Актуальность темы
исследования. Туризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, создаются предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Необходимость развития сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации и т. д.
Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, заставляет правительства, общественные организации и коммерческие структуры активно участвовать в деле сохранения и оздоровления окружающей среды.
Современное развитие туризма в России характеризуется наличием глубоких противоречий в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии качественных и количественных характеристик. С одной стороны, современное состояние туризма в России расценивается как кризисное, связанное с резким падением достигнутых ранее объемов предоставления туристских услуг, сокращением материальной базы туристской отрасли и значительным несоответствием потребностям населения в туристских услугах.
С другой стороны, отмечаются высокие темпы строительства туристских объектов, отвечающих самым высоким мировым стандартам, значительное увеличение выездов россиян в зарубежные поездки, рост числа туристских организаций по всей территории России.
Если же рассматривать туризм как вид отдыха, можно отметить, что он занимает важную часть времяпровождения людей, являясь одним из видов досуга. Туризм является одним из эффективных средств удовлетворения рекреационных потребностей населения, и в настоящее время приобретает массовый характер. Это произошло благодаря растущей взаимосвязи и взаимозависимости стран в результате открытости границ и увеличения масштабов международной торговли и расширении ее сферы, охватывающей не только обмен товарами и капиталом, но и услугами. Интенсивные международные контакты, как на уровне государств, так и на уровне индивидов, коммуникация посредством сети электронной почты и мобильных телефонов, бронирование отеля, билетов на транспорт, заказ других услуг посредством сети Интернет стали типичными в социальной практике миллионов людей во всем мире. Внедрение в сферу туризма новых технологий, привели к появлению новых видов туризма. Достижения в области новых технологий позволяют современным туристам побывать в ранее не доступных для них местах. Ярким примером является космический туризм. В настоящее время при наличии определенных материальных возможностей вполне возможно побывать на орбитальной космической станции.
В Ставропольском крае туризм и санаторно-курортная сфера издавна славились Кавказскими Минеральными Водами. Главное богатство этого особо охраняемого эколого-курортного региона — уникальное сочетание на сравнительно небольшой территории природных бальнеологических, климатических, лечебно-оздоровительных ландшафтных факторов, благодаря которым КМВ получили мировую известность. Регион является крупнейшим и уникальным в Российской Федерации, по своим природно-климатическим и лечебным ресурсам не имеет аналога на всем Евро-Азиатском континенте. Несмотря на отдельные кризисные явления можно утверждать, что КМВ являются привлекательными для проведения санаторно-курортного лечения, знакомства с достопримечательностями Кавказа.
Степень разработанности проблемы. Тема диссертационного исследования представляет собой широкую и многоаспектную проблему. В зарубежной и отечественной социологической науке исследование туризма как такового связано с анализом досуга и свободного времени, данный подход представлен именами таких ученых, как Б. Л. Грушин, Ж. Дюмазедье, Г. Е. Зборовский, М. Каплан, Т. Кэндо, Г. П. Орлов, С. Г. Струмилин, Дж. Шивере1, Они заложили основные подходы к изучению свободного времени и досуга в структуре человеческой деятельности.
Управление, организация, планирование, контроль в сфере досуга как более широкого понятия, нежели туристическая деятельность, представляют собой весьма сложные механизмы, через которые возможно относительное влияние на данную сферу. Данное влияние связывают прежде всего с различными социальными технологиями, применяемыми в системе организации досуговой и туристической деятельности. Различные аспекты данной проблематики отражены в работах JI.H. Галенской, И. Ф. Даний, А. Д. Жаркова, В. Н. Иванова, Э. С. Маркаряна, Е. Ф. Молевича, Н. А. Михиеевой, С. А. Орлова, А. И. Пригожина, А. Френхем, П. Хейвин.2.
Как отмечается в большинстве исследований туризма, данный вид деятельности охватывает широкие слои населения, но в первую очередь — молодежь. На современном этапе осуществляется множество научных исследований, посвященных выяснению значения досуговой сферы жизнедеятельности для молодежи, изучаются социальная значимость досуга, его особенности и характеристики в современных российских условиях. Среди них можно вы.
Dumazedier J. Tempssociaux. Temps libre. — Montreal, 1982. Струмилин С. Г. проблемы экономики труда. — М., 1957. Орлов Г. П. Свободное время как социологическая категория. -Свердловск, 1973. Кэндо. Т. Досуг и популярная культура в динамике и развитие // Личность. Культура. Общество. 2000. — Т.П. — Вып.1(2). Зборовский Г. Е., Орлов Г. П. Досуг: действительность и иллюзии. — Свердловск, 1970.
2Жарков А. Д. Технология культурно-досуговой деятельности. — М., 2002. Михеева Н. А., Галенская Л. Н. Менеджмент в социально-культурной сфере. — СПб., 2000. Маркарян Э. Традициология как наука о законах трансформационных циклов жизненного опыта людей // Alma mater: вестник высшей школы, 2003. — № 3., Орлов А. С. Социология рекреации. -М., 1995. Пригожин А. И. Организации: системы и люди. — М., 1983. Френхем А., Хейвен П. Личность и социальное поведение. — СПб., 2001. Молевич Е. Ф. Общая социология. -М., 2003. Даний Ф. И. Социальные проблемы самоутверждения молодежи в условиях обновления общества.: Автореф. дис.. канд. социол. наук — Кишинев, 1991. Иванов В. Н. Социальные технологии в современном мире. — М., 1996. делить работы JI.A. Акимовой, Е. М. Бабосова, И. А. Бутенко, Т. Г. Бутовой, A.JI. Маршака, Р. Стебинса1.
Значительное внимание проблематики развития социально-культурной и экономической сущности туризма уделяется учеными регионального масштаба, о чем свидетельствуют исследования Белозерова B.C., Щербакова А. В., Зольниковой Ю. Ф., Дегтярева И. Н., Загребальная В., Питерский Д., Браде И., Лякишевой И. Н. В работах данных авторов исследуется регион Кавказских Минеральных Вод с точки зрения различных аспектов осуществления туристической деятельности.
Необходимо признать, что проблематика туристической деятельности и досуга привлекает внимание исследователей практически всех регионов, где существуют условия для развития туристической сферы. Регион Северного Кавказа богат различными социально-культурными и экологическими памятниками, в связи с чем заслуженно пользуется успехом не только российских, но и иностранных туристов. Такие регионы, как Адыгея, Карачаево-Черкессия, Кабардино-Балкария, Краснодарский край, с богатыми традициями организации туристической деятельности, активно исследуются ведущими учеными соответствующих учебных и научных заведений. Например, та.
1 Акимова Л. А. Социология досуга. — М., 2003. Стеббинс Р. А. Свободное время: к оптимальному стилю досуга (взгляд из Канады) // Социс. — 2000. — № 10., Бабосов Е. М. Прикладная социология. — Мн., 2000. Бутенко И. А. Качество свободного времени у богатых и бедных // Социс. — 1998. — № 7., Бутова Т. Г. Маркетинговые исследования культурного досуга // Маркетинг в России и зарубежом. — 2000. — № 3., Маршак A.JI. Особенности социокультурных связей социально-дезориентированной молодежи // Социс. — 1998. -№ 12.
2 Белозеров B.C. Кавказские Минеральные Воды: эволюция системы городов эколого-курортного региона. М., 1997. Щербаков А. В. Кавказские Минеральные Воды. — Ставрополь, 2003 Кавказские Минеральные Воды/Под ред. Н. Г. Кривобокова. М., 1994 Зольникова Ю. Ф. История исследования и освоения рекреационных ресурсов Северного Кавказа (XVIII — начало ХХвв.). Дисс. канд. геогр. наук. — Ставрополь, 2003 Дегтярева И. Н., Загребальная В. Состояние санаторно-курортного комплекса региона Кавказских Минеральных Вод // Экология, управление и развитие курортно-рекреационных регионов: проблемы и перспективы. — Пятигорск — СПб, 2005, Питерский Д., Браде И. Кавказские Минеральные Воды. Возможности и проблемы развития курортно-рекреационного региона. Взгляд с Запада // Вопросы географии и геоэкологии: Материалы 44 научно-методической конференции «Университетская наука — региону». — Ставрополь, 1999, Ля-кишева И. Н. Перспективы развития туризма в Ставропольском крае // Россия: Экономические проблемы в условиях глобализации: сборник материалов I Международной научно-практической конференции. Т. 2. — Ставрополь: Изд-во СтГАУ «АГРУС», 2005 кие авторы, как Ужбаноков Х. С., Трепет С. А., Шадже А. Е., Теучеж Ф. Д., Калаев А. В., Шоров М. А., Митусов Д. В1. прослеживают в своих работах как теоретические, так и так и прикладные составляющие развития туризма в Республике Адыгея.
Объектом исследования избраны социально-культурные аспекты туристической деятельности населения современной России.
Предметом исследования являются социально-культурные особенности организации и управления сферой туризма в регионе Кавказских Минеральных Вод.
Гипотеза исследования: несмотря на улучшение состояния сферы туризма, его дальнейшее развитие зависит от повышения эффективности управления социально-культурным потенциалом регионального туристического комплекса.
Цель диссертационного исследования: раскрыть социально-культурные особенности функционирования туристической отрасли Кавказских Минеральных Вод.
Реализация представленной цели осуществляется посредством решения следующих основных задач:
— рассмотреть свободное время, досуг, рекреацию в структуре деятельности современного человека;
— провести анализ туризма, его видов, функций и факторов управления;
— исследовать социокультурную и экономическую ситуацию в сфере туризма в современном российском обществе;
1 Ужбаноков Х. С. Туризм: Учеб.-справ. Пособие — Майкоп: Изд-во «Дебют», 1999.-208с, Трепет С. А., Шадже А. Е. Региональные проблемы особо охраняемых природных территорий (на примере ООПТ Республики Адыгея) -Майкоп: Изд-во «Качество», 2003.-132 с, Ф. Д. Теучеж, А. В. Калаев Концепция устойчивого развития современного туризма и экотуризма /Материалы II научной конференции молодых ученых АГУ «НАУКА. ОБРАЗОВАНИЕ. МОЛОДЕЖЬ» 10−11 февраля 2005 года. с. 392−395, М. А. Шоров, Д. В. Митусов Ресурсы и условия развития туризма в Адыгее /Материалы II научной конференции молодых ученных АГУ «НАУКА. ОБРАЗОВАНИЕ. МОЛОДЕЖЬ» 10−11 февраля 2005 года. с. 404−407.
— определить место туризма в досуговых предпочтениях населения современной России;
— выявить особенности функционирования и управления туризмом в рекреационном комплексе Кавказских Минеральных Вод;
Научная новизна заключается в следующем: в диссертационном исследовании рассмотрены социально-культурные факторы свободного времени, досуга, рекреации в структуре деятельности современного общества;
— проведен анализ туризма, его функций, факторов управления, дана классификация;
— исследована социокультурная и экономическая ситуация в сфере туризма в современном российском обществе;
— определено место туризма в досуговых предпочтениях населения современной России;
— выявлены особенности функционирования и управления туризмом в рекреационном комплексе Кавказских Минеральных Вод.
На защиту выносятся следующие основные положения:
— в структуре деятельности современного человека досуг, свободное время, рекреация занимают все более существенное место, приобретая качественно новые характеристики, что обусловлено ускоренным развитием практически всех сфер человеческой практики;
— туризм является одним из наиболее эффективных средств удовлетворения рекреационных потребностей человека, представляя собой одновременно и один из видов рекреационной деятельности;
— в современном мире туризм все больше приобретает массовый характер, выступает при этом своеобразным катализатором социально-экономического развития регионов;
— выполняя различные функции — экономическую, рекреационную, гедонистическую, гносеологическую, мировоззренческую, туризм имеет высокую эффективность, которая проявляется в целом наборе позитивных как для отдельной личности, так и для общества в целом результатов;
— стабильность и привлекательность регионов туристической активности, в том числе Кавказских Минеральных Вод зависит от совокупности при-родно-географических и культурно-исторических факторов, а также демографических, социально-экономических, материально-технических и политических условий;
— современный туризм подвержен процессам глобализации, что означает усиливающуюся взаимозависимость государств и отдельных регионов, образующих мировое сообщество, их постепенную интеграцию в общую систему с едиными для всех правилами и нормами экономического, политического и культурного поведения;
— несмотря на уникальную в масштабе России этнокультурную мозаику региона, специфические традиции населяющих его народов в сфере вероисповедания, архитектуры, ремесел, кулинарии, одной из наиболее острых проблем эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод является нестабильность геополитического положения;
— формирование и управление развитием социокультурного потенциала туристско-рекреационного комплекса зависит от культурно-исторического наследия, сохраняя и приумножая которое, увеличивается привлекательность региона.
Методологическая основа исследования. Теоретико-методологической основой работы явились положения, концепции и гипотезы, содержащиеся в трудах отечественных авторов, в государственных документах по вопросам теории и практики экономических отношений, связанных с производством, реализацией, обменом и потреблением рекреационных услуг, а так же экологическими проблемами. При рассмотрении применялись методы структурно-функционального и системного подходов, метод единства исторического и логического анализа, метод сравнительного анализа данных различных социологических школ.
Информационно-эмпирическая основа сформирована на базе данных статистических органов Ставропольского края, городов-курортов КМВ, а также администрации субрегиона и входящих в него муниципальных образований, а также личных наблюдений автора, связанных с функционированием курортов КМВ.
Для решения поставленных задач диссертант опирался на базовые концепции и категориальный аппарат, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных социологов и специалистов по анализируемым вопросам.
Эмпирическая база исследования. Для анализа обозначенной проблемы широко использовались эмпирические и аналитические результаты социологических исследований, опубликованные в научной периодике, монографиях последнего десятилетия. Кроме того, эмпирическую базу диссертационной работы составляют данные социологических опросов, проведенных диссертантом в 2004;2005 годах, в ходе которых ежегодно опрашивались 380 жителей городов — курортов региона Кавказских Минеральных Вод (по 100 человек — жителей городов Пятигорска, Кисловодска, Ессентуков, 80 — жители города Железноводск). Опросы проводились по месту жительства респондентов старше 18 лет методом случайной выборки. Одновременно было опрошено 540 отдыхающих из различных регионов страны, проживающих на момент опроса в санаториях и пансионатах региона. Данная категория респондентов адекватно отражает демографические характеристики отдыхающих, которые запрашивались у руководителей санаториев и пансионатов.
Теоретическая и научно-практическая значимость исследования.
Материалы диссертации открывают новые возможности в исследовании проблем формирования, управления и развития социально-культурных особенностей туристической деятельности.
Результаты исследования могут быть применены в практической деятельности руководителей туристических организаций, оказывающих соответствующие услуги населению, а также руководителями государственных и муниципальных органов власти, занимающихся развитием туристического комплекса Кавказских Минеральных Вод. Данные и итоги работы могут стать базой для совершенствования программ повышения квалификации, а так же при разработке курсов лекций по следующим дисциплинам: «Управление туризмом», «Туристический бизнес», «Сервис в туризме».
Апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры государственного и муниципального управления Ставропольского института управления. Основные результаты исследования были представлены на следующих научно-практических конференциях:
III-V региональной научно-практической конференции «Совершенствование методов управления социально-экономическими процессами и их правовое регулирование», Ставрополь, 2003;2005; научно-практической конференции «Стратегическое управление социально-экономическими и политическими процессами в регионе: история, современность, перспективы», Ростов-на-Дону — Пятигорск, 2004, международной научно-практической конференции «Формирование климата доверия и толерантного сознания как основы предупреждения терроризма», Рязань, 2005.
Отдельные вопросы темы диссертации включены в учебные планы по курсам «Социология управления», «Менеджмент», в Ставропольском институте управления.
Основные положения, сформулированные в исследовании, нашли свое отражение в 7 публикациях автора общим объемом 2,6 п.л. в том числе одна статья опубликована в журнале, включенном в утвержденный ВАК перечень ведущих научных журналов и изданий.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих семь параграфов, и заключения. В конце работы помещен библиографический список литературы, включающий 133 наименования, из них 12 на иностранных языках. Общий объем работы 134 страницы.
Заключение
.
Современный туризм — весьма сложное и многогранное явление, следовательно, феномен туризма интересует представителей различных областей науки — экономистов, историков, социологов, географов и т. д. С переходом России к рыночной экономике во всех отраслях национальной экономики произошли существенные изменения. В туризме эти изменения были, пожалуй, наиболее значительные. Поэтому тщательный анализ сферы туризма, работающей в условиях рынка, представляет несомненный научный интерес и практическую ценность. В диссертации автор попытался объединить некоторые концептуальные модели наук, по-разному описывающих сферу туризма. Подводя итоги такого исследования, можно подвести некоторые общие итоги работы.
1. Туризм как один из видов досуговой деятельности человека оказывает комплексное влияние на развитие личности.
2. Туризм в современных условиях представляет собой явление глобального транснационального масштаба.
3. Ставропольский край обладает высоким потенциалом для развития туризма и санаторно-курортной сфера в силу уникальных природно-климатических условий.
4. Развитие туристической сферы в немалой степени зависит от того внимания и поддержки, которая оказывается со стороны государственных органов управления.
В настоящее время можно утверждать о некотором подъеме развития туризма как в России, так и в регионе Кавказских Минеральных Вод. Связано это как представляется со многими факторами, важнейшими из которых является стабилизация экономики страны и уменьшение негативных политических явлений постперестроечного времени. Развитие отечественного частного капитала и участие иностранных инвесторов также приносит определенные положительные плоды.
В настоящее время наблюдается противоречие между экологической средой и хозяйственной деятельностью, развившееся на территории Пятигорска, что ставит природно-климатические условия под угрозу, препятствуя тем самым устойчивому экологическому развитию не только города-курорта, но и субрегиона в целом, а также углублению его рекреационно — функциональной ориентированности.
Стимулирование природоохранной деятельности находится в начальной стадии развития. Следует заметить, что его последовательное осуществление невозможно без тщательного предварительного анализа экологической ситуации.
Говоря о роли муниципальных органов власти в поддержании и развитии санаторно-курортной сферы, следует заметить, что между органами местного самоуправления города и предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, и индивидуальными предпринимателями строятся на основе договоров. То есть, взаимоотношения муниципальных органов власти и санаторно-курортных организаций, находящихся на территории города, носят лишь рекомендательный характер.
Двумя наиболее крупными собственниками здравниц на КМВ являются государство и общественные организации в лице профессиональных союзов после принятия постановления Совета Министров СССР о передаче части рекреационной сферы в ведение профессиональных союзов. Отметим, что большинство санаторно-курортных учреждений Пятигорска в принадлежит профсоюзным организациям и государству, а не муниципальным органам власти. Это снижает степень заинтересованности муниципалитета в развитии санаторно-курортной сферы.
Пятигорск является объектом финансирования федерального бюджета, регионального бюджета Ставропольского края и муниципалитета. Также средства в его развитие вкладывают и профессиональные союзы.
Выход из данной ситуации, противоречащей основам рыночной экономики, видится в постепенной коммерциализации государственного сектора в санаторно-курортном комплексе на основе использования различных методов его разгосударствления. Этот процесс можно рассматривать как сочетание различных методов вовлечения государственных оздоровительных предприятий в рыночный оборот, начиная от увеличения оборота путевок, реализуемых по коммерческим и близким к ним ценам в государственные здравницы до такой радикальной формы коммерциализации, как акционирование. Акционирование не только расширяет возможности использования собственности для привлечения инвестиций в развитие здравниц, но и позволяет исправить просчеты, допущенные в процессе разграничения государственной собственности между федеральным и муниципальным уровнями власти, следствием которых явился неоправданно низкий удельный вес муниципальной собственности в составе санаторно-курортного комплекса.
Другим вариантом привлечения частных инвесторов должна стать передача в концессию (долгосрочную аренду) или в управление объектов недвижимости, предназначенных для реконструкции в курортных целях. Важнейшими инструментами привлечения частных инвестиций являются предоставление правовых гарантий инвестиционной деятельности на КМВ и страхование коммерческих рисков.
Для повышения эффективности использования туристических ресурсов региона необходима региональная программа развития туризма. Первоочередным этапом разработки региональной программы поддержки и развития туризма должен стать комплекс мер, направленных на возрождение и модернизацию существующих, а также на поощрение развития новых мест туристского назначения. Решение создать управленческую структуру туризма должно сопровождаться положениями, относящимися к ее статусу, ответственности и обязанностям, сфере ее полномочий. Обеспечение финансирования всей требуемой работы является необходимым условием достижения запланированных целей. Возможны определенные неожиданности и сложности после принятия решения о модернизации или создании нового места туристского назначениявкладчики средств могут поддержать весь проект или его часть. Целесообразным представляется обеспечение соответственного органа ежегодным бюджетом, который он мог бы самостоятельно расходовать на различных стадиях реализации проекта. Следует также установить процедуры финансирования составных частей программы развития, т. е. определить степень участия фондов регионального и местного бюджета, государства, инвесторов. Решение о реконструкции существующего или развития нового места туристского назначения следует принимать, учитывая последствия, которые оно будет иметь в экономическом, социальном и культурном плане. Для этого необходимы многопрофильные исследования в сфере туризма, разработка методов оценки туристских ресурсов и эффективности их использования.
Несмотря на это, в России не существует комплексной программы развития туризма. Нет такой программы и в Ставропольском крае. Декларирование о необходимости развивать курорты региона КМВ не подкрепляется реальными шагами по привлечению инвестиций и созданию благоприятного экономического климата для предпринимателей. Отсутствует работа по созданию положительного образа региона в средствах массовой информации.
Нам представляется, что использование туристического ресурсного потенциала Ставропольского края во многом будет зависеть от дальнейшего улучшения благосостояния населения России. Курорты Кавказских Минеральных Вод будут привлекательными тогда, когда граждане страны смогут позволить себе оплатить предоставляемые услуги и будут уверенны в безопасности своего отдыха.
