Формирование процесса управления деятельностью организации

Успешное функционирование и развитие организации становится возможным при наличии эффективной системы управления и, прежде всего, экономического управления хозяйственной деятельностью. Формирование такой системы в значительной мере будет определяться отраслью народного хозяйства, сферой хозяйственной деятельности. Однако, в функционировании самых разных организаций обнаруживается много общего, что является следствием действия общесистемных законов управления.

В случае если организация хозяйственной деятельности недостаточно эффективна, необходимостью является проектирование соответствующего механизма экономического управления организацией. Подавляющее большинство организаций сегодня поставлено перед необходимостью самостоятельно определять механизм своей хозяйственной деятельности. В то же время значительное число организаций не способно эффективно решить эту проблему. Как представляется, это связано, прежде всего, с неспособностью менеджмента организаций в полной мере адекватно учесть общие закономерности управления в своей деятельности, чему способствует явный недостаток исследований в области методической проработки прикладного использования фундаментальных положений науки управления.

Вопросам управления хозяйственной деятельностью организации посвятили свои труды известные ученые и, прежде всего, основоположник теории хозяйственных систем И. М. Сыроежин, а также Д. В. Соколов, Н. Н. Погостинская, и другие его ученики. В настоящий момент в отечественной и зарубежной научной литературе также широко освящены вопросы, касающиеся регулирования процессов управления хозяйственной деятельностью предприятий и учреждений. Методические подходы к проблеме формирования экономической модели деятельности организации, взятые за основу исследования, рассмотрены в трудах отечественных ученых, а также во многих диссертационных работах. Так, проф. Поповым Е. Н., предложен подход к оценке ресурсов, Е. И. Рыбновым реализована система стратегического управления организацией, JI.C. Ванчухина определяет критерии эффективности деятельности учреждений, Ф. А. Бамматказиева проводит оценку эффективности хозяйственной деятельности предприятий. Следует отметить, что в научных работах проблема формирования экономической модели, претендующей на ее унифицированное применение в рамках деятельности конкретной организации, решена не полностью. В рассмотренных научных работах не в полной мере отражены объективные экономические зависимости эффективности управления организацией и результатов ее деятельности, методы проведения достоверной оценки финансовых ресурсов, позволяющие применять их в различных сферах народного хозяйства, а также влияние отдельных категорий персонала организации на эффективность ее деятельности.

Сказанное и определило актуальность научно-исследовательской работы выбранной темы исследования.

Основные цели и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является формирование модели управления организацией, учитывающей специфику механизма влияния различных видов управленческой и другой трудовой деятельности персонала на затраты и результаты хозяйствования.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

• анализа тенденций изменений в системах управления организациями, вызываемых возрастающей динамичностью среды хозяйствования;

• обоснования методических подходов, определяющих условия построения модели управления деятельностью организации;

• установления механизма влияния отдельных категорий персонала организации на величину и динамику финансовых потоков, определяющих затраты и результаты хозяйственной деятельности;

• формирования концептуальной модели управления эффективностью деятельности организации;

• проведения экспериментальной проверки концептуальной модели управления эффективностью на конкретной форме организации и определения основных направлений совершенствования ее деятельности.

Предметом исследования в диссертационной работе явилась система взаимоотношений, складывающаяся как в самой организации, так и во взаимодействии ее с другими субъектами хозяйствования, а также отражение этих отношений в соответствующих финансовых потоках.

Объектом исследования является организация. Под организациями в рамках проводимого исследования понимаются все предприятия и учреждения различных отраслей народного хозяйства нашей страны.

Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили труды известных российских и зарубежных ученых по проблемам формирования экономической модели организации, ее хозяйственного механизма.

Степень новизны и практическая значимость результатов диссертационного исследования.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке модели процесса управления деятельностью организации. При этом предложенная автором исследования модель включает в себя совокупность методов, приемов и критериев повышения эффективности деятельности организации, применение которых возможно в подавляющем большинстве отраслей народного хозяйства нашей страны. К таким методам, предложенных автором исследования следует отнести: методики достоверной оценки имеющихся финансовых ресурсов, с учетом принципиально новых методов корректировки на инфляционную составляющуюметодики определения релевантных границ цены продукции (работ, услуг).

Практическая значимость результатов проведенного исследования заключается в возможности применения реализованных в диссертационной работе экономико-математических методов, моделей, систем управления, методик экономического анализа в деятельности конкретной организации, с целью повышения ее эффективности. Представленные в диссертационном исследовании методические подходы к формированию механизма экономического управления, позволяют сформировать модель управления деятельностью организацией, основанной как на общеэкономических принципах теории управления так и на возможности ее применения в рамках деятельности различных типов организаций.

Реализация работы. Диссертационная работа выполнена в рамках научно-исследовательской работы по формированию модели и механизма функционирования организации. Работа реализована на уровне нормативов, экономико-математических моделей оценки финансовых ресурсов организаций, а также комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности предложенной модели.

Апробация работы. Результаты работы опубликованы в девяти статьях и аннотациях научных докладов, нашли отражения в отчетах по НИР, рекомендованы к применению в Государственном комитете экономического развития, промышленной политики и торговли, а также реализованы в организационно-экономической деятельности Санкт-Петербургского института машиностроения.

Объем и структура работы. Структура и логика исследования определяются содержанием решаемых задач. Диссертация состоит введения, трех глав, заключения, списка литературных источников и приложений. В приложениях приведены расчеты экономической модели деятельности организации, нормы и нормативы минимально необходимого финансирования, позволяющие оценить эффективность применения реализованных в диссертационной работе экономических методов и моделей.

В первой главе диссертации «Проблемы совершенствования экономической и организационно — управленческой деятельности организации» рассматривается актуальность вопроса управления деятельностью организаций. Автором проанализированы основные тенденции, существующие в системах управления организациями, вызываемые возрастающей динамичностью среды хозяйствования. Определены перспективы развития в период проведения реформ, а также приведена концепция деятельности организации на основании обобщения мнений известных ученых и практиков, работающих над этой проблемой. Предложены методические подходы к построению экономической модели управления хозяйственной деятельностью организации.

Во второй главе диссертации «Методические подходы к формированию экономической модели организации» приводится разработанная автором модель управления деятельностью организации, учитывающая общие закономерности теории управления и, прежде всего, экономического управления, позволяющая существенно повысить эффективность хозяйственной деятельности. В рамках данной модели применяются методические подходы, позволяющие определить объективные экономические закономерности, возникающие в различных типах организаций. В частности, рассмотрено применение методики профессора В. Н. Соколова к оценке и прогнозированию финансовых потоков с учетом возможности унифицированного применения в деятельности организаций — предприятий и учреждений различных отраслей народного хозяйства нашей страны.

В третьей главе диссертации «Применение модели управления в деятельности организации (на примере ГОУ ВПО)» произведено экспериментальное подтверждение эффективности предложенной экономической модели деятельности организации, проведенное на примере государственного учреждения высшего профессионального образования. С целью повышения эффективности приведенных методик применяются методы факторного экономического анализа финансовых результатов деятельности учреждения, а также проводится построение прогнозов финансовых потоков, определяющих результаты экономической деятельности.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, сделанные автором диссертационного исследования.

Выводы.

1. С целью практического подтверждения эффективности модели управления деятельностью организации и возможности реализации в деятельности конкретных предприятий или учреждений различных отраслей народного хозяйства, рассмотрено ее применение на примере государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования. Предложенная автором диссертационного исследования модель, адаптирована с учетом условий применения ее в деятельности ГОУ ВПО. Реализация системы управления ГОУ ВПО, предполагает наличие четырех категорий специалистов, обеспечивающих административно-хозяйственную, управленческую и основнуюобразовательную деятельность, к которым следует относить: руководителейфункциональных специалистов, занимающихся информационным обеспечением учебного процессатехнических специалистов по обслуживанию учебного процессапреподавателей (профессорско-преподавательский состав (1111С)).

Так, деятельность образовательных учреждений определяется затратами на предоставления образовательных услуг, формирующихся из ассигнований государственного бюджета и поступлений от предоставления платного обучения и других источников коммерческой деятельности. Основу применения системы ценообразования платного обучения в диссертационном исследовании определяет возможность расчета критических объемов предоставления обучения по специальности, курсу, учебной групперасчете эффективности проведения обучения в расчете на одного студента по конкретной специальности.

Теоретические исследования решений модели в статических условиях заключаются в нахождении:

• критического объема предоставления j-ой специальности обучения на i-й планово-учетный период (UJpHT" '), определяющего критический порог рентабельности основных специальностей, по которым предоставляется обучение на i-й планово-учетный период (П^-j);

• планового объема реализации j-ой специальности обучения на i-й планово-учетный период (U" JiaH'1), обеспечивающего получение планового маржинального дохода в i-м планово-учетном периоде план.марж.Д j.

Фактические прямые затраты на обучение одного студента, рассчитываются на основе следующих показателей:

• минимально необходимых затрат, в расчете на одного студента (получены в результате произведения расчетов нормативов бюджетного финансирования, а также показателей доходности платного обучения, обеспечивающего покрытие дефицита бюджета);

• отклонения фактических расходов от нормативных значений потребности высшего учебного заведения в финансовых средствах, полученных в результате расчета нормативов бюджетного финансирования и модели системы показателей поступления дохода от предоставления платного обучения;

• отклонения фактических расходов от норм оптимальных рассчитываются с учетом условий применения модели управления деятельностью учреждения.

2. С целью определения фактического отклонения от норматива предлагается применить методику факторного экономического анализа. Расчет факторной модели предлагается проводить методом абсолютных разниц и методом цепных подстановок при изменении условий хозяйствования.

Для расчетов отклонений фактических значений расходов от оптимальных установлены критерии оптимальности расходования средств. Поскольку деятельность образовательного учреждения определяется Законом «Об образовании», в соответствии с которым, образовательное учреждение не может получать прибыль от проведения платного обучения — критерием оптимальности при рассмотрении расходов в области предоставления образования будет являться обеспечение безубыточной деятельности. Таким образом, значения оптимальных расходов определяются и напрямую зависят от оптимальной величины дохода. Доходы, в свою очередь, будет определяться фактическими поступления средств государственного бюджета и средствами от предоставления платного образования. На расходы учреждений существенное влияние оказывают также различные категории персонала, рассматриваемые автором диссертационного исследования.

Цена обучения, в свою очередь, будет зависеть от количества студентов, обучающихся по определенной специальности и оптимального использования фонда времени аудиторий, лабораторий, лекционных залов. С целью прогнозирования необходимого количества студентов, применяются вероятностные оценки, позволяющие оптимизировать затраты на предоставление обучения.

Предлагаемая экономическая модель позволяет рассчитывать финансовые результаты, как по отдельным специальностям, так и в целом по образовательному учреждению. В работе предлагается методика оценки эффективности финансовых результатов платного обучения с применением факторного анализа, и даются рекомендации по использованию этих оценок при принятии управленческих решений.

Финансовые результаты, а также качество оказания образовательных услуг прямо влияет на объем их предоставления и в работе предложены методы прогнозирования соответствующих объемов и механизмы корректировки их величины. Важным элементом деятельности учреждения являются условия обучения, которые связаны с репутацией образовательного учреждения на рынке образовательных услуг.

3. С целью проведения учета отчисления студентов каждого курса по конкретной специальности обучения — по факультету, курсу, учебной группе вводятся вероятностные оценки отчисления (ухода, перевода в другое образовательное учреждение) студентов. Общая вероятность отчисления студентов определяется из условия, что обучение предоставляется по специальностям, которые в свою очередь подразделяются на потоки, включающие все курсыкаждый курс, в свою очередь, состоит из учебных групп.

Количество студентов, обучающихся по определенной специальности, также будет зависеть от максимального использования имеющихся в наличии учебно-лабораторных площадей, включающих в себя: лекционные залы, учебные аудитории, лабораторные помещения, компьютерные классы, лингафонные кабинеты (для занятий иностранным языком), другие виды помещений, в которых осуществляется проведение учебного процесса.

Решение поставленной задачи нахождения оптимальных значений численности студентов, сводится к построению системы календарно-объемного планирования.

При решении задачи в области предоставления обучения рассматриваются различные виды учебных помещений и аудиторного фонда, а параметром использования аудиторного фонда является коэффициент загрузки учебных и лабораторных помещений. Потери, определяющие отклонения от норм использования площадей и трудовых ресурсов, являющихся возможными резервами загрузки учебно-лабораторных помещений по характеру и источникам подразделены на следующие категории:

• потери, сокращающие полезный фонд времени использования учебно-лабораторных площадей: выходные и праздничные дни, сокращенная длительность рабочей неделиесли из полного календарного фонда времени вычесть эти потери, то оставшееся количество часов составит календарный фонд времени — потери, связанные с непроизводительным или недостаточно производительным использованием площадей, связанным со снижением численности студентов в учебных группах в результате отчислений. Остаток после вычета этих потерь является календарным фондом времени, возможным для использования;

• потери от недоиспользования аудиторно-лабораторного фонда, связанные с организационно-техническими причинами. Время оборудования (площадей), остающееся после вычета возможных потерь группы, является фондом времени учебных аудиторий, которым располагает образовательное учреждение, факультет, кафедра, преподаватель.

В диссертации выявлены размеры этих потерь, разработаны и проведены необходимые конструктивно-технологические и организационно-плановые мероприятия по их снижению и использованию резервов. В основу расчетов на всех этапах оперативного планирования положены действительные затраты времени на обучение одного студента.

Заключение

.

1.В диссертационной работе проанализированы особенности систем управления различными типами организаций. Исследования, направленные на формирование модели управления экономической деятельности организации, позволили определить тенденции изменений в системах управления организациями, вызываемых возрастающей динамичностью среды хозяйствования. Рассмотрены методические подходы к формированию модели экономического управления организацией, которые явились обобщением научных трудов, диссертационных исследований известных отечественных и зарубежных ученых в области оценки, моделирования и прогнозирования экономической деятельности организаций. Приведены различные варианты развития организаций, предполагающие применение последних достижений экономической науки в области управления различными типами предприятий и учреждений, оценки финансовых ресурсов, управления финансовыми потоками и их прогнозирования.

2.Исследованы теоретико-методические подходы к моделированию деятельности организации, которые показали, что основой успешной деятельности и эффективного развития предприятий и учреждений различных типов является необходимость формирования и практической реализации в рамках конкретной организации экономической модели, позволяющей решить рассмотренные в диссертационном исследовании основные проблемы хозяйственной деятельности. Поскольку изменения, происходящие в экономике нашей страны, отражаются и на деятельности организаций, применяемые методы оценки как имеющихся в распоряжении, так и прогнозируемых в перспективном периоде ресурсов, нуждаются в постоянной корректировке и совершенствовании. Основными направлениями для совершенствования в этой области, таким образом, будут являться исследования ориентированные на применение новых методик оценки финансового состояния и определения перспектив развития.

3.Проведенный анализ систем управления организациями различных типов позволил установить возможность формирования модели экономического управления организацией, унифицированной с учетом применения в различных отраслях народного хозяйства нашей страны. Определены условия ее применения и перспективы развития.

Указанная модель позволяет определить основные задачи, решение которых будет способствовать повышению эффективности системы управления конкретной организацией. Деятельность организации, ее перспективное развитие, в свою очередь будет определяться экономической моделью. В рамках проведенного исследования предложена концептуальная модель управления эффективностью деятельности организации, увязывающая отдельные виды управленческой деятельности с затратами и результатами хозяйствования. Осуществлена ее экспериментальная проверка применительно к ГОУ ВПО, показавшая возможность существенного улучшения в случае ее использования в управлении.

Реализация системы управления деятельностью организации, согласно приведенной модели, предполагает наличие четырех категорий специалистов, обеспечивающих административно-хозяйственную, управленческую и основную — производственную деятельность конкретной организации, к которым следует относить: руководителейфункциональных специалистовтехнических специалистов, рабочих. В работе показано, что деятельность представителей каждой из этих категорий работников связана с возникновением вполне определенных видов затрат. В рамках названной модели предпринята попытка соотнести отдельные виды затрат с деятельностью соответствующей категории работников. Основанием для этого явился содержательный анализ особенностей деятельности каждой из категорий работников, выполненный в диссертации.

Так, величина расходов, связанных с отклонениями от минимально необходимых, напрямую связана с качеством работы технических специалистов, занятых организацией подготовки производства на предприятии. Вместе с тем, она также зависит от технической оснащенности данного предприятия, в конечном счете определяемой деятельностью его руководства.

Фактический расход материальных и трудовых ресурсов на единицу i-ro продукта часто превосходит установленные нормы, что связано с колебаниями индивидуальной производительности труда конкретных работников. Отклонения фактического расхода ресурсов на единицу i-ro продукта от нормативного также связаны с деятельностью определенных категорий специалистов, дополнительные расходы труда — по вине рабочих, а дополнительные затраты материальных ресурсов — по вине функциональных специалистов, занятых обслуживанием производства.

3. В рамках предложенной модели для решения проблемы оценки ресурсов организации проанализирована возможность применения методики С. Янга и И. И. Богушевского в области оценки финансовых ресурсов и минимизации затрат на осуществление хозяйственной деятельности. Организация осуществляет процесс, при котором затрачиваемые ресурсы преобразуются в товары и услуги. Экономическая эффективность этого процесса, а также влияние объема выпускаемой продукции на издержки организации, функционально зависят от масштабов производства. При этом достигается экономия за счет технических факторов, методов управления, финансовой политики, рисков, торговой и рыночной политик и других.

4.С целью выявления финансовых средств, необходимых для обеспечения эффективной деятельности организаций и определения перспектив его развития, в развитии предложенной модели применена методика оценки финансовых потоков и рисков их поступлений профессора Соколова В.Н.

Согласно применяемой методике, поступления потока доходов от определенных видов деятельности организации в перспективном периоде определяется с учетом различных вариантов:

• оптимистического, который возможен при улучшении условий хозяйствования;

• планового, ориентированного на наиболее вероятную оценку;

• пессимистического, соответствующего неблагоприятному развитию событий.

Каждый из этих вариантов предполагает установление определенной вероятность и планового уровня, представляющего собой математическое ожидание размера будущего дохода. В соответствии с международными стандартами, регламентирующие методику составления планов, поток ожидаемых доходов обычно представляют в трех различных вариантах. Базовым является нормальный (плановый) поток доходов. Также присутствуют оптимистический и пессимистический потоки доходов. Нормальный поток доходов рассматривается как математическое ожидание будущих доходов — наибольшая вероятность появления дохода и сохранения его на определенном уровне в будущем.

При рассмотрении всех приведенных вариантов в процедуру дисконтирования (определения текущей стоимости) включена величина потока дохода прогнозного периода и, соответственно, риска возможной остановки потока доходов.

Практическое применение названной модели в деятельности конкретной организации (на примере государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования) и проведенные в ходе экспериментальной проверки расчеты эффективности системы управления организацией позволяют сделать вывод о целесообразности универсального применения основных положений концептуальной модели управления деятельности организации в различных отраслях народного хозяйства нашей страны.

5. Таким образом, получены следующие научные результаты:

• на основании анализа основных тенденций, существующих в системах управления различными типами организаций, определены перспективы их развития и повышения эффективности.

• обоснованы методические подходы, определяющие условия построения модели управления деятельностью организации.

• установлен механизм влияния отдельных категорий персонала организации на величину и динамику финансовых потоков, определяющих затраты и результаты хозяйственной деятельности.

• разработана концептуальная модель управления эффективностью деятельности организации.

• проведена экспериментальная проверка предложенной модели управления эффективностью на конкретной форме организаций, на основании которой определены основные направления совершенствования ее деятельности.