Согласно данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, в период с января по ноябрь 2016 г. почти половину всех зарегистрированных преступлений в России (43,7%) составили хищения чужого имущества, совершенные путем кражи, грабежа, разбоя.
Быстрое и полное раскрытие преступлений является одной из основных задач уголовного судопроизводства. Для курортного региона раскрытие преступления по горячим следам является особенно актуальным в условиях специфичности формирования следовой картины и особенностей сокрытия преступления. В практической деятельности органов внутренних дел раскрытие преступления по горячим следам предполагает установление лица, совершившего преступление, и его задержание в кратчайший срок. Также в максимально короткий срок необходимо установить, зафиксировать и исследовать доказательственную информацию по данному факту.
Необходимость проведения оперативно-разыскных и следственных действий в максимально короткий срок связана с повышенной миграционной активностью населения в курортном регионе. Зачастую потерпевший, свидетели, очевидцы не проживают постоянно в регионе, а находятся там временно с целью отдыха. Это затрудняет или делает невозможным проведение впоследствии некоторых следственных действий с их участием, например очной ставки или предъявления для опознания.
Преступник в курортном регионе часто является «гастролером», то есть лицом, прибывшим в регион с целью совершения преступлений, а не проживающим там постоянно. Это также предполагает необходимость оперативного реагирования на совершенное преступление с целью установления и задержания преступника в максимально короткий срок.
Лица, которым преступник сбывает похищенное имущество, тоже могут быть не местными жителями. Выезд их из региона усложнит работу по установлению этих лиц и изъятию похищенного имущества.
Расследование преступлений по горячим следам протекает в условиях: внезапности возникновения ситуации, требующей неотложного реагирования; дефицита времени для принятия следователем, органом дознания решений и их реализации; высокой динамичности процесса расследования, быстрой смены обстановки, следственных ситуаций; недостатка нужной информации и насущной необходимости безотлагательно использовать все новые данные; противодействия расследованию, сокрытия следов и обстоятельств преступления.
Таким образом, в максимально сжатые сроки лицам, осуществляющим раскрытие и расследование преступления, предстоит установить широкий спектр обстоятельств, имеющих значение по делу. Перечислим лишь основные из них, характерные для имущественных преступлений. При расследовании краж: имел ли место факт кражи, чтобы исключить случай ошибочного заявления о краже или инсценировки кражи; время, место, способ совершения кражи; принадлежность похищенного имущества, его стоимость, приметы; кто совершил кражу, количество преступников, их роли при совершении преступления. При расследовании грабежей и разбоев дополнительно нужно установить: имело ли место насилие или угроза его применения, в чем оно выразилось, было ли оно опасным для жизни и здоровья потерпевшего; причинен ли вред здоровью потерпевшего, степень его тяжести; был ли вооружен преступник, чем именно. Также необходимо установить и обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.
Для успешной реализации задачи по раскрытию преступления большое значение имеет выполнение организационных требований: оперативное реагирование на сообщение о факте преступления, незамедлительное прибытие на место происшествия следственно-оперативной группы; в случае целесообразности привлечение к осмотру места происшествия кинолога и других специалистов; четкое распределение обязанностей между членами следственно-оперативной группы; при наличии признаков состава преступления принятие своевременного решения о возбуждении уголовного дела.
Возбуждение уголовного дела по факту совершенного преступления служит необходимой правовой основой для всех последующих действий по горячим следам.
Методика действий на первоначальном этапе расследования и при расследовании преступлений по горячим следам описана в трудах многих российских исследователей и ученыхкриминалистов. Применение передовых технологий, в частности возможностей генетической экспертизы, при расследовании преступлений против собственности описывается и в работах зарубежных авторов.
Остановимся на некоторых организационных моментах, которым, по нашему мнению, необходимо уделить большее внимание в практической деятельности территориальных органов внутренних дел.
Для курортного региона, особенно для прибрежных городов-курортов, характерен высокий уровень совершения преступлений в летний период. В этих условиях актуальны и целесообразны следующие положения:
— оперативное реагирование дежурной части на поступающие сообщения о преступлениях, незамедлительное уведомление руководства и направление на место происшествия следственно-оперативной группы;
— создание должного числа дополнительных следственно-оперативных групп с целью своевременного и качественного реагирования на поступающие сигналы, так как в условиях высокой интенсивности поступления заявлений о совершенных преступлениях одна дежурная следственно-оперативная группа не может полноценно осуществить весь комплекс необходимых мероприятий по всем фактам совершенных преступлений;
— применение индивидуального подхода и включение в состав следственно-оперативных групп по особо тяжким преступлениям наиболее опытных и подготовленных сотрудников;
— согласованность действий и своевременное взаимное информирование членов следственно-оперативной группы и других подразделений, участвующих в раскрытии преступления и расследовании;
— эффективный контроль со стороны начальников следственного и оперативного подразделений за реализацией намеченных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий, оказание ими практической помощи в осуществлении запланированных мероприятий;
— нахождение в постоянной готовности к выезду на место происшествия кинолога, использование служебно-разыскной собаки во всех случаях, где это является целесообразным;
— использование всех возможностей технических средств, имеющихся в распоряжении органов внутренних дел, для выявления и фиксации следов преступления;
— выявление и фиксация при осмотре места происшествия всех следов, необходимых для назначения судебных экспертиз;
— более широкое использование возможностей судебной ольфакторной экспертизы запаховых следов, обнаружение и изъятие с этой целью объектов, являющихся источниками запаха преступника;
— при расследовании особо тяжких преступлений использование возможностей генетической экспертизы, обнаружение и изъятие с этой целью объектов со следами биологического происхождения, принадлежащими преступнику;
— использование полиграфа в целях получения значимой для раскрытия и расследования преступлений информации;
— в случае необходимости получения информации, запечатленной средствами фотовидеофиксации, привлечение специалистов для скорейшего изъятия такой информации и обеспечения возможности ее последующего воспроизведения;
— незамедлительное составление ориентировок на подозреваемого и похищенное имущество, доведение их до сведения сотрудников оперативных подразделений, участковых уполномоченных полиции, других служб;
— разработка алгоритмов действий каждого члена следственно-оперативной группы при различных преступлениях, заблаговременное изучение указанных алгоритмов, проведение соответствующих занятий с сотрудниками в рамках служебной подготовки.
Безусловно, повышение эффективности деятельности органов внутренних дел положительно сказывается на имидже, туристической привлекательности и, соответственно, экономическом развитии любого курортного региона, в том числе Республики Крым. Обеспечение имущественной безопасности граждан является одной из приоритетных задач государства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Таким образом, можно сделать следующие выводы.
Согласно ст. 38 Уголовно-процессуального кодекса РФ Следователь уполномочен самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий. Но следователь очень сильно ограничен в своих возможностях из-за серьёзнейшего недостатки в финансировании.
Особенно это касается спектра используемых криминалистических средств, способствующих получению доказательственного материала.
В свою очередь, Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» устанавливает, что на федеральный бюджет, как и на бюджеты субъектов РФ, возлагается обязанность финансирования судебно-экспертной деятельности, в том числе экспертных подразделений органов внутренних дел РФ.
Однако, в действительности, государственное бюджетное финансирование включает в себя ужасающе узкий набор криминалистических средств.
Отсюда возникает ситуация, когда следователю ради успешного осуществления своей деятельности и исполнению долга необходимо расходовать свои собственные личные материальные средства, или находить сторонние источники финансирования. Но, как мы все понимаем, на такое способны пойти исключительно энтузиасты, которых абсолютное меньшинство, проще говоря — единицы.
При этом согласно ст. 5 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» Сотрудники Следственного комитета не вправе совмещать свою основную деятельность со сторонней на возмездной основе, кроме педагогической, научной и иной творческой. Не смотря на то, что данное ограничение абсолютно обосновано и его уместность обсуждению не подлежит, этот аспект является ещё одним препятствием на пути к получению следователем всех необходимых ему криминалистических средств и техники.
Таким образом, проанализировав вышеизложенный материал, мы можем прийти к выводу о том, что недостаточность финансирования следствия приводит не только к формальным неудобствам и осложнениям, но и к возникновению реальной угрозы обществу, которая проявляется в том, что из-за нехватки высококачественных криминалистических средств и техники следствие утрачивает возможность установить личность преступника и, впоследствии, задержать его для осуществления правосудия.
Конечно, так же необходимо и твердое знание криминалистической методики расследования преступлений, являющейся залогом успеха при расследовании убийств. Знание данной методики должно быть обязательно подкреплено знанием уголовных и уголовно-процессуальных норм, что позволит расследовать такие тяжкие преступления, как убийства и надежно защитить граждан.
Однако, следователю, даже при наличии у него всестороннего объёма знаний и опыта, абсолютно и критически необходимо наличие всего спектра криминалистических средств и техники для полноценного осуществления его деятельности.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.
12.1993 г. [электронный ресурс] // Консультант.
Плюс. Версия.
Проф.
Бюджетный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 20.
02.2010 г.).- Новосибирск; Сиб. унив. изд-во, 2010. — 224с.
Гражданский Кодекс Российской Федерации: закон РФ от 30. 11. 1994 [электронный ресурс] // Консультант.
Плюс. Версия.
Проф.
Справочная информация о количестве туристов, посетивших Республику Крым за январь — ноябрь 2016 г. [Элек-тронный ресурс] // Министерство курортов и туризма Республики Крым. URL:
http://mtur.rk.gov.ru/file/noy-abrj_5 122 016.pdf (дата обращения: 10.
01.2017).
По данным территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (.
http://crimea.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/crimea/ru/statistics/population/) и городу Севастополю (.
http://sevastopol.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/sevastopol/ru/statistics/population/).
Состояние преступности в России за январь — ноябрь 2016 г. [Электронный ресурс] // Министерство внутренних дел Российской Федерации. URL:
https://xn—b1aew.xn—p1ai/reports/item/9 116 063/ (дата обращения: 10.
01.2017).
Криминалистика: учебник / Т. В. Аверьянова, Р. С. Белкин, Ю. Г. Корухов, Е. Р. Россинская. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2014. 928 с.
R itter N. DNA S olves Property Crimes (But Are We Ready for That?) [Электронный ресурс] // National Institute of Justice Journal. 2008. N.
o. 261. O ctober. URL:
https://www.nij.gov/journals/261/pages/dna-solves-property-crimes.aspx (дата обращения: 10.
01.2017).
Гармаев Ю. П. Теоретические основы формирования криминалистических методик расследования преступлений. Автореф. докт. дисс., 2003.
Электронный ресурс]. (дата обращения: 15.
10.2017).
Ивахов П. И. Криминалистические проблемы расследования и предотвращения убийств в современных условиях: Автореф. дисс. к.ю.н. Калининград, 2003. [Электронный ресурс]. URL: ui.tsu.ru (дата обращения: 13.
10.2017).
Игнашин В. И. Криминалистика. Уч. пос. Ростов н/Д «Феникс».
2006. 396 с.
Князьков А. С. Криминалистика. Курс лекций. Томск, 2008. 942 с.
Кореневский Ю.В., Токарева М. Е. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам: Метод. пособие. М., 2000. 87 с.
Корноухов В. Е. Предмет раздела науки Методика расследования отдельных видов преступлений. Красноярск, 2007. 67 с.
Криминалистика: Учебник/Под ред. А. Г. Филиппова. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Спарк, 2004. 524 с.
Предварительное следствие: учебник для курсантов и слушателей МВД России/ под ред. М. В. Мешкова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. — 131 с.
Расследование убийств/ С. В. Шошин. Ростов н/Д: Феникс, 2007. 357 с.
Шурухнов Н. Г. Криминалистика. Учебник для курсантов МВД. М., Юрист. 2005. — 511 с.
Преступность и правопорядок в России. Стат.
сборник. М., 2003. С.
85.
Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе/Под ред. Зеленского В. Д., Комиссарова В. И., Меретукова Г. М., Подшибякина А. С., Степанова В. В. — Краснодар: КГУ, 2002. С.
2.
Возгрин И. А. Криминалистическая методика расследования преступлений. Минск. Выс.шк. 1983.
Колесниченко А. Н. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений.
Лузгин И. М. Методологические проблемы расследования. С.
89.
Лузгин И. М. Методологические проблемы расследования. С.
154.
Князьков А. С. Криминалистика: Курс лекций/Под ред. проф. Н. Т. Ведерникова. — Томск: Изд-во «ТМЛПресс», 2008. С. 838.
Князьков А. С. Криминалистика: Курс лекций/Под ред. проф. Н. Т. Ведерникова. — Томск: Изд-во «ТМЛПресс», 2008 С.
837.
Колесниченко А.Н. О первоначальных (неотложных) следственных действиях при расследовании преступлений. — В сб.: Криминалистика и судебная экспертиза, вып. 1. Харьков, 1964. С.7−8.
Криминалистическая характеристика преступлений. Сб.науч. тр. М., Всес. инст. 1984.
Князьков А. С. Криминалистика: Курс лекций/Под ред. проф. Н. Т. Ведерникова. — Томск: Изд-во «ТМЛПресс», 2008. С. 837.
Голунский С.А., Рагинский Г. К. Техника и методика расследования преступлений. — В сб.: Советское законодательство, вып. 1. М., 1934.
Винберг А.И., Шавер Б. М. Криминалистика, из. 3-е. М., Госюриздат, 1949.
Криминалистика. М., Госюриздат, 1959. С. 333.
Князьков А. С. Криминалистика: Курс лекций/Под ред. проф. Н. Т. Ведерникова. — Томск: Изд-во «ТМЛПресс», 2008. С. 840.
Криминалистическая характеристика преступлений. Сб.науч. тр. М., Всес. инст. 1984.
Князьков А. С. Криминалистика: Курс лекций/Под ред. проф. Н. Т. Ведерникова. — Томск: Изд-во «ТМЛПресс», 2008. С. 842.
Расследование убийств/ С. В. Шошин. — Ростов н/Д: Феникс, 2007. С. 173−174.
Расследование убийств/ С. В. Шошин. — Ростов н/Д: Феникс, 2007. С. 177.
Тяжкие и особо тяжкие преступления. Квалификация и расследование. Руководство для следователей. Под общ.
ред. С. Г. Кехлерова. М., Спарк, 2001. С. 21.
Криминалистика: Учебник/Под ред. А. Г. Филиппова. — 3-е изд., перераб. И доп. — М.: Спарк, 2004. С. 459- 460.
Тяжкие и особо тяжкие преступления. Квалификация и расследование. Руководство для следователей. Под общ.
ред. С. Г. Кехлерова. М., Спарк, 2001. С. 28.
Криминалистика: Учебник/Под ред. А. Г. Филиппова. — 3-е изд., перераб. И доп. — М.: Спарк, 2004. С. 460.
Тяжкие и особо тяжкие преступления. Квалификация и расследование. Руководство для следователей. Под общ.
ред. С. Г. Кехлерова. М., Спарк, 2001. С. 29.
Князьков А. С. Криминалистика: Курс лекций/Под ред. проф. Н. Т. Ведерникова. — Томск: Изд-во «ТМЛПресс», 2008. С. 843.
Князьков А. С. Криминалистика: Курс лекций/Под ред. проф. Н. Т. Ведерникова. — Томск: Изд-во «ТМЛПресс», 2008. С. 854−855.
Криминалистическая характеристика преступлений. Сб.науч. тр. М., Всес. инст. 1984.
