Таможенный тариф РФ как институт внешнеторговой политики государства

Экономически развитые страны являются инициаторами политики снижения ввозных пошлин, выступают за отмену экспортных пошлин, за ограничение и отмену государственного регулирования интернационализации инвестиционного процесса.

При снижении эффективности и конкурентоспособности национальной экономики для ее спасения государства вынуждены прибегать к протекционистским мерам: усиливать помощь национальным товаропроизводителям, защищать национальный рынок от иностранных товаров для предотвращения экономического краха.

Вступление России в ВТО может дать ей определенные выгоды, но вместе с тем создаст дополнительные проблемы. В результате присоединения к ВТО отпадут некоторые ограничения, сдерживающие развитие внешней торговли, что позволит расширить российский экспорт и доступ российских товаров на рынки других стран. Будут устранены некоторые меры дискриминации, применяемые к российским товарам. Условием приема РФ в ВТО выдвигается снижение уровня ввозных пошлин по сравнению со сложившимся ныне уровнем с 13−14% до 8−9%. В условиях продолжающегося кризиса экономики и падения ее эффективности и конкурентоспособности Россия нуждается не в механическом снижении уровня ввозимых пошлин, а в усилении мер по защите национальной экономики.

Дальнейшая либерализация ВЭС в связи с вступлением России в ВТО в период глубокого продолжающегося кризиса экономики может затруднить выход ее из кризисного состояния. При присоединении России к ВТО необходимо обеспечить ей благоприятные стартовые условия, в первую очередь признания за ней статуса страны с переходной экономикой по примеру бывших социалистических стран Восточной Европы, что обеспечит ей продолжительное время — до 5−7 лет — для приспособления к условиям ВТО. Благоприятные стартовые условия предполагают более высокий уровень ввозных пошлин до вступления в ВТО и расширение тарифной номенклатуры, что обеспечит РФ более выгодные условия ведения переговоров и возможность некоторых уступок с ее стороны без существенного ущерба для национальной экономики.

Прогрессивное развитие экономики РФ и рост ее конкурентоспособности обеспечат в будущем сравнительно безболезненное снижение импортных пошлин в соответствии с требованиями ВТО. Серьезные угрозы продовольственной и технологической безопасности РФ, возникшие за годы радикальных экономических реформ в результате развала ее экономики и экспансии иностранных фирм на внутренний рынок России, дают ей основание для применения исключительных мер защиты ее экономики.

Такими мерами могут быть более высокие пошлины на импортные товары, затрудняющие сбыт важных для страны аналогичных товаров отечественного производства, а также сочетание тарифных методов защиты с нетарифными: низких тарифов в пределах импортных квот и более высоких — на товары, завозимые сверх квот. При кризисном состоянии экономики РФ лидирует в области снижения издержек и обеспечения высокого качества продукции в ряде наукоемких производств (авиакосмическая промышленность, лазерная техника и некоторые др.). За Россией должно быть признано право на участие в формировании мировых цен на продукцию этих производств. Соответствующие товары, экспортируемые в другие страны, не должны облагаться антидемпинговыми пошлинами на том основании, что российские производители продают их по более низким ценам, чем другие страны.

Предполагается также реформа НДС. Стоит отметить, что НДС не взимается в США, то есть его применяют не все экономически развитые страны. В Японии НДС претерпел столь большие изменения, что существенно отличается от других стран, — его ставка составляет 5% и возмещение из бюджета сумм налога не производится.

В соответствии с реформированием НДС предполагается также, что организации и индивидуальные предприниматели не будут признаваться налогоплательщиками НДС с момента их государственной регистрации, а станут таковыми с момента регистрации в специально созданной системе регистрации лиц в качестве налогоплательщиков НДС. Зарегистрированным в такой системе будут присваиваться отдельные идентификационные номера налогоплательщиков НДС, которые в обязательном порядке будут указываться на счетах-фактурах.

Предполагается замена НДС налогом с продаж как решение проблем с администрированием НДС в ближайшей перспективе.

В ближайшее время не планируется существенных изменений в акцизном налогообложении. Вместе с тем, планируется внести ряд поправок, направленных на уточнение действующего порядка налогообложения с целью повышения его эффективности.

Например, начиная с 1 января 2010 года, предложен отказ от старого порядка, установив единую дату уплаты налога — не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

В завершении по работе можно сделать вывод, что в предстоящие годы Россия должна решить комплекс крупномасштабных и взаимосвязанных задач по завершению формирования основ конкурентоспособной рыночной экономики Таможенные тарифы должны быть весьма дифференцированы, поощряя ввоз товаров, производство которых в стране не может быть эффективным. В целях поддержки международной кооперации ввоз деталей и узлов не должен облагаться тарифами и пошлинами, а на ввоз готовой продукции тарифы и пошлины могут устанавливаться.

Однако, если эта продукция производится за рубежом, но в кооперации с российскими предприятиями, то ее ввоз также может поощряться. Тарифы и пошлины не должны создавать «тепличных» условий для производителей, зоны их монопольного господства. Разработка таможенного тарифа не может быть делом узкого круга чиновников. По опыту западных стран, в том числе США, в этом процессе должен участвовать достаточно широкий круг и производителей, и потребителей. Правильным шагом для решения этих вопросов было бы создание таможенного совета, представляющего разные экономические интересы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, государственное регулирование экономики — одна из основных форм участия государства в экономике, состоящая в его воздействии на распределение ресурсов и доходов, на уровень и темпы экономического развития и благосостояние населения страны.

В процессе написания работы было выяснено, что вообще государства могут придерживаться:

политики свободной торговли, открывающей внутренний рынок для иностранной конкуренции;

торговой политики протекционизма, защищающей внутренний рынок от иностранной конкуренции;

умеренной торговой политики, в каких-то пропорциях сочетающей элементы свободной торговли и протекционизма.

Также было определено, что к началу XXI в. достаточно прочное место заняли концепции, рассматривающие национальное хозяйство в качестве открытой экономики, ориентированной на мировой рынок.

Однако, в настоящее время торговая политика колеблется между более-менее либеральными и протекционистскими мерами.

В рамках изучения политики протекционизма немаловажная роль отводится изучению сущности таможенных тарифов.

В ходе написания работы было выяснено, что Тарифное регулирование — это один из основных методов торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком.

Правовой основой тарифного регулирования является закон Российской Федерации «О таможенном тарифе».

Таможенный тариф Российской Федерации — это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Если классифицировать виды таможенных пошлин по направлению движения товара, то можно выделить: импортные, экспортные и транзитные пошлины.

В соответствии со способом установления различают адвалорные, специфические и комбинированные пошлины.

В соответствии с направлением действия различают преференциальные и дискриминационные пошлины.

Таможенные тарифы составляют основу тарифного регулирования, помимо которого выделяю нетарифное.

Под нетарифными методами внешнеэкономического регулирования понимается весь комплекс мер экономического (исключая пошлины), административного и технического характера, затрудняющих (ограничивающих) свободную торговлю между государствами.

Таможенный кодекс Таможенного союза // СПС «Гарант»

Федеральный Закон от 6 июня 2007 г. N 88-ФЗ «О внесении изменений в статью 177 Таможенного кодекса Российской Федерации» // СПС «Гарант»

Федеральный закон «О таможенном тарифе» № 5003−1 от 21.

05.93 (с изм., внесенными Федеральными законами от 27.

12.2000 N 150-ФЗ, от 30.

12.2001 N 194-ФЗ, от 24.

12.2002 N 176-ФЗ, от 23.

12.2003 N 186-ФЗ) // СПС «Гарант»

Распоряжением Правительства РФ от 30 марта 2009 года N 384-р // СПС «Гарант»

Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник. Москва: «АСТ». -2009. 394 с.

Алтухов Б. Мировая торговля // Экономика, бизнес и финансы.- 2008. 24 мая Борисов А. Б. Большой экономический словарь. — М.: Книжный мир, 2010. — 895 с.

Войтов А.Г. Экономика//Экономическая теория. Учебник.

М.: АСТ, 2000. 489 с.

Гуревич А. М. Экономическая теория.

Киев: «Диво», 2011.-501 с.

Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб пособие.-2-е изд.—М.: Дело, 2010.-432 с.

Кузнецов А. Таможенные платежи при ввозе товаров // Новая бухгалтерия.- 2007. № 10

Левин Р. Внешнеэкономическая деятельность государства // Помощь бизнесу.- 2008. 12 апреля Лозовая А. Н. НДС в торговых отношениях Российской Федерации с государствами-участниками СНГ // Налоговый вестник.-2010.-№ 4

Мадиярова Д. М. Стратегия формирования внешнеэкономической деятельности. — Алматы: Экономика, 2010.-648 с.

Немного теории: статья на тему международной торговли // О Доходах.- 2008. ноябрь.- № 627

Овчинников В. В. Проблема вступления России в ВТО // Россия и глобальная экономика.-2007. № 1(10)

Основные направления налоговой политики Российской Федерации на плановый период 2012 и 2014 год // Экономика и жизнь.- 2011. 31 марта Основы экономической теории. Под ред. С. И. Иванова, книга 2. Москва: «Вита-пресс». — 2009.-993 с.

Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник. — М.: Дашков и Ко, 2010.-540 с.

Романова Е. В. Таможенные платежи // Таможня.- 2010. № 13

Семенов К. А. Международные экономические отношения.

М.: Гардарика, 2011.-631 с.

Федченко О. С. Вопросы взаимодействия внешнеэкономической и валютной политики государства // Мир экономики для студента.- .- 2008. № 17 (1777)

Филатов С. Тенденции международной торговли // Мировая экономика и международные отношения. -2011. -№ 43

Хаас Ричард. Эпоха бесполярного мира // Foreign Affairs.- 2008. № 3 (май — июнь) Цыганков П. А. Теория международных отношений. — М.: Гардарика, 2009. 488 с.

Юдин Р. Д. Мировая политика.

М.: «Мир», 2011. 582 с.

Федченко О. С. Вопросы взаимодействия внешнеэкономической и валютной политики государства // Мир экономики для студента.- .- 2008. № 17 (1777)

Алтухов Б. Мировая торговля // Экономика, бизнес и финансы.- 2008. 24 мая

Немного теории: статья на тему международной торговли // О Доходах.- 2008. ноябрь.- № 627

Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. Учебник. — М.: Дашков и Ко, 2010.-540 с., с. 74

Цыганков П. А. Теория международных отношений. — М.: Гардарика, 2009. 488 с., с. 127

Мадиярова Д. М. Стратегия формирования внешнеэкономической деятельности. — Алматы: Экономика, 2010.-648 с., с. 326

Левин Р. Внешнеэкономическая деятельность государства // Помощь бизнесу.- 2008. 12 апреля

Хаас Ричард. Эпоха бесполярного мира // Foreign Affairs.- 2008. № 3 (май — июнь)

Юдин Р. Д. Мировая политика.

М.: «Мир», 2011. 582 с., с. 453

Гуревич А. М. Экономическая теория.

Киев: «Диво», 2011.-501 с., с. 294

Войтов А.Г. Экономика//Экономическая теория. Учебник.

М.: АСТ, 2000. 489 с., с. 373−376

Борисов А. Б. Большой экономический словарь. — М.: Книжный мир, 2010. — 895 с., с. 94

Таможенный кодекс Таможенного союза // СПС «Гарант»

Федеральный закон от 27.

10.2010 г. № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // СПС «Гарант»

Федеральный закон «О таможенном тарифе» № 5003−1 от 21.

05.93 (с изм., внесенными Федеральными законами от 27.

12.2000 N 150-ФЗ, от 30.

12.2001 N 194-ФЗ, от 24.

12.2002 N 176-ФЗ, от 23.

12.2003 N 186-ФЗ) // СПС «Гарант»

Саламатов В. Техрегулирование 2012: формирование системы технического регулирования стран таможенного союза.//Материалы конференции CemEnergy.- 2010. 26 октября

Романова Е. В. Таможенные платежи // Таможня.- 2010. № 13

Романова Е. В. Таможенные платежи // Таможня.- 2010. № 13

Федеральный закон «О таможенном тарифе» № 5003−1 от 21.

05.93 (с изм., внесенными Федеральными законами от 27.

12.2000 N 150-ФЗ, от 30.

12.2001 N 194-ФЗ, от 24.

12.2002 N 176-ФЗ, от 23.

12.2003 N 186-ФЗ) // СПС «Гарант»

Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб пособие.-2-е изд.—М.: Дело, 2010.-432 с., с. 261

Основы экономической теории. Под ред. С. И. Иванова, книга 2. Москва: «Вита-пресс». — 2009.-993 с., с. 648

Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник. — М.: «АСТ», 2009. 394 с., с.285

Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник.

М.: «АСТ», 2009. 394 с., с. 291−292

Овчинников В. В. Проблема вступления России в ВТО // Россия и глобальная экономика.-2007. № 1(10)

Овчинников В. В. Проблема вступления России в ВТО // Россия и глобальная экономика.-2007. № 1(10)

Основные направления налоговой политики Российской Федерации на плановый период 2012 и 2014 год // Экономика и жизнь.- 2011. 31 марта