Развитие торговых путей, системы дорог и судоходства привело в свое время к становлению мирового рынка. Появление и широкомасштабное использование радио, телефона и других средств связи первой половины XX века сделало возможным формирование транснациональной экономики и индустриального общества. Залогом дальнейшего успешного развития рыночной экономики и современного российского общества станут информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), разнообразие и возможность применения которых ограничены лишь изобретательностью самого человека.
В настоящее время ИКТ переживают процесс ускоренного развития. Если раньше этот процесс протекал в направлении четко определенной специализации и дифференциации, то сегодня ситуация кардинально изменилась: главным условием, которому технологии должны соответствовать, является возможность их универсального использования. Это требование нашло отражение в мультимедийных системах, способных объединять функции, например, телевизора и радиоприемника, фотолаборатории и виртуальной библиотеки, телефона и факса, обеспечивая при этом классический набор вычислительных функций и быстрый доступ к сети Интернет. :
Можно с уверенностью говорить о том, что одним из катализаторов этого процесса явилось мировое признание компьютерной сети Интернет. Она смогла объединить миллионы людей в разных странах, сократить географические расстояния и ликвидировать преграды для общения в различных сферах деятельности человека. Многократно испытанные преимущества Интернет в мире привели к массовому отказу от развития корпоративных или ведомственных сетей в пользу построения открытых систем, их интеграции в Интернет. Естественным результатом такого победного шествия стало выдвижение в 2010 году Интернета на Нобелевскую премию. Не изобретателей, а саму сеть! Обоснование было.
Шл $tfiftj следующее: сеть «поощряет диалог, обсуждения и достижение консенсуса через коммуникации».1.
Появление сети и либерализация рынка, следствием чего стало снижение стоимости коммуникационных услуг, — факторы, которые сыграли определяющую роль в развитии информационной сферы и усилении ее социального аспекта. Последующие снижения цен на компьютеры и связь сделало их доступными для широких масс людей, а не только для государственных структур и бизнеса, что оказало решающее воздействие на информационную индустрию, у которой появились миллионы новых потребителей и обширные рынки сбыта.
Прогресс ИКТ открывает огромные возможности частным лицам, компаниям и сообществам более эффективно и творчески решать насущные социальные, правовые и экономические проблемы. Электронное государственное управление и электронная демократия, коммерция, Г дистанционное образование и робототехника, искусственный интеллект далеко не все направления внедрения и использования информационных технологий. Особенно важным моментом является то, что с развитием" { Х^^Г ?} <'* глобальных сетей совершенствуется возможность непосредственного общения между людьми различных народов и государств в режиме реального времени. Этот фактор оказывает возрастающее влияние на политику, экономику, культуру государств мира и международные отношения в целом. Щ' Перспективные ИКТ многократно усиливают воздействия электронных.
СМИ на социально-политическую и культурную жизнь миллионов людей на всех континентах. Формирование информационного общества концептуально и практически означает формирование мирового информационного пространства. При этом Россия как субъект геополитики, государство, обладающее достаточно развитой информационно-коммуникационной инфраструктурой, могла бы стать естественным мостом между Европой и.
1 Павловский Г. Интернет есть, а счастья нет // http://www.expertni/printi5sues/expert/2010/31/inet est.
А 1″ JP",*.
J J*.
W*.
У У.
Vi schastya net? esr=17 if>< Ж.
JH* странами Азиатско-тихоокеанского региона. Это позволило бы ей стать ключевым звеном мирового информационного пространства.
Современные достижения в информационной сфере носят революционный характер и создают предпосылки для становления качественно нового типа общества XXI века — информационного, одной из ведущих характеристик которого является глобальный характер. Сегодня мы являемся свидетелями постепенного стирания границ между странами и людьми, радикального изменения структуры мировой культуры и экономики. Именно поэтому принципиальные изменения, вызванные стремительным развитием информационных и коммуникационных технологий, стали предметом внимания не только специалистов в информационной сфере, но и философов, социологов, политиков, журналистов.
Актуальность исследования проблемы взаимодействия социальных и правовых аспектов1 в процессе становления информационного общества в России обусловлена, во-первых, необходимостью философского осмысления.
У * адекватного правового регулирования социальных отношений, складывающихся в результате ускорения информационно-коммуникационных! процесс-сов глобализации в обществе. Социально-философское внимание к правовым.
•ы-.¦ вопросам обеспечения безопасности информационной сферы в ряде основополагающих международных и отечественных документов2 является знаковым и свидетельствует, что принцип верховенства права, провозглашённый на Всемирной встрече по проблемам информационного общества, должен стать одним из приоритетных при его построении. В то же время «общественные отношения в информационной сфере, пронизывающей сегодня.
1 Аспект — многозначное понятие, может иметь отношение ко многим видам (аспектам) человеческой деятельности. В общем случае под этим следует понимать точку зрения, с которой рассматривается предмет, понятие или явление. Мы рассматриваем аспект как сторону предмета, изучаемого какой-либо наукой: философский аспект, социальный аспект, правовой аспект и т. д. // http://luboznaiki.ru/opredelenie/aspekt.html.
2 См.: Окинавская хартия глобального информационного обществаподписана Президентом России в 2000 г.- Декларации принципов построения информационного общества, План действий Тунисского обязательства / Итоговые документы Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (г.Женева, 2003 — г. Тунис, 2005) — Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7.02.2008г.- Обсуждение проблемы защиты авторских прав в Интернете на саммите G8 26.05.2011 г. практически все области жизнедеятельности, являются импульсом, влияющим на развитие информационного законодательства"1. Социально-философское рассмотрение взаимодействия правовых и социальных аспектов процесса становления информационного общества в глобальном масштабе и в нашей стране очевидно необходимо.
Во-вторых, потребностью в мировоззренческом, философском осмыслении взаимодействия социальных и правовых аспектов становления информационного общества в России, являющихся наиболее значимыми на современном этапе, называемом «новой информационной реальностью"2. Его особенность заключается в нарастающем противоречии между стремительным ускорением в развитии информационной сферы общества и существенно отстающим от него уровнем сознания большинства населения, включая элиту общества, стремящуюся применять новые информационные технологии к совершенствованию прежних подходов или технологий для Л решения современных задач. Это — объективная реальность, поскольку.
Аьк никогда ранее общество и окружающий мир не изменялись столь.
V И } ¦< «стремительно. Сознание большинства россиян к столь масштабным и;
••-«По % *.
— Глймк > убыстрым переменам пока не готово.щй ^ / '.
В-третьих, важностью пересмотра существующих философскометодологических представлений о роли, месте социальных и /правовых л аспектов в жизнедеятельности информационного общества в России, находящегося в процессе становления. 5.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (2008) является основой для подготовки и уточнения программных документов, определяющих цели, направления деятельности органов государственной власти, принципы и механизмы их взаимодействия с.
1 См.: Полякова Т. А. Стратегия национальной безопасности и развитие информационного общества в Российской Федерации // Федеральный справочник «Связь и массовые коммуникации в Россию). Т. № 8. Колин К. К. Информационный подход в междисциплинарной перспективе (материалы «круглого стола»). Участвовали: В. А. Лекторский, Б. И. Пружинин, В. И. Бодякин, Д. И. Дубровский, К. К. Колин, И.В. Мелик-Гайказян, А. Д. Урсул // Вопросы философии. 2010. № 2. С. 93. организациями, гражданами в области «развития"1 информационного общества в Российской Федерации. В документе указано, что целью «формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий"2.
Однако в утвержденной Правительством России программе исследований РАН3 проблема формирования информационного общества не значится. Если на период 2006 — 2010гг. было обозначено хотя бы направление исследований — «Информатизация общества», то на период до 2025 г. и таковое отсутствует. Поставленная на государственном уровне цель не подкрепляется современными научными, в том числе социально-философскими, отечественными исследованиями.
На наш взгляд, это одно из проявлений социально-философской.
1 4 I.
2 — «>1*, ^.
4) проблемы взаимодеиствия социальных и правовых аспектов становления и у.
1 информационного общества в России, решение которой предполагает исследование процессов формирования готовности общества, конкретного человека к жизни при новых общественных отношениях, комплексного анализа связанных с этим проблем, разработки научно обоснованных путей их преодоления. Если понимания важности данной проблемы нет даже на столь представительном уровне, то оно не может появиться на уровне политическом или социально-экономическом.
Задачами Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)» также определены «повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса в информа.
1 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации от 7.02.2008 г. N Пр-212. Разд.2. Ьйр://51^у.ги/ра?е.р11р?1с1=5673.
2 Там же.
3 План фундаментальных исследований Российской академии наук на период до 2025 года // http://www.ras.ru/FStorage/Download.aspx?id=0bd21e6b-bЗd7−45dl-ad74-d84edl6bf7e6 ционном обществе"1. Однако дальше констатируется, что создание информационного общества рассматривается не целью, а только «платформой» для решения задач более высокого уровня — модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития"2.
Поставленная задача обеспечения гарантированного доступа населения к социально значимой информации, а также целенаправленной подготовки государства, общества, личности для жизни и работы в условиях формируемого информационного общества нуждается в тщательном научном социально-философском обосновании.
Для развитых государств, к числу которых стремится принадлежать.
Россия, смещение акцента от индустриальной и, обеспечивающей ее энергосырьевой моделей развития к информационной, инновационной модели уже 1 сегодня является в определённой степени реализуемой необходимостью. В.
России данный подход лишь декларируется. ц ¦> «V.
Один из основоположников концепции информационногообщества mj- ??j ' американский футуролог Элвин Тоффлер на конференции в Ярославле (2009).
•г*', х ' * t ь «.
Wif] * заявил: «Сейчас возникает принципиально новая экономика. Она развивается совершенно по-другому, чем раньше, что, безусловно, влияет и на ш ff организационную структуру. Мы наблюдаем изменения на всех уровнях: в.
Щ:
V*i инновациях в экономике, в степени интеграции в экономике, в природе ту о * собственности, в организационных структурах, в формах денег, в децентрализации и централизации. Причем все эти процессы происходят одновременно. И стараясь преодолеть кризисную ситуацию в России, в других странах, нужно отказаться от прошлых методов для того, чтобы шагнуть в будущее. На место старых структур должны прийти новые институты. Это будет уже третья волна: информационное общество, базирующееся на знаниях. Обсуждая все эти вопросы, мы должны спросить f i W.
У г.* * if tfV *.
1 Паспорт Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)». С. 2.
2 См.: Там же. С. 16. себя, готовы ли мы к завтрашнему дню и готовы ли российские лидеры к завтрашнему дню? На мой взгляд, если говорить начистоту, полностью к будущему пока не готов никто"1.
Степень разработанности проблемы. Исследуемая проблема имеет солидную теоретическую предысторию. С известной долей условности, всю имеющуюся социально-философскую литературу по данной проблеме можно представить в виде следующих групп источников: общетеоретическую социально-философскую литературу зарубежных авторов, социально-философские труды российских мыслителей, практическую международную и отечественную, специальную.
К первой группе источников мы отнесём труды основоположников концепции информационного общества, их последователей, которые сформулировали само понятие, исследовали его сущность и содержание, философски осмыслили бытие общества на новом этапе цивилизационного развития (Д.Белл, М. Бангеманн, Ж. Бодрийяр, Э. Гидденс, П. Дракер, Р. Катц, М. Кастельс, Д. Лайон, М. Маклюэн, И. Масуда, Т. Стоуньер, М. Порат), в том ! 4 * 4- числе через анализ его отдельных признаков — в частности информационныхпроцессов (Д.Тапскотт), установили связи с проблемами глобализации, компьютеризации, информатизации, развитием средств массовой коммуникации (Э.Тоффлер, А. Турен, Ю. Хабермас и др.4).
1 Тоффлер Э. Мы должны определить радикально новые пути // Материалы Международной конференции «Современное государство и глобальная безопасность». Секция «Межгосударственное сотрудничество и эффективность глобальных институтов» Ярославль: ЯрГУ, 2009.
2 Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. M., 1999; «Доклад М. Бангеманна»: Европа и мировое информационное общество. 1994;. Бодрийяр Ж. Общество потребления. M., 2006; Гвдденс Э. Устроение общества. М., 2003; Дракер П. Посткапиталистическое общество. M., 1990; Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М., 2000; Katz R.L. The Information Society: An International Perspective. N.Y., 1988; Лайон Д. Информационное общество // Теория и практика общественно-научной информации. Ежеквартальник / АН СССР. ИНИОН. M., 1990. № 3- Маюпоэн M. Война и мир в глобальной деревне. М., 1989; Масуда Й. Информационное общество как постиндустриальное общество. M., 1997; Porat М., Rubin M. The Information Economy: Development and Measurement. Wash., 1978; Стоуньер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной экономики // Новая технократическая волна на Западе. М., 1986.
3 Тапскотг Д. Электронно-цифровое общество. M., 1999.
4 Тоффлер Э. Третья волна. М., 1999; Турен А. Производство общества, Париж, 1973; Хабермас Ю. Теория коммуникативного действия. Том I. Рациональность действия и общественное рационализирована (отрывок) // Вестник МГУ. Серия 7 (Философия). 1993. № 4.
Ко второй группе источников отнесены социально-философские труды отечественных авторов, внёсших существенный вклад в теоретическую разработку мировоззренческих (О.Н. Вершинская, В. А. Кутырёв, A.B. Петров, А. Д. Урсул, A.B. Чугунов1), социокультурных (A.C. Ахиезер, А. Т. Каюмов, А.Н. Чумаков2), технологических (B.JI. Иноземцев, О. В. Кедровский, Ю. В. Левицкий, А. И. Ракитов, Г. Л. Смолян), экономических (Т.В. Андрианова, Д.С. Черешкин4) и других аспектов концепции глобального информационного общества, методологии исследования современного общества (Р.Ф. Абдеев, С. А. Дятлов, И. С. Мелюхин, H.H. Моисеев5).
Третью группу источников составляют положения и документы о деятельности международных и национальных органов по разработке и реализации программ и стратегий становления и развития различных | аспектов информационного общества. К числу наиболее интересных можно f отнести Комиссию Совета Европы, Организацию экономического k' iSi i rV сотрудничества и развития, Всемирный союз связи, Международный союз • Ф телекоммуникации, административные органы, ответственные за построение .
• «,, ' 'ч *Л (i t ' (.
I ' 4 2.
1 Вершинская О. Н. Существующие модели построения информационного общества // Информационное общество. М, 1999. № 3- Кутырёв В. А. Устойчивое общество, его друзья и враги // http://www.philosophy.ru /library/kutyrev/12.htmlПетров A.B. Картина мира и мировоззрение человека в «информационном» обществе // Актуальные вопросы диалектики (историко-философские аспекты). М.: РАН, 2000. С.166−169- Урсул А. Д. Путь в ноосферу. Концепция выживания и устойчивого развития. М., 1993; Чугунов A.B. Теоретические основания концепции «Информационного общества». СПб, 2000.
Ахиезер A.C. Россия: критика исторического опыта (Социокультурная динамика России). Т. I: От Ц. прошлого к будущему. М., 1991; Каюмов А. Т. Информационное общество: концептуальное осмысление динамики социокультурного развития: Автореф. дис.д.филос.н. Уфа, 2007; Чумаков.
A.H. Метафизика глобализации. Культурно-цивилизационный контекст. М. 2006.
3 Иноземцев В. Л. Современное постиндустриальное общество — природа, противоречия, перспективы. ' М.: Логос, 2000; Кедровский O.B. Чем жил, жив и будет жить Росинформресурс / О. В. Кедровский //.
Информационные ресурсы России. 2006. N 2. С. 2−4- Левицкий Ю. В. Интеграция образования, науки и производства в информационном обществе. Новосибирск, 2002; Ракитов А. И. Философия компьютерной революции. М., 1989; Смолян Г. Л. Сетевые информационные технологии и проблемы безопасности личности//Информационное общество. 1999. № 1. ¦
4 Андрианова T.B., Ракитов А. И. Информатизация общества и бизнес. М., 1992; Черешкин Д. С., Смолян S ГЛ. Сетевая информационная революция. М., 1997. у)/ 5 Абдеев Р. Ф. Философия информационной цивилизации. М., 1994; Дятлов С. А. Принципы i’l информационного общества / С. А. Дятлов // Информационное общество. 2000. № 2. С.77−85- Мелюхин.
И.С. Информационное общество: проблемы становления и развития: философский анализ. Автореф. дис— д. филос.н. M., 1997; Моисеев Н. Информационное общество как этап новейшей истории. М., 1996; Чугунов A.B. Теоретические основания концепции «Информационного общества». СПб, 2000.
Ж, У.
II I 1 I J.
11 информационного общества в США, Канаде, Великобритании, Германии, Франции, Австралии, Японии и других странах1.
К четвёртой группе источников относятся документы, разработанные в России: материалы парламентских слушаний по проблемам развития Интернета, всероссийских конференций «Проблемы законодательства в сфере информатизации», заявления Палаты по информационной политике Политического консультативного совета при Президенте Российской Федерации. Кроме того, государственными органами утверждены документы, призванные определить направления развития информационного общества в России2: Концепция формирования и развития единого информационного.
1 Europe and Global Information Society. Recommendations of the high-level group on the information society to the Corfii European Council (Bangemann group). European Commission. / Europe’s Way to the Information Society. An Action Plan. 1994; Finland’s Way to the Information Society. The national strategy. 1995; Germany’s Way to the Information Society. 1996; Европейская Конвенция по киберпреступлениям | (преступлениям в киберпространстве). Будапешт, 2001; Окинавская хартия глобального информационного общества от 22.07.2000; Декларации принципов «Построение информационного общества — глобальная задача в новом тысячелетии» на Всемирном саммите по информационному обществу (2003;2005, Женева, Тунис). ^.
2 К ним также относятся документы, непосредственно затрагивающие вопросы-'развития информационного общества в России: Концепция формирования информационного общества в России, одобренная решением Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации от 28.05.1999 № 32- Стратегия * развития''hi информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом' Российской «Федерации от 07.02.2008 № Пр-212- Государственная программа РоссийскойФедераций ||* «Информационное общество (2011 — 2020 годы)», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 1815-р, документы, касающиеся развития информационно-коммуникационных технологий: Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" — Федеральный закон Российской Федерации от 9.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" — Федеральный закон Российской Федерации от 27.06.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" — Указ Президента Российской Федерации от 28.06.1993 № 966 «О Концепции правовой информатизации России" — Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1993 № 2293 «Вопросы формирования единого информационно-правового пространства Содружества Независимых Государств" — Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию" — Указ Президента Российской Федерации от 20.01.1994 № 170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации" — Указ Президента Российской Федерации от 17.02.1994 № 328 «Вопросы деятельности Комитета при Президенте Российской Федерации по политике информатизации" — Указ Президента Российской Федерации от 21.02.1994 №.
361 «О совершенствовании деятельности в области информатизации органов государственной власти Российской Федерации" — Указ Президента Российской Федерации от 1.11.2008 № 1576 «О совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации" — постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 № 754 «Об утверждении положения о системе межведомственного электронного документооборота" — распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 1555-р «О плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти" — постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», ряд других документов, в частности, одобренные руководством Министерства обороны Российской Федерации «Основные направления информатизации Вооруженных Сил пространства России и соответствующих информационных ресурсов (1995), Концепция формирования информационного общества в России (1999), Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (2000), Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (2008). Сюда же можно отнести принятые федеральные законы «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (2006), «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (2009) — государственную программу «Информационное общество (2011;2020)» и другие документы, касающиеся вопросов информатизации в России. В приведённых документах изложены проблемы и основные направления их преодоления в период становления информационного общества Россией. К сожалению, эти шаги не всегда продуманы и, зачастую, ' «грешат» однобокостью, концентрируясь, как правило, на технологическом аспекте и ограничиваясь вопросами информатизации государственных органов.
Пятая группа социально-философских источников рассматривает • ¦ ¦ ¦ ц —.. ' ' ¦ отдельные аспекты становления современного информационного общества в России. Необходимость вхождения России в информационное «общество # нашим научным и политическим сообществом разработана фрагментарно. Так, исследованием специфики отечественного пути перехода к информационному обществу занимались Т. В. Ершова, И. Н. Курносов, О.В. Гаман1.
Обращают на себя внимание работы З.М. Тимербулатова2, заявляющего что эволюция информационного общества в России представляет собой непрерывный процесс социальной трансформации.
Российской Федерации", Концепция создания информационно-телекоммуникационной системы социального назначения (ИТКС) ФАПСИ, Концепция создания единой телекоммуникационной системы Минобороны России «Широта».
1 Ершова Т. В. Российский опыт интеграции в информационное общество // Информационное общество. 1999. № 1- Курносов И. Н. Информационное общество и Россия: особый путь // Информревю, 1997; Курносов И. Н. Информационное общество и глобальные информационные сети: вопросы государственной политики. http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsC0/ldac741bl548a987c32569670032fc51? Open Document& ClickГаман O.B. Проблемы постиндустриальной модернизации России: Роль традиций. / Русская нация: историческое прошлое и проблемы возрождения. М., 1995. С. 126−129.
2 Тимербулатов З. М. Информационное общество России: этапы становления и развития: Автореф. дис.. к.филос.н. Уфа, 2006 j.
1 3 t i i it % A 13 общественных взаимоотношений, вызванных изменениями в характере социального взаимодействия, связанного с появлением и развитием информационно-коммуникационных технологий, и М.Г.Бреслера1, на основе современных отечественных реалий утверждающего, что прежняя иерархическая структура, состоящая из социальных групп, скованных формализованной дисциплиной, распадается, преобразуясь в поток самовоспроизводящихся и саморегулирующихся сетевых сообществ.
Разработку правовых аспектов информационного общества осуществили Г. Т. Артамонов, O.A. Финько и Ю.М. Нестеров2, а также JI.JI. Ефимова, Б. В. Кристальный, Н. И. Соловяненко, A.A. Стрельцов, М. В. Якушев и др.
Подробно рассматривались проблемы информатизации общества и связанные с этим социальные аспекты Т. В. Андриановой, В. А. Васильевым и Е.Д. Путиловой4. Однако, никто из них не пытался рассмотреть процесс вза.
4, имодействия правовых и социальных аспектов, его роль в процессе становле ния общества нового типа и, тем более, возникающие при этом проблемы.
1 г.
Кроме того, привлекли внимание исследователей исследования IM взаимодетерминации культуры и власти в информационном ¿-обществе.
W*' политический аспект) — Е. Д. Павловой, Г. В. Патраковой, формирования культуры информационного общества (духовный аспект) — А. Ю. Гиль, C.B.
1 Бреслер М. Г. Специфика формирования информационного общества в современной России. Автореф. дис. к.филос.н. Уфа, 2011. f.
2 Артамонов Г. Т. О планах разработки законопроектов в сфере информатизации // Информационное общество. M., 1999. № 2- Артамонов Г. Т. О концептуальной базе построения в России информационного общества // Информационное общество. 1999. № 3- Финько O.A., Нестеров Ю. М. О программе нормативно-правового обеспечения формирования в России информационного общества. // Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М., 1999.
3 Ефимова Л. Л. Особенности правового обеспечения информационной безопасности на телевидении и радиовещании // Информационное общество. 2000. № 3- Кристальный Б. В. Концепция закона РФ «Об электронной торговле» // Информационное общество, 2000, № 3- Стрельцов A.A. Направления совершенствования правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации // Информационное общество, 1999, № 6- Якушев М. В. Информационное общество и правовое регулирование: новые проблемы теории и практики // Информационное общество, 1999, № 1.
4 Андрианова T.B., Ракитов А. И. Информатизация общества и бизнес. M., 1992; Васильев B.A. Проблемы информатизации социальной сферы // Информационное общество, 2000, № 3- Путилова Е. А. Интернет как фактор формирования информационного общества: Автореф. дис. к.соц.н. Тюмень, 2004.
5 Павлова Е. Д. Взаимодетерминация культуры и власти в информационном обществе: социально-философский анализ. Автореф. дис. д. филос. н. M., 2009; Патракова Г. В. Управление в информационном обществе как технология взаимодействия субъекта и объекта: социокультурный аспект: Автореф. дис. к. филос. н. Тюмень, 2010.
Гриценко, И. Г. Елинер, И. В. Субботиной, Е.А. Смагиной1, исследования л философско-правовых парадигм новейшего времени — З. Д. Деникиной, организации образовательного пространства в формируемом обществе знания — JI.B. Бурухиной и T.JI. Нечепуренко, роли информационного фактора в вооружённом конфликте — A.B. Кокуш и С.А. Кондратьевым4, резкого возрастания роли Интернета — И.А. Быковым5 и некоторые другие.
Следует отметить, что большинство исследователей ограничились констатацией проблем, а не поиском способов их решения или объяснением выявленных тенденций.
В последние годы возросло внимание к изучению политических аспектов процесса становления информационного общества, возможностей применения здесь информационно-коммуникационных технологий (М.Н. Грачев, В. А. Евдокимов, Я. Н. Засурский, Ю. Б. Кашлев, A.B. Манойло, И. Н. Панарин, Д. Н. Песков, Н. П. Поливаева, A.C. Шерстобитов6) и привлечения.
1 Гиль А. Ю. Музей в культуре информационного общества: Автореф. дис.. к. филос. н. Томск, 2009; Гриценко С. В. Информационная культура личности в постиндустриальном обществе: Автореф. дис. к. филос. н. Пермь, 2005; Елинер И. Г. Развитие мультимедийной культуры в информационном обществе: Автореф. дис.. докт. культ. Спб., 2010; Субботина И. В. Проблема принятия управленческих решений в контексте культуры информационного общества: Автореф. диск. филос. н. Тверь, 2005;
Смагина Е. А. Проблемы формирования информационной культуры студентов. Балашиха, 2010.
2 Деникина З. Д. Становление основных философско-правовых парадигм новейшего времени: Автореф. дис. д. филос. н. М., 2006.
3 Бурухина Л. В. Проблема организации образовательного пространства в обществе, основанном на знании (социально-философский анализ). Автореф. дис. к.филос.н., Тверь, 2009; Нечепуренко Т. Л. Образование как фактор перехода к информационному обществу: Автореф. диск. филос. н. М., 2003.
4 Кокуш A.B. Информационный фактор урегулирования внутреннего вооружённого конфликта (социально-философский анализ): Автореф. диск. филос. н. М., 2005; Кондратьев С. А. Военно-политические вопросы в концепциях информационного общества. Автореф. дис.к. филос.н. М.:МПУ, 1999.
5 Быков И. А. Интернет как средство политической коммуникации: анализ российского опыта. Автореф. дис.к. пол.н. СПб., 2005.
6 Грачев M.H. Политическая коммуникация: теоретико-методологический анализ: Автореф. дис. д.пол.н. М.: МШ’У, 2005; Евдокимов B.A. Проблемы формирования политического и информационного пространства региона // Вестник Томского государственного университета 2005. № 49- Засурский Я. Н. Информационное общество и СМИ // Информационное общество. 1999. № 1- Кашлев Ю. Б. Глобальное информационное общество и вызовы дипломату XXI века // Внешнеполитическая информация и современная дипломатия. Сборник лекций и статей преподавателей кафедры массовой коммуникации и связей с общественностью Дипломатической академии МИД России. Под ред. Ю. Б. Кашлева. М., 2001; Манойло A.B. Роль информационно-психологических технологий в разрешении современных конфликтов. Автореф. дис.д. пол. н. М, 2008; Панарин И. Н. Информационные войны и Россия // Информация. Дипломатия. Психология. Сборник материалов «круглого стола» и лекций преподавательской кафедры массовой коммуникации и связей с общественностью Дипломатической академии МИД России. М., 2002; Песков Д. Н. Интернет в российской политике: утопия и реальность // Полис, 2002, № 1- Поливаева Н. П. Политическое сознание в условиях трансформации российского общества. Автореф. дис.д. пол.н. Москва, 2008; Шерстобитов A.C. Коммуникация в сетевом политическом управлении (на опыте политики в сфере телекоммуникаций в России. Автореф. дис.к.пол.н. — СПб, 2010 и др. на этой основе в свои ряды молодёжи. К примеру, в работах, основанных на анализе трансформации различных аспектов политической жизни современной России (E.H. Малик, Н.П. Поливаева1), выявляются новые условия и возможности политического участия, содержание формирующихся политических интересов, характер участия в политическом процессе некоторых социальных групп населения (чаще всего молодежи), делаются попытки оценить масштабность и эффективность форм политического участия, выявляется влияние средств массовой информации на формы и уровень политического участия, роль политической коммуникации в формировании политических предпочтениях граждан и т. п. При этом авторы не уделяют должного внимания многогранному процессу становления информационного общества в России, взаимодействию политических аспектов с правовыми или социальными, развитию информационно-коммуникативных компетенций населения как одного из факторов формирования политической активности. t.
Таким образом, исследования, в которых с социально-философской «А Y4SY. J. точки зрения рассматривается процесс взаимодеиствия социальных и.
Шу.
I, | правовых аспектов становления информационного общества в, — России, практически отсутствуют. '.
Объектом диссертационного исследования является f процесс становления информационного общества в России.
Предметом выступает социально-философский анализ взаимодействия социальных и правовых аспектов в процессе становления информационного общества в России.
Цель диссертационной работы — исследовать средствами социально-философского анализа сущность, признаки, принципы, тенденции взаимодействия социальных и правовых аспектов процесса становления.
1 >".
1 Малик E.H. Влияние средств массовой информации на политическую активность молодежи в современной России: особенности, перспективы, оптимизации. Автореф. дис. к.пол.н. Орел, 2007; Поливаева Н. П. Политическое сознание в условиях трансформации российского общества. Автореф. дис.д. пол.н. — Москва, 2008. информационного общества в России, выработать рекомендации по их совершенствованию.
Реализация цели исследования непосредственно связана с решением следующих задач:
1. сформулировать признаки процесса становления информационного общества в России в контексте взаимодействия социальных и правовых аспектов на основе анализа концепций информационного общества, представленных в зарубежной и отечественной социально-философской мысли, выявить периоды становления информационного общества в России;
2. исследовать социально-философскую специфику, тенденции, проблемы, принципы, взаимодействия социальных и правовых аспектов в становлении российского информационного общества;
3. определить основные направления совершенствования взаимодействия социальных и правовых аспектов процесса становления информационного г общества в России.
Теоретико-методологическую основу исследования составили научные труды в области социальной философии, глобалистики,'социологии, п V' < *¦, гражданского права, информационного права, уголовного права9 и других отраслей наук.
Теоретической основой исследования стали труды зарубежных философов и социологов — Д. Белла, О. Тоффлера, М. Кастельса, И. Масуды, Ю. Хабермаса, Э. Гидденса, Н. Лумана, А. Шютца, П. Бергера, Т. Лукмана, Э. Кассирера, Л. Витгенштейнаисследования российских ученыхА.Д. Урсула, Н. Н. Моисеева, А. И. Ракитова, И. С. Мелюхина, Г. Л. Смоляна, А. Т. Каюмова, Д. И. Дубровского, Р. Ф. Абдеева, С. А. Зубкова, А. П. Огурцова, И. Ю. Алексеевой, В. Л. Иноземцева, О. Б. Скородумовой, В. И. Кравченко и ДР.
Непосредственно методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания, предполагающий всесторонний анализ процесса становления информационного общества в России через рассмотрение взаимодействия его социальных и правовых аспектов. Междисциплинарный характер исследования, специфика проблемного поля, объекта и предмета исследования обусловили использование фундаментальных принципов социальных наук и, прежде всего, социальной философии. Определяющими в анализе взаимодействия социальных и правовых аспектов становления российского информационного общества выступили системный и цивилизационный подходы. Решение предметных задач исследования стало возможным благодаря широкому использованию методов структурно-функционального и сравнительно-исторического анализа.
Эмпирическую базу исследования составили данные официальной статистики и социологических исследований в области права и социальных отношений, политики и экономики, материалы периодических изданий, сайты федеральных, региональных и местных органов власти, нормативно-правовые документы, законодательные акты РФ и международного сообщества, помогающие аргументировать тезисы и положения исследования, существенно расширяя понимание проблемного поля.
Структура диссертации включает введение, три раздела, заключение и список использованной литературы.
Результаты исследования позволили выявить устойчивую негативную тенденцию современного этапа развития исследуемого взаимодействиязамещению культурного аспекта в процессе становления информационного общества цивилизационным, подмены богатого внутреннего содержания примитивной, но привлекательной внешней формой.
Основным содержанием и направлением совершенствования социальных аспектов в процессе исследуемого взаимодействия выступает повышение качества жизни отдельного человека и общества в целом, которые проявляются через направленность функционирования социальных институтов на удовлетворение материальных и духовных потребностей социума на основе развития и использования ИКТ.
Ведущие группы направлений совершенствования взаимодействия социальных и правовых аспектов становления информационного общества в России определены на теоретико-методологическом и праксиологическом уровнях.
На теоретико-методологическом уровне — это формирование информационного сознания и развитие информационной культуры личности, отдельных социальных групп и общества в целом, а также стимулирование платежеспособного спроса на информационные продукты и услуги.
Формирование информационного сознания идёт по пути преодоления негативных последствий виртуализации современного общества, пропаганды открывающихся возможностей использования современных ИКТ в решении насущных социальных проблем — преодолении демографического кризиса, активизации сознания трудовых ресурсов, увеличении доли интернет-экономики в ВВП страны, обеспечении равного доступа жителей всех регионов к информационным ресурсам, сбору и получению необходимой информации в сфере государственных информационных услуг.
Развитие информационной культуры осуществляется в созданной информационно-компьютерной среде, которая влияет на межличностное и межкультурное общение, вызывает социокультурные изменения в структуре идентичности, приводит к формированию новых образцов и норм поведения, жизненных ориентиров и ценностей.
Ведущим средством формирования информационного сознания, как и информационной культуры, является система образования, призванная готовить учащихся к жизни в информационном обществе, вырабатывать умения осмысленно пользоваться информацией в различных социальных и культурных контекстах, где она постоянно нарастает и обновляется, участвовать в процессе формирования информационных потоков, влиять на них в желаемом направлении, повышать правовую компетентность всех участников информационного обмена.
Образование в информационном обществе должно сконцентрироваться на развитии у личности способности к коммуникации, критическому мышлению, умению постоянно повышать свой профессиональный и культурный уровень, чтобы быть технически прогрессивным, владеющим новыми технологиями, обладать творческими способностями. Наряду со знаниями интеллектуального характера, жизненные навыки и система ценностей все чаще воспринимаются в качестве необходимых для жизни инструментов, позволяющих молодым людям правильно действовать при решении возникающих проблем.
На праксиологическом уровне — это совершенствование информационного законодательства и механизмов его реализации, предотвращение реально существующих угроз информационной безопасности на уровне личности, общества и государства.
Одним из ведущих противоречий современного этапа становления информационного общества в России и направлением совершенствования 1 правовых аспектов исследуемого взаимодействия выступает опережающее.
А ь / развитие технологических изменений по сравнению с правовым регулированием складывающихся общественных отношений и осознанием большинством населения новой информационной реальности. Для его разрешения необходимо повышение качества информационного законодательства и механизмов его реализации, устранение несоответствия предъявляемых требований к информационной безопасности и её нынешним состоянием.
Серьёзные угрозы безопасности в процессе становления информационного общества выявлены на уровне личности, общества и государства. На уровне личности они связаны с рационализацией психической жизни, распространением деструктивных материалов, представляющих угрозу моральным устоям потребителей информации, техногенным воздействием на психику человека, информационным стрессом, «передозировкой» граждан дополнительной информацией, экономическим мошенничеством, формированием «клипового сознания». На уровне общества — заключается в абсолютизации коммуникационных мотиваций, в распространении дешёвых и эффективных технологий формирования общественного сознания, в увеличении социального неравенства по отношению к информационным ресурсам и в угрозе использования организационного оружия. На уровне государства — связаны с практически неограниченными возможностями глобальной сети служить средством распространения пропагандистских материалов и рекомендаций экстремистского характера, приватизацией средств массовой информации и расширением частного вещания, глобализацией масштабов деятельности транснациональных корпораций.
Современными угрозами развитию информационно-коммуникационных технологий выступают: киберпреступность, возможность возникновения 1Т-войн, спам, фишинг, киберсквоттинг, специально разработанные программы — носители вирусов, недостаточная защищённость персональных и компьютеров, рост активности инсайдеров, нецелевое использование ПК и ч сетевых ресурсов, высокий уровень пиратства в России.: ? тт * '.
Для нейтрализации выявленных угроз предложены законодательные 1 1 инициативы по разработке следующих законопроектов: «О праве на информацию», «О неприкосновенности частной жизни, о личной и семейной тайне», «О защите нравственности», «О служебной тайне», «О национальной безопасности». Кроме того, требуется разработка законопроектов о внесении изменений и дополнений в следующие законы Российской Федерации и федеральные законы: «О средствах массовой информации», «О связи», «Об оперативно-розыскной деятельности» и Уголовный кодекс России.
Предлагаемые меры реализации государственной политики России по обеспечению безопасности в информационном обществе напрямую связаны с целями, задачами и принципами становления информационного общества в части совершенствования системы государственного управления на основе использования информационных и коммуникационных технологий.
Заключение
.
Построение «Информационного общества для всех"1 возможно, но это сложная задача, поскольку задает новый формат отношений между гражданами, социальными группами и социальными институтами. Для непосредственного осуществления деятельности в информационном обществе нужна информация и доступ к ней, а также информационные технологии (процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов).
Для России, которая стремится быть в числе развитых государств, смещение акцента от индустриальной и энергосырьевой моделей развития к информационной является жизненной необходимостью. От того, сможет ли страна найти адекватный ответ на очередной исторический вызов, во многом зависит наше будущее. Процесс становления информационного общества в.
России требует пересмотра сложившихся представлений о роли и месте ин с У формационной сферы в его жизнедеятельности. Разработка данной проблемы е ¦> предполагает исследование процессов формирования готовности общества и каждого россиянина к жизни в условиях правового рехулирования информационной сферы, определение научно обоснованных путей их решения.
Результаты проведённого исследования позволяют представить информационное общество в России на современном этапе развития, как специфический тип социума, характеризующийся особой ценностью информации и знания, которые приобрели определяющее влияние на совокупность его диалектически взаимосвязанных аспектовтехнологического, экономического, политического, социального и правового. Наиболее существенное значение ныне приобрел процесс взаимодействия социального и правового аспектов.
1 Янис Карклиньш — Зам генерального директора ЮНЕСКО // Информационное общество. 2011. № 1. С. 1.
Социальный аспект охватывает социальную сферу жизни общества, включает совокупность социальных институтов, социальных отношений, социальных групп, социальных норм и ценностей, находящихся в тесной взаимосвязи, и нацелен на повышение качества жизни граждан через воспитание информационной культуры.
Правовой аспект включает правоотношения, которые строятся на основе существующих и формируемых правовых норм, политические институты (прежде всего государство) и правовое сознание. Залогом и условием успешной реализации правового аспекта становится информационное сознание, а результатом — безопасность личности, общества и государства в информационном обществе.
В исследовании выявлены признаки информационного общества в России на современном этапе развития. По форме — это общество высокой информационной культуры. По содержанию — это общество, обладающее.
I I достаточным уровнем информационного сознания. По методам достижения.
Г ' к.' (это общество конвергенции информационных и коммуникационных.
ЙЙГ" /К ", технологии, всесторонней компьютеризации всех сфер жизнедеятельности. По применяемым средствам — это общество, где знания, информация и телекоммуникация выступают ведущими универсальными факторами повышения качества жизни, экономическими ресурсами, производительной силой и стимулом развития материального производства, источником власти и условием формирования нового информационного сознания.
Субъектами информационного общества выступают производители, обладатели и потребители информации, а также сохраняющиеся социальные группы предыдущей индустриальной стадии общественного развития. Между категориями субъектов имеются различия по качеству знаний, количеству информации, доступу к ней и необходимым информационным технологиям.
Концепция информационного общества на современном этапе представляет собой прогностическую модель, включающую совокупность идей и подходов, имеющих полувековую историю, разработанную методологическую и терминологическую основу, позволяющих служить средством социально-правового прогнозирования в XXI веке.
Проведённый анализ подходов к построению информационного общества позволяет утверждать, что каждая страна движется в направлении формирования и развития информационного общества в соответствии со сложившимися политическими, экономическими, культурными, социальными и правовыми особенностями и выявить несоответствие западных и отечественных подходов по форме и по содержанию. В западном варианте его построением озабочено всё общество, первостепенное значение имеют приложения технологии для удовлетворения потребностей граждан, а уже затем — для изменения макроэкономических показателей. При этом государство финансирует соответствующие работы, а развитие информационно-коммуникационной структуры или информационной инфраструктуры отдано на откуп частному сектору. То есть, превалирует гуманистическая традиция построения информационного общества, нацеленная на повышение реального уровня и качества жизни людей. В отечественном варианте приоритет имеет традиция технократическая, нацеленная на достижениетребуемых количественных показателей, чтобы догнать с помощью информатизации,.
II г' «коммуникации, модернизации, а занимаются этим специалисты по ИКТ. Государство финансирует, в основном, развитие ИКТ, информационно-коммуникационной структуры, а удовлетворение потребностей граждан перекладывается на бизнес и общественные организации.
Специфика становления информационного общества в России также заключается в его пространственно-временной (неравномерность процессов информатизации по регионам страны и размытость временных границ) и социально-политической обусловленности (процесс инициируется «сверху», требуется время, силы, средства и политическая воля для пробуждения инициативы «снизу»), и технократической направленности.
Процесс формирования информационного общества в России включает 4 периода: теоретических и практических изысканий (1957;1993) — зарождение идеиконцептуальных исследований (1993;2002) — разработка программных документов по формированию информационного общества применительно к реальным российским условиямформирования единого информационного пространства страны (2002;2020) — становление информационного обществаразвитие (после 2020 г.). Россия находится в периоде становления информационного общества, когда осуществляются реальные шаги по информатизации и компьютеризации всех сфер жизни нашего общества.
Основной задачей становления информационного общества в России на современном этапе выступает повышение качества жизни людей (социальный аспект) и создание условий для их максимальной самореализации (правовой аспект), что возможно только в их диалектическом взаимодействии.
Исследование социально-философской характеристики взаимодействия социальных и правовых аспектов становления российского информационного общества позволяет утверждать, что данный процесс представляет совокупность взаимообусловленных действий, предпринимаемых производителями, обладателями и потребителями информации, информационных’ресурсов,.
— к ^ информационных продуктов, информационных услуг, информационных систем, технологий и средств их обеспечения, а также сохраняющимися социальными группами индустриальной стадии общественного развития по обеспечению его участников социально значимой информацией, направленных на повышение качества жизни граждан России за счёт применения информационных и коммуникационных технологий в условиях реализации модели адекватного нормативно-правового регулирования возникающих социальных отношений.
Особенностью предлагаемой модели регулирования социальных отношений может стать система ответственного саморегулирования, которая содержит отказ от прямого, директивного управления и переносит функции социального контроля в сферу ответственности осознающего и действующего субъекта.
Структура взаимодействия социальных и правовых аспектов заключается в наличии между ними устойчивых связей, обеспечивающих становление информационного общества в России при различных внешних и внутренних изменениях. Механизм взаимодействия социальных и правовых аспектов в информационной сфере основан на их диалектической взаимодетерминации, обусловленной объективной потребностью субъектов в потреблении, производстве и обмене социально значимой информацией, знаниями, а также в обеспечении безопасности личности, общества и государства в формируемом информационном обществе.
В процессе исследования выявлены тенденции современного этапа становления информационного общества в России: тенденция возрастания инструментальной функции права, тенденция моделирования непротиворечивой полисубъектной социальности, тенденция адекватности правового регулирования общественных отношений с учётом возникающих условий и тенденция социокультурной обусловленности социально-правовых отношений.
К наиболее значимым социально-философским проблемамг т. > взаимодействия социальных правовых и аспектов становления ур:" информационного общества в России относятся проблема адекватного регулирования общественных отношений в складывающихся исторических условиях, которая может быть решена на основании принципа приоритета регулятивной функции права, и проблема ответственности субъектов становления информационного общества, разрешаемая на основании принципа обусловленности социальной реальности договорной ответственностью этих субъектов. Решение указанных проблем позволит отечественной правовой системе реализовать свой качественно новый управленческий потенциал по отношению к социуму.
Информационное общество в России выступает не только новым этапом экономического и политического развития государств, но и качественно иным типом взаимодействия социальных и правовых аспектов, привносящим в социальное устройство принципиально иные принципы его бытия — социальной ориентации, свободы и равенства доступа к информации и знаниям, приоритетности права, отказа от позитивистского понимания права, заключающегося в переносе функций социального контроля в сферу ответственности осознающего и действующего субъекта, обусловленности социальной реальности информационного общества договорной ответственностью.
Ещё только формируемое информационное общество уже влияет на межличностное и межкультурное общение, вызывает социокультурные изменения в структуре идентичности, приводит к формированию новых образцов и норм поведения, жизненных ориентиров и ценностей.
Одним из условий совершенствования исследуемого взаимодействия на этапе становления информационного общества выступает готовность отечественных социальных институтов к качественным изменениям во всех сферах жизни на основе использования имеющихся научно-технических достижений при наличии соответствующей нормативно-правовой базы.
России удалось достичь определённых успехов в развитии национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры. Данный] вывод опирается на ряд позитивных показателей, однако не свидетельствует, что решены основные проблемы и устранены главные препятствия на этом пути.
