Для повышения эффективности управления земельными ресурсами, обеспечения оборота земельных участков, роста инвестиционной активности, пополнения доходной части бюджетов, предотвращения коррупции действует постановление Администрации Краснодарского края от 25 мая 2004 г. № 503 «О предоставлении земельных участков на территории Краснодарского края». Им установлен приоритет предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, преимущественно путем продажи их или прав на заключение договоров аренды на торгах (конкурсах, аукционах). На Департамент имущественных отношений Краснодарского края было возложено проведение торгов по продаже незастроенных земельных участков, распоряжение которыми входит в компетенцию органов исполнительной власти региона, или права аренды таких земельных участков. Кроме того, постановлением утвержен перечень документов, предоставляемых гражданами и юридическими лицами, заинтересованными в выделении земельных участков, на рассмотрение в этот департамент.
В 2008;2012 гг. в регионе выполнялись работы по государственной кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий, а в 2015 г. — остальных земель сельхозназначения. В 2016 г. осуществлялась деятельность по актуализации государственной кадастровой оценки земель этой категории.
Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения проведена по пяти группам земель, различаемым по функциональному назначению и особенностям формирования рентного дохода в сельском хозяйстве. Работа осуществлялась в трех земельнооценочных районах — Степном, Предгорном и Черноморском, выделенным по однородным природноклиматическим и экономическим условиям. При оценке сельскохозяйственных угодий учитывался балл бонитета и технологические свойства земель. В результате кадастровая стоимость 1 га таких угодий в целом по Краснодарскому краю составляет свыше 83,5 тыс. руб. Она должна стать основой при определении рыночной цены земли, арендной платы, суммы залога за землю, совершении других сделок с землей.
Дальнейшему формированию цивилизованного оборота и рынка земли будет способствовать развитие кредитнофинансовой системы, страховых компаний, налогообложения, а также эффективной системы управления земельными ресурсами, включающей земельный кадастр, систему землеустройства и мониторинга земель.
Современное аграрное производство важно осуществлять в условиях такой организации территории, которая обоснована экономическими, техническими, экологическими расчетами, обеспечивает создание и поддержание экологически стабильного, способного к самовоспроизводству ландшафта. Одним из направлений оптимизации землепользования и земледелия является их перевод на адаптивноландшафтную основу. Она предполагает сбалансированный, компенсаторный характер землепользования, базируется на законах и закономерностях функционирования природных систем, обеспечивая их устойчивое состояние. Реализация такой концепции в конкретных условиях хозяйствования позволит найти объективный компромисс между ресурсным потенциалом природного ландшафта и масштабами агропроизводства. Результатами будут замедление и приостановка процессов деградации земель, значительное повышение производительности труда в земледелии при одновременном снижении затрат, создание рациональной базы для работы АПК и социального благополучия человека. В целом осуществление этого направления даст начало формированию нового подхода к современному аграрному производству.
Предлагается следующий порядок перевода землепользования и земледелия на адаптивноландшафтную основу: ландшафтное и агроландшафтное районирование и микрозонирование территории Краснодарского края на различных административных уровнях; агроэкологическая оценка ландшафтов и выделение категорий земель по интенсивности использования; определение важнейших эрозионных и деградационных процессов, а также их распространения по элементам ландшафта; установление зональных нормативов антропогенной нагрузки на агроландшафт, обеспечивающих производство экологически безопасной продукции, охрану и повышение плодородия почв; разработка экологически обоснованных, экономически выгодных региональных систем земледелия; наращивание эффективности сельскохозяйственного производства с учетом требований экологии и охраны природы; подготовка проектов оптимизации территории сельхозпредприятий; формирование проектов систем земледелия и растениеводства.
Изложенная концепция адаптивноландшафтной системы поддержания и повышения плодородия почв пригодна преимущественно для крупных предприятий, землепользование которых охватывает определенную местность. Что касается мелких крестьянских (фермерских) и подворных хозяйств, то для них выделение наделов должно осуществляться на основе проекта организации территории обширных агроландшафтов. В противном случае многие вопросы эффективного агропроизводства и охраны почв окажутся нерешенными.
При благоприятном сценарии переход на эту прогрессивную систему земледелия позволит увеличить объем производства продукции сельского хозяйства в Краснодарском крае со 104,2 млрд руб. в 2015 г. до 200 млрд руб. к 2018 г. В результате налоговые поступления в бюджеты всех уровней только от сельскохозяйственных предприятий к 2018 г. возрастут до 6 млрд руб., что даст возможность повысить уровень и качество жизни населения региона.
Для успешного продолжения земельной реформы необходима концентрация функций управления земельными ресурсами в одном правительственном органе. При принятии решений он обязан не только руководствоваться экономическими интересами, но также учитывать экологические, природные и ландшафтные особенности земельных ресурсов. Следует привести в соответствие нормы законодательства страны и регионов в области земельных отношений, разработать действенные механизмы оборота земель в форме купли-продажи, аренды, залога, которые должны отвечать земельному законодательству и осуществляться в соответствии с государственной земельной политикой.
Заключение
.
Задачи, поставленные, а данной курсовой работе выполнены. В теоретической части констатируется, что начатая в 1990;е годы земельная реформа все еще далека от завершения. Анализируются причины неэффективности регулирования земельных отношений. На материалах Краснодарского края рассмотрены распределение земельного фонда по категориям земель, структура сельхозугодий, распределение земель по формам собственности и их использование. Определены приоритетные направления оборота земель сельскохозяйственного назначения и их активного использования.
В практической части работы показано, что формирование городов в условиях юга Европейской части России приводит к увеличению содержаний в почвах: Li, Со — в 1,5 раза; Ва, Си — в 2,5−3 раза, Zn — в 3,3 раза, а РЬ — в 3.5 раза. С увеличением транспортной нагрузки в уже существующих городах в почвах возрастает содержание химических элементов. По величинам ПАН они располагаются в следующем порядке: (в скобках величина ПАН в т/км2): Ti (969,2) > Ва (288,0) > Sr (202,8) > Мп (107,8) > Со (13,8) > Ag (0,035). При этом существенно возрастает неравномерность их распределения. Связь неравномерности распределения элементов в почве и возрастанием транспортной нагрузки не установлена. Эколого-геохимическая трансформация природной среды прослежена на расстояние до десяти км от г. Краснодара По курсовой работе можно сделать следующие выводы:
1. Природные и антропогенные факторы в сумме вызвали наибольшее изменение фоновых содержаний элементов в почвах крупного центра — Краснодара. В итоге, по сравнению с кларком, увеличилось от 1,5 раза до 6,7 раза содержание Ва, Ge, Co, Сг Си, Мо, РЬ и Zn. Ниже кларка установлено фоновое содержание Ag, Cr, Ga, Ni, Mo, Sn.
2. В данных природных условиях и при существующей антропогенной нагрузке под влиянием города Краснодара подобная, но постепенно ослабевающая, эколого-геохимическая трансформация природной среды прослежена на расстояние десяти км.
3. В почвах станицы Динской с меньшим числом жителей и меньшей техногенной нагрузкой отличия от природных (кларковых) содержаний наименьшие.
4. Увеличение интенсивности движения привело к возрастанию (до 2,6 раза) величин средних содержаний в почвах ряда химических элементов.
5. Максимальное число химических элементов, среднее содержание которых возросло с увеличением интенсивности движения транспорта и наибольшие величины самих возрастаний установлены в населенных пунктах с большей техногенной нагрузкой. В Краснодаре это 8 элементов. По величинам ПАН они располагаются в следующем порядке: (в скобках величина ПАН в т/км2): Ti (969,2) > Ва (288,0 >Sr (202,8) > Мп (107,8) > Cr (13,8))>Ag (0,035). В станице Елизаветинской накопились серебро (0,029 т/км2), а в Динской — свинец (4.47 т/км2).
6. Увеличение интенсивности движения транспорта привело к неравномерности распределения содержания химических элементов в прилегающих почвах селитебных ландшафтов. Неравномерность распределения увеличилась для большинства элементов (включая редкие).
7. Связь увеличения неравномерности распределения элементов в почвах с их содержанием и общей техногенной нагрузкой не установлена.
Список литературы
Антошкина Е.В., Фоменко Е. В., Антошкина В. В., Гузий Д. С. Роль краснодарского водохранилища в формировании геоэкологической ситуации региона // Геология, география и глобальная энергия. 2013. № 4 (51). С. 150−159.
Барсукова Г. Н., Жуков В. Д., Радчевский Н. М. Эколого-ландшафтный подход к организации территории сельскохозяйственных предприятий в условиях трансформации земельных отношений // Труды Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 52. С. 19−27.
Белюченко И. С. Особенности развития природных систем и аграрных ландшафтов западного Приазовья // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2014. № 99. С. 211−222.
Виноградов А. П. Геохимия редких и рассеянных химических элементов в почвах. Изд. — во АН СССР, М, 1957.
Влажность почв в степной зоне Краснодарского края. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2011. — 192 с.
Воронина Л.В., Грибова Е. В., Губина О. В., Драгилева Л. Ю., Камбарова Е. А., Кармакулова А. В., Корниенко Е. Л., Краевский Л. М., Пономарева И. Ю., Пономарева М. В., Проворова А. А., Сакаева Э. З., Танкиева Т. А., Чагина А. В., Чернов С. С. Факторы устойчивого развития регионов России. Монография / Под общей редакцией С. С. Чернова. Новосибирск, 2014.
Том Книга 18.
Воспроизводственные процессы в сельском хозяйстве. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2014. — 116 с.
Государственное регулирование аграрной экономики Краснодарского края. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. — 156 с.
Жердева О. В. Использование земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. 2013. № 3. С. 192−196.
Иванова Ю. П. Влияние автотранспорта на экологическую обстановку города. В сборнике: Молодежь и научно-технический прогресс в дорожной отрасли Юга России материалы IV Научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. 2010. С. 246−252.
Иващенко Н.Г., Алексеенко А. В. Эколого-геохимические особенности трансформации почв некоторых селитебных ландшафтов краснодарского края под влиянием городского транспорта // Антропогенная трансформация природной среды. 2010. Т. 1. № 1. С. 315−320.
Казачинский В.П., Маймула Г. В. Основные экологические проблемы рекреационно-туристских зон Кубани // Научный вестник Южного института менеджмента. 2014. № 3. С. 58−62.
Концепция адаптивно-ландшафтной организации территории сельхозпредприятий // АПК: Экономика, управление. 2015. № 2. С. 95.
Кузнецова А.С., Юрченко К. А. Практические вопросы кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае. В сборнике: Результаты научных исследований Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян А. А. 2016. С. 64−68.
Липчиу Н.В., Гагай И. В. Актуализация результатов кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в краснодарском крае. В сборнике: Научное обеспечение агропромышленного комплекса отв. за вып. А. Г. Кощаев. 2016. С. 680−682.
Липчиу Н.В., Гагай И. В. Современное состояние земель Краснодарского края // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2014. № 99. С. 1138−1153.
Серая Н. Н. Проблема невостребованных земель Краснодарского края. В сборнике: Современные учетно-аналитические системы в экономике: факты, прогнозы, тенденции развития Сборник статей по материалам IV международной научно-практической конференции. Кубанский государственный аграрный университет. 2015. С. 93−96.
Фоменко Е.В., Антошкина В. В., Антошкина Е. В. Оценка рекреационного потенциала города Краснодара // Курортно-рекреационный комплекс в системе регионального развития: инновационные подходы. 2012. № 1. С. 273−277.
Хлевная А.В., Неделько В. С. Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае // Международное научное издание Современные фундаментальные и прикладные исследования. 2015. № 2 (17). С. 127−129.
Чернобыльская Т.Ю., Лакаткина Е. М. Эффективность использования земли в сельском хозяйстве краснодарского края // Экономика и социум. 2016. № 6−2 (25). С. 972−978.
Шандакова О. С. Организация территории сельскохозяйственного предприятия на эколого-ландшафтной основе. В сборнике: Вклад молодых ученых в аграрную науку материалы Международной научно-практической конференции. 2015. С. 74−78.
Шишов Д.А., Ванжа М. В. Проблемы повышения эффективного использования сельскохозяйственных земель в краснодарском крае. В сборнике: Перспективы инновационного развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Материалы международного конгресса. Сер. «Агрорусь» Северо-Западный региональный научный центр Российской академии сельскохозяйственных наук, Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, ООО «ЭФ — ИНТЕРНЕШНЛ». 2014. С. 113−114.
Иващенко Н.Г., Алексеенко А. В. Эколого-геохимические особенности трансформации почв некоторых селитебных ландшафтов Краснодарского края под влиянием городского транспорта // Антропогенная трансформация природной среды. 2010. Т. 1. № 1. С. 315−320.
Воспроизводственные процессы в сельском хозяйстве. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2014. — 116 с.
Влажность почв в степной зоне Краснодарского края. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2011. — 192 с.
Там же.
Государственное регулирование аграрной экономики Краснодарского края. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. — 156 с.
Государственное регулирование аграрной экономики Краснодарского края. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. — 156 с.
Белюченко И. С. Особенности развития природных систем и аграрных ландшафтов западного Приазовья // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2014. № 99. С. 211−222.
Государственное регулирование аграрной экономики Краснодарского края. — М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. — 156 с.
Жердева О. В. Использование земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. 2013. № 3. С. 192−196.
Шишов Д.А., Ванжа М. В. Проблемы повышения эффективного использования сельскохозяйственных земель в Краснодарском крае. В сборнике: Перспективы инновационного развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Материалы международного конгресса. Сер. «Агрорусь» Северо-Западный региональный научный центр Российской академии сельскохозяйственных наук, Санкт-Петербургский государственный аграрный университет, ООО «ЭФ — ИНТЕРНЕШНЛ». 2014. С. 113−114.
Хлевная А.В., Неделько В. С. Вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае // Международное научное издание Современные фундаментальные и прикладные исследования. 2015. № 2 (17). С. 127−129.
Чернобыльская Т.Ю., Лакаткина Е. М. Эффективность использования земли в сельском хозяйстве краснодарского края // Экономика и социум. 2016. № 6−2 (25). С. 972−978.
Серая Н. Н. Проблема невостребованных земель Краснодарского края. В сборнике: Современные учетно-аналитические системы в экономике: факты, прогнозы, тенденции развития Сборник статей по материалам IV международной научно-практической конференции. Кубанский государственный аграрный университет. 2015. С. 93−96.
Фоменко Е.В., Антошкина В. В., Антошкина Е. В. Оценка рекреационного потенциала города Краснодара // Курортно-рекреационный комплекс в системе регионального развития: инновационные подходы. 2012. № 1. С. 273−277.
Иванова Ю. П. Влияние автотранспорта на экологическую обстановку города. В сборнике: Молодежь и научно-технический прогресс в дорожной отрасли Юга России материалы IV Научно-технической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. 2010. С. 246−252.
Виноградов А. П. Геохимия редких и рассеянных химических элементов в почвах. Изд. — во АН СССР, М, 1957.
Кузнецова А.С., Юрченко К. А. Практические вопросы кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае. В сборнике: Результаты научных исследований Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян А. А. 2016. С. 64−68.
Липчиу Н.В., Гагай И. В. Современное состояние земель Краснодарского края // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2014. № 99. С. 1138−1153.
Липчиу Н.В., Гагай И. В. Современное состояние земель Краснодарского края // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2014. № 99. С. 1138−1153.
Липчиу Н.В., Гагай И. В. Актуализация результатов кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в краснодарском крае. В сборнике: Научное обеспечение агропромышленного комплекса отв. за вып. А. Г. Кощаев. 2016. С. 680−682.
Барсукова Г. Н., Жуков В. Д., Радчевский Н. М. Эколого-ландшафтный подход к организации территории сельскохозяйственных предприятий в условиях трансформации земельных отношений // Труды Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 52. С. 19−27.
Концепция адаптивно-ландшафтной организации территории сельхозпредприятий // АПК: Экономика, управление. 2015. № 2. С. 95.
Шандакова О. С. Организация территории сельскохозяйственного предприятия на эколого-ландшафтной основе. В сборнике: Вклад молодых ученых в аграрную науку материалы Международной научно-практической конференции. 2015. С. 74−78.
