Управление эффективностью промышленного производства в современных условиях

Актуальность темы

исследования. Развитие рыночных отношений требует создания условий для сбалансированного использования экономических ресурсов, регулирования их пропорций в процессе промышленного производства. Управление эффективностью производства, как процесс оптимального сочетания ресурсов предприятия, в этой связи является неотъемлемой составной частью промышленного менеджмента.

Проблемам сущности и содержания процесса управления эффективностью производства посвящены исследования многих отечественных и зарубежных ученых-экономистов. Среди них: Л. И. Абалкин, М. И. Баканов, А. Т. Засухин, А. Н. Золотарев, А. П. Зудилин, С. А. Никитин, В. В. Новожилов, В. Ф. Палий, Р. М. Петухов, И. П. Скобелева, А. Д. Шеремет, Д. С. Синк, Э. Уайтинг, С. Эйлон, К. Эклунд и др.

Теоретические положения, изложенные в трудах ученых, нуждаются сегодня в дальнейшем развитии. Существующие методики измерения эффективности требуют систематизации и адаптации к современным условиям российской действительности. В частности, в условиях внедрения в отечественную практику системы национальных счетов для оценки и планирования эффективности промышленного производства необходима соответствующая методика. В рамках этой проблемы важно, также, решить теоретические и методические вопросы планирования эффективности производственной деятельности, значение которого в рыночных условиях весьма велико, хотя планирование и носит рекомендательный, индикативный характер.

Вышеизложенные положения, определяющие актуальность проблемы управления эффективностью производственной деятельности, обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является решение научной проблемы, связанной с разработкой теоретических положений и методического обеспечения процесса управления эффективностью промышленного производства с учетом реальных условий развития рыночных отношений в России.

В соответствии с целью диссертационной работы определена необходимость решения следующих задач:

— исследовать сущность эффективности производства как экономической категории, ее структуры и конкретного содержания в новых условиях хозяйствования;

— определить на основе изучения и обобщения современных подходов к исследуемой проблеме процесс управления эффективностью промышленного производства;

— исследовать практику и выявить проблемы использования в России функций системы национальных счетов как информационной базы для планово-экономических расчетов эффективности;

— разработать методику индикативного планирования показателей эффективности промышленного производства.

В качестве объекта исследования приняты промышленные предприятия Российской Федерации.

Предметом исследования является процесс управления эффективностью промышленного производства, включающий оценку, планирование, реализацию мер и контроль.

Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили официальные документы, законодательные акты, правительственные постановления, ведомственные материалы, научные труды отечественных и зарубежных экономистов, материалы официальной статистики, сборники по национальным счетам России.

Основой исследования явились общенаучная методология, предусматривающая системный, комплексный подход к решению проблем.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

— обоснованы основные аспекты методологии управления эффективностью промышленного производства, раскрывающие его сущность, структуру и функции;

— предложен подход к измерению эффективности промышленного производства с использованием общих принципов и функций системы национальных счетов;

— разработан с использованием концептуальной матрицы системы национальных счетов механизм индикативного планирования показателей затрат и результатов промышленного производства.

Предложения, выносимые на защиту. Как совокупный результат проведенных в диссертации исследований на защиту выносятся:

— экономическая сущность и содержание процесса управления эффективностью промышленного производства;

— проблемы, принципы, приоритетные направления использования системы национальных счетов в процессе управления эффективностью промышленного производства;

— методика оценки эффективности промышленного производства, адаптированная к системе национальных счетов;

— механизм индикативного планирования показателей затрат и результатов промышленного производства с использованием матрицы системы национальных счетов.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные положения составляющие новизну диссертационной работы, доведены до конкретных рекомендаций по научно-обоснованному управлению промышленным производством. В частности, предложения по использованию системы национальных счетов могут быть использованы при выборе наиболее эффективного варианта промышленного производства. Сама система национальных счетов рассмотрена с практической точки зрения, что позволило определить ее роль и место в информационном обеспечении расчетов показателей эффективности в промышленности.

Апробация и реализация результатов работы осуществлялась путем научных публикаций, выступлений на Межвузовской научной конференции «Экономическое развитие и управление народным хозяйством» (г. Тула -1997г.), на межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы обеспечения конкурентоспособности Российской машиностроительной продукции» (г. Орел — 1997 г.), а также на научных конференциях профессорско-преподавательского состава ряда вузов страны.

Ряд положений диссертации использованы субъектами РФ в своей деятельности. В частности, выпущенные по результатам диссертационного исследования «Методические рекомендации по оценке эффективности производства в регионе», использованы администрациями Орловской, Тульской, Брянской областей при разработке целевых программ стимулирования развития экономики этих регионов. Кроме того, внедрение содержащихся в диссертации научных и методических разработок способствовало совершенствованию системы индикативного планирования в упомянутых выше регионах.

Основное содержание диссертации отражено в публикациях общим объемом 1,1 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения. Объем диссертации -154 страниц, она содержит 14 таблиц, 12 рисунков, 9 приложений.

Эти выводы подтверждает и динамика частных показателей эффективности промышленного производства (см. таблицу 3.6). Из таблицы 3.6 видно, что для промышленности Орловской области характерна относительно высокая материалоемкость и низкая (по сравнению с аналогичными показателями по области в целом) амортизациемкость единицы результата.

Полученные результаты говорят об общем снижении эффективности производства по сравнению с базовым годом, как в промышленности, так и в экономике области в целомо неэффективном использовании производственных ресурсов в регионе (в частности, трудовых и материальных ресурсов). Следовательно, эффективность использования ресурсов необходимо повысить, что повлечет за собой повышение общего уровня эффективности производства в регионе.

Следующие этапы процесса управления эффективностью промышленного производства в регионе (в частности, планирование экономического развития региона) будут рассмотрены нами в п. 3.3.

3.3 Разработка индикативного плана на основе основных показателей затрат и результатов производственной деятельности в регионе.

Как уже упоминалось выше, оценка эффективности производства в регионе не является самоцелью. Другой важнейшей составляющей процесса управления эффективностью производства (см. п. 2.3) является планирование ос.

Г" новных показателей затрат и результатов производственной деятельности, которое в условиях рыночных отношений должно носить индикативный характер.

В качестве инструмента при индикативном планировании может быть использована концептуальная матрица национального счетоводства, рассмотренная в пункте 2.2 настоящей работы. Матрица построена в рамках концепции СНС. Она содержит все основные показатели сводных счетов СНС, более того данная матрица может служить средством для изучения СНС, так как она наиболее наглядно демонстрирует структурные взаимосвязи между показателями СНС. Все показатели, фигурирующие в матрице, взаимоувязаны при помощи балансовых и распределительных уравнений (см. пункт 2.2). Балансовые уравнения описывают взаимосвязи между показателями сводных счетов СНС. Распределительные уравнения характеризуют структуру распределения ресурсов каждого счета между показателями использования.

Основным постулатом, позволяющим использовать концептуальную матрицу СНС при индикативном планировании, является тезис о равноправии всех направлений использования при распределении средств показателя ресурсов счета, и равноправии всех ресурсов счета при формировании показателя использования. Это означает, что, к примеру, в счете образования доходов, стоимость валового регионального продукта частично идет на оплату труда, частично — на перечисление в бюджет налогов на производство и импорт (включая налоги на продукты) и частично — формирует валовую прибыль (валовый смешанный доход). Аналогично распределяются и субсидии на производство и импорт — второй ресурс данного счета. То есть на практике какой-либо из ресурсов счета (например, субсидии) может быть в силу сложившихся обстоятельств, полностью израсходован на формирование одного из показателей использования (например, на оплату труда работников), но при построении матрицы мы исходим из принципа, что все ресурсы участвуют в образовании всех показателей использования.

Согласно формуле (2.10), часть данного ресурса условно относимая к данному показателю использования определяется умножением величины данного ресурса на долю данного показателя использования в общем объеме показателей использования, то есть в итоге баланса счета:

0(lm) = 0*JE = 0* Im — (2.10).

Im+ V О + Tpi" .

Аналогично, учитывая балансовый принцип построения счетов СНС («суммарные ресурсы» равны «использованию»), часть данного показателя использования, образованная засчет данного ресурса определяется умножением данного показателя использования на долю данного ресурса в общем объеме ресурсов (в итоге баланса счета):

O (Im) = Im* > (3−9).

О + Трг.

При разработке индикативного плана, основываясь на имеющихся данных отчетного (базового) года и изучив динамику соответствующих показателей за ряд лет, делается прогноз относительно величины показателей (индикаторов) для следующего (планового) года.

В зависимости от достигнутого на предприятии (в регионе) в отчетном году уровня эффективности производства руководство исследуемого объекта может ставить следующие задачи:

1. Сохранить в плановом году основные показатели фигурирующие в индикативном плане на достигнутом уровне. В этом случае индикаторы задаются по фактическим данным отчетного года;

2. Повысить основные характеристики результатов своей деятельности (валовый выпуск продуктов и услуг, ВРП, валовая прибыль, доход после уплаты налогов и т. д.). В этом случае до закладки в матрицу плана фактические данные отчетного года увеличиваются на необходимую величинуУ.

3. При ярко выраженных тенденциях спада производства — замедлить темпы снижения основных показателей. В этом случае показатели планируются ниже уровня фактических данных отчетного года.

Чтобы исключить влияние инфляции при сопоставлении полученных фактических данных за плановый год с показателями плана, необходимо перевести все величины в цены одного года: либо отчетного (в ценах которого формируется план), либо в фактические цены планового года. Этот процесс, осуществляемый при помощи индекса-дефлятора ВВП, описан нами в пункте 3.1.

Таким образом, концептуальная матрица СНС позволяет не только планировать уровень основных балансовых показателей национальных счетов, но и, независимо от абсолютной величины основных ресурсоформирующих пока зателей счетов, контролировать распределение ресурсов каждого счета по направлениям использования.

Чтобы продемонстрировать возможности, которые предоставляет концептуальная матрица национального счетоводства, составим индикативный план-прогноз развития региона на год. В качестве базового (отчетного) года примем 1995 г., для которого по фактическим данным нами рассчитаны показатели матрицы (см. приложение Г). В качестве планового года возьмем 1996 год.

Для начала, зададим плановые значения показателей на уровне фактических данных базового (1995) года, и рассчитаем плановые показатели распределения ресурсов по каждому счету. Так, по показателям счета производства (см. табл.3.7) получаем, что валовый выпуск продуктов и услуг в 1996 году по плану должен составить 10 767,6 млрд руб.- при этом промежуточное потребление в стоимости валового выпуска не должно превышать 1969,4 млрд руб. (46,2% валового выпуска), а добавленная стоимость (валовый региональный продукт) составит около 5798,2 млрд руб.(53,8% валового выпуска).

По счету образования доходов получаем следующие уровни индикаторов: по плану оплата труда работников в стоимости валового регионального продукта должна составить 1937,9 млрд руб. (32,2%), налоги на производство и.

Заключение

.

В результате выполненного исследования автор приходит к следующим выводам:

Эффективность производства — одна из важнейших категорий экономики. Независимо от форм проявления, ее сущность выявляется при сопоставлении полученного результата производственной деятельности и произведенных затрат. Ее конкретное содержание зависит от того, какой смысл вкладывается в понятия «затраты» и «результат».

Диалектика взаимосвязи понятий «затраты» и «результат» предопределяет содержание управления эффективностью. Управление эффективностью производства есть процесс оптимального сочетания экономических ресурсов промышленного предприятия, а сам процесс представляет реализацию таких функций управления, как оценка, планирование, реализация запланированных мер и контроль. На всех этапах процесса управления эффективностью промышленного производства необходимо ее измерение с использованием соответствующей системы показателей.

Изучив существующие подходы к измерению эффективности производства (основываясь как на зарубежном, так и на отечественном опыте последних лет), автор рекомендует использовать двухуровневую систему показателей эффективности производства. Обобщающие показатели (верхний уровень) отражают общий уровень эффективности, достигнутый промышленными предприятиями. Частные факторные показатели использования производственных ресурсов (нижний уровень) раскрывают причины, определившие сложившийся уровень эффективности и указывают направление управленческих воздействий для повышения эффективности. Для измерения эффективности производства в современных условиях необходимо адаптировать данную систему к адекватной рыночной экономике информационной базе — Системе национальных счетов.

Показатели эффективности, исходя из содержания этой категории, должны представлять собой соотношение характеристик затрат и результатов деятельности. При принятии управленческих решений, конечно, учитываются и неформализованные (качественные) показатели. Но в целях облегчения процесса управления, нужно стремиться максимально формализовать показатели эффективности. Для этого как сами показатели, так и их структурные составляющие (характеристики затрат и результатов) должны обладать квантифицируе-мостью, т. е. иметь некую градацию уровней, позволяющую произвести количественные измерения.

В новых условиях принципиально меняется сам объект экономического анализа. Прежде это была сфера материального производства, приоритет которой являлся основой построения как системы баланса народного хозяйства (БНХ), так и всего комплекса показателей, отражавших развитие экономики. Переход к рынку требует адекватного рыночной экономике и соответствующего международным стандартам информационного обеспечения процесса управления эффективностью производства. Этим и вызвано внедрение в отечественную практику системы национальных счетов. В рамках СНС под производственной деятельностью понимается любая деятельность, приносящая доход.

В условиях внедрения в РФ Системы национальных счетов, становится неизбежным проведение всех экономических расчетов в рамках СНС. Для лучшего раскрытия возможностей СНС и упрощения процедуры расчетов в диссертации разработана концептуальная матрица национального счетоводства.

В диссертации предложены приоритетные направления использования функций СНС в планово-аналитической работе. Настоящая работа содержит схему сбора и обработки информации в экономике РФ (в рамках СНС) и методику измерения эффективности промышленного производства, позволяющую перейти с местного уровня управления на региональный. В основе методики лежит двухуровневая система показателей эффективности промышленного производства, адаптированная к современным условиям хозяйствования путем использования для характеристики затрат и результатов производственной деятельности показателей системы национальных счетов. Данная методика позволяет реализовать основные этапы процесса управления эффективностью промышленного производства: оценку эффективности, планирование и контроль (оценку воздействия запланированных мер). Для осуществления этапа планирования в современных условиях, в диссертации разработан механизм индикативного планирования показателей затрат и результатов производства, входящих в состав показателей эффективности. Механизм индикативного планирования предусматривает задание планового уровня индикаторов — показателей затрат и результатов производственной деятельностис использованием основных построений матрицы национального счетоводства. В современных условиях индикативное планирование становится одним из приоритетных направлений использования функций СНС.

По результатам диссертационного исследования региональным органам управления рекомендуется использовать матрицу системы национальных счетов, и разработанные на ее основе:

— методику измерения эффективности производства;

— механизм индикативного планирования.

Теоретические и методологические положения диссертации могут быть использованы преподавательским составом высших и средних специальных учебных заведений при преподавании курсов: «Экономика предприятия», «Экономический анализ хозяйственной деятельности», «Менеджмент», «Статистика».