Актуальность представленного к защите исследования определяется в первую очередь необходимостью содействовать решению ряда практических задач, стоящих перед российской нефтегазовой промышленностью и затрагивающих национальные государственные интересы нашей страны.
Одной из главных причин того, что вопросы диверсификации не только российского нефтегазового экспорта решаются не так скоро, как того требует быстро меняющаяся обстановка на мировых рынках этих товаров, является, по нашему мнению, недостаточное знание реалий тех новых сегментов мировых рынков нефти и газа, в которых предстоит работать российскому нефтегазовому бизнесу, и придётся (и уже приходится) обеспечивать геополитические и геоэкономические интересы России российским официальным структурам.
Учитывая то, что результат деятельности российских частных и государственных структур при освоении новых сегментов мировых рынков нефти и газа может быть оптимальным лишь при наличии хорошо выверенных, согласованных позиций, желательно, чтобы оба участника этого процесса могли опираться на объективные научные исследования упомянутых сегментов, учитывающие не только текущую конъюнктуру, но и более длительные явления в развитии новых для России рынков.
Цель, объект и предмет диссертации. Главной целью диссертации является анализ современного состояния и перспектив развития одного из наиболее малоизученных в России и за рубежом региональных сегментов мирового нефтегазового рынка — рынка Восточной Азии, на территории на которой проживает свыше 2,1 млрд. чел., и протекают весьма динамичные социально-политические и экономические процессы.
Объектом исследования нами определена система поддержания странами Восточной Азии энергетического баланса за счёт использования внутренних и внешних ресурсов, а его предметом — тенденции функционирования этой системы на протяжении последнего десятилетия и на перспективу — по возможности примерно до 2020 г.
Для достижения цели диссертации были определены следующие основные задачи: определить основные угрозы мировой энергетической безопасности, наиболее значимые для Восточной Азии в настоящее время и в ближайшие 10−15 лет, обнаружить те из них, которые считаются в регионе наиболее опасными именно для развития нефтегазового комплексаоценить эти угрозы с точки зрения российских интересовдать характеристику современного состояния и перспектив развития регионального энергетического баланса Восточной Азиивыявить основные проблемы в энергетической сфере, которые ведущим странам этого региона приходится решать в настоящее время и предстоит решать в предстоящие 10−15 летуточнить роль импорта энергоносителей как балансирующего фактора, значение которого предположительно растётраскрыть роль, которую может сыграть в решении этих проблем «внутренний» фактор1 — национальный нефтегазовый комплекс, ориентирующийся на собственные наличные и гипотетические возможностиустановить региональные параметры нефтегазового комплекса Восточной Азии и выявить основные страны региона, которые могут представить первоочередной интерес для российского нефтегазового экспорта, а также наших потенциальных конкурентов из числе государств этого регионадать анализ современного состояния регионального сотрудничества в нефтегазовой сфере и оценить его возможности в плане решения энергетических проблем стран Восточной Азии, а также целесообразности участия в нём России;
1 Учитывая огромную, нередко доминирующую роль, которую играют в развитии нефтегазового комплекса большинства стран Восточной Азии иностранные нефтегазовые компании и финансовые организации, соискатель считает определение «внутренний» применительно к данному фактору в немалой степени условным. очертить положение стран Восточной Азии на мировом рынке в качестве экспортёров и импортёров нефти и газа, уделив главное внимание тенденциям импорта нефти и газа в этот регионопределить основные направления, масштабы и перспективы сотрудничества России со странами Восточной Азии в нефтегазовой сфере в настоящее время и его перспективы.
Хронологические рамки исследования — 1993;2003 гг. — представляются соискателю достаточно репрезентативными, тем более, что они позволяют избежать искажений, связанных с воздействием оказавшегося достаточно краткосрочным фактора — так называемого азиатского финансового кризиса 1997;1998 гг., затронувшего в первую очередь страны Восточной Азии. В диссертации использованы в основном различные статистические методы работы с информацией (типологические, структурные, факторные группировки), реже — метод экспертных оценок (исходные и сводные аналитические таблицы размещены в приложении 3).
Информационная база работы представлена статистическими источниками, научной литературой отечественных и зарубежных авторов, периодикой и онлайновыми публикациями сети Интернет (подробнее см.
список использованных источников и литературы
).
Теоретической и методологической основой диссертации являются труды отечественных и зарубежных учёных, занимающихся анализом.
2 Соискатель уточнил некоторые исходные понятия и ввёл ряд ограничений для своего исследования. Под «Восточной Азией» понимается группа стран и территорий, образующих в совокупности регионв состав Восточной Азии входят две подгруппы стран и территорий —" Северо-Восточная Азия" (Япония, КНР, Тайвань, САР Гонконг, Республика Корея, КНР, Монголия) и «Юго-Восточная Азия» (10 стран-членов АСЕАН и Тимор Лесте), именуемые субрегионами. В работе рассматриваются в основном те страны и территории, информация по которым достаточно репрезентативна для анализа — по прочим объектам исследования информация приводится по мере возможности и необходимости. Соискатель попытался дать? I1 анализ рынков нефти и газа стран избранного региона, условно объединив их термином «рынок нефти и газа стран Восточной Азии», принимая во внимание, с одной стороны, тесную взаимосвязь обоих рынков, особенно на стадии разведки, освоения и добычи, а с другой — подчёркивая их различия и автономный, в целом, характер развития, в первую очередь на стадии реализации и потребления данных товаров. В работе не рассматриваются проблемы, связанные с функционированием в Восточной Азии перерабатывающих мощностей, а также проблемы, связанные со спецификой регионального ценообразования на нефть и газ, что требует, на наш взгляд, специального рассмотрения вне рамок настоящей диссертации. внешнеэкономических связей и мировой экономики, в частности, мирового нефтегазового рынка, а также энергетической дипломатией.
При анализе внешнеэкономических аспектов рассматриваемой проблемы и особенно при изучении вопросов участия России в международных экономических отношениях существенную помощь соискателю оказали труды И. С. Королёва, В. С. Загашвили, В. А. Орешкина, Н. А. Симония, А. Н. Спартака. При рассмотрении многих отраслевых проблем диссертант полагался на мнение признанных отечественных специалистов по нефти и газу — С. М. Богданчикова, С. Васильева, Ю. А. Ершова, С. 3. Жизнина, С. А. Землянского, А. А. Конопляника, JI. К. Линник, А. М. Мастепанова, В. Г. Санеева, В. С. Суркова, Е. А. Телегиной, Н. А. Цветкова, а также работы иностранных учёных, преимущественно экономистов и геологов — С. J. Campbell,, S. Fletcher, Manouchehr Takin, Samsam Bahtiari, P. Wells, B. Williams.
В изучении экономической ситуации в Восточной Азии в целом и, в частности, энергетических проблем этого региона соискателю помогли труды отечественных учёных-востоковедов: В. И. Иванова, М. А. Маковской, Н. В. Миронова, Л. М. Охотниковой, А. А. Рогожина, А. А. Симония, С. С. Суслиной, А. Н. Федоровского, В. Б. Якубовского.
Труды зарубежных исследователей непосредственно по теме диссертации крайне немногочисленны: — наиболее полезными для соискателя оказались работы западных специалистов J. Banner, К. Е. Calder, Н. Caldwell, G. Christoffersen, CI. Mandil, К. Schneider, а также их коллег из Восточной Азии — Bok-Jae Lee, Xavier Chen, Heung Bog Lee, M. Hirono, Jinwoo Kim, Kenji Matsuo, Masayoshi Soga, Norio Ehara, B. N. Okogu, Nobuki Higashi, Sang Yuk Shim, Tad Onashi, Те Duong Тага.
Научная новизна исследования. Основные результаты, составляющие научную новизну, состоят в следующем: определены угрозы региональной энергетической безопасности, возникшие в нынешнем веке, нарастающие стремительно и представляющие наибольшую опасность для стран Восточной Азииустановлено, что именно эти угрозы в значительной мере способствуют повышению интереса стран Восточной Азии, особенно крупных потребителей, к российской нефти и газу, а также к инвестициям в нефтегазовую отрасль Россиирассчитаны ключевые параметры рынка энергоресурсов Восточной Азии, проанализированы общерегиональные тенденции развития потребления энергоресурсов, их видовая, субрегиональная и страновая структурадан прогноз развития энергобалансов Восточной Азии на период до 2020 г. и определена субрегиональная и страновая концентрация спроса на энергоносителиопределена ключевая роль импорта в регулировании энергобалансов стран региона с учётом их специфики и динамики развития на среднесрочную перспективудана оценка современного состояния и перспектив развития энергобалансов стран Восточной Азии — фактических и наиболее вероятных партнёров России по сотрудничеству в нефтегазовой сфере — Китая, Японии и Республики Кореиопределены изменения региональных параметров нефтегазового комплекса Восточной Азии в рассматриваемый период, дана оценка современного состояния, анализ основных проблем и перспектив развития национальных нефтегазовых комплексов, обнаружены страны региона, представляющие собой перспективные рынки сбыта российской нефти и газа, а также государства — потенциальные конкуренты Россиивыявлена мотивация регионального сотрудничества в нефтегазовой сфере в Восточной Азии, его основные направления, факторы, препятствующие и содействующие его развитию, а также весьма существенные субрегиональные различия форм и результатовдан анализ наиболее значимых объектов регионального сотрудничества в нефтегазовой сфере и сделан вывод о необходимости участия в нём России — в первую очередь в Северо-Восточной Азииуточнено положение стран Восточной Азии на мировом рынке нефти и газа и отслежены изменения, имевшие в нём в рассматриваемый периодрасчетными данными подтверждено, что практически все страны этого региона, в том числе и экспортирующие нефть на мировом рынке, вынуждены во всё большей мере полагаться на её импорт, что открывает широкие возможности для российских нефтеэкспортёровустановлено, что рост объема потребления газ практически во всех странах Восточной Азии, особенно в странах-нетто импортёрах, формирует обширный рынок сбыта для российского газа, как сетевого так и в форме СПГобосновано предложение необходимости предотвратить возможную конкуренция со странами региона, экспортирующими СПГ, и принять превентивные меры, имеющие целью координацию действий с упомянутыми странами — в первую очередь на региональном рынке СПГпроанализированы возможности сотрудничества России со странами Восточной Азии в нефтегазовой сфере с учётом как реального российского потенциала, так и намерений наших региональных партнёровуточнены цели, объёмы и сферы сотрудничества России со странами Восточной Азии в нефтегазовой области, а также возможные объекты такого сотрудничества на ближайшие 10−15 лет. Практическая значимость диссертации. Материалы и выводы диссертации могут быть использованы государственными и частными структурами, заинтересованными в развитии экспорта российской нефти и газа в страны Восточной Азии, расширении сотрудничества с этими странами в энергетической сфере и при принятии соответствующих решений —научно обоснованных и ориентированных на длительную перспективу, учитывающих как частные, так и общегосударственные интересы.
Соискатель считает, что материалы диссертации могут быть использованы в педагогическом процессе разного уровня и форм, направленном на подготовку специалистов внешнеэкономического профиля и повышение квалификации специалистов нефтегазовой сферы. Автор, надеется, что его работа привлечёт внимание профессорско-преподавательского состава кафедр международных экономических отношений и мировой экономики и курсов повышения квалификации оперативного состава российских нефтегазовых компаний.
Апробация результатов исследования имела место в форме сообщений и докладов соискателя в 2002;2004 гг. на научных конференциях в Институте мировой экономики и международных отношений РАН, Институте востоковедения РАН, а также в МГИМО (У) МИД РФ:
1) доклад «Рынок газа Азии и российские экономические интересы в регионе» в рамках Круглого стола «Развитие России сквозь призму глобализации и геополитики» (Центр проблем развития и модернизации Института мировой экономики и международных отношений РАН, 20 ноября 2002 г.).
2) сообщение «Энергетические проблемы КНР» в рамках Круглого стола «Перспективы политического и экономического развития Китая в свете решений XVI-ro съезда КПК» (МГИМО (у), 10 декабря 2002 г.).
3) доклад «Сотрудничество стран АТР в области энергетики» на научной конференции «Международное экономическое сотрудничество в АТР: тенденции и перспективы» (Центр азиатско-тихоокеанских исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН, 16 декабря 2003 г.).
4) сообщение «Нефтегазовый бизнес в ЮВА — опыт сотрудничества с иностранным частным капиталом и российские реалии» на ежегодной межинститутской научной конференции «Юго-Восточная Азия в 2002 г.: тенденции и перспективы социально-экономического и политического развития» (Институт востоковедения РАН, 5 марта 2003 г.) — резюме доклада опубликовано в журнале «Восток» — Москва, РАН, МАИК «НАУКА/ИНТЕРПЕРИОДИКА — 2003. —№ 4.— С. 175.
5) сообщение «Нефтегазовый рынок ЮВА» на ежегодной межинститутской научной конференции «Юго-Восточная Азия в 2003 г.» (Институт востоковедения РАН, 18 марта 2004 г.) — резюме доклада опубликовано в журнале «Восток» — Москва, РАН, МАИК «НА УКА/ИНТЕРПЕРИОДИКА «— 2004. —№ 4.— С. 159−160.
По теме диссертации соискателем опубликовано 6 статей общим объёмом 2,7 а. л. (см. приложение 1).
Результаты исследований, полученные автором, использовались при подготовке инвестиционных проектов в российских компаниях «ПетроАльянс» и «Гео-Спектрум», некоторые из опубликованных работ рекомендованы в качестве обязательной литературы к лекциям по мировому нефтегазовому рынку в Международном институте топливно-энергетического комплекса МГИМО (У) МИД РФ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
1. К ряду основных угроз энергетической безопасности, которые наиболее значимы для стран Восточной Азии, следует отнести: а) резкое увеличение спроса на нефть и газ на мировом рынке при том, что именно в Азии (и особенно в Восточной Азии) этот спрос растёт темпами, значительно превышающими мировые и прогнозныерост потребления в мире, в первую очередь в развивающихся странах в связи с ускорившейся индустриализацией беспокоит государства региона, не желающие отстать в начавшейся в XXI-ом веке нешуточной гонке за ресурсами, в том числе за нефтью и газомб) неадекватное предложение углеводородов и неопределенность состояния мировой ресурсной базы, что, учитывая масштабы их потребления в Восточной Азии и отсутствия у большинства стран региона собственных ресурсов нефти и газа в достаточном объёме, вызывает состояние крайней неуверенности в возможностях мирового рынка удовлетворить быстрорастущий спросучитывая высокую степень зависимости большинства стран региона, особенно крупных потребителей, от поставок нефти (и в меньшей степени — газа) из стран Ближнего и Среднего Востока вполне естественна их обеспокоенность негативными прогнозами состояния ресурсной базы и добычи в этих странах, особенно на перспективу в 10−15 летв) политические угрозы, среди которых есть две особо значимые для Восточной Азии: расширяющаяся зона геополитической нестабильности, в которую помимо Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки, Африки ныне входит и сам регион, а также быстрое распространение в Восточной Азии такого относительно нового явления как терроризм, том числе и морской, направленный на нанесение максимального ущерба как национальным нефтегазовым комплексам, так и поставкам нефти и газа морским путём.
Все три угрозы, несомненно, способствуют формированию в странах Восточной Азии ситуации, благоприятной для российских производителей нефти и газа, поскольку на фоне этих угроз заметно повышается интерес стран Восточной Азии к российскому рынку нефти и газа. Причём этот интерес настолько высок у крупных потребителей этих товаров (Япония, Китай, Республика Корея), что они впервые готовы выступить не только как покупатели российских нефти и газа, но и пойти на долгосрочные широкомасштабные инвестиции в нефтегазовую отрасль нашей страны, включая все её сферы — от поисково-разведочных работ до строительства транспортных объектов.
2. Восточная Азия — крупный и перспективный потребитель энергоносителей с долей в мировом потреблении в 24%, почти вдвое превышающей аналогичный показатель для Южной и Центральной Америки, Ближнего и Среднего Востока, а также Африки вместе взятых Эта доля имеет тенденцию к стабильному росту, что делает данный регион привлекательным для поставок разных типов энергоносителей и в первую очередь нефти и газа (в форме СПГ и сетевого). В 1993;2003 гг. увеличение объёма потребления энергоресурсов в упомянутом регионе составило почти 45%, что в 2,4 раза выше соответствующего среднемирового показателя.
Более 87% совокупного объёма потребления региона приходится на страны Северо-Восточной Азии и только 13% — на страны Юго-Восточной Азии. Основными потребителями энергоресурсов в регионе в 1993;2003 гг. были всего три страны: Китай, Япония и Республика Корея (83,2%), что свидетельствуют о масштабах проблем обеспечения столь высокого уровня потребления, особенно если учесть, что в этой тройке лидеров только Китай обладает относительно адекватной собственной ресурсной базой энергоносителей. Однако на более длительную перспективу (свыше 10 лет) и в ЮВА вполне возможно появление крупных потребителей энергоресурсов. Скорее всего этот статус обретут страны, в которых будут наиболее тесно сочетаться быстрый экономический рост с ростом демографическим — Индонезия и Таиланд. Отсюда следует, что основное внимание России должно быть сконцентрировано на проникновении на рынки энергоносителей стран СВА и в первую очередь на «проблемные» в достаточной длительной перспективе рынки Китая, Японии и Республики Корея.
Для энергетических балансов стран региона, несмотря на естественное разнообразие структуры, характерны два обстоятельства: а) во всех странах Восточной Азии опережающими темпами растёт потребление нефти и особенно газа, б) предложение этих товаров (за редким исключением) отстаёт от спросав) спрос на нефть и газ в большинстве стран Восточной Азии во всё большей степени удовлетворяется за счёт импорта. В целом в потреблении энергоносителей в Восточной Азии нефть и газ в совокупности лидируют — 46,3%, опережая уголь.
Что касается перспектив развития энергетического баланса Восточной Азии на период до 2020 г., то влияние демографического фактора на масштаб спроса на энергоносители нельзя недооценивать — в странах региона будет проживать почти 2,3 млрд. чел. Однако мы полагаем, что главным фактором воздействия на уровень спроса на энергоресурсы в Восточной Азии будет растущая экономическая активность.
Именно благодаря ей совокупный объём спроса на энергоресурсы в странах Восточной Азии возрастёт в 2010 г. по отношению к уровню 1999 г. более, чем на 31%, а к 2020 г. — почти на 71%. В 2020 г. совокупный объём спроса на энергоресурсы в Восточной Азии превысит, по нашим расчётам, соответствующий показатель для всех стран Западного полушария вместе взятых (2500−2600 млн. т. н. э.).
Субрегиональная концентрация спроса в Восточной Азии будет складываться по-разному: в СВА значительный прирост спроса на энергоносители в Республике Корея (100%) и КНР (75%) будет сочетаться с более умеренным приростом этого показателя (менее 47%) в других странах.
СВА. Оба явления легко объяснимы — в Китае предстоящее двадцатилетие будет, очевидно, периодом достаточно бурного экономического развития, причём преимущественно ресурсно-затратного, экстенсивного типав остальных странах СВА, особенно в Японии, и темпы экономического роста будут более умеренными, и тип экономического роста будет иным — ресурсосберегающим, интенсивным.
В ЮВА в прогнозируемый период темп прироста будет наивысшим в Восточной Азии (3,3−3,6%), и совокупный объём спроса на энергоносители в ЮВА увеличится в наибольшей степени — более чем на 108%. Такая тенденция, по нашему мнению, отражает два явления. Во-первых, именно в ЮВА в период до 2020 г. ожидается значительное ускорение темпов экономического роста большинства стран. Во-вторых, большинство стран этого субрегиона, особенно крупные потребители энергоресурсов (Индонезия и Таиланд), не смогут в период до 2020 г. перейти в сколько-нибудь крупных масштабах на энергосберегающую модель развития.
Страновая концентрация спроса на энергоносители в период до 2020 г. в целом повторит нынешнюю: спрос на энергоносители в Восточной Азии в прогнозируемый период будет по-прежнему сконцентрирован в трёх странах Восточной Азии — Китае, Японии и Республике Корее, хотя их совокупная доля в объёме совокупного спроса к концу прогнозируемого периода несколько уменьшится — до 76% в 2020 г. против 83% в 1993;2003 гг. По темпам же прироста спроса на энергоносители в период до 2020 г. будут лидировать страны ЮВА, что оставляет для российских поставщиков нефти и газа определённые потенциальные возможности на период после 2010 г. и в этом субрегионе.
Не вызывает сомнения, что для удовлетворения растущего спроса на энергоносители в период до 2020 г. во всё большей мере будет использоваться их импорт и в первую очередь импорт нефти и газа. Как удалось установить, ситуация в СВА и ЮВА в этом плане будет существенно различаться.
В СВА, где сосредоточены наиболее развитые страны региона, прогнозируется некоторое постепенное снижение удельного веса импорта в составе предложения первичных источников энергии: с 91% в 1999 г. до 87,5% — в 2020 г. Нетрудно предположить, что это будет происходить в основном за счёт увеличения в структуре предложения доли атомной энергии (КНР, Япония, Республика Корея, Тайвань и в значительно меньшей — гидроэнергии (только КНР и Япония).
В ЮВА, объединяющей преимущественно менее развитые страны региона, наоборот, доля импорта в составе предложения первичных источников энергии будет устойчиво расти, что отражает, на наш взгляд, более ограниченные возможности этих стран развивать топливно-энергетический комплекс такими темпами, которые позволяли ли бы им если не избавляться, (хотя бы частично и постепенно) от импортной зависимости по энергоресурсам, то хотя бы не увеличивать её.
В этом субрегионе нельзя ожидать сколько-нибудь существенного развития атомной и гидроэнергетики. Более того, в ЮВА, особенно в период после 2010 г. могут возникнуть реальные трудности, связанные с освоением таких источников, как нефть и газ в связи с возможным истощением ресурсной базы в легкодоступных районах и резким повышением себестоимости добычи нефти и газа (развитие по типу ситуации в Северном море).
Но даже в располагающей значительно большими возможностями для диверсификации обеспечения энергоносителями Северо-Восточной Азии прогнозируется хотя и снижающийся, но весьма значительный уровень их импорта в объёме суммарного предложении первичных источников энергии — почти 88%. Эту тенденцию не в состоянии, по-видимому, изменить как усилия стран этого региона по совершенствованию энергопотребления на национальном уровне, так и попытки максимизации возможностей их топливно-энергетических комплексов.
В Юго-Восточной Азии, большинство стран которой не располагают сколько-нибудь сопоставимыми со странами СВА возможностями для диверсификации обеспечения энергоносителями, прогнозируется, напротив, постепенное повышение удельного веса импорта в объёме суммарного предложении первичных источников энергии — с 56,5 до 68%. Зависимость этого субрегиона от импорта энергоносителей будет расти под влиянием многих факторов, существенно отличающихся для отдельных стран: из-за опережающего по темпам роста промышленного роста, за которым не сможет поспевать национальное производство энергоносителей. В ЮВА наиболее вероятна трансформация, скорее всего постепенная, стран-экспортёров энергоносителей в нетто-импортёров.
3. В рассматриваемый период Восточной Азии удалось не только сохранить своё третье место в мире по уровню потребления нефти, но и увеличить свою долю в мировом потреблении этого товара. За период с 1993 по 2003 гг. удельный вес Восточной Азии в мировом потреблении нефти возрос с 20,1 до 23,4%, а темпы в регионе были самыми высоким в мире. При этом доля региональных лидеров и в потреблении нефти была неизменной — Китай, Япония, Южная Корея (75−76%). Страны региона занимают более почётное место в качестве потребителей природного газа: в мировом потреблении этого товара на их долю в 2003 г. приходилось около 33%. Физический объём потребления газа в В, А к 2003 г. увеличился в 1,3 раза.
Как удалось установить, ресурсная база стран Восточной Азии по нефти явно недостаточна и имеет тенденцию к ослаблению: доля стран Восточной Азии в совокупных мировых запасах нефти с 1993 г. по 2003 г. сократилась с 4,1 до 3,2%, а их объём уменьшился с 5770 до 5015 млн. т — это самые низкие показатели по сравнению с другими регионами мира. Более того, понижение запасов нефти в упомянутый выше период имело место во всех странах региона, за исключением Вьетнама и Таиланда, где прирост происходил с ничтожно малых изначальных величин. В целом объём достоверных запасов нефти в регионе сократился почти на 13%., однако по странам этот показатель колебался от 15 до 45. Соотношение добыча/запасы, традиционно служащее показателем обеспеченности нефтью ни в одной из стран Восточной Азии не достигло 20-ти лет.
Как показали наши расчёты, Восточная Азия не располагает сколько-нибудь существенными запасами газа: в 1993 г. её доля в мировых запасах составляла всего 4,1% и к 2003 г. она возросла всего до 4,2%, увеличившись по объёму на 22%. В отличие от динамики запасов нефти, движение запасов газа в В, А носит позитивный характер: с 1993 г. по 2003 г. достоверные запасы газа в регионе возросли более, чем на 30%.
Наиболее обобщающий показатель состояния нефтегазового комплекса ВА и его способности восполнять потребности стран региона в нефти и газа — динамика их добычи. Положение с добычей нефти во всех странах ухудшилось. Удельный вес Восточной Азии в мировой добыче нефти в 1993;2003 гг. оставался практически неизменным (8,2−8,6%) и наименьшим по сравнению с другими регионами мира. Добыча нефти в ВА за упомянутый период возросла менее, чем на 11%. Ситуация с добычей газа несколько лучше в плане динамики. Занимая второе место в мире по потреблению газа, удельный вес Восточной Азии в его добыче составлял всего 7−7,7%. Добыча газа в Восточной Азии постоянно растёт, почти 80% её неизменно приходится на три страны: Индонезию, Малайзию и КНР.
Оценка способности отдельных стран ВА решать проблему обеспечения национальных экономик нефтью и газом была предпринята соискателем только в отношении тех странах региона, которые представляют повышенный интерес для России — это КНР, Япония, Республика Корея (страны с привлекательным рынком для сбыта российских нефти и газа), Вьетнам (единственная страна Восточной Азии, в которой Россия длительное время выступает в качестве инвестора и имеет наибольшие шансы продолжить играть эту роль в ближайшие 10−15 лет), а также три страны региона, которые уже стали или при определенных обстоятельствах могут стать нашими конкурентами на рынке СПГ Восточной Азии — Бруней, Индонезия, Малайзия. Анализ современного состояния их национальных нефтегазовых комплексов (НТК) показал, что в ближайшей перспективе ни одно из этих государств, за исключением Брунея, не будет в состоянии в сколько-нибудь значительной степени рассчитывать на мощь своего НТК.
По нефти ситуация складывается одинаково во всех странах обоих субрегионов Восточной Азии: для удовлетворения спроса и экспортёры, и нетто-импортёры этого товара будут во всё большей степени полагаться на импорт. В этом плане они представляют несомненный интерес для российских поставщиков нефти. По газу страны ВА образуют две чётко выраженные субрегиональные группы: нетто-импортёров этого товара (страны СВА) и его экспортёров (страны ЮВА). Первые также образуют потенциальный рынок для российского газа (в первую очередь сахалинского СПГ и сетевого газа из Восточной Сибири), вторые в лице Индонезии, Малайзии и Брунея предстают в качестве конкурентов российских компаний на региональном рынке СПГ.
Соискатель полагает, что в отношениях с последними конфронтационная позиция неуместна, напротив, одной из целей формирующейся восточноазиатской региональной дипломатии должно стать максимальное сближение с традиционными экспортёрами СПГ Восточной Азии вплоть до координации деятельности на рынках, которые, как показывает практика, у них и у будущих российских экспортёров СПГ одни.
4. Как представляется соискателю, в рассматриваемый период отмечалась активизация регионального сотрудничества в нефтегазовой сфере, что в немалой степени было связано с попытками стран Восточной Азии решить хотя бы часть проблем, имеющихся в этой сфере, объединив усилия с соседями по региону. Мотивация для такого развития упомянутого сотрудничества заключается, по нашему мнению, в основном в следующем: 1) была осознана серьёзность проблемы обеспечения нефтью и газом применительно к каждой из них и к региону в целомэто привело их к выводу о необходимости мобилизации всех имеющихся возможностей для содействия её решению- 2) пришло понимание того, что некоторые проблемы, в частности, связанные с развитием национальных нефтегазовых комплексов, укреплением энергетической безопасности и ликвидации ряда конфликтных ситуаций в регионе, практически невозможно решать без участия всех или большинства стран, входящих в его состав- 3) страны ВА сошлись во мнении о том, что в своих отношениях с партнёрами (отдельными государствами или объединениями государств) их способность достичь желаемого результата будет значительно выше, если они будут выступать на переговорах с этими странами или объединениями сообща, с согласованных позиций.
Соответственно, были определены основные направления регионального сотрудничества в данной области. На некоторых из них страны ВА добились определённых успехов, на других — успехи скромны либо вообще незаметны. Сотрудничество стран ЮВА развивалось гораздо успешнее, поскольку для этого есть достаточные политические и экономические основания. Все страны ЮВА объединены в субрегиональную экономическую организацию — АСЕАН, которая имеет обширный опыт, как негативный, так и позитивный, формирования сотрудничества на уровне субрегиона десяти стран, отличающихся по многим параметрам, но, тем не менее, находящихся в весьма продвинутой фазе сближения, всё более напоминающей интеграцию в её традиционном, европейском понимании.
В СВА субрегиональное сотрудничество не имеет сколько-нибудь серьёзных успехов. Хотя обычно это объясняют сложностью политических отношений между странами субрегиона, соискатель, не отрицая этого факта, всё же считает более серьезными другие причины. Страны СВА (исключая Россию) не обладают сколько-нибудь существенными собственными возможностями для взаимодействия в добыче нефти и газа на территориях друг друга, не в состоянии наладить взаимные поставки нефти и газа из собственных источников — по сути дела, пока нет материальной основы для сотрудничества в нефтегазовой сфере.
Все страны СВА зависят от импорта нефти и газа, который пока в основном осуществляется из источников вне региона, и субрегиональное сотрудничество к этому процессу отношения не имеет. Поэтому мы полагаем, что только тогда, когда единственная страна субрегиона, обладающая крупными запасами нефти и газа — Россия — станет активным участником процесса субрегионального нефтегазового сотрудничества, оно обретёт реальные черты. Только с участием России возможно будет реализовать те программы субрегионального сотрудничества в нефтегазовой сфере, которые носят взаимовыгодный характер.
Тогда интересы участников этого процесса будут чётко выражены: Япония, Китай, Республика Корея, Тайвань смогут реализовать свой интерес к российским нефти и газу, а Россия сможет рассчитывать на их, в первую очередь финансовое, участие в освоении запасов нефти и газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Только такая последовательность в налаживании нефтегазового сотрудничества в СВА сможет, на наш взгляд, наполнить его реальным содержанием.
Наиболее актуальным направлением регионального сотрудничества в нефтегазовой сфере, имеющим отношение ко всему региону соискатель считает усилия по разрешению конфликтных ситуаций, связанные с освоением нефтегазовых ресурсов на спорных территориях, поскольку большинство стран региона заинтересовано во взаимовыгодном и, главное, мирном разрешении упомянутых конфликтных ситуаций.
Эти ситуации время от времени возникают вокруг прав на освоение тех или иных территорий и акваторий Южно-Китайского моря. В конфликты разной степени тяжести вовлечены все страны ВА, за исключением Таиланда, Камбоджи, Мьянмы и Лаоса. Зоны конфликтов имеют разные конфигурации: от рифа, скалы, отдельного острова до обширных архипелагов, причём споры в них чаще всего ведутся вокруг шельфов. Правовой статус спорных территорий вызывает многолетние споры претендентов, которые нередко кончаются захватами тех или иных территорий, что, разумеется, чревато непредсказуемыми последствиями.
5. Соискатель уточнил положение Восточной Азии на мировом рынке нефти, установив, что в мировом экспорте этого товара позиции региона в рассматриваемом десятилетии постоянно ухудшались как в абсолютных, так и относительных показателях: в 2002 г. по сравнению с 1993 г. доля В, А упала с 1,8 до 1,1%, а по физическом объёму — почти на ¼. Среди регионов мира — это наиболее низкий показатель. Напротив, в мировом импорте нефти Восточная Азия, хотя и удерживает свои позиции — на протяжении десятилетия её доля возросла незначительно, колеблясь в диапазоне от 8,7 до 9,7%, но значительно, более чем на четверть, увеличился физический объём импорта нефти в регион.
С 1993 г. по 2002 г. совокупный импорт нефти в регион увеличился на 25% по физическому объёму и почти на 80% — по стоимости. В качестве основных импортёров нефти в регион в целом по рассматриваемому периоду выступали Япония (44%), Республика Корея (20,8%), Сингапур (9,8%) и Китай (7,5%), на долю которых пришлось более 82% физического объёма совокупного импорта. Всего за десятилетие совокупное отрицательное сальдо по операциям с нефтью составило для стран Восточной Азии более 627 млрд долл. Всё это позволило сделать вывод о том, что зависимость региона от мирового нефтяного рынка в 1993;2002 гг. существенно возросла.
Однако доля импорта нефти в её потреблении в странах ВА в целом по региону в 1993;2002 гг. практически не менялась, и сам по себе этот показатель — почти 2/3 — свидетельствует о высоком уровне зависимости совокупного регионального потребления данного товара от его импорта.
На мировом рынке газа позиции стран региона специфичны: с одной стороны, выделилась тройка влиятельных экспортёров СПГ — в целом трём восточноазиатским странам-экспортёрам этого товара (Индонезия, Малайзия, Бруней) в 1993;2002 гг. удавалось удержать лидирующие позиции на мировом рынке этого товара: Индонезия постоянно лидировала в группе стран-производителей СПГ, Малайзия стабильно занимала третье место, а Бруней — шестое-восьмое. В среднем на долю упомянутой тройки стран приходилось порядка 40−42% мирового экспорта, значительная часть которого реализовывалась в других странах итерриториях Восточной Азии (Японии, Республике Корея, на Тайване), которые в свою очередь образовали тройку крупнейших импортёров СПГ, приобретающую более 2/3 предлагаемого на мировом рынке СПГ, в том числе более 60% СПГ закупается в странах первой тройки в Индонезии, Малайзии и Брунее.
5. Оценивая возможности сотрудничества России со странами Восточной Азии в нефтегазовой сфере представляется целесообразным учитывать как реальный российский потенциал для развития такого сотрудничества, так и намерения и практику этих стран в отношении сотрудничества с Россией в этой сфере. Соискатель, во-первых, полагает российские возможности в этом контексте достаточными, и, во-вторых, уверен, что намерения России в отношении расширения национального экспорта нефти и газа могут быть в значительной мере реализованы именно в Восточной Азии.
Восточная Азия, как показало проведённое исследование — обширный, динамично расширяющийся и весьма перспективный рынок для сбыта нефти и газа. Кроме того, заинтересованность крупнейших импортёров этого региона в российских ресурсах нефти и газа удачно сочетается с их финансовыми возможностями, которые могут быть использованы для освоения запасов Восточной Сибири и Дальнего Востока, в чём весьма нуждается сама Россия.
В Восточной Азии в рамках развития сотрудничества со странами региона в нефтегазовой сфере Россия может решить и иную, весьма важную для нашей страны задачу политического св. ойства — задачу усиления российского влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе (а, возможно, и в первую очередь) используя рычаги экономического влияния. В нынешней обстановке и, как представляется соискателю, на достаточно длительную перспективу, именно такой фактор влияния может оказаться наиболее результативным.
России, по нашему мнению, предстоит добиться в Восточной Азии параллельно двух целей: 1) развития ресурсной базы по нефти в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке (что потребует крупных капиталовложений в разведку новых и освоение уже открытых месторождений, в создание адекватной транспортной инфраструктуры, эти капиталовложения, учитывая их масштабы, отчасти могут и должны быть осуществлены с привлечением инвесторов из Восточной Азии) — 2) массированного выхода на сравнительно мало освоенный сегмент мирового нефтяного и газового рынка в странах Восточной Азии и значительного расширения экспорта нефти и газа в эти страны.
Для решения этих сложных задач следует, как можно скорее воспользоваться заметным оживлением интереса самих стран Восточной Азии к расширению контактов с Россией, что продиктовано, на наш взгляд, двумя существенными обстоятельствами:
1) резко возросшей потребностью этих стран в обеспечении национальной энергетической безопасности, которую ныне проявляют не только крупные потребители нефти (КНР, Япония, Республика Корея), но и такие сравнительно небольшие импортёры ближневосточной нефти, как Филиппины, Таиланд, Индонезия, а также Сингапур — региональный центр, где сосредоточены крупные транзитные нефтехранилища и ведётся большой объём логистических и торговых операций с импортированной нефтью.
2) стремительно нарастающей потребностью стран ВА в нефти, что особенно актуально для Китая и Республики Кореи, а отчасти и в меньшей степени — для Японии.
Соискатель полагает, что нельзя игнорировать и многочисленные и разнообразные дополнительные мотивы, побуждающие интерес отдельных стран Восточной Азии к российской нефти и газу.
В целом мотивация обеих сторон для налаживания взаимовыгодного сотрудничества России со странами Восточной Азии в нефтяной сфере более, чем достаточна — это касается как торговли нефтью и газом, так и производственно-инвестиционных связей. Однако его приходится начинать с довольно скромных позиций. Пока упомянутое сотрудничество реализуется исключительно в двух формах: экспортных поставок российской нефти в страны Восточной Азии и участия в рамках совместного предприятия в добыче нефти во Вьетнаме. Сотрудничество в поставках трубопроводной нефти и газа ещё не достигло, на наш взгляд, той стадии, чтобы о нём можно было бы говорить как о свершившемся факте — скорее оно ориентировано на более длительную перспективу.
