д.).
Можно, например, также отметить, что нередко в регионах отсутствует конкуренция или имеется слабая конкуренция образовательных учреждений на образовательном рынке, так как нет должного уровня местных образовательных учреждений, готовых бороться за право получения государственного заказа на обучение госслужащих. Соответственно, это объективно снижает требовательность к качеству предоставляемой образовательной услуги.
Следующий проблемный момент связан с объемом получаемых обучаемыми госслужащими знаний, умений, навыков. Используемые ныне на практике направления обучения государственных служащих могут быть условно разделены на три основные группы формируемых компетенций:
1. выработка общегражданской компетенции и позиции, которые заключаются, в сущности, в формировании определенного типа личности — в развитии у госслужащего повышенного чувства ответственности за порученное дело, осознания им гражданского долга, формирование приверженности интересам государственной службы; поддержание уважения к закону, формирование честного отношения к труду; способствование умению противостоять возможным негативным (например, коррупционным) воздействиям;
2. выработка профессиональных компетенций, которые выражаются в совершенствовании имеющихся у обучающегося госслужащего специальных познаний в области права, экономики, социальной психологии, иных предметных областях, а равно выработка умений и навыков использовать эти знания на практике; также имеется в виду гибкость профессионального образования служащих, умение ориентироваться в условиях многозадачности и работы в условиях постоянно меняющихся задач и подходов к их решению; формирование систематизма профессионального образования работников госаппарата;
3. формирование внутрикорпоративных компетенций, которые способствуют развитию у сотрудников госаппарата четких навыков управленческой работы, в том числе необходимых лидерских качеств; формирование представлений о профессиональной солидарности, необходимой для адекватного общения и взаимодействия на государственной службе; выработке умения профессионального общения как внутри трудового коллектива в условиях иерархической системы, так и профессионального общения вне коллектива (с представителями иных государственных и негосударственных структур, а равно и с гражданами).
Изучение данного вопроса показывает, что, к сожалению, действующей ныне системой обучения госслужащих не применяется комплексный подход к выработке вышеперечисленных компетенций, не уделяется должного равного внимания выработке сбалансированного набора всех видов компетентности.
Между тем, существует настоятельная необходимость баланса вышеназванных компетенций: так, высокопрофессиональный специалист может оказаться не готовым психологически к осуществлению трудовой деятельности в условиях государственной службы ввиду несформированности у него необходимых внутрикорпоративных компетенций, неумения правильно позиционировать себя в коллективе, а служащий, с высоко развитым чувством долга, ответственности и ориентирующийся в служебной иерархии, не обладает на момент назначения на должность достаточными профессиональными знаниями, например, в сфере ЖКХ, которую при назначении на должность ему поручено курировать. Возникающий дисбаланс должен корректироваться в том числе в ходе профессионального обучения госслужащих.
Насущным вопросом также является необходимость более детальной регламентации негативных последствий неисполнения госслужащим включенной в круг их служебных обязанностей обязанности по повышению своей профессиональной компетентности. Отказ государственного служащего от повышения профессионального уровня в отсутствие уважительной причины следует рассматривать как нарушение служебной дисциплины, сопровождающееся соответствующими правовыми последствиями, вплоть до освобождения от должности. Также негативные результаты для карьерного роста должны последовать в случаях ненадлежащего, формального отношения госслужащего к обучению, либо при отсутствии запланированного результата обучения, низкой оценке полученного дополнительного образования. В то же время успешно и добросовестно исполняющим должностные обязанности по обучению государственным служащим должна быть предоставлена реальная возможность выбора формы профессионального развития и более широкие возможности карьерного роста.
Существующие проблемы со всей очевидностью выдвигают задачу подготовки и принятия как на федеральном, так и на региональном уровнях нормативно-правовых актов в сфере профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, более детально регламентирующих образовательную деятельность в данной сфере. Необходимо нормативное закрепление квалификационных требований, предъявляемых к гражданским служащим по окончании обучения.
Так, по нашему мнению, основной проблемой образовательной деятельности в данной сфере является отсутствие законодательного либо иного нормативного определения необходимой для государственной службы совокупности (или перечня) деловых качеств работника, и в частности государственного служащего. Например, только Пленум Верховного Суда РФ (а именно пункт 10 постановления от 17.
03.2004. N 2) попытался воспроизвести описание деловых качеств работника, чтобы дать ориентиры для правоприменителей, в первую очередь — судов, рассматривающих споры о необоснованном отказе в заключении трудового договора, но также и для работодателей и работников.
Это первая и единственная пока попытка определить необходимую для трудоустройства совокупность деловых качеств работника, применимую и для целей государственной службы. К деловым качествам работника Пленум, в частности, отнес его профессионально-квалификационные характеристики (например, такие, как наличие у того определенной профессии, специальности, квалификации) и личностные качества работника (указав, например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Однако такое разделение компетенций, необходимых для выполнения определенной работы, нельзя признать безупречным. Ведь личностные качества работника, которые определяются как особенности его психоэмоциональной сферы, характера, как правило, не могут влиять сколько-нибудь существенно на его способность выполнять определенную работы. Если же в силу специфики трудовых обязанностей важно, чтобы претендент на занятие должности обладал определенными личными качествами, то речь идет о деловых, а не личностных качествах претендента. Поэтому предложенная формулировка может служить лишь в качестве приблизительного ориентира в создании будущей нормы в данной сфере.
Таким образом, можно констатировать, что в настоящее время и правоприменители (имеются в виду как работодатели, так и работники), и суды лишены четких нормативно-правовых ориентиров в данной сфере, поэтому важно дальнейшее нормотворчество в данном вопросе.
Полагаю, выработке и принятию нормативных актов, регламентирующих обучение государственных служащих, восполняющих вышеназванные пробелы правового регулирования должна предшествовать широкая профессиональная дискуссия, научные исследования в области социологии, психологии, юриспруденции, менеджмента, проведение ряда научно-практических конференций, встреч представителей органов государственной власти и учебных заведений.
2.
3. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих РФ на примере Ярославской области Специфика продукта труда госслужащих связана в первую очередь с подготовкой, принятием, организацией исполнения или непосредственным исполнением разного рода управленческих решений. Содержание и особенности труда государственных служащих проявляются в следующем: для них характерны интеллектуальный, творческий характер трудовой деятельности ввиду необходимости принятия ими нестандартных управленческих решений, техническая и технологическая насыщенность служебной деятельности, её существенное информационное разнообразие, а также высокая степень ответственности служащих. При этом, поскольку речь идет об управлении, то повседневная деятельность чиновника, несмотря на выявленный творческий характер, должна быть подвергнута жесткому упорядочиванию, четкому планированию.
Все перечисленное с очевидностью свидетельствует о необходимости развития у государственных служащих ряда качеств, существенно отличающих их от людей, занятых другими видами трудовой деятельности: это инициативный характер деятельности, связанной с принятием управленческих решений, выработка навыков эффективного планирования, умения работать в условиях постоянной стрессовой ситуации и многозадачности, кроме того, действовать в условиях информационной открытости деятельности и постоянного политического давления.
Система профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных служащих, действовавшая до начала рыночных преобразований в стране, сформировалась на основе идеологизированных ценностей. Виду тяготения к консерватизму, она противоречит современному подходу к формированию и обучению государственных служащих. Специальной подготовке кадров для государственной службы в стране в сфере управления длительное время практически не уделялось должного внимания, для нее даже не были определены конкретные управленческие специальности, а основной контингент трудовых ресурсов государственного аппарата состоял, главным образом, из партийных и профсоюзных деятелей, а также хозяйственных руководителей, окончивших самые разнообразные учебные заведения, а некоторые и вовсе не имевших образования. Соответственно, преемственность подходов в данном случае обеспечить не представляется возможным, необходимо было создать новую систему обучения кадров для госаппарата.
В результате административной реформы в период перестройки, а также современной постперестроечной административной реформы, продолжающейся с 2001 года, российская система подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих претерпела существенные трансформации, но, тем не менее, нуждается в дальнейшем усовершенствовании.
Возможные пути совершенствования сложившейся системы подготовки управленческих кадров в Ярославской области в данном разделе работы будет рассмотрен на примере функционирования Рыбинского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».
Рыбинский филиал Академии был образован не так давно, в 2010 году, путем преобразования из филиала Волго-Вятской академии государственной службы в городе Рыбинске Ярославской области. Основным видом деятельности филиала заявлено высшее образование, подготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих. Филиал имеет государственную аккредитацию, согласно Приказу Рособрнадзора 25.
06.2012 № 821, на срок до 25.
06.2018. В настоящее время филиал занимает достойное место в системе вузов Ярославской области и позиционирует себя как учебное заведение, в котором созданы все условия для получения качественного образования на уровне современных стандартов.
В структуре Рыбинского филиала РАНХиГС — два факультета (Экономика и управление; Сфера обслуживания). Обучение ведется по пяти специальностям высшего профессионального образования: государственное и муниципальное управление; бизнес-ифнорматика; менеджмент; торговое дело; экономика. Все специальности лицензированы и аккредитованы. С 2009 года лицензированы новые образовательные программы по направлениям бакалавриата: менеджмент, экономика, юриспруденция.
Профессорско-преподавательским составом РАНХиГС ведется научная работа, направленная на исследование теоретических и практических проблем государственной службы и кадровой политики, информационно-аналитическое обеспечение государственной службы. Институт принимает активное участие в проведении и организации всероссийских научных конференций и семинаров, и филиалы Академии принимают в этой работе непосредственное участие.
Как и остальные филиалы РАНХиГС, Рыбинский филиал Академии имеет современную материально-техническую базу, способную обеспечить высокий уровень подготовки специалистов. В вузе есть специализированные учебные кабинеты, научные лаборатории, обеспечивается бесплатный доступ в Интернет, создана учебная библиотека.
Изменение образовательной среды влечет создание серьезных предпосылок для перехода к новым формам и принципам управления, к позитивным изменения в структурах управления, производства и корпоративной культуре, в виде использования новых активных и интерактивных методов обучения.
Для улучшения качества подготовки, переподготовки кадров для государственного управления необходимо установить новые производственно-экономические контакты с российскими и зарубежными предприятиями, а также развить существующие связи с традиционными партнерами; участвовать в специализированной федеральной информационной базе данных, что предоставляет дополнительные возможности при участии в конкурсах на получение государственных заказов и привлечении инвестиций.
Обучающиеся мотивируются к установлению деловых и дружеских контактов как между собой, так и с российскими и зарубежными коллегами, что способствует выстраиванию управленческих деловых связей; в них поддерживается стремление быть включенными в специализированную федеральную информационную базу данных с целью использования ее для включение в региональный кадровый резерв.
Основой обучения госслужащих является государственный заказ. Процесс обоснования государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих нуждается в совершенствовании, необходимо преобразовать способы формирования экономических нормативов для госзаказа, что, по мнению автора, явится важнейшим фактором повышения качества обучения государственных служащих за счет мотивации за счет материального стимулирования научной и педагогической деятельности профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих.
В этой связи новый вариант экономических нормативов в условиях экономического кризиса может, по мнению автора, предусматривать повышение уровня оплаты труда профессорско-преподавательского состава и иного персонала образовательных учреждений государственной службы, исходя из величины социального прожиточного минимума в конкретном регионе, принимаемого за базу расчета; и корректировку всех остальных статей предметных расходов на годовой индекс потребительских цен.
Заключение
Основные итоги проделанной работы можно сформулировать в виде следующих выводов и рекомендаций. Проведенный комплексный анализ кадрового обеспечения государственной службы подтверждает существование определенных сложностей в кадровой ситуации в федеральных и региональных органах исполнительной власти и необходимость улучшения трудовых ресурсов, вовлеченных в сферу государственного управления.
На сегодняшний день актуально совершенствование и дальнейшее развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, которая рассматривается в качестве ключевого фактора роста профессиональной компетентности госчиновников и, как следствие, обстоятельства, способствующего повышению эффективности их труда, а значит и результативности функционирования государственного аппарата в целом как залога улучшения социальной и экономической ситуации в стране.
Кроме того, учитывая современный российский и зарубежный опыт, необходимо стремиться к созданию специализированных высших учебных заведений в системе высшего образования государственных менеджеров, с тем, чтобы управление в государственной сфере осуществляли профессионально подготовленные администраторы.
Функционирование эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих осуществляется с помощью целостной системы принципов, к числу которых относятся следующие:
взаимосвязь содержания образовательных программ для подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и планируемого результата обучения в виде повышения эффективности управленческой деятельности обученных специалистов;
дифференциация форм обучения в зависимости от потребностей государственного аппарата и организационных возможностей по обучению кадров;
гибкость, оптимальное сочетание различных методов обучения, внедрение современных активных и интерактивных методов обучения;
опережающий (нацеленный на перспективу) характер обучения и его непрерывность;
акцент на инициативность и самостоятельность в обучении;
обладающий комплексом теоретических и практических компетенций, высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав образовательных учреждений, осуществляющих обучение государственных служащих.
В результате исследования сделан следующий основной вывод. Эффективная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих должна рассматриваться как основной фактор повышения эффективности их труда, что, в свою очередь, станет важнейшим условием улучшения управляемости государства и выхода России из кризисной ситуации.
Именно инвестирование в «человеческий капитал» может принести нашему государству самые высокие «дивиденды». Формирование и развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, достижение высокого уровня профессиональной компетентности персонала органов государственной власти будут обусловлены наличием эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих. Достичь этого можно, прежде всего, двигаясь по пути совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей образовательный процесс, и неукоснительного выполнения принятых норм.
Приоритетом профессионально сформированного аппарата, состоящего из государственных служащих, подготовленных в рамках новых подходов к образовательной системе, должны стать, в первую очередь, соблюдение законности; осознание приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты; высокая профессиональная компетентность; а также максимально возможная открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное и полное информирование общества о деятельности государственных служащих. Таким образом, будет сформирован государственный административный аппарат, который будет более адекватно взаимодействовать с обществом и отдельными гражданами, способствовать формированию в России правового государства.
Список использованных источников и литературы
.
1. Нормативно-правовые акты.
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.
12.1993. М., 2014.
2. Федеральный закон от 27.
05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в редакции от 13.
07.2015). Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
3. Федеральный закон от 27.
07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации"/ Опубликован: Российская газета. 2004. 29 июля. С изменениями и дополнениями, в редакции 05.
20.2015.
Справочно-правовая система Консультант+.
4. Указ Президента Российской Федерации от 28.
12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» / Российская газета. 2006. 30 декабря. В редакции 08.
03.2015.
Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
5. Указ Президента РФ от 10.
03.2009 N 261 (в редакции от 12.
01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 — 2013 годы)». Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
6. Указ Президента Российской Федерации от 23.
07.1997 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ» № 774/ Российская газета. 1997. 24 июля.
7. Постановление Правительства РФ от 17.
04.2008 г. № 284 «О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих» / Российская газета. 2008. 20 апреля. С изменениями и дополнениями от 20 мая 2002 г. Источник — справочно-правовая система «Консультант"+.
8. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2001 г. N 109 «Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти». Источник — справочно-правовая система «Консультант"+.
9. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. N 1047 «Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями от 20 апреля 1995 г., 19 сентября 1997 г., 23 октября 2001 г.). Источник — справочно-правовая система «Консультант"+.
10. Закон Ярославской области «О государственной гражданской службе» от 03.
06.2005 № 30-з (в редакции ль 05.
10.2011). Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 (в редакции Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 63). Источник справочно-правовая система «Консультант+».
2.
Литература
.
1. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций.
М.: Юридическая литература, 2007.
2. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Учебник / Г. В. Атаманчук.
М.: Издательство «Омега — Л», 2010.
3. Бойков В. Э. Государственные служащие: о себе, о работе, о власти // Государственная служба. — 2003. — № 1. С. 108−166.
4. Годин В., Филинов Н. Новые технологии обучения в подготовке специалистов по управлению: противоречия и пути развития // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 1.
5. Государственная служба: организация, кадры, управление. — М.: Изд-во РАГС, 2010.
6. Иванов Ю. И. Проблемы оценки эффективности подготовки и повышения квалификации управленческих кадров // Подготовка кадров управления: модель обучения. — М.: РАУ, 2004.
7. Киселев А., Пидде А. Нужны ли России профессиональные государственные служащие? // Власть. 2009. № 9.
8. Конькова О. М. К вопросу о подготовке кадров государственных служащих (размышления на актуальную тему) // Государственная служба: организация, кадры, управление. — М.: Луч, 2011.
9. Лазарев Б. М. Государственная служба. — М.: Академический правовой университет при Институте государства и права РАН, 2011.
10. Мокрый В. С., Сапожников А. А., Семкина О. С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: учебное пособие/ под ред. А. А. Сапожникова. М.: КНОРУС, 2008.
11. Нормативно-правовое регулирование социально-трудовых отношений государственных служащих: Учебное пособие / Под ред. Катульского Е. Д. — М.: Институт труда Минтруда России, 2010.
12. Планирование и организация работы по повышению квалификации государственных служащих: Учебно-методическое пособие / Под ред. Катульского Е. Д., Забродина Ю. М., Зубковой А. Ф. — М: Институт труда Минтруда России, 2009.
13. Современная государственная кадровая политика и эффективность управления. — Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2008.
14. Турчинов А. И. Профессионализация управленческого труда // Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: Курс лекций.
М.: Изд-во РАГС, 2005.
15. Харченко Е. В. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие/ Е. В. Харченко, Ю. В. Вертакова. М.: КНОРУС, 2009.
16. Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. — М.: Юнити — ДАНА, Закон и право, 2007.
17. Чиркин. В. Е. Опыт зарубежного управления (государственное и муниципальное управление): Учебное пособие. — М.: Юристъ, 2006.
18. Чиркин В. Е. Система государственного и муниципального управления. — М.: Юристъ, 2006.
19. Якушев А. В. Государственное и муниципальное управление. — М., ПРИОР, 2006.
3. Интернет ресурсы.
1. Официальный сайт ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» — <
http://www.rags.ru/>
2. Официальный сайт Рыбинского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» — <
http://www.Рыбинск-РАНХиГС.рф/>
См., например, Бойков В. Э. Государственные служащие: о себе, о работе, о власти // Государственная служба. — 2003. — № 1. С. 128−146.
Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. — М.: Юнити — ДАНА, Закон и право, 2007. — С. 488; и др.
Федеральный закон от 27.
05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в редакции от 13.
07.2015). Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
Федеральный закон от 27.
07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации"/ Опубликован: Российская газета. 2004. 29 июля. С изменениями и дополнениями, в редакции 05.
20.2015.
Справочно-правовая система Консультант+.
Федеральный закон от 27.
07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации"/ Российская газета. 2004. 29 июля. С изменениями и дополнениями, в редакции 05.
20.2015, источник: справочно-правовая система Консультант+.
Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.
12.1993. М., 2014.
Федеральный закон от 27.
05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в редакции от 13.
07.2015). Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
Указ Президента РФ от 19.
11.2002 N 1336 «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 — 2005 годы). Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
Указ Президента РФ от 10.
03.2009 N 261 (в редакции от 12.
01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 — 2013 годы)». Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
Федеральный закон от 27.
05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в редакции от 13.
07.2015). Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
Указе Президента РФ от 3 сентября 1997 г. N 983 «О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих» (с изменениями и дополнениями от 16.
04.2001, 08.
08.2001, утратил силу с 01.
01.2008). Источник — справочно-правовая система «Консультант+».
Указ Президента Российской Федерации от 28.
12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» (в редакции 08.
03.2015). Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
Закон Ярославской области «О государственной гражданской службе» от 03.
06.2005 № 30-з (в редакции ль 05.
10.2011). Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
Постановление Правительства РФ от 14.
02.2001 N 109 «Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями от 20.
05.2002). Источник — справочно-правовая система «Консультант"+.
Постановление Правительства РФ от 13.
09.1994 N 1047 «Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями от 20.
04.1995, 19.
09. 1997, 23.
10.2001). Источник — справочно-правовая система «Консультант"+.
Здесь и ниже приводятся данные с официального сайта ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» — <
http://www.rags.ru/>
данные с официального сайта ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» — <
http://www.rags.ru/>
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 (в редакции Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. N 63). Источник справочно-правовая система «Консультант+».
Официальный сайт Рыбинского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» <
http://www.Рыбинск-РАНХиГС.рф/>
