Непринятие следственным органом должных мер, направленных на выяснение доказывание указанных обстоятельств может в дальнейшем привести к реабилитации лица.
Еще одним из важнейших вопросов при квалификации действий лица по ст. 191 УК РФ является то, что сама норма является бланкетной, а незаконность действий лица определяется требованиями федеральных законов «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.
03.1998 № 41-ФЗ, «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.
12.2003 № 173-Ф3, «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.
08.2001 № 128-ФЗ; «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395−1, указов Президента РФ и Постановлений Правительства РФ. Неверное определение следователем во время предварительного следствия перечня нормативных актов и регулирующих указанные отношения конкретных норм может свидетельствовать об отсутствии состава преступления и повлечь незаконное привлечение лица к уголовной ответственности.
Еще одним важным для своевременной правильной квалификации моментом является необходимость оперативного установления принадлежности изъятых минералов или металлов к драгоценным. Это же касается и установления их стоимости. При этом очевидным является необходимость применения для указанных целей специальных знаний, а, следовательно, назначение соответствующих геммологических и химических судебных экспертиз. По нашему мнению только после проведения таковых возможно законно и своевременно решить вопрос о возбуждении уголовного дела именно по ст. 191 УК РФ.
Кроме изложенного выше существенным, по нашему мнению является момент разграничения смежных составов преступлений при квалификации действий того или иного лица по ст. 191 УК РФ. К примеру, рассмотрим случай, когда предметом кражи стали драгметаллы и камни. В таком случае все последующие незаконные сделки с ними, должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 191 и ст. 158 УК РФ.
Также могут иметь место случаи, при которых предметом незаконной сделки выступают не драгоценные металлы или камни, а вещи их имитирующие. При таких обстоятельствах действия лица должны квалифицироваться в соответствии с направленностью его умысла — по ст. 159 УК РФ (в случае осведомленности об имитации реализуемых ценностей) или по ч. 3 ст. 30 и ст. 191 УК РФ (в случае неосведомленности об указанном). То же касается и покупателя, участвующего в подобной незаконной сделке.
Учитывая изложенное выше, приходим к выводу, что в силу того, что состав преступления, предусмотренного статьей 191 УК РФ является формальным, а сама норма бланкетная, на практике возникает ряд трудностей как в процессе квалификации действий лиц, так и при установлении объективной стороны данного преступления в принципе.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Проведенным исследованиям еще раз подтверждено значение эффективного противодействия государством совершению преступления, предусмотренных ст. 191 УК РФ. При том очевидным является, что результативность раскрытия и расследования уголовных дел о таких преступлениях напрямую зависит от качества теоретической проработанности и постоянного анализа практического опыта правоприменения в данной сфере. Решение существующих в теории и практике проблем применения конкретной уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга, будет прямо способствовать возможности сохранения национальных богатств Российской Федерации, наполнению соответствующих бюджетов и упорядочиванию правоотношений в данной сфере.
Автором в данной курсовой работе детально было проанализированы как история, так и действующее отечественное уголовное законодательство в сфере оборота драгоценных камней и драгоценных металлов, рассмотрены вопросы особенностей предмета соответствующего преступления. Также нами проведен анализ элементов состава данного преступления рассмотрены проблемные аспекты его квалификации.
В результате проведенной работы автор пришел к выводам, что законодательство в исследуемой сфере нуждается в некотором совершенствовании.
Необходимо привести в соответствие определения предмета преступления, уголовная ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 191 УК Российской Федерации, и определения, данного ФЗ от 26.
03.1998 № 41-ФЗ.
Также, с целью предупреждения незаконного привлечения к уголовной ответственности лиц, необходимо в соответствующих нормативных актах разделить понятие сплавленный лом изделий и/или сплавленные сами ювелирные изделия.
Считаем, что уголовное законодательство полежит гуманизации в части ответственности за нарушение лишь правил хранения полученных законным путем драгоценных металлов и драгоценных камней, а такие нарушения не должны влечь привлечение к уголовной ответственности. По нашему мнению незаконное хранение таких ценностей должно касаться лишь драгоценных камней и/или металлов, полученных преступным путем.
Кроме того, автором сформулирован ряд существующих на практике проблем квалификации действий лиц по ст. 191 УК РФ, среди которых:
1) не принятие в расчет следственными и судебными органами положения абз. 3 п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 18.
12.2007 № 918-О-О относительно наобходимости доказывания осознания лицом того, что в отношении реализуемых материалов установлен специальный порядок оборота, и наличия у него умысла на совершение соответствующих действий вопреки этому порядку;
2) необходимость оперативного установления принадлежности изъятых минералов или металлов к драгоценным и их стоимости для решения вопроса о возбуждении уголовного дела именно по ст. 191 УК РФ.
Нормативно-правовые акты.
1) Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 13.
07.2015). — Москва: Проспект, Кно.
Рус, 2015. — 240 с.
2) О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10.
12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 07.
03.2018) URL:
http://garant.ru.
3) О драгоценных металлах и драгоценных камнях: Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ (ред. от 18.
07.2017) URL:
http://garant.ru.
4) Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Королева С. А, на нарушение его конституционных прав указом Президента Российской Федерации «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», а также рядом постановлений Правительства РФ: Определение Конституционного Суда РФ от 18.
12.2007 № 918-О-О URL:
http://garant.ru.
5) Об утверждении Правил скупки у граждан ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и лома таких изделий: Постановление Правительства РФ от 07.
06.2001 № 444 // Собрание законодательства РФ. — 2001. № 24. ст. 2456.
6) Об утверждении инструкции о порядке учёта и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчётности при их производстве, использовании и обращении: Приказ Министерства финансов РФ от 09.
12.2016 № 231н URL:
http://garant.ru.
Список специализированной и научной литературы на русском языке.
7) Иванов А. Г. Законодательные противоречия как проблема квалификации незаконного оборота драгоценных металлов // Законодательство. 2010. № 9, С. 77−80.
8) Иванов А. Г. Некоторые проблемы квалификации незаконного оборота природных драгоценных камней // Современное право. 2010, № 1, С. 86−90.
9) Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под общ. ред. Ю. И. Скуратова и В. М. Лебедева. — М.: Инфра — М, Норма, 2011. — 876 с.
10) Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. С. И. Никулина. — М.: Проспект, 2012. — 912 с.
11) Кучин О. С. Вопросы правового регулирования оборота драгоценных металлов и драгоценных камней // Вестник Международного института экономики и права. 2012. № 4 (9). С. 115−124.
12) Кучин О. С. Ценности, ограниченные в обороте: новая правовая дефиниция // Право и государство: теория и практика. 2012, № 3, С. 109−114.
13) Настольная книга прокурора / Под общ. ред. С. Г. Кехлерова, О. С. Капинус; науч. ред. А. Ю. Винокуров. — 2-е изд., перераб. и доп. -.
М.: Издательство Юрайт, 2013. — 1159 с.
14) Никонович С. Л. Теория и практика расследования преступлений в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней: Автореф. дис… док. юрид. наук. Москва, 2015. С. 13−15.
15) Павличенко Н. В. Российское законодательство в сфере борьбы с незаконным оборотом драгоценных металлов: прошлое-настоящее-будущее // Научный вестник Омской академии МВД РФ, 2008, № 4. С. 17−20.
16) Рыбалкин С. В. Некоторые вопросы применения законодательства в сфере регулирования оборота природных алмазов // Юридический мир, 2010, № 5. — С. 24−27.
17) Симоненко И. В. Вопросы совершенствования уголовной ответственности по статье 191 УК РФ // Российский следователь, 2011, № 2. — С. 26−28.
18) Уголовное право. Общая часть: учебник / Под ред. И. Я.
Козаченко. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2012. — 720 с.
См.: Состояние преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2017 года//.
http://мвд.
рф/folder/ 101 762/item/11 830 347 (дата обращения: 09.
04.2018).
См.: Там же (дата обращения: 09.
04.2018).
Никонович С. Л. Теория и практика расследования преступлений в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней: Автореф. дис… док. юрид. наук. Москва, 2015. С. 13−15.
Симоненко И. В. Вопросы совершенствования уголовной ответственности по статье 191 УК РФ // Российский следователь, 2011, № 2. С. 26−28.
Иванов А. Г. Законодательные противоречия как проблема квалификации незаконного оборота драгоценных металлов // Законодательство, 2010, № 9. С. 77−80.
О драгоценных металлах и драгоценных камнях: Федеральный закон от 26.
03.1998 № 41-ФЗ URL:
http://garant.ru (дата обращения: 10.
04.2018).
См.: Кучин О. С. Вопросы правового регулирования оборота драгоценных металлов и драгоценных камней // Вестник Международного института экономики и права, 2012, № 4 (9). С. 115−124.
Никонович С. Л. Указ. соч. С. 14.
Об утверждении инструкции о порядке учёта и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчётности при их производстве, использовании и обращении: Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 09.
12.2016 № 231н URL:
http://garant.ru.
Апелляционное постановление Магаданского областного суда от 01.
08.2016 по делу № 22−382/2016 URL:
https://rospravosudie.com (дата обращения: 10.
04.2018).
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Королева С. А, на нарушение его конституционных прав указом Президента Российской Федерации «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», а также рядом постановлений Правительства Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 18.
12.2007 № 918-О-О URL:
http://garant.ru (дата обращения: 11.
04.2018).
