Товарное обращение в хозяйственном механизме развитого социализма

Актуальность темы

исследования. Важное место в системе мер по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма занимают проблемы повышения ответственности за удовлетворение общественных потребностей и эффективное использование ресурсов. Принятая на ХХУ1 съезде КПСС экономическая стратегия нашей партии на предстоящее десятилетие «состоит в обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских людей на основе устойчивого, поступательного развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех видов ресурсов и улучшения качества работы» *. Большая роль в решении указанных задач принадлежит правильному использованию механизма социалистического товарного обращения. л.

В сфере обращения проявляются важные моменты социалистического общественного воспроизводства. Здесь проявляется пропорциональность развития отдельных производств и отраслей, хозрасчетные взаимоотношения между предприятиями, эффективность взаимосвязей производителей и потребителей между собой.

В развитом социалистическом обществе, где основной целью производства является максимальное удовлетворение возрастающих потребностей трудящихся, важное значение имеет отработка механизма регулирования процесса обращения. Эта задача становится все более актуальной в связи с тем, что, с одной стороны, растут покупательная способность и обеспеченность потребителей товарами, с другой — развивается производство товаров. J.

1 Материалы ХШ съезда КПСС. — М.: Политиздат, 1981, 139 с.

Перевод экономики на путь интенсивного развития вызывает необходимость дальнейшего глубокого и всестороннего исследования товарного обращения на стадии развитого социализма. Различные аспекты товарного обращения при социализме рассматриваются в работах Алимовой Т. Д., Ветчинова И. А., Гоголя Б. И., Григорья-на Г. С., Каганова Е. Д., Юпочева А. Е., Куротченко B.C., Крутикова Ф. А., Левина А. И., Лисичкина Г. С., Макаровой М. Ф., Малафеева А. Н., Мочалова Б. М., Радько A.B., Сарычева В. Г., Смолдырева Д. А., Целыковской Е. А., Чернявского У. Г., Яркина А. И. и др. г.

Однако не все вопросы теории социалистического товарного обращения, его особенности и закономерности развития получили всестороннее освещение. Это относится к теории товарного обращения интенсивного типа, взаимодействию товарного обращения с другими элементами хозяйственного механизма и определению путей совершенствования товарного обращения, как составной части хозяйственного механизма.

В условиях развитого социализма потребности, спрос потребителей становится динамичнее, сложнее по структуре. Их удовлетворение в процессе насыщения рынка вццвигает на первый план вопросы повышения качества и совершенствования ассортимента товаров в соответствии с требованиями покупателей. Теперь, как никогда раньше, ваяно глубоко и всесторонне изучить взаимосвязи и взаимозависимости всех факторов, определяющих динамику соотношения спроса и предложения по общему объему и структуре.

В этой связи становится необходимой дальнейшая теоретическая разработка вопросов, связанных с улучшением системы связей товарного обращения с производством. Особого внимания заслуживает поиск форм и методов воздействия товарного обращения на производство товаров, как необходимого условия поддержания сбалансированности между спросом и предложением и реализации основного экономического закона социализма. ^.

Таким образом, актуальность поставленных проблем и неразработанность ряда вопросов теории товарного обращения обусловили выбор темы диссертации.

Цель и задачи исследования

Цель работы состоит в политико-экономическом исследовании товарного обращения на стадии развитого социализма, его роли и места в системе хозяйственного механизма и выявлении перспектив его развития. Для реализации этой цели автор поставил перед собой следующие задачи:

— исходя из анализа функционирования существующего хозяйственного механизма в сфере товарного обращения раскрыть социально-экономическую сущность и механизм действия социалистического товарного обращения интенсивного типа;

— на основе изучения опыта развития существующей системы товарного обращения, а также необходимости совершенствования хозяйственного механизма для повышения эффективности общественного производства наметить пути развития форм товарного обращения;

— проанализировать количественное и структурное соотношение потребностей и спроса в период развитого социализма, выявить причины диспропорций между ними, а также дать рекомендации по их устранению;

— исследовать проблему совершенствования форм и методов воздействия товарного обращения на производстве;

— выявить рациональные элементы маркетинга, которые могут найти применение при интенсификации плановой экономики.

Методологическая и методическая основа исследования.

Теоретической и методологической основой исследования послужили произведения классиков марксизма-ленинизма, Конституция СССР, Программа КПСС, решения и документы Коммунистической партии и Советского правительства по экономическим вопросам, труды экономистов СССР и других социалистических стран.

Информационной базой анализа, обобщений и выводов послужили данные годовой и текущей отчетности Госснаба СССР, Главного управления торговли города Ленинграда, статистические сборники ЦСУ СССР, монографии и статьи в периодической печати, материалы научных конференций.

Научная новизна работы. Проблема места и роли товарного об-~Т ращения в хозяйственном механизме социалистического общества впервые избрана темой самостоятельного исследования. Научная новизна работы состоит в следующем.

1. Выяснены особенности товарного обращения в условиях действия хозяйственного механизма экстенсивного типа, которые состоят в следующем: господствующее положение производителя на рынке, директивные методы управления, как производством товаров, так и их обращением, жесткая система ценообразования, товарное нормирование.

2. Обосновано положение о методах балансирования (установления соответствия спроса и предложения) товарного рынка в условиях товарного обращения экстенсивного типа, в различные исторические периоды. Они таковы: фондирование средств производства, карточное снабжение предметами потребления, ограничение производственных ресурсов. В условиях товарного обращения итенсивного типа это: достижение состояния «рыночного равновесия», гибкое ценообразование.

3. Дано обоснование необходимости перехода к формам товарного обращения, которые соответствуют хозяйственному механизму интенсивного типа, это: безлимитная оптовая торговля средствами производства, как через территориальные базы Госснаба, так и посредством прямых длительных хозяйственных связей, прямые связи промышленности и рыночной торговли, основанные на экономическом планировании (через цены, платежи, отчисления от прибыли, капитальные вложения, кредиты и т. д.) предприятий промышленности и торговли.

4. Выявлены элементы маркетинга, которые могут найти применение в плановой экономике, в условиях интенсификации: комплексное изучение рынка и сегментация товарного рынка.

Теоретическая и практическая значимость. Выводы, к которым пришел автор в результате исследования, уточняют и дополняют ряд положений теории социалистического товарного обращения. Конкретные практические выводы и предложения могут быть использованы при разработке мероприятий по дальнейшему совершенствованию хозяйственного механизма, а также плановыми и хозяйственными органами, занимающимися изучением спроса и планированием производства.

Теоретические положения, содержащиеся в диссертации, могут использоваться при чтении курса лекций и проведении семинарских занятий по политической экономии по темам: «Планомерное развитие социалистической экономики», «Товарно-денежные отношения при социализме», «Закон стоимости», «Планирование социалистической экономии «, «Издержки социалистических предприятий. Система цен. Чистый доход и финансы», «Товарное обращение». и.

Апробация работы. Основные результаты исследования применялись в курсе политической экономии социализма, докладывались автором на научно-теоретических конференциях преподавателей по итогам научно-исследовательских работ за 1978 и 1979 годы в.

Ленинградском инженерно-строительном институте, за 1981, 1982 и 1983 годы в Ленинградском инженерно-экономическом институте, на Всесоюзной научной концеренции «Повышение роли внутрихозяйственного расчета и бригадных форм организации труда в интенсификации производства (Москва, декабрь 1983 г.), на Всероссийском совещании-семинаре молодых ученых «Проблемы совершенствования хозяйственного механизма, формирования и использования трудовых ресурсов в свете решений июньского и декабрьского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС» (Сочи, февраль 1983 г.).

Публикации. По результатам выполненного исследования опубликованы четыре научные работы.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов и заключения, приложений и библиографии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Исследование вопросов теории и практики товарного обращения при социализме позволяет сделать следующие общие выводы.

Решение проблемы интенсификации общественного производства означает новый этап развития социалистической экономики, является долговременной перспективой экономического развития страны и предполагает всестороннее совершенствование социалистических производственных отношений в их конкретно-исторических формах на каждой фазе социалистического расширенного воспроизводства в том числе и фазе обмена. Динамика издержек и времени обращения оказывает все большее влияние на темпы и пропорции общественного воспроизводства, усложняется продвижение продуктов труда к конечному потребителю.

Социалистическое товарное обращение это планомерно организуе^ мый и управляемый из единого центра обмен, играющий существенную роль в обеспечении непрерывности всего общественного воспроизводства. Осуществляя связь между производством и потреблением, товарное обращение, опосредуя процесс возмещения составных частей совокупного общественного продукта по стоимости и в натуре, активно воздействует на воспроизводство как средств производства, являющихся общественной собственностью, так и на воспроизводство рабочей силы, тем самым на воспроизводство социалистических производственных отношений.

В сущности, процесс обращения имеет своим содержанием общественный обмен веществ, основу которого составляет замещение средств производства предметами потребления и наоборот. Подобное замещение возможно лишь при условии, что как объекты обмена и те и другие имеют одну и ту же экономическую природу.

— 188.

Экономическая природа объектов обращения определяется условиями их производства. Условия же функционирования социалистической экономики свидетельствует о необходимости производства и реализации продуктов как товаров. Эту товарную природу имеют все продукты социалистического производства, независимо от того, предназначены они для личного или производственного потребления.

Продукты, производимые социалистическими производителями являются товарами. Обмен продуктами, как предметами потребления, так и средствами производства, осуществляемый социалистическими предприятиями в рамках общенародной собственности, содержит все характерные признаки товарного обращения Свозмездность, тяготение к эквивалентности, взаимное приравнивание разнообразных продуктов труда, демонстрация предметами обмена меры меновых свойств, посредничество денег).

В работе дается критика точки зрения, согласно которой материально-техническое снабжение представляет собой осуществляемый государством в плановом порядке процесс распределения средств производства. Отмечается, что подобный подход к сущности материально-технического снабжения автоматически снимает проблему реализации средств производства, соотношения спроса и предложения на них. Такой подход, по мнению автора, способствует ослаблению действия экономических рычагов в повышении эффективности общественного производства, к нарушению принципа эквивалентности обмена, к ослаблению материальной заинтересованности предприятий в выполнении взаимных обязательств и т. д.

На различных ступенях развития социалистического общества товарное обращение имеет свои специфические особенности, обусловленные уровнем развития производительных сил и производственных отношений.

Товарное обращение зрелого социалистического общества, начала 80-х годов, характеризуется следующими особенностями;

— опережающими темпами роста масштабов товарного обращения средств производства, обеспечивающих технический прогресс и повышение эффективности всего общественного воспроизводства;

— ускорением темпов роста обращения средств производства, предназначенных для сельского хозяйства;

— коренное решение продовольственной проблемы и повышение степени удовлетворения растущих потребностей населения, связанное с ускоренным и интенсивным развитием всех отраслей сельского хозяйства, неизбежно приведет к дальнейшему росту товарного обращения, продовольственных товаров, изменению структуры предложения и в итоге приведет к улучшению структуры потребления;

— значительным увеличением количества товаров, поступающих в товарное обращение и дальнейшей диверсификацией номенклатуры продукции, появлением на внутреннем рынке принципиально новых потребительных стоимостей, удовлетворяющих ранее неизвестные потребности;

— относительной насыщенностью рынка товарами и связанное с этим изменение взаимоотношений, складывающихся на рынке между производителями и потребителями;

— усложнением взаимосвязей между различными сферами производства, между различными отраслями, а также внутри отрасли между отдельными предприятиями, представляющими друг для друга рынок;

— углублением общественного разделения труда, составной частью которого является его территориальное и отраслевое разделение и на основе вовлечения в воспроизводственный процесс новых.

— 190 районов, промышленных комплексов, что приводит к развитию рынка не только вглубь, но и вширь.

Развитое социалистическое общество характеризуется не только стремительным ростом личных потребностей, но и качественными прогрессивными изменениями их структуры за счет увеличения доли культурных и духовных потребностей, изменениями степени насущности отдельных потребностей.

Качественное изменение структуры потребностей обусловило прогрессивные сдвиги в уровне и культуре потребления трудящихся. Наиболее ярко это выражается в повышении удельного веса спроса на непродовольственные товары (особенно на предметы длительного использования), за счет относительного сокращения спроса на продовольственные товары.

В современных условиях рынок предметов длительного пользования становится особенно динамичным (отмечается значительный рост емкости рынка, постоянное увеличение номенклатуры товаров, ускорение процессов обновления ассортимента, увеличение обеспеченности населения этими товарами, вследствие чего значительное повышение требований покупателей к ассортименту и качеству и т. д.) и имеет большие перспективы дальнейшего развития и роста.

К числу причин, обусловивших возникновение диспропорций между спросом и предложением на потребительские товары, следует отнести:

— распыленность и неспециализированность предприятий, выпускающих потребительские товары, что затрудняет унификацию, эксплуатацию и ремонт отдельных узлов и механизмов, расстрачивает материалы и трудовые ресурсы, увеличивает себестоимость изделий, делает производство многих товаров нерентабельными, приводит к дублированию и излишнему многообразию выпускаемых типов и моделей изделий;

— крайне медленные темпы освоения новых и совершенствования действующих моделей (средний срок производства одной модели холодильника (без существенных изменений) — 5 лет, стиральной машины — 12 лет, пылесосов — 7 лет, мопеда — 15 лет. Быстрое моральное старение товаров длительного пользования (не говоря уже об обуви и одежде, особенно подверженным моральному старению) усиливает значимость данного фактора и обязывает предприятия значительно сокращать цикл проект — серийное производство, не допускать морального старения товаров еще до серийного выпуска;

— недостаточная заинтересованность промышленных предприятий в производстве предметов потребления, в совершенствовании производства с учетом возрастающих запросов населения. Для успешного решения данной проблемы было бы целесообразно:

— проводить оценку выполнения плана предприятия в зависимости от выполнения обязательств по поставке как товаров народного потребления, так и комплектующих изделий, узлов, деталей;

— изменить систему расчетов между промышленностью и торговлей, окончательный расчет с промышленными предприятиями производить лишь после того, как продукция реализована покупателю, чью потребность она удовлетворяет. При этом с целью повышения материальной ответственности предприятий за выпуск продукции низкого качества, не отвечающей требованиям покупателей, представляется целесообразным проводить уценку за счет промышленных предприятий, а отчисления в фоццы экономического стимулирования поставить в прямую зависимость от качества выпускаемых товаров народного потребления.

— 192.

Таким образом, для поддержания ассортиментного и качественного соответствия товарного предложения структуре спроса необходимо провести совершенствование организации деятельности предприятий, производящих товары народного потребления. На базе специализации и концентрации производства обеспечить выпуск товаров с принципиально новыми потребительскими свойствами, совершенствования имеющихся моделей, при сокращении размера производства товаров, спрос на которые падает.

Имеющая место в настоящее время недостаточная изученность рынка товаров производственно-технического назначения приводит к тому, что зачастую потребление распределенных центральными планирующими органами средств производства осуществляется не в местах получения от их использования наибольшего эффекта, создается дефицитность на отдельные товары, растут сверхнормативные запасы, снижается, в конечном счете, эффективность общественного производства.

Осуществление процесса совершенствования отношений обмена средствами производства должно происходить, по мнению диссертанта, по пути формирования таких хозяйственных связей, которые обеспечивали бы экономическое равенство производителей и потребителей при определяющей роли последних, что позволит непосредственно и эффективно воздействовать на производство, добиваясь наиболее полного удовлетворения общественных потребностей.

Для практики обмена средствами производства характерно постоянное совершенствование форм и методов взаимообеспечения предприятий необходимыми материально-техническими средствами.

Имеет место тенденция к расширению реализации средств производства по прямым хозяйственным связям, устанавливаемым на дли.

— 193 тельное время непосредственно между предприятиями. Эффективность научно-обоснованных прямых хозяйственных связей по сбыту и приобретению продукции производственного назначения подтверждена опытом организации таких связей.

Активизируется и расширяется посредническая деятельность снаб-женческо-сбытовых организаций. Все большее значение приобретает функция посредника по изучению спроса и предложения средств производства. Традиционный метод выявления спроса с помощью системы заявок изживает себя и требует замены.

Сравнительно быстрыми темпами развивается мелкооптовая торговля отдельными видами продукции через расширяющуюся сеть мелкооптовых магазинов. В целом же бесфондовая оптовая торговля средствами производства внедряется в практику очень медленно. Недостаточное распространение безлимитной оптовой торговли средствами производства является большим минусом практики материально-технического снабжения, поскольку жесткое лимитирование огромной массы реализуемых средств производства в какой-то мере приводит к результатам, прямо противоположным желаемым.

Основой пропорциональности производства при социализме является планирование народного хозяйства. В народнохозяйственный план, в планы министерства, предприятий включаются натуральные и стоимостные показатели производства продукции, определяющей главные направления. Доведение планового задания до производителя посредством директивного планирования создает предпосылки для соблюдения важнейших номенклатурных позиций, но не решает проблемы выпуска товаров в развернутом ассортименте. Утверждаемые директивные показатели объективно не исключают возможности маневрирования ассортиментом в интересах производителей без учета потребности потребителей.

Недопустимо противопоставлять в директивном планировании деятельности предприятия натуральных и стоимостных показателей. В условиях хозяйственного механизма экстенсивного типа развития, когда директивное планирование является преобладающим, в рамках централизованного управления возможно и необходимо достижение оптимального соотношения натуральных и стоимостных показателей. Подобное соотношение, как система показателей обеспечивает эффективную организацию хозрасчетной деятельности производителей на этапе первоначального насыщения товарного рынка.

Применение принципа демократического централизма в обращении создает такие условия, при которых центральные планирующие органы высвобождаются от участия в каждом конкретном акте обмена, но повышается их ответственность при регулировании общих потоков имеющихся ресурсов при решении вопросов ценообразования, при 7 разработке общих положений хозяйственного договора и т. п.

Товарное обращение в условиях хозяйственного механизма интенсивного типа развития должно оказывать на производство значительно большее влияние, чем на этапе экстенсивного развития. Изменяется система доведения плановых заданий до производителей. Централизованное управление осуществляется в основном через экономические методы планирования (цены, капитальные вложения, кредиты, выплаты в госбюджет и т. д.), количество же директивно устанавливаемых показателей резко сокращается. Подобное сокращение обусловлено изменением взаимоотношений производителя и потребителя на рынке. Хозяйственный механизм интенсивного типа развития предполагает ликвидацию господствующего положения производителя, которое фиксировалось устойчивым превышением спроса.

— 195 над товарным предложением. Б условиях этого механизма развивается соревнование производителей товаров за потребителя и лучшее удовлетворение потребности. Усиливается определяющая роль потребителя на основе повышения уровня сбалансированности и предоставления ему определенных возможностей выбора. Согласование производственных ресурсов и общественных потребностей осуществляется через систему работы производителя по конкретному заказу потребителя, при воздействии общества на этот процесс через систему экономических регуляторов.

Планирование, исходящее из платежеспособного спроса, представленного в виде заказов торговли, предусмотрено в настоящее время в легкой промышленности. Однако в планировании выпуска сырья и материалов для легкой промышленности указанный принцип не применяется, что сводит на нет его действие на конечной стадии производства. Решить проблему может только последовательная реализация принципа планирования, исходящего из платежеспособного спроса во всех звеньях производственной вертикали. По настоящему влиять на производство потребитель может лишь тогда, когда платежеспособный спрос сбалансирован с материальным покрытием. Без такой сбалансированности в условиях, когда спрос превышает предложение, влияние потребителя минимально, на рынке целиком господствует производитель, реализуя любой товар. В результате не может удовлетворительно решаться одна из важнейших проблем современного развития нашей экономики — проблема качества.

В условиях действующего хозяйственного механизма, те или иные показатели недостаточно обеспечивают эффективность хозяйствования, то причину, на наш взгляд, следует искать не столько в учетно-статистической, сколько в социально-экономической сфере.

— 196 деятельности людей. Более широкое внедрение в плановую практику показателя чистой продукции окажет положительное влияние на совершенствование методов хозяйствования. Но если это внедрение не будет сопровождаться совершенствованием хозяйственного механизма, то показатель чистой продукции может стимулировать не увеличение трудового вклада, а сохранение трудоемких работ и выпуск трудоемкой продукции. В данное время коллективы предприятий остаются недостаточно заинтересованными в принятии и выполнении напряженных планов, в ускорении научно-технического прогресса, в улучшении качества продукции, в гибком приспособлении к нуждам потребителей. Причина этого заключения в неполном соответствии практики народнохозяйственного планирования реально существующим условиям действительности, в частности объективному характеру и роли коллективных экономических интересов. Появление негативных структурных сдвигов в процессе формирования общественной потребительной стоимости в плановом социалистическом хозяйстве связано с наличием разнонаправленности интересов в производстве. Иными словами, неразрешимость противоречия между стоимостью и потребительной стоимостью становится возможной в результате неразрешения в процессе организации и функционировании социалистической экономики противоречия между непосредственно общественным характером производства и индивидуально обособленным присвоением. Одним из проявлений этого противоречия является несовпадение спроса и предложения.

Поскольку интересы реализуются через стимулы, следует так построить систему стимулирования, чтобы она была основана на правильной оценке производственных затрат. Размер вознаграждения должен определяться не затратами труда, как часто происходит в настоящее время, а его результатами. Этого можно достичь, создав соответст.

— 197 вующие экономические условия, при которых товаропотребители остались бы собственниками своей продукции, вплоть до непосредственного приобретения их покупателями (фирменная торговля). Повышение роли производителей в товародвижении позволит эффективность их функционирования оценивать не по промежуточным результатамреализованной торговле продукции, а по конечным — непосредственно поступившей в потребление массе товаров.

Цена, спрос и предложение, товарное нормирование являются основными элементами рыночного механизма при социализме. Товарное нормирование представляет собой специальные ограничения на количество продаваемых или покупаемых товаров, которые выступают в виде выданных нарядов — заданий производителю или фондов покупателю. Товарное нормирование может выступать в различных формах: карточное распределение предметов потребления, фондирование продукции в системе материально-технического снабжения, ограничение предприятия по видам производственных ресурсов и т. п. Товарное нормирование характерно для хозяйственного механизма экстенсивного пути развития и обусловлено особенностями ценообразования в условиях этого механизма. Прежде всего товарное нормирование обусловлено «жесткостью» цен, которые не поддерживают баланса спроса и предложения на рынке. Существенные отклонения цен от общественно необходимых затрат и вытекающая отсюда несбалансированность товарного рынка, вызывают необходимость товарного нормирования .

В условиях действия хозяйственного механизма экстенсивного типа развития, с его «жесткой» системой цен господствующее положение производителя на рынке появляется в ценообразовании в экономическом давлении со стороны производителя на оптовую цену.

— 198 в сторону ее повышения по сравнению с ОНЗТ. Подобное давление должно дополнительно экономически компенсироваться со стороны потребителя. Однако потребитель получает «право голоса» в це нообразовании только при сбалансированности спроса и предложения. В условиях дефицита экономическое давление на уровень оптовой цены с его стороны отсутствует. Именно эта причина определяет действующую в ряде случаев тенденцию к неоправданному росту оптовой цены по сравнению с ОНЗТ.

С созданием хозяйственного механизма интенсивного типа развития отклонения цен от стоимости, и в особенности отклонения цен от стоимости средств производства, обязательно должны преодолеваться. В этих условиях функция цены, как меры стоимости приобретает большее значение чем перераспределительная функциякоторая играла большую роль в формировании цен при экстенсивном пути развития. Как оптовые, так и розничные цены на товары, по которым достигнута сбалансированность спроса и предложения должны терять свою «жесткость» .

Как и элементы любой системы, элементы хозяйственного механизма составляют неразрывное единство и находятся в постоянном взаимодействии, направленном на достижение высшей цели социалистического производства. Поэтому, чтобы обеспечить наиболее эффективное функционирование хозяйственного механизма нельзя про-тивопоставлятьодин элемент этого механизма другому. Недопустимо противопоставление плана-рынку, директивных рычагов управленияэкономическим, материальных стимулов — моральным и т. д.

Подводя итог исследованию, необходимо подчеркнуть, что создание хозяйственного механизма интенсивного типа и адекватного ему товарного обращения возможно лишь при условии использования I I.

— 199 всей системы экономических законов социализма, где важную роль играют законы товарного обращения. Переход к интенсивному способу хозяйствования предполагает изменение предпочтений между объеморм производства материальных ресурсов и рациональной структурой. Такое изменение общественных потребностей экономики развитого социализма влечет за собой смену форм и методов управления товарным обращением.