Социальное страхование работников промышленного предприятия как фактор повышения качества жизни

Актуальность темы

исследования. Необходимость социологического осмысления социального страхования как фактора повышения качества жизни определяется актуализацией проблемы социальной защиты в системе новых экономических отношений. Совершенствование системы социального страхования решает сложную в кризисных условиях задачу равномерного накопления благ для всех граждан, избегая чрезмерной поляризации разных социальных групп по материальному положению. Повышение качества труда, укрепление социальной стабильности семьи, материнства, отцовства и детства, социальная, поддержка старшего поколения определены Правительством России как основные факторы, определяющие качество жизни.

Развитие функциональной, организации системы социального страхования в. современном обществе обусловлено уровнем социального риска, вы/ ражаемого степенью потери дохода, временной или постоянной нетрудоспособности, связанной с болезнью или с несчастным случаемпрофессиональным заболеванием, выходом на пенсию^ а также мерой покрытия этого риска, определяемой государством. Реформа отечественной системы здравоохранения, начавшаяся в 1991 году, привела к снижению качества медицинской помощи в системе социального страхования. В* настоящее времяпредприятие, уплачивая страховые взносы по фиксированным налоговым ставкам за каждого работающего в систему обязательного медицинского страхования, в конечном счете не получает в таком же объеме финансирование на медицинское обслуживание своих работников. Государственные гарантии медицинской помощи населению превратились в неисполняемые обязательства. Такая ситуация типична для всех регионов Российской Федерации. Между тем, Конвенция Международной Организации Труда «О минимальных нормах социального обеспечения» предусматривает обеспечение девяти видов социальной защиты населения: медицинское обслуживание, пособие по безработице, пенсии по старости, пособие по производственному травматизму, пособие по беременности и родам, семейные пособия.

Учитывая неразрешенность проблемы повышения качества жизни всех социальных групп населения, анализ эффективности института социального страхования как фактора повышения качества жизни является актуальным, вследствие трудовой занятости абсолютного большинства членов общества.

Степень научной разработанности темы. Внимание исследователей данной проблемы сосредоточено на поиске построения такой системы социальной защиты, которая смогла бы качественно повысить уровень жизни социально незащищенных групп населения и в то же время не оказывать сдерживающее влияние на развитие экономики. Имеющиеся работы по выбранной проблеме условно можно подразделить на:

1. Исследования по теории и методологии социального’страхования. На рубеже XIX — XX веков, когда формировались концептуальные основы института социального страхования, российские ученые внесли весомый вклад в теорию и методологию развития социального риска, что нашло отражение в работах Быкова А. К., Вигдорчика H.A., Догадова В. М., Семашко H.A., Дурденевского В.1.

В советское время ученые Андреев’B.C., Батыгин К. С., Шайхатдинов В. Ш., Мачульская Е. Е., Лукьянова В. А., Иванкина Т. В., Хабиби Р. развивали теорию государственного социального обеспечения для определенной категории лиц, установленных законодательно. Назначение социального обес.

1 См.: Вигдорчик Н. А Социальное страхование в общедоступном мнении // Вопросы труда. — М., 1927. — С.10- 14−15. Догадов В. М. Социальное страхование. — М., 1926; Вигдорчик H.A. История и практика социального страхования. — М., 1923; Семашко H.A. Право на социальное обеспечение. — М., 1923. Дурде-невский В. Лекции по праву социальной культуры. — М.- Л., 1929. — С.10.

2 См.: Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. — М., 1974. — С.10- Батыгин К. С. Развитие основных форм социального обеспечения в свете новой конституции СССР // Советское государство и право. — 1979. — № 3. — С.19−23. Мачульская Е. Е. Социальный риск как объективная основа социального обеспечения // Вестник МГУ. — 1999. — № 1. — С.25−27. См.: Лукьянова В. А. Социальное страхование в СССР: Автореф. дне.. канд. эконом, наук. — М.: МФИ, 1963. — С.20. Иванкина T.B. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления: Дисс.. доктора юрид. наук. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1986. — С.125- Хабиби Р. Об экономических функциях общественных фондов потребления // Экономипечения, по мнению Шайхатдинова В. Ш. и Ивановой Р. И., проявляется в его функциях: экономической, политической, демографической, социально-реабилитационной. Выявленные впервые в конце 80-х годов XX столетия, они не потеряли своей актуальности и для современной системы социального страхования.3.

В работах современных ученых: Захаровой М. Л., Тучковой Э. Г., Васильевой Ю. В., Яшина С. Н., Рыбакова С. И., Гусова К. Н., Федоровой Т. А. исследуются основные формы социальной защиты в условиях рыночной экономики, определяются оптимальные и возможные размеры социальной помощи, в зависимости от результатов функционирования экономики.4.

2. Исследования динамики качества жизни и социально-экономических процессов.

Социально-экономические отношения в рыночном обществе были глубоко проанализированы К. Марксом, Э. Дюркгеймом, М. Вебером.5 Материальные индикаторы качества жизни анализируются в работах западных ученых: Дарендорфа Р., Смита Д. М., X. Ли Мидоу. В отечественной экономической социологии эти проблемы разработаны: Струмилиным С. Г., Айвазяном С. А., Федоровой М. Н., Шелковой Е.Ю.6 Объективные и субъективные факческие науки. — 1975. — № 5. — С.27−34- Иванкина T.B. Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления. — Л.: Изд-во ЛГУ, 1979. — С.102.

3 См.: Шайхатдинов В. Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. -Свердловск: Изд-во Уральск. Ун-та, 1986. — С.57−75- См.: Иванова Р. И., Тарасова В. А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. — М., 1983. — С.75.

4 См.: Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. Учебник. — М., 2002. -С.74- См.: Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Пенсионная реформа в России. Экспертное заключение. — М.: Р. Вален, 2002. — С. 17. Васильева Ю. В. Об относительной бедности пенсионеров по старости // Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности. Материалы всероссийской научно-практической конференции. 16−18 января 2003 г. — М.: Проспект, 2004. — С. 147, 149- Яшин С. Н. Проблемные вопросы развития системы обязательного социального страхования // Безопасность и охрана труда. — 2007. — № 3. — С.238 [Электронный ресурс] доступ http://www.biota.ru/publish/rnagazine/article/: Рыбаков С. И. Поиск оптимального механизма функционирования российского страхового рынка // Финансовый менеджмент в страховой компании. — 2006. — № 2. Право социального обеспечения России. Учебник / Под ред. К. Н. Гусова. — М.: Проспект, 2006. — С. 11. Страхование: Учебник / Под ред Т. А. Федоровой. — 2-е изд. — М.: Экономист, 2004. — С. 63.

5 См.: Вебер М. Избранные произведения. — М., 1990. — С. 19.

6 См.: Агапова E.H. Уровень и качество жизни населения: Дне.. канд. эконом, наук. — СПб., 2003. -С.48, 50. См. подробнее: Urbanization and Social Change // Modernization, Urbanization and the Urban Crisis. Ed. By Y. Germany. — Boston, 1973; Дарендорф P. Дорога к свободе: демократизация и ее проблемы в Восточной Европе // Вопросы философии. — 1990. — № 9. См.: Айвазян С. А. Интегральные свойства качества жизни населения (моделирование, измерение, информационное обеспечение) // Проблемы информации. — 1999. торы качества жизни подробно исследованы психологами: А. Маслоу, Э. Алартом и социологами: Бестужевым-Ладой И.В., Нугаевым М. А., Добрень-ковым В.И., Кравченко А. И., Беляевой JI.A.7 Влияние социально-экономических процессов трансформирующегося общества на качество жизни населения изложены в работах: Рыбкиной Р. В., Гличева A.B., Бойцова Б. В., Заславской Т. И., Зиятдиновой Ф. Г., Римашевской Н.М.8.

Исследование закономерностей и национальных особенностей формирования и развития социального страхования как общественного института, обеспечивающего социальную защиту от социальных рисков, угрожающих уровню жизни индивида и воспроизводству человеческих ресурсов нашло отражение в ряде кандидатских и докторских диссертаций.9.

2. — С.62. См.: Савченко П. В., Федорова М. Н., Шелкова Е. Ю. Уровень и качество жизни: Понятия индикаторы, современное состояние России // Российский экономический журнал. — 2000. — № 7. — С.66−73. Курдюков Г. И. Экономическое принуждение в современном международном праве // Перспективы развития современного общества. — Казань, 2003. — С.239−245. Smith D.M. The geography of social well-being in the New York: McGraw — Hill, 1973. M. Joseph Sirgy, H. Lee Meadow and A. Gaskin Sanely. Present and Futurean Overview of Quality of Live Research in Marketing. In New Dimensions in Marketing. Quality of Live Research, ed. byM. Joseph Sirgy, A. Gaskin Sanely Quorum Books Connecticut London, 1995. — P.335−369.

7 Alert Erik. Having Loving Berlin: Animistic to the Social Model of Well art resent — in The Quality of Life. M.C. Nussbaum and A. Sen. (ode). — New York: Oxford University Press, 1993. — P.95−97- См. его работу: Motivation and Personality. — N., 1970, а также Кравченко А. И. Социология. — М.: «Академический проект», 1999. — С.63−68- См.: Российская социологическая энциклопедия / Под общей ред. академика РАН Г. В. Оси-пова. — M.: Изд. группа Норма-Инфра, 1998. — С. 187- Добреньков В. И., Кравченко А. И. Социология. Учебник. — M.: ИНФРА-М, 2008. — С.407. Беляева Л. А. Уровень и качество жизни, проблемы измерения и интерпретации // Социологические исследования. — 2009. — № 1. — С.33−42.

8 См.: Рывкина P.B. Образ жизни населения России: Социальные последствия реформ 90-х годов // Социс. — 2001. — № 4. — С.32−33. Леванов В. К., Хлопьев A.T. Как живешь, Россия? — M., 1996. — С.73−79. Бойцов В. Системная ценность качества жизни // Стандарты и качество. — 1999. — № 5. — С. 19−27. Зиятдинова Ф. Г., Зиятдинов А. Р. Государственное регулирование качества жизни в условиях рынка: Монография. — Казань: Казан. Гос универ., 2009. — 203 е.- Римашевская Н. М. Экономический анализ рабочих и служащих. -M., 1965. — С.75−85.

9 Агдамов О. Р. Развитие страхования как социального института защиты работников: Дис.. канд. социол. наук. — М., 2003. — С.45−63. Янова С. Ю. Социальное страхование в системе социальной защиты населения: организация и финансовый механизм: Дне.. доктора экон. наук. — СПб., 2001. — 400 е.- Никитина T.B. Стратегия страховщика в условиях развивающегося рынка: Дис.. канд. эконом, наук. — СПб., 2000. -С. 150−155. Ахмедов М. Медицинское страхование и пути оптимизации первичной медико-санитарной помощи сельскому населению по принципу врача общей (семейной) практики (по материалам республики Дагестан): Автореф. дис. канд. медиц. наук. — М., 2006. — С.6. Тарасова Ю. А. Рынок страховых услуг и его роль в стабилизации российской экономики: Дис.канд. эконом, наук. — СПб., 2000. — С.6−10. Егорова.

Е.С. Механизм повышения качества услуг социально-экономической организации: Автореф. дис.. канд. экон. наук. — Тамбов, 2007. — 26 е.- Шахов А. В. Роль персональных инвестиций в формировании накопительной системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации: Дис.. канд. экон. наук. — М., 2003. -С. 128−130. Ахмедов С. Медицинское страхование как элемент социальной защиты населения: Автореф. дис.. канд. медиц. наук. — М., 1997. — С.13−15. Красильникова T.B. Пенсионные правоотношения и общие основания их возникновения: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. — Свердловск, 1972. — С.9. Лукьянова B.A. Социальное страхование в СССР: Автореф. дис. канд. экон. наук. — М.: МФИ, 1963. — С.20.

Таким образом, в настоящее время в экономической социологии накоплен достаточный материал, характеризующий структуру социальной защиты и динамику качества жизни. Однако практически нет работ, непосредственно анализирующих тенденции развития социального страхования как фактора, способного повлиять на качество жизни работников промышленного предприятия, что и предопределило наше внимание к данной проблеме.

Объектом исследования является институт социального страхования в условиях рыночной экономики.

Предметом исследования является влияние института социального страхования на качество жизни работников промышленного предприятия.

Целью данной работы является определение роли социального страхования в современной системе социальной защиты, как фактора повышения качества жизни работников промышленного предприятия.

Для достижения цели исследования потребовалось решение следующих задач:

— проанализировать сущность, содержание и структуру института социального страхования как форму социальной защиты;

— определить место социального страхования в системе факторов качества жизни работников промышленного предприятия (на примере ОАО «Нижнекамскнефтехим»);

— выявить механизм воздействия социального страхования на* качество жизни работников промышленного предприятия;

— проследить динамику регулирования социальных рисков по видам социального страхования, влияющих на качество жизни работников промышленного предприятия;

— выявить специфику медицинского страхования как основного вида компенсации социального ущерба для работающих граждан;

— разработать практические рекомендации по оптимизации социального страхования как фактора повышения качества жизни.

Теоретико-методологические основы исследования опираются на фундаментальные идеи и концепции в области теории и методологии социологии, экономической социологии и демографии, социологии здоровья.

В исследовании были применены: метод системного анализа, позволяющий рассмотреть элементы социальных рисков в системе социальной защиты работников промышленного предприятия в их целостности и взаимосвязилогико-теоретический метод, анализирующий категориальный аппарат, внутреннюю структуру изучаемых концепций и подходов к исследованию социального страхования в системе качества жизниописательное (дескриптивное) и аналитическое исследование, предполагающее методы качественного анализа, смысловую интерпретацию данных, позволяющих делать описание и сопоставление различных' групп производственного коллектива. Наряду с основными количественными и качественными исследовательскими методами использовались экспертные опросыкомпетентных лиц, заказчиков и получателей страховых услуг.

Применение методов математического анализа на базе разработки индексов с различными шкалами, отражающими оценку эффективности различных критериев качества жизни, позволило* выявить оценку работниками-роли социального страхования в системе качества их жизни.

Был использован экспериментальный-метод, позволивший осуществить социально-преобразующий научный эксперимент по повышению качества жизни работников промышленного предприятия ОАО «Нижнекамскнефте-хим».

Эмпирическую базу исследования составили материалы общероссийской, республиканской, городской социально-экономической статистики, ежегодных отчетов ОАО «Нижнекамскнефтехим" — данные вторичного анализа результатов сопоставимых социологических исследований, осуществленных по проблемам социальной защиты. Проведено авторское социологическое исследование на ОАО «Нижнекамскнефтехим» в 2007 — 2009' годы общей выборкой на основе гнездового и квотного методов в 5001 единиц опрошенных, что составляет 25,4% работающих в объединении и обеспечивает репрезентативность исследования с допустимой погрешностью в 5%.10 Были опрошены все социально-профессиональные группы работающих в объединении по качественному составу (со средним образованием — 18%, начальным профессиональным — 20%, средним профессиональным — 26%, высшим 36%) — по возрастным категориям (до 30 лет — 28%, 31−50 лет — 50%, старше 50 лет-22%) — по<�социальным группам (рабочие — 60%, специалисты — 28%, руководители- 12%)'.п.

Научная новизна исследования заключается в следующем,.

1. Предложена теоретическая интерпретация института социального страхования в структуре современной системы социальной защиты как фактора повышения качества жизни работников предприятия через взаимосвязанные и взаимообусловленные составляющие: качество жизни — качество здоровья — качество труда.

2. Разработано новое понятие «качество жизни на производстве», конкретизирующее индикаторы^ повышения уровня благополучия работников предприятия: состояние санитарно-гигиенических условий и экологическая среда на производстве, материальный уровень жизни или доход, социально-психологический климат, социальное страхование, медицинское обеспечение.

3. Выявлена взаимозависимость факторов, определяющих качество жизни на производстве: снижение профзаболеваний, общей заболеваемости работающих от включения таких элементов как социальное страхование и.

10 См.: Основы прикладной социологии / Под ред. Ф. Э. Шереги, М. К. Горшкова. — М., 1995. Т 1. — С. 84- См.: Давыдов A.A. Объем выборки // Социологические исследования. — 1988. — № 6. — С.84−91.

11 Примечание. ОАО «Нижнекамскнефтехим» — динамично развивающееся, высокотехнологичное нефтехимическое объединение предприятий и заводов с общим количеством работающих 19 708 человек. Сегодня ОАО «Нижнекамскнефтехим» — одна из крупнейших нефтехимических компаний Европы, производственный комплекс которого включает в себя 10 заводов основного производства, 10 базовых управлений, 5 центров, в числе которых: научно-технологический, проектно-конструкторский- 7 цехов общего назначения. медицинское обеспечение в систему критериев оценки эффективности работы подразделений предприятия.

4. Выявлены механизмы формирования высокой мотивации трудовой деятельности, позитивного жизненного потенциала, самоидентификации работника, его позитивного жизненного потенциала, связей с трудовым коллективом посредством внедрения модели «качество жизни на производстве», разработанной на базе методики «человеческого измерения».

5. Разработана модель реализации социального страхования, предусматривающая изменение существующего механизма, осуществляющие компенсации выплат в период нетрудоспособности, лечения и реабилитации через разные фонды: социального страхования и медицинского страхования. Это приводит к недополучению финансовых ресурсов на лечение работников, получивших профессиональные заболевания и травмы. Компенсация этих расходов через единый страховой фонд обязательного медицинского страхования как это принято в западных странах, позволит повысить эффективность социального страхования как фактора повышения качества жизни на производстве.

6. Выявлены основные причины, сдерживающие развитие социального страхования как фактора повышения качества жизни работников: дифференциация начисления взносов по обязательному медицинскому страхованию за работающих и неработающих членов общества и игнорирование метода «накопления» в договорах медико-социального страхования, что значительно снижает функции социальной защиты в условиях кризисаотсутствие конкретных действий по преодолению противоречий между принципом социального страхования как эффективным финансовым механизмом социальной защиты в условиях рынка, и низким уровнем информированности, и как следствие ориентированности общества на использование этого механизма как регулятора качества жизни.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Разработка и внедрение в жизнь трудового коллектива модели «качество жизни на производстве» существенно повышает мотивацию трудовой деятельности, уровень и качество жизни работника и его семьи, что подтверждается полученным в ходе исследования и обработки, полученного эмпирического материала с использованием индексного метода.12.

Это: санитарно-гигиенические условия на работе и экологическая среда на производстве — индекс 136- материальный уровень жизни или доходиндекс 130- социальное обеспечение, включающее социальное страхованиеиндекс 118- социально-психологический климат — индекс 110- медицинское обеспечение — индекс 102.

2. Включение в основные положения коллективного договора между администрацией и профсоюзной организациейОАО «Нижнекамскнефте-хим», таких факторов социальной защиты как «социальное страхование» и «медицинское обеспечение» позволило получить реальные результаты, сви.

12 Примечание. Методика формирования частных и общих индексов качества жизни изложена в таблице субъективных показателей качества жизни, сведенная в 4 компонента. 1. Уровень жизни. 2. Качество социальной среды. 3. Качество населения. 4. Социальное удовлетворение. За основу взяты методики, разработанные в Независимом институте социальной политики, которые подробно изложены доктором социологических наук, ведущим сотрудником института философии РАН Беляевой Л. А. в статье: Уровень и качество жизни, проблемы измерения и интерпретации // Социологические исследования. — 2009. — № 1. — С. ЗЗ-42. Суть методики состоит в следующем. По каждому вопросу анкеты, характеризующему качество жизни, из доли положительных ответов вычитаются доли отрицательных ответов и к этой разнице прибавляют 100, чтобы исключить появление отрицательных величин. Значения частного индекса могут меняться в пределах от 0 до 200. Индекс равен 200, когда все респонденты положительно оценивают определенную сторону жизни. Индекс равен 100, когда доля положительных и отрицательных ответов одинакова. Снижение индекса ниже 100 означает преобладание негативных ответов. Общий индекс по каждому компоненту рассчитывается как среднее арифметическое частных индексов и также может принимать значения от 0 до 200.

Сначала рассчитываются частные индексы по формуле: I части = (X — У) + 100, где X — доля положительных ответов (оценок) — Удоля отрицательных ответов (оценок). Шкала состоит из 100%. Меньше 50 — отрицательные ответыбольше 50 положительные ответы. Общие индексы по каждому компоненту рассчитываются как среднее арифметическое частных индексов: I комп. = (I частн.и.1 + I частн. и 2 +.1 частн. и N>1 N.

Интегральный индекс рассчитывается, как среднее арифметическое общих индексов. В данной методике использованы стандартные для всех социологических исследований группировки: по полу, уровню образования, профессиональному статусу за 2007;2008 гг. См.: также Вознюк Г. А. Социальное страхование работников промышленного предприятия в системе совершенствования качества жизни. Монография. -Нижнекамск: НКФ МГЭИ, 2009. — С.41−47- 59. детельствующие о повышении качества жизни работников и членов их се- 13 меи.

3. Установлено, что система обязательного медицинского страхования недополучает значительную долю денежных средств ввиду существующей диспропорции поступления страховых взносов в фонд за работающее и неработающее население. Поэтому целесообразно в медицинском страховании использовать метод семейной медицины, с единой налоговой ставкой для исчисления взносов на медицинское страхование, как за работника, так и членов его семьи, находящихся на иждивении. Это позволит значительно повысить уровень социальной, защищенности работника и его семьи в условиях кризиса.

Научно-практическая значимость исследования.

1. Материалы диссертационного исследования дополнили практики по охране труда и оздоровлению работников в комплексном медицинском обслуживании через использование механизма договоров добровольного медицинского страхования.

Введение

понятия «качество жизни на производстве» и составляющих его компонентов расширяет понятийный аппарат феномена «качество жизни» для исследования мотивации трудовой деятельности работников промышленного предприятия.

2. Осуществленный социально-преобразующий научный эксперимент по внедрению элементов «социальное страхование» и «медицинское обеспечение» в систему индикаторов качества6 жизни работников промышленного предприятия^ ОАО «Нижнекамскнефтехим» позволил получить положительную динамику в показателях состояния здоровья работающих, что подтверждается актом о внедрении. Рекомендации по формированию единого страхового фонда медицинского страхования, основанного на накоплении, будут.

13 Примечание. Для обеспечения качественного и своевременного медицинского обслуживания работников по договору добровольного медицинского страхования ОАО «Нижнекамскнефтехим» выделило в 2007 году — 88,5 млн руб.- в 2008 — 98,4 млн. рублей На оздоровление и отдых работников и членов семей в 2007 году — 71 млн. рублей, в 2008 году — 81,3 млн. рублей. См.: Нижнекамскнефтехим. Годовой отчет. -2007. — С.96. 2008. — С.74 [Электронный ресурс]: http://www.nknx.ru. способствовать укреплению социальной безопасности работника и его семьи, и представляют практический интерес для руководителей промышленных объединений и корпораций. Внесено предложение муниципальным властям города Нижнекамска по созданию электронной версии «паспорта здоровья» для всего трудоспособного населения города, что существенно упростит организацию профилактической работы и оказание конкретных видов медико-социальной помощи нуждающимся.

3. Результаты исследования могут быть использованы, при преподавании предметов: социальное страхование, страховое право, право социального обеспечения, экономическая социология. Часть полученных эмпирических материалов уже используются при изучении предметов гуманитарного цикла в высших учебных заведениях г. Нижнекамска (Московский гуманитарно-экономический институт, Муниципальный институт).

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы изложены на Всероссийских, региональных, городских научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы гуманитарного и профессионального знания» (Нижнекамск — 2009), «Современная Россия: проблемы и решения» (Набережные Челны — 2009), «Государственная и муниципальная служба в России и Татарстане» (Казань — 2009), и в научных публикациях автора.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.

Основные выводы и результаты проведенного исследования позволяют сформулировать следующие рекомендации и обобщения.

Анализ института социального страхования как фактора повышения качества жизни и укрепления здоровья работающего населения определил его основные организационные формы, зависящие от национальных, исторических и политических традиций. В целях совершенствования индивидуального подхода к качеству жизни работников промышленного предприятия, необходимо учитывать социально-экономические особенности регионов. Вместе с тем нужны государственные меры экономического регулирования во всех видах государственного социального страхования и институционально-государственное содействие развитию добровольного социального страхования.

1. В обязательном медицинском страховании:

— важно обозначить государственные гарантии медицинской помощи населению, в которых определяются виды, объемы, порядок и условия оказания гарантированной бесплатной медицинской помощи населению и требования к ее качеству, что позволит установить единую систему стандартизации медицинской помощи в стране вне зависимости от места ее предоставления;

— решить вопрос на уровне региональных и муниципальных органов власти Российской Федерации по созданию единой базы данных персонифицированного учета «паспорта здоровья» на каждого работающего человека и членов его семьи, находящихся на иждивении;

— в обязательном медицинском страховании использовать принцип семейной медицины для работающих граждан. Применять налоговые льготы предприятию, которое страхует членов семьи работника по договорам добровольного страхования, заключаемым на срок от пяти лет и более;

— создать устойчивый финансовый механизм с привлечением метода «накопления» за счет личных средств и договоров добровольного медицинского страхования в размере 10−15% от ФОТ (фонд оплаты труда) для медицинского обеспечения пострадавших на предприятии путем целевых выплат на лечение: в стационаре, амбулатории, санатории;

— совершенствовать профилактику и оказание своевременной квалифицированной первичной медико-санитарной, и высокотехнологичной медицинской помощи с привлечением в систему здравоохранения государственных, муниципальных и частных клиник.

2. В обязательном пенсионном страховании низкий уровень капитализации не позволяет обеспечить достойный уровень жизни после выхода на пенсию. Целесообразно использовать советский опыт распределительной системы как основной с учетом трудового вклада каждого работающего человека. Накопительная же система в условиях рынка должна являться дополнительным механизмом повышения социальной защищенности работающих.

3. В договора государственного социального страхования и страхования от несчастных случаев на производстве с учетом разработанных направлений Правительства РФ в области сохранения здоровья, а также, вредных условий труда на ОАО «НКНХ», целесообразно определить медицинское страхование для формирования единого социального пакета для каждого работника, где были бы определены ответственность государства, работодателя и самого работника за состояние социального здоровья.

— для обеспечения целевого назначения выплат по договорам обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на законодательном уровне отрегулировать перечень социальных рисков;

— в качестве дополнения предложить индивидуальное страхование от несчастных случаев, как гарантии выплаты двойной страховой суммы членам семьи при наступлении увечья или смерти в результате несчастного случая.

Необходимым и достаточным условием социальной стабильности в охране здоровья, профилактике профзаболеваний и несчастных случаев на производстве, охране материнства и детства является материальная база социального страхования. В настоящее время для стабилизации социально-экономических отношений в обществе необходимо развивать рынок страховых услуг на промышленном предприятии, как основного средства социальной защиты работников промышленного предприятия. Использование рекомендаций, по социальной защите работающих позволит совершенствовать эффективность системы социальной защиты в целом и повысить качество жизни работника и членов его семьи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.