности офицеров, хотя возможности этого регулирования далеко не безграничны. В этой связи для управления теми направлениями и формами социальной мобильности, которые могут служить реальным объектом социального регулирования, необходимо разработать соответствующие экономические, социальные, юридические, административные меры, а не поддающиеся регулированию необходимо изучать как естественно-исторический процесс, чтобы прогнозировать их развитие.

Действующее и разрабатываемое сейчас военное законодательство создает новые социально-экономические, социально-правовые условия службы офицеров. Меняется институционно-правовые основы профессиональной деятельности офицерского состава, углубляется реформирование социальной, служебной базы воинского труда, офицерской деятельности. Следовательно, серьезной реформе должна быть подвергнута существующая система управления и регулирования военно-профессиональной деятельности.

При этом необходимо заметить, что деятельность по регулированию, оптимизации процессов социальной мобильности не является противопоставлением управлению социальными процессами в Вооруженных.

1 Бартоломью Д. Стохастические модели социальных процессов. -М., 1983. -С. 17.

Силах. Это — одно из направлений социального управления в армии и на флоте, охватывающее все социальные процессы, в которые включен офицер. Процессы социальной мобильности являются лишь частью, стороной более широкого процесса.

Большинство военных ученых (М.И Бородин, Л. Г. Егоров, Б. И. Краснов, Б. В. Кузьменко, К.Е.Романов), занимавшихся проблемой социального управления в Вооруженных Силах1, под системой управления социальными процессами в военно-социальных общностях понимают взаимосвязь объекта и субъекта управления, предназначенная для воздействия на отношения и процессы внутри военно-социальных общностей в целях их изменения (стабилизации). Конечная цель такого управленияобеспечение обобщенной социальной потребности в гармоничном развитии и личности офицера, и военно-социальной организации.

В результате анализа ряда работ этих и других2 ученых, посвященных проблеме управления социальными процессами в обществе, Вооруженных Силах, сложилось определенное понимание сущности управленческой деятельности по регулированию социальной мобильности (см. Схему 3.1). м.: Бородин М. И. Управление социальными процессами в социалистическом обществе и его Вооруженных Силах. -М.: ВПА, 1989; Краснов Б. И. Научное управление в армии социалистического государства (социологический аспект). -М.: ВПА, 1978; Краснов Б. И. Теоретические основы научного прогнозирования социальных процессов при социализме и его значение для военного строительства: Автореф. .дис. канд. филос. наук. -М.:ВПА, 1975; Кузьменко Б. В. Социальные процессы в воинских коллективах как объект системного анализа и управления. -М.: ВПА, 1990; Романов К. Е. Оптимизация управления социальными процессами в военно-социальных общностях на базе современных информационных технологий: Автореф. дис. канд. социол. наук. -М.: ГА ВС, 1994. 2 См. например: Аитов H.A., Филиппов Ф. Р. Управление развитием социальной структуры советского общества. -М., 1988.

Схема 3.1. Принципиальная схема управленческой деятельности по регулированию социальной мобильности офицерского состава.

Сущностная характеристика деятельности по регулированию процессов социальной мобильности офицерского состава основывается на теоретических подходах и методологических принципах, разработанных специалистами в области социального управления1, и заключается в поиске, анализе и разрешении посредством методов комплексного служебного воздействия важнейших проблем состояния и протекания процессов социальной мобильности, возникающих вследствие имеющихся противоречий в развитии данных процессов. Причем деятельность эта выступает составной частью общей деятельности субъектов управления по м.: Слепенков И. М., Аверин Ю. П. Основы теории социального управления. -М.Д990- Кузьменко Б. В. Социально-политические процессы в воинских коллективах: анализ, моделирование и управление.-М.: ВУ, 1997; Аитов H.A., Филлипов Ф. Р. Управление развитием социальной структуры советского общества. -М., 1988; Марков H.A. Теория социального управления.-М., 1978; Пригожин А. Организации: системы и люди.-М., 1983. оптимизации всего комплекса социальных процессов, характерных для Вооруженных Сил, и включается в общий цикл управления социальными процессами в военно-социальной организации (ВСО) (Схема 3.2).

Схема 3.2. Цикл управления социальными процессами в военно.

Исходя из понимания сущности управления процессом социальной мобильности определяются цели управленческой деятельности. Общая цель социального управления заключается в практическом согласовании личных и общественных интересов на каждом конкретном участке социальной действительности. Нередко интересы общества и личности в отношении желательных направлений социальной мобильности расходятся, и тогда социальная мобильность выполняет лишь одну какую-либо функцию, играя по отношению к другой в лучшем случае нейтральную роль, а в худшемвызывая соответствующую дисфункцию.

Наша действительность дает много примеров того, как социальная мобильность, стимулируемая личными интересами офицеров, приходит в противоречие с интересами общества, Вооруженных Сил. Таковым является, например, стремление многих молодых офицеров уволиться из рядов ВС РФ или перейти в другие силовые структуры.

Вероятно, возможно и обратное положение, когда личные интересы офицера целиком подчинены нуждам Вооруженных Сил. В этом случае процессы социальной мобильности приобретают исключительно вынужденный обязательный характер, что нередко приводит к игнорированию интересов самих офицеров.

Социальное регулирование процессов мобильности подразумевает создание таких условий, при которых потенциальная мобильность офицеров, стимулируемая стремлением к удовлетворению личных потребностей, в максимальной мере сочеталась бы с потребностями общества и Вооруженных Сил. Следовательно, для достижения целей управления социальной мобильностью существенное методологическое значение приобретает следующий принцип: управление социальной мобильностью можно осуществлять путем создания необходимых условий и формирования соответствующей мотивации.

При определении объекта управленческого воздействия с точки зрения обеспечения оптимального функционирования процессов социальной мобильности следует иметь ввиду, что объектом социального управления могут служить лишь системы, обладающие внутренним единством и относительной самостоятельностью по отношению к внешней среде. Закономерности социальной мобильности офицеров во многом зависят от внешних факторов, поэтому объектом социального управления может служить не столько социальная мобильность офицерского состава как таковая, сколько вся социальная система, в рамках которой этот процесс реализуется. Так как социальная мобильность офицеров, рассматриваемая как процесс, происходящий в рамках отдельного социального института, носит индивидуально-деятельностный характер, то управление им на уровне части, Вооруженных Сил, общества осуществляется посредством воздействия на элементы механизма социальной мобильности, являющиеся общими для всех индивидуальных процессов.

В условиях Вооруженных Сил управляемыми являются как процессы вертикальной, так и горизонтальной мобильности. В целом они выступают весьма сложным объектом социального управления. Объектом управленческого воздействия выступают и те условия, в которых протекают процессы социальной мобильности офицеров. Среди них: содержательные и характерологические элементы служебно-профессиональной деятельности, материально-бытовые условия жизни в целом. При этом важно помнить, что действенным регулирование может быть только тогда, когда объект воздействия будет рассматриваться целостно, комплексно, в глубокой взаимосвязи предметных сторон возникших проблем, путей и методов их решения.

Вычленение в качестве объекта управления в Вооруженных Силах процесса социальной мобильности не означает их абсолютизации, отделения от всей совокупности других социальных, политических, экономических, духовных процессов, характерных для функционирования военной организации общества, так как в реальной жизни все типы процессов между собой взаимосвязаны и их развитие взаимообусловлено. Подобное выделение социальных процессов в качестве объекта социального управления, по мнению некоторых социологов1, является главным отличием нетрадиционного социального управления от традиционного (объектом традиционного социального управления в военно-социальной организации выступают воинские части, различные категории военнослужащих, отдельные воины, объектом нетрадиционного — социальные процессы, характерные для той или иной военно-социальной организации, общности) и позволяет:

См. например: Романов К. Е. Оптимизация управления социальными процессами в военно-социальных общностях на базе современных информационных технологий: Автореф. дис. канд. социол. наук. -М.: ГА ВС, 1994.

— рассматривать социальную мобильность офицерского состава в качестве одного из показателей оптимальности функционирования военно-социальной организации;

— измерять характер протекания мобильных процессов социологическим инструментарием, в результате чего информация о них объективируется;

— координировать представления о социальной мобильности офицеров во всех звеньях управления, что позволяет с единых позиций оценивать показатели эффективности социального управления в Вооруженных Силах.

В целом, как объект социального управления, социальная мобильность офицеров Вооруженных Сил имеет свои особенности, которые определяются:

— большой динамичностью, изменчивостью всех социальных процессов в Вооруженных Силах, особенно в период их реформирования;

— многоплановостью факторов, влияющих на этот процесс, как объективных, так и субъективных;

— разнообразием функций, выполняемых социальной мобильностью в условиях Вооруженных Сил;

— спецификой проявления социальной мобильности в рамках военной организации;

— особенностью субъектов социальной мобильности. Субъект управления в случае с социальной мобильностьюкомплексный. В связи с индивидуально-деятельностным характером процессов мобильности важная роль принадлежит самому офицеру с точки зрения обеспечения самоуправления процессами индивидуальной мобильности. Кроме того в качестве субъекта выступают органы военного управления, государство. От их управленческой деятельности зависит решение социальных проблем офицерского состава. Многое связано с экономическими возможностями государства, определяющими условия, в которых протекают процессы мобильности.

Распределение функций между субъектами управления имеет свои особенности, обусловленные спецификой объекта управления. Реализация управленческих воздействий на объект происходит через обеспечение условий и формирование мотивации. От государства зависит прежде всего выработка концептуальных основ кадровой политики в Вооруженных Силах, обеспечение экономических, политических и социальных условий. Особая роль принадлежит конкретному виду Вооруженных Сил. На этом уровне преломляются управляющие воздействия государства, формируются организационные основы управления процессами социальной мобильности офицеров. Очевидно, что функции управления имеют различное содержание на разных уровнях (Таблица 3.1).

Заключение

.

Проведение комплексной военной реформы, переход от социоцентристской концепции конструирования военной организации к гуманитарной, ставящей во главу угла конкретного военнослужащего как главного субъекта вооруженной борьбы, его интересы и потребности, с неизбежностью вызывают необходимость социологического анализа сущности, содержания, характера и особенностей различных социальных процессов, происходящих в Вооруженных Силах, поиска путей и методов управления ими для обеспечения оптимального функционирования военной организации. Качество и направленность социальных процессов во многом определяют реальный уровень функционирования военной организации, способствуют выполнению ею задач и достижению конечных целей.

Теоретико-методологический анализ одного из таких процессовсоциальной мобильности офицерского состава, исследование его особенностей в конкретном виде Вооруженных Сил убедительно подтверждают необходимость дальнейшего глубокого изучения данного процесса и реализации целого комплекса мер по его оптимизации.

Изучение процессов мобильности с позиций социологии позволил на основе анализа различных теоретико-методологических подходов к пониманию сущности социальной мобильности сформировать авторское понимание социальной мобильности офицерского состава как процесса изменения офицерами своего положения в социальной структуре Вооруженных Сил, а также изменения содержания, характера, условий воинского труда в результате добровольной или вынужденной смены профессии, должности, специальности, квалификации, места службы.

В русле системного подхода социальная мобильность офицера представляется в качестве сложного процесса взаимодействия его потребностей, интересов, стимулов (как внешних побудителей стремления офицера изменить свое социальное положение) — установок, ценностных ориентаций (как осознанного желания сохранить или изменить то или иное социальное положение) и мотивов (как конкретных поводов поведения).

Действие целого комплекса обстоятельств в условиях Вооруженных Сил: профессионально-технических, демографических, социокультурных, обусловило ряд особенностей социальной мобильности офицеров, проявляющихся в особой направленности данных процессов, темпах их протекания, зависимости от служебной необходимости, в вынужденном характере многих социальных перемещений.

Проведенное комплексное военно-социологическое исследование социальной мобильности офицерского состава подразделений и частей подтвердило основную гипотезу диссертационного исследования о противоречивом характере протекания данных процессов в условиях реформируемых Вооруженных Сил и наличии как конструктивных, так и деструктивных аспектов в их функционировании для личности и военной организации. И хотя реальное состояние процессов социальной мобильности в целом обеспечивает равновесие в системе «личность офицераслужебная среда» через соответствие потребностей и интересов личности офицера и военной организации, оно свидетельствует о наличии серьезных проблем в функционировании мобильных процессов.

Полученные данные о состоянии социальной мобильности являются существенным основанием для выводов о характере Вооруженных Сил как социальной организации, присущих им социальных отношениях. Они сввдетельствуют о степени демократичности, равенстве возможностей, социальной справедливости. Изучение состояния процессов мобильности офицерского состава в условиях реформирования Вооруженных Сил показало наличие целого комплекса проблем, основными из которых являются: уменьшение перспектив служебного роста в связи с сокращением Вооруженных Силснижение для офицеров значения военной карьеры как средства осуществления своих жизненно важных целей в связи с продолжающимся падением престижности воинского труда в общественарушение принципа социальной справедливости в вопросах прохождения службы.

В ходе изучения также подтвердилось предположение о том, что мобильность личности офицера во всех ее аспектах является результатом сложного взаимодействия комплекса факторов: внешних и внутренних, объективных и субъективных, личностных и средовых. Это подтверждается и наличием выявленных в результате исследования нескольких социальных типов офицеров, отличающихся разной степенью соотношения объективной функциональности процессов мобильности и субъективной предрасположенности к ним.

Противоречивый характер процессов мобильности проявляется также в том, что она зависит от того, в какой мере воинский труд, как разновидность особого вида деятельности, позволяет офицеру удовлетворить те потребности, которые у него имеются в данное время, а движущей силой социальной мобильности офицера выступает его стремление занять более привлекательное место в структуре военной организации или вне ее.

Вместе с тем, процесс социальной мобильности в условиях Вооруженных Сил как особой организации носит объективный характер, поэтому существует не только возможность, но и необходимость управления им в интересах всего общества, Вооруженных Сил, личности офицера. Потребность в исследовании, анализе, прогнозировании и эффективной организации управления различными социальными процессами существует всегда. В особенности она актуализируется в переходные периоды жизни общества, когда происходит кардинальная смена политической системы, становление новой государственности, создание обновленной армии. Следовательно, специфические условия и социальные механизмы воспроизводства слоев и групп, занимающих различное положение в структуре Вооруженных Сил, продвижения офицеров по ступеням военной карьеры, образования, квалификации — все это необходимо исследовать социологическими методами, чтобы в сочетании с другими способами научного познания получить объективную картину, характеризующую эти важные социальные процессы.

Управление процессами социальной мобильности представляет собой сложную деятельность государства, органов военного управления по своевременному вскрытию возникающих противоречий социального развития, выявлению интересов и потребностей офицерского состава и приведению их действий в соответствие с тенденциями развития Вооруженных Сил в целом, различных видов ВС, отдельной личности офицера.

Сущность практической деятельности субъектов управления в Вооруженных Силах по оптимизации процессов социальной мобильности заключается в поиске и создании наиболее благоприятных социальных, профессиональных, служебно-должностных условий деятельности, подборе наилучших вариантов сочетания социальных интересов личности офицера и служебной среды, что в комплексе позволит функционировать военно-социальной организации устойчиво и стабильно.

В соответствии с выявленным механизмом функционирования процессов мобильности офицерского состава весь управленческий аспект регулирования процессов социальной мобильности можно разделить на следующие большие группы:

— воздействие на условия социальной мобильности офицерского состава.

— воздействие на формы и характер процессов социальной мобильности, пути и средства перехода офицеров из одной социальной позиции в другую через совершенствование служебно-профессиональной деятельности офицерского состава.

— воздействие на формирование, развитие и реализацию жизненных планов офицеров, мотивы и стимулы мобильности, то есть на субъективную сторону социальной мобильности офицеров.

Все группы управленческого воздействия представляют собой научно обоснованное, исходящее из органического сочетания интересов общества и личности влияние на объективно присущие Вооруженным Силам социальные процессы.

Проведенное автором исследование мобильности приводит к выводу о целесообразности дальнейшего совершенствования управления этим процессом и позволяет выработать некоторые предложения и рекомендации.

1.С целью оптимизации процессов социальной мобильности офицерского состава, приведения их характеристик (направленности, интенсивности) в соответствие с интересами Вооруженных Сил необходимо: а) обеспечение и утверждение соответствующего нынешнему этапу развития общества и его Вооруженных Сил, военной реформы социального статуса офицера, чему будет способствовать:

— обязательное выполнение всех существующих и намеченных программ по проблемам социальной защиты военнослужащих и членов их семей;

— приведение в соответствие с новыми условиями нормативно-правовой базы, регулирующей прохождение контрактной службы офицерским составом и четко предусматривающей обязательства и ответственность сторон, обеспечение выполнение условий контракта со стороны государства, определение правового механизма оспаривания контракта и материальной ответственности в случае нарушения его условий или разрыва одной из сторон, что стимулировало бы перезаключение контрактов офицерами;

— дополнение существующей нормативно-правовой базы положениями, уравнивающими в социальных правах военнослужащих независимо от их принадлежности к тому или иному силовому ведомству, и дальнейшее ее развитие;

— целенаправленная деятельность средств массовой информации, соответствующих органов Министерства Обороны по формированию позитивного общественного мнения по отношению к военной службе, повышению престижа профессии офицера;

— утверждение и распространение в общественном сознании комплекса государственно-патриотических идей на основе возрождения и сохранения традиций защиты Отечества;

— разработка комплекса мер гуманитарного и организационного характера, направленных на повышение привлекательности профессии офицера среди молодежи;

— дальнейшее реформирование и совершенствование всей системы военно-профессионального образования с целью повышения его престижности и соответствия повседневной практике войск;

— своевременное и обоснованное прогнозирование будущей потребности в офицерском составе различных специальностей, основанное на прогнозах развития Вооруженных Сил;

— проведение сокращения Вооруженных Сил осуществлять одновременно с практическим решением всех социальных и бытовых проблем частей, гарнизонов, военнослужащих;

— недопущение необоснованного увольнения из ВС РФ молодых офицеров и основных специалистов, определяющих уровень боевой готовности частей и восстановление некомплекта офицеров, особенно на первичных должностях, снижение количества досрочно уволенных;

— принятие энергичных мер для обеспечения замены офицеров, выслуживших установленные сроки в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями;

— переход на рациональный состав и структуру органов воспитательной работыв).реформирование системы обучения военнослужащих-профессионалов, приведение специализации и емкости всех учебных заведений и частей в соответствие с потребностями войск для обеспечения непрерывности военного образования и военно-профессионального совершенствования, что предусматривает создание:

— опережающей системы профессионального обучения, ориентированной на занятый контингент офицерского состава;

— повышение ответственности кадровых органов, военно-учебных заведений за распределение офицеров-специалистов с учетом их специализации и потребностей конкретного вида Вооруженных Сил.

2.Целесообразно расширить исследовательскую практику по проблемам, связанным с социальной мобильностью офицеров, что предполагает: а).необходимость усиления теоретической работы, направленной на разработку:

— методологии и методики определения потребностей в военных кадрах с учетом их служебного продвижения;

— принципов и методов регулирования социальной мобильности офицеров;

— оптимального соотношения количества переводов офицерского состава к новому месту службы и общей продолжительности службы;

— рационального соотношения между повышением квалификации и изменением служебного положения в различных родах войскб).продолжение исследований теоретико-методологических вопросов социальной мобильности офицерского составав).исследование процессов социальной мобильности, разворачивающихся в российском обществе, и поиск направлений и механизмов их влияния на Вооруженные Силыг).продолжение исследований особенностей социальной мобильности, характерных для Вооруженных Сил как специфической социальной системыд).регулярное проведение социологических исследований в войсках и силах флота по изучению проблем, связанных с процессами социальной мобильности, с целью поиска эффективных методов и средств их оптимизации.

З.С целью управления индивидуальной социальной мобильностью офицерского состава, его профессиональным развитием необходимы: а), реализация системы принципов и мер, которая бы отвечала критериям профессионализма, эффективности функционирования военной организации. Главный несущий принцип всей этой конструкции — принцип приоритета профессиональных качеств. Правила, обеспечивающие его реализацию на практике:

— разработка нормативно-правовой базы перехода Вооруженных Сил на профессиональную основу и четкое определение квалификационных требований к каждой категории военнослужащих-профессионалов армии и флота;

— конкурс на замещение возникающих вакансий, кроме первичных офицерских должностей и должностей, на которые нет избытка претендентов (так как штатно-должностная структура Вооруженных сил имеет преимущественно пирамидальную форму, особенно на уровне подразделений и частей, то таких должностей не много).Это расширяет количество кандидатов на ту или иную должность, подталкивает офицеров, претендующих на служебное повышение, к самосовершенствованию;

— внедрение в повседневную практику изучения, подбора и расстановки офицеров на воинские должности альтернативных подходов при оценке кандидатов для назначения на вышестоящие должности;

— создание четко и объективно работающей системы отбора и оценки офицерских кадров, направленной на привлечение, продвижение лучших. Для этого необходимо наличие четко продуманной и доступной системы критериев отбора, поощрения и продвижения офицеров на основе показателей, связанных с их деловыми качествами, квалификацией;

— совершенствование расстановки офицеров в соответствии с требованиями к каждой должности и профессиональной подготовкой, способностями офицера, чтобы уровень его компетентности, профессиональных качеств соответствовал сложности выполняемых задачб).создание системы профессионально-квалификационного роста офицеров на основе непрерывного профессионального обучения и совершенствования офицера, повышения его квалификации, учета этого в планировании и реализации карьеры, служебном продвижениив).развитие кадровых технологий служебного роста и продвижения офицеров (через ротацию кадров, создание резерва) — г), совершенствование своевременного и достоверного информационного обеспечения (статистического, социологического) процессов функционирования Вооруженных Сил, что позволит снизить неопределенность и обеспечить надежность принимаемых решенийд).выявление, систематическое уточнение и осуществление совместными усилиями аналитических и социологических служб в непосредственном контакте с командованием мониторинга вакансий в разрезе существующих приоритетов.

4. Дальнейшее совершенствование системы материального и морального стимулирования качества и эффективности труда офицера, предполагающей:

— развитие состязательности при равных, нормативно закрепленных возможностях служебного роста (через систему аттестации прежде всего);

— обеспечение правовой и социальной защиты офицеров на всех этапах службы;

— определение и использование материальных и моральных стимулов для того, чтобы поднять в войсках офицеров низового звена, непосредственно работающих с военнослужащими.

5. С целью дальнейшей реализации гуманитарных аспектов строительства армии и флота существенно повысить роль общественного мнения в решении важнейших вопросов прохождения службы офицером, для чего:

— пересмотреть Положение об Офицерском собрании в ВС РФ в сторону расширения их прав и полномочий в решении кадровых вопросов (направлении на учебу в военно-учебные заведения, назначении на вышестоящую должность), реализации принципов социальной справедливости при прохождении службы;

— продолжить углубление и расширение прав и свобод офицерского состава, направленное на создание благоприятных условий для развития и проявления способностей личности в условиях военной службы, максимальное удовлетворение потребностей в интеллектуальном и культурном развитии.

Рассмотренные проблемы социальной мобильности офицеров не исчерпывают всего комплекса вопросов, касающихся сущности, содержания и механизмов социальной мобильности офицеров. Они представляют собой лишь одну из попыток социологического изучения данного процесса и особенностей его протекания в условиях Вооруженных Сил. Даже небольшое продвижение вперед в исследовании социальной мобильности представляется весьма полезным. Практика управления различными социальными процессами, происходящими в Вооруженных Силах, постоянно выдвигает новые теоретические проблемы, требующие внимательного анализа, решения, выработки практических рекомендаций.

Рассмотренные итоги и выводы исследования социальной мобильности показывают, что практическое решение ряда вопросов требует дальнейшего более углубленного изучения данной проблемы, экспериментальной проверки некоторых положений и выводов. Вполне актуально звучит сегодня предложение о необходимости проведения систематических исследований социальной мобильности офицерского состава Вооруженных Сил.

В целом, перспективы дальнейшего исследования социальных процессов, характерных для функционирования Вооруженных Сил, связаны с совместными усилиями представителей гуманитарных, общественных, естественных наук по изучению закономерностей, тенденций процессов социальной мобильности в целях создания благоприятных условий для профессиональной деятельности военного человека, обеспечения стабильного функционирования как Вооруженных Сил в целом, так и отдельных воинских коллективов.

Показать весь текст
Заполнить форму текущей работой