Структура органов местного самоуправления
Реализация населением права на местное самоуправление, в том числе и на управление муниципальным хозяйством, возможна либо непосредственно, либо через создаваемые местным сообществом органы местного самоуправления и должностных лиц. Можно рассматривать местное сообщество в целом как представительный «ква-зиорган», имея ввиду, что существуют процедуры принятия решений в формах прямого…
Учебник
Историко-теоретические основы местного самоуправления
Важнейшим способом повышения эффективности управленческой деятельности следует считать децентрализацию решений. В условиях демократического государства центр должен делегировать соответствующие полномочия на тот уровень, где их применение дает наибольшие результаты с точки зрения общих интересов населения. Это, в свою очередь, предполагает децентрализацию решений по вопросам, которые требуют…
Учебник
Опыт становления местного самоуправления в россии
В Древнерусском государстве городское собрание (вече) было повсеместно распространенным ин-ститутом. Фактически до ХШ в. вечевой уклад был общерусским явлением. Само слово «вече» соответству-ет французскому parliament (буквально — «место, где обсуждаются государственные дела»). Русское слово «свет» происходит от того же корня, что и «вече». Все свободные граждане имели право принимать участие…
Учебник
Методологические основы формирования системы местного самоуправления
Любая управленческая деятельность подразумевает ряд обязательных элементов. Прежде всего она сопряжена с этапностью ее осуществления и видами принимаемых управленческих решений (о чем уже говорилось ранее). Существуют следующие этапы управленческой деятельности: Из приведенного выше перечня этапов становится понятным, что при построении структуры управления муниципальным образованием необходимо…
Учебник
Планирование в сфере муниципального управления
Государственный план экономического и социального развития РСФСР. Государственный бюджет РСФСР". Государственный план экономического и социального развития разрабатывался на основе проектов планов министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Российской Федерации, ее субъектов, а также проектов планов местных Советов, которые являлись органами государственной…
Учебник
Местная бюджетно-финансовая политика
Бюджет текущих расходов муниципальных образований. Муниципальные ценные бумаги и муниципальные лотереи. Доходы местного бюджета: собственные и регулирующие доходы местного бюджета. Муниципальные внебюджетные фонды. Местные налоги и сборы. Государственные минимальные социальные стандарты и минимальный местный бюджет. Бюджет развития муниципальных образований. Бюджетный процесс в муниципальных…
Учебник
Кадровое обеспечение как ключевой фактор становления местного самоуправления
До перехода к организации местной власти на началах самоуправления и становления местного самоуправления в качестве самостоятельной формы осуществления власти народа понятие муниципальная служба в законодательстве не использовалось, ибо в нем не было необходимости: служащие местных органов государственной власти — местных Советов и исполнительных комитетов — являлись государственными служащими…
Учебник
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕМетодические указания к выполнению курсовой работы для студентов
Приложение, А Форма оформления титульного листа курсовой работы. Принципиальная схема (алгоритм) выполнения курсовой работы. Примерные темы курсовых работ. Введение. Приложение В Форма основной надписи на листах графической части курсовой работы. Структура курсовой работы. Приложение Б Форма оформления задания на курсовую работу. Приложение Г Форма заполнения основной надписи на листах…
Учебник
Законодательство российской федерации о местном самоуправлении
Часть 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации устанавливает, что «народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления», относятся тем самым органы местного самоуправления к институтам власти. В части организационных форм осуществления местного самоуправления глава 8 называет кроме уже названных (референдум, выборы…
Учебник
Зарубежный опыт местного самоуправления
В федеративных государствах вопросы местного управления возникают на двух уровнях: вначале на уровне «государства — члена федерации», а затем внутри самого члена федерации. Благодаря законодательной автономии членов федерации режим управления в местных органах может отличаться в разных членах федерации (например, США и ФРГ). Наличием автономной компетенции в конституционной и законодательной…
Учебник
Органы местного самоуправления
По способу образования органы местного самоуправления в самом общем случае разделяются на выборные и другие. Если в отношении выборных органов не требуется дополнительных разъяснений, то Другие органы создаются по мере необходимости и в свою очередь могут подразделяться на формируемые на добровольной основе с последующим утверждением (например, комиссии представительного органа), на основе…
Учебник
Функции муниципального управления
Организация. После определения модели будущего состояния объекта управления необходимо перевести его в это новое, запланированное состояние. Изменение организации управляемого объекта в соответствии с найденными параметрами и составляет суть стадии организации. Регулирование и координирование. Исходя из предыдущей стадии, возникает необходимость ликвидации обнаруженных рассогласований нового…
Учебник
Полномочия местного самоуправления
Вопрос разграничения компетенции состоит в определении того уровня власти, на котором наиболее эффективно, в кратчайшие сроки, а также с учетом местных особенностей и интересов всего населения Российской Федерации могут быть решены те или иные задачи. Очевидно, что в вопросах местного значения органы местного самоуправления полностью самостоятельны и подотчетны населению, а за исполнением ими…
Учебник
Делегирование полномочий в муниципальных образованиях
Сокращение государственного финансирования и дотирования отраслей инфраструктуры, коммунального хозяйства в нашей стране требует поиска путей решения этой проблемы на местах. Финансовое бремя проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта коммунальных объектов в настоящее время в России ложится как на налогоплательщиков, так и на потребителей коммунальных услуг. Происходит как бы двойное…
Учебник
Методы муниципального управления
Структура субъекта управления, в данном случае органов муниципального управления, приводит к выделению группы методов, которые обеспечивают осуществление отдельных управленческих функций (планирования, организации, руководства и контроля). В соответствии со структурой объекта управления, в качестве которого в сфере муниципального управления выступает муниципальное образование, методы управления…
Учебник
Целепрограммный подход и система муниципального управления
Декомпозиция в данном случае — это способ построения иерархии целей управления. Результатом декомпозиции целей является построение «дерева целей». Дерево — это связанный ориентированный граф, не содержащий петель. Каждая пара его вершин соединяется единственным ребром. Только структура связанного ориентированного графа может выразить отношение той или иной иерархии. «Дерево целей» — это…
Учебник
Организационное проектирование в сфере муниципального управления
Типы организационных структур Как любой живой организм имеет основу, скелет, систему организованных взаимосвязей, так и организация имеет свою внутреннюю структуру, которая базируется на формально и точно определенных взаимоотношениях между ее членами. Эта формальная структура может быть представлена в виде организационной схемы (органиграммы), которая содержит некоторую информацию…
Учебник
Административный менеджмент в органах муниципального управления
В течение одного месяца после назначения руководителя соответствующего органа или подразделения должны быть разработаны положения о работе этих структур, которые утверждаются главой администрации или соответствующим заместителем главы. Назначенные руководители органов отраслевой и межотраслевой компетенции, наделенные правами юридического лица, формируют возглавляемые ими органы самостоятельно…
Учебник
Организация работы с документами в муниципальных орган ах
Для унифицированных форм документов применяются два основных формата бланков документов по ГОСТ 9327: А4 — 210×297 мм и А5 — 148×210 мм. Допускается также АЗ — 297×420 и А6 — 150×148 мм. В случае составления документов от имени двух или более респондентов (совместный документ, например, двух муниципальных образований) они оформляются без бланка. Требования к документам, изложенным в этом ГОСТе…
Учебник
Кадровое обеспечение органов местного самоуправления
Наиболее многочисленную группу составляют специалисты. К ней относятся работники, непосредственно участвующие в разработке, подготовке и реализации конкретных управленческих решений. Основной результат их труда — создание новой информации, необходимой для осуществления процессов управления. По существующей базовой классификации кадры управления, в том числе и кадры муниципального управления…
Учебник
Нормативно-правовая база местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере
Указанные конституционные положения получили развитие в федеральных законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», в которых определена структура местных финансов и принципы, на которых формируется и осуществляется использование местных финансов. В статье 4 Федерального закона…
Учебник
Управление социальной сферой
Простой перечень содержательных компонентов показывает, что социальная сфера обеспечивает непосредственные условия жизнедеятельности людей, образует среду, в которой мы живем, учимся, трудимся и отдыхаем. Именно в социальной сфере реализуются продукты экономической деятельности, воплощаются духовные ценности, правовые нормы и политические программы. Поэтому состояние социальной сферы является…
Учебник
У с т а вмуниципального образования город-герой новороссийск
Настоящий устав муниципального образования город Новороссийск (далее по тексту — устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании город Новороссийск, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц…
Учебник
Соотношение Государственной Гражданской и Муниципальной службы общее и особенное
Изменения, происходящие в законодательстве о муниципальной службе, позволяют сказать о повышении статуса муниципального служащего. В частности, в ст. 5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» особо закрепляется принцип взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы РФ посредством единства основных квалификационных требований; единства ограничений…
Реферат
Компетенция органов местного самоуправления в финансово-экономической сфере
Под экономическими основами местного самоуправления понимают совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, связанные с формированием и использованием муниципальной собственности, местных бюджетов и иных местных финансов в интересах населения муниципального образования. Значение экономических основ велико, т.к. именно они обеспечивают самостоятельность органов…
Реферат
Общие принципы организации местного самоуправления в рф
Список. Система и организационно-территориальные основы местного самоуправления. Основополагающие начала (принципы) местного самоуправления. Библиографический. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ1. 1. Понятие и состав правовой базы местного самоуправления. Введение. СИСТЕМА И ФУНКЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ2. 1. Функции и полномочия органов местного самоуправления. Заключение.
Курсовая
Вариант № 4Тема «Опыт местного самоуправления в Советской России»
Формы организации деятельности органов местного самоуправления. Сессии местных Советов. Исполнительные комитеты. Участие трудящихся в работе местных органов… Система местных органов государственной власти. Компетенция местных Советов. Заключение… Правовые акты местных Советов и их исполнительных органов. Необходимость реформирования власти на местах в конце 20 века… Список литературы… Советы…
Контрольная
Понятие муниципальной службы
Принципы муниципальной службы, их значение. Функции муниципальной службы. Понятие и структура института муниципальной службы. Заключение. Список использованной литературы. Введение. Понятие муниципальной службы. Правовые источники муниципальной службы. Задачи муниципальной службы.
Реферат
Представительный орган местного самоуправления. Принципы, функции
Понятие муниципального права Российской Федерации характеризует вполне самостоятельное правовое образование в системе права, хотя и не относиться к числу его основных отраслей. Поэтому муниципальное право можно определить, как право местного самоуправления. Как известно местное самоуправление делится на представительные и исполнительные органы. И те и другие наделены рядом полномочий. Основной…
Контрольная
«Муниципальное право России» Вариант № 5 Понятие и принципы местного самоуправления
Зарубежные системы местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления и особенности ее формирования. Список литературы… Отзыв выборных лиц местного самоуправления. Задача К главе муниципального образования города Волжск, обратились 35 жителей улицы Шоссейной с письменным заявлением о благоустройстве улицы Новгородской. Заявление поступило в приемную главы 20 января. Ответ…
Контрольная